城乡调查报告合集15篇
在现实生活中，越来越多的事务都会使用到报告，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编精心整理的城乡调查报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
城乡调查报告1
中国在过去的半个世纪里，从"人民公社" "吃大锅饭"的社会走到了一个开放、发展、充满竟争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距。我国居民收入差距扩大的第三个表现是，在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大;农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。
为了比较深入的了解社会,锻炼自己,学校马克思主义学院要求我们做一篇关于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的社会事件调查报告。经过近一个假期的调查和多年来耳濡目染所接触的现实，我做一篇关于城乡贫富差距现状调研报距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。贫富差距社会公平社会稳定经济发展改革开放20多年来，中国在经济高速发展的同时，社会成员间的收入差距也出现不断扩大的趋向。富差距所引发的社会公平、机会平等与利益分配的合理性等问题仍有异议，在缩减贫富差距、均衡利益差别等问题上，已民心所向、势在必行。因此，应该从造成我国贫富差距不断拉大的事实和原因着手，不断寻找解决问题的办法，引导社会走向稳定，经济得到持续的发展。
现在，我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。
城乡贫富差距表现在：1，改革初期，我国的城乡收入差距一度缩小，但后来，形势发生了逆转，二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势，如果考虑到城市居民享有多方面的福利，那么，真实的差距肯定还会更大些。2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距，这一差距更加明显，更为突出。其现象又主要表现在以下几种：家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、收入分配差距的作用;我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用;社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧;监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要体现在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税收政策、资料的价格有升无降,导致城乡居民收入差距进一步扩大。现在的中国是10%的人口掌握了95%的财富，贫富差距比发达国家更加严重，现在想要发财，可不是仅仅靠努力就可以达到了啊!十几年来中国的税收不断地增加，特别是房改后，国家本来可以通过征收房地产税进行资金再分配，取之于民而用于民。但是由于中国征收的房地产税的主要来源是通过政府卖地，还有房地产买卖中的交易税，而不是征收房地产者的占有和使用税。这样的结果是富人买了房子以后，占用了国家资源且不需要每年再缴税，一劳永逸。假如将房子租出去，他还可以将买房子的成本通过租金转嫁给房客(穷人)。富人一方面可以通过房地产的增值获得更大的利润，另一方面通过收租可以得到更多的财富。那么富人就越来越富。而穷人买不起房子，就得不到这样的好处。除此之外，在中国改革开放以来，特别是在这十几年、二十年中，中国的教育改革、医疗改革和其它福利的改革，使得政府在这些方面的负担减轻，应该用于教育、医疗、社会保险等等的支出，政府一概推掉，或者减少。这样整个社会尤其是中下层民众的福利就大大地下降。使得中国的贫富两极分化越来越严重。所以很多人上不起学，看不起病是非常严重的现象。还有失业社会保险方面也做得不好。而另外一方面，工资改革，近年来，中国政府大幅度的增加政府官员、教师、军队的工资。也就是说，属于政府的雇员，不管是学校的、还是军队的、政府的，他们都得到了非常大的好处。财政那么大的一笔收入都再分配给了与政府相关的人员，而跟政府无关的，不但从工资上没有得到好处，而且国家财政在对他们的社会福利、医疗保险、健康、教育等都比改革之前大大地减少。 在中国，教员和医生一直是受人尊敬的职业，但改革开放以来，他们的收入增长明显低于其他职业，而且这种收入增长中，体现为工资增长的'部分不大，很多以课时费、班主任津贴，或者病床费、手术费的形式体现。在这种情况下，一方面大部分教员批改学生作业的质量下降，另一方面大部分教员用于“家教”的时间增加;同样道理，大部分医院的常规诊疗水平下降，但乱收费的现象屡禁不止。对此类只有靠“责任心”才能提高工作质量的职业，沿用工厂的“计时”工资、“计件”工资的办法看来都没有解决问题，反而导致了职业服务水平的下降，以及收入分配秩序的混乱尤其在90年代以来减额非常大。所以中国的财政政策在很大程度上驱使了中国贫富差距的扩大，人与人之间贫富差距扩大分析了城乡贫富差距的表现和造成这种结果的原因，最后，我想谈谈解决贫富差距的方法。
我认为解决贫富差距的方法有以下一些：首先，加强农村基础建设，为农民建立起市场中心和交流中心，加快信息流通。因为信息技术和信息资源的城乡分割，无疑也将进一步拉大城乡居民在科技文化素质和综合能力上的差距，形成信息时代的两种公民，在两种完全不同的教育环境和条件下成长起来的新一代，支撑起来的将是一个是衡的社会。其次，在政策上应积极保护农业，扩大农业投资。我国现阶段，农民几乎不能享受到国家政策上的什么优点，农业没有特殊性可言。因此也很难会有特殊的发展，这些都需要政府在政策上有一些大量的投资。再次，增加农民收入，减轻农民负担，调节城市居民的高收入，农民收入增加，才能真正把农民、农业、农村中蕴藏的巨大潜力焕发出来，推动中国经济的发展;农民收入增加，才能真正使中国稳定，政通人和;只有农民增加收入，减轻负担，才能保持我国经济、社会、文化的多样化，发挥民族特色，走可持续发展之路。最后，应该提高农民素质，加强农民教育，在农村中建立各种各样的培训班和学习班，进一步扩大义务教育。
城乡调查报告2
XX年中央1号文件指出，要“统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业”。XX年国发3号文件也明确要求，要“建立城乡统一的劳动就业制度。把统筹解决农民工问题作为重庆统筹城乡改革发展的突破口。按照劳动者自主择业、市场引导就业和政府促进就业的原则，建立健全覆盖城乡的就业服务体系，打造功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，稳定和增加就业机会”。针对我县经济社会快速发展和城市化进程不断推进，农村就业不充分和城镇就业矛盾突出的现状，坚持城乡统筹就业才是缓解就业压力的根本出路。
一、我县城乡就业工作基本情况
近年来，县委、县政府和各乡镇、部门始终高度重视城乡就业工作，将其放在经济社会发展大局中去思考和谋划，全力实施积极的就业政策，进一步强化组织引导、完善就业机制、健全服务体系、提升服务水平，促进了就业规模的扩大和就业结构的改善，同时注重以创业带动就业，放手开展全民创业活动，支持自主创业、自谋职业，促进了全县城乡就业工作扎实开展。特别是从去年四季度以来，面对全球金融危机对我县就业工作带来的冲击和影响，劳动保障部门和就业服务机构统一思想认识、科学判断形势、认真履行职责，全面完成了城镇新增就业、公益性岗位开发、城镇登记失业率控制、农村劳动力转移等各项工作，保持了我县就业形势稳定。截止XX年底，全县从业人员总数为36万人，占人口总数的43%；城镇新增就业2.8万多人，下岗再就业2.2万人，城镇登记失业率控制在3.05%以内。今年，我县新增就业6798人，下岗失业人员再就业4729人，其中，就业困难对象就业1231人；新增转移农村劳动力12085人，累计转移农村劳动力25万人，实现劳务收入16.2亿元。“零就业家庭”和“零转移家庭”保持动态为零。
（一）初步建立管理城乡就业的组织体系，统筹规划和管理城乡就业工作。
近年来，我县把做好统筹城乡就业作为贯彻落实“314”总体部署和促进经济社会发展的一项重要工作来抓。一是完善了就业工作联席会议制度，把解决就业问题摆上重要位置，成立了由政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导为副组长，县劳动保障、财政、工商、国税、地税、建设、教育等相关部门负责人为成员的城乡就业工作领导小组，并明确了联席会议成员单位在城乡就业工作中的责任，形成统一领导、分工协作的工作机制，在做好城镇就业再就业工作的同时，积极推进农村劳动力向非农产业和城镇转移就业。二是建立了政府促进就业的责任体系。将城乡就业工作目标任务分解落实到基层和相关部门，并作为政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。特别对城乡劳动力资源开发利用、扩大城镇就业和降低失业率、促进农村劳动力转移和稳定就业进行统筹规划，明确目标、任务和政策措施。每年初，县里把全县城乡就业工作目标任务分别下达到28个乡镇、街道和15个县级部门，出台对部门和乡镇、街道城乡就业工作的考核办法，将城乡就业工作纳入了全县各乡镇、部门年度工作政绩目标考核范围，形成了党委政府强力推动的工作态势。
（二）初步建立覆盖城乡的职业培训体系，为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务。
在统筹规划、整合现有资源的基础上，重点建设一批骨干职业教育培训机构，形成覆盖城乡、布局合理、灵活开放的职业培训组织体系。我县现有民办职业培训机构10家，有教职工440人。培训工种主要以电焊工、车工、中式烹调师、中式面点师、汽车驾驶员、汽车维修工、计算机操作工等为主。近年来，我县围绕促进城镇就业由数量型向素质型、农村劳动力转移输出由体能型向技能型转变，建立了面向全体劳动者的培训制度，并结合实际，开展对在岗职工、失业人员再就业、农村劳动力转移、在岗农民工技能提升培训以及“创办和改善你的企业”的创业培训，促进了劳动者就业创业技能水平的全面提高。三年来，全县共培训农村劳动力近10万人，其中技能培训2.6万人，下岗失业人员培训3560人，创业培训250人。今年我县的阳光工程培训，采取“政策、师资、设备”进乡镇、村社的培训模式，使2300名学员在“家门口”就享受到培训服务。
（三）初步建立覆盖城乡的公共就业服务体系，公共就业服务水平得以提升。
进一步完善公共就业服务网络布局，建立健全街道社区和乡镇公共就业服务网络，将就业信息、培训信息、政策咨询和职业介绍等公共服务延伸到乡镇、社区。一是实现乡镇、街道社会保障工作机构建设全覆盖，形成覆盖全县城乡的就业服务体系。就业服务机构大力开展职业培训、职业介绍、就业岗位、政策援助、社会保障服务和更新观念进社区的“六进社区”活动，成功介绍1676名城镇新增就业人员、1398名城镇登记失业人员和2243名下岗职工到金龙工业园区企业就业。二是积极创新，构筑“用工地、本地政府、农村”三方就业服务体系。如在温州、新疆等用工地成立劳务管理服务站和流动党总支，在广东东莞等农民工集中地聘请有丰富社会资源的当地人或本地务工、创业人员作为联络员，负责提供用工信息，实现供求对接。同时成立农村劳动力转移领导小组，积极发挥驻外劳务办事机构作用，加大与劳务基地用工企业联系，组织专项培训与劳务输出。三是今年搭建就业信息服务平台，拓展就业服务空间。多方筹集资金80余万元，在全县28个乡镇、街道建立人力资源市场信息共享平台，实现市、县、乡三级联网运行，统一发布人力资源市场供求分析和工资指导价位，让老百姓不出家门就能找到工作。据统计，全年通过信息平台收集发布用工信息480条，办理用工登记17500人次、求职登记14000人次，开展职业指导16000人次，通过该平台顺利实现就业5238人。
（四）初步完善就业援助政策和措施，促进就业困难人员实现就业。
一是建立“零就业家庭”和“零转移家庭”动态消除机制。全面开展创建“充分就业社区”活动，我县已成功创建44个充分就业社区，占社区总数的比重达到77%。对就业困难群体尤其是“双零家庭”的就业援助，建立了目标责任制，实现“三及时”，即及时发现、及时援助、及时消除，建立“出现一户、解决一户”的动态管理、动态援助的长效机制。全县首批367户城镇“零就业家庭”和4117户农村“零转移家庭”全部消除，并实现动态消零目标。二是大力促进有劳动能力的'低保人员实现就业。通过提高就业补贴标准、保留部分专项社会救助、对拒绝培训和就业的实行分次核减低保金等措施，增强政策吸引力，引导有劳动能力的低保人员放弃低保实现就业。全县投入45万元促进620人次低保人员实现就业。三是落实优惠政策，促进扩大就业。8917名下岗失业人员享受到就业再就业各项优惠政策，其中315户338名下岗失业人员自谋职业享受税费减免165.5万元，519人办理发放再就业小额贷款2322万元，1791名下岗失业人员享受行政性收费减免89.3万元，1641名下岗失业人员享受工商行政性收费减免89.2万元。特别是加大了社保补贴落实力度。鼓励用人单位与“4050”等就业困难对象签订长期劳动合同，对其中距法定退休年龄不足5年的，社会保险补贴和岗位补贴政策要延长到退休。对灵活就业人员中距法定退休年龄不足5年的“4050”人员，社会保险补贴政策也延长到退休。四是特别是针对当前城乡就业工作面临的新情况新问题我县实施扩大就业的发展战略，积极调整财政支出结构，切实加大投入力度。三年来，全县再就业资金使用额为2661万元；共为11796人发放社会保险补贴1300万元；523人次享受低保就业补贴36万元；发放岗位补贴45万元；职业培训补贴人数669人，支出资金33.7万元；4117人享受免费技能鉴定补贴。全县累计为921人发放小额担保贷款4578万元，带动1.2万人就业。五是继续做好高校毕业生就业促进工作。我县把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位，并将XX年确定为“大学生就业服务年”，积极搭建各种就业创业平台。通过举办“人才交流会”、服务高校毕业生就业送岗位进校园现场招聘会等方式，促进高校毕业生面向基层、面向企业就业。截至目前，我县已建立11家高校毕业生就业见习基地，为高校毕业生提供见习岗位300余个，接收见习毕业生199人。
（五）统筹做好城乡就业工作，大力促进劳务经济发展。
我县创新工作方法，狠抓农村劳动力转移就业工作，促进了劳务经济的大发展。一是加强对外劳务合作，积极拓展县外就业基地。加强驻外劳务办事机构建设，增进与县外劳务输入地区的劳务协作，及时掌握输入地区用工需求动态，促进农民工有序外出就业。做大做强季节务工。在搞好以赴新疆摘棉工为重点的季节性务工的同时，拓展季节性务工渠道。XX年以来，全县1.2万人次农民工赴疆拾棉，挣回劳务收入近3500万元，人均创收近3000元。今年5月，我县依托外派劳务输出居全市第一的发展基础，成功创建重庆市首个国家级外派劳务基地县。以此平台，上下联动，内外协调，成功引导近5000名务工人员赴新加坡、日本、安哥拉、利比亚等国出国务工，外派劳务输出年增长30％，外派劳务遍及20个国家和地区的10多个行业（工种）。二是挂牌重庆市返乡农民工创业园。积极依托我县金龙工业园区a区，首批挂牌成立了重庆市返乡农民工创业园。截止XX年11月止，我县农民工返乡创业入驻园区的企业累计达到了181户，其中，入驻农民工返乡创业企业数67户，吸纳城乡劳动力就业17550人，农民工返乡创业园区现已初具规模。我县利用优惠政策，如将返乡农民工纳入再就业小额担保贷款范围，由县级财政安排再就业基金予以80％的贷款贴息，给予农民工社会保险补贴、就业补贴等；对安置返乡民工的企业实行岗位补贴和再就业税费减免政策，吸纳（安置）农民工在80人以上的重点企业提供再就业贷款，并予以贷款贴息支持；在创业用地、税收优惠、金融信贷、就业扶持等方面鼓励和扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业。今年，通过参与园区基础设施建设和产业化发展解决一批，发动46家骨干企业提供就业岗位招聘一批，召开恳谈会引导返乡民工与园区企业对接吸纳一批，通过“1258266”专用信息平台向民工发布用工信息引导一批，“四个一批工程”帮助7974名农民工实现再就业。
二、我县城乡就业工作中面临的问题
近年来，我县就业工作保持了良好发展势头，但受各种主客观条件限制，当前在推进城乡就业创业方面，还面临着诸多具体困难和问题。
劳动力素质不够高，结构性就业矛盾突出。一是就业观念滞后。城镇不少求职者期望就业岗位体面轻松和待遇优厚；农村部分农民“小富即安”，仅满足于农闲时做临工、打短工，有的害怕外出务工上当受骗。二是文化素质偏低。目前,在城镇登记的失业人员中，初中及以下文化程度的占近40%；在未转移的农村劳动力中，初中及以下文化程度的占近70%。三是职业技能较弱。求职者接受职业技能培训时间短、专业性不强，技能单一，不少求职者只能找体力岗位就业。随着技术进步和产业升级，在我县技能劳动者特别是高技能劳动者供不应求的问题十分突出，难以适应企业用工需求，出现了“有劳动力难就业，有空岗位难招工”的现象。另外，针对市场用工需求和我县农村劳动力资源特色，打造劳务品牌不够，致使农村劳动力转移就业的竞争力较弱，劳务输出的规模不够大。
经济发展水平不高，就业需求空间有限。一是经济总量不够大、发展不够快，吸纳劳动力就业有限。我县生产总值和增速、规模以上工业总产值和增速，虽在县内纵比创造了历史新高，但在重庆“1小时经济圈”中横比，其总量和增长速度仍然偏小偏慢，新增就业岗位不够多，吸纳劳动力就业有限。二是能带动就业的劳动密集型产业欠发达。在现有规模以上的近200户企业中，规模最大的企业，其从业人员也不足XX人；第三产业所占比重低于全市平均水平，吸纳劳动力就业的空间不足。三是新增劳动力成上升趋势，就业压力加大。城镇登记失业人员虽逐年减少，但隐性失业而未登记人员远高于登记失业数，加上逐年自然增长的劳动力人员，就业的压力仍然较大。随着农业产业结构的调整和城镇化建设的推进，在农村还将不断产生富余劳动力，需转移进城务工的人员大量增长，可供就业的空间有限。
市场培育不够完善，社会保障体制滞后。一是城乡一体的劳动力市场机制不健全。全县没有专门的驻外劳务机构，个别民办中介组织运作不规范、诚信度差。二是城乡一体的就业服务机制不完善。城乡劳动力资源、培训、输出网络一体化建设滞后，劳动者求职与企业用工信息渠道不畅，有效组织化程度低。三是城乡一体的社会保障机制尚未形成。现行户籍制度不利于农村剩余劳动力向第二、三产业转移，制约了城镇化建设进程。社会保险参保率低，覆盖面窄。进城务工农民参加养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险的比例极低。四是农民进城务工的合法权益还不能得到很好维护。随着金融危机的蔓延，一些企业为保生存，以降低或拖欠工人工资、延长劳动时间等方式减少损失，损害农民工利益，导致农民工就业更加困难。农民到企业务工，但由于就业不稳定，除用工单位不愿为其参加社会保险外，务工者参保的积极性也不高，中断缴费者众多。现行的养老保险制度不允许异地转移，而且大部分农民工认为参加基本养老保险在短时间内不会受益，因此不愿参加基本养老保险。其他如医疗保险、社会福利设施、教育条件、就业要求等方面的制约，均不同程度对农民具有排他性。
三、新形势下促进城乡就业工作的对策建议
加快推动和促进全民就业创业，是应对金融危机、加快经济发展、构建和谐社会的重要举措。为进一步提升我县城乡就业工作水平，不断满足城乡群众就业需求，提出如下对策建议：
（一）全力营造促进城乡就业的浓厚氛围。我县在就业文化培育、就业环境改善、就业要素激活等方面还需要进一步加大工作力度。通过举办就业创业事迹报告会、讨论会等活动，引导城乡居民树立新的就业创业观念，增强就业创业信心，特别要引导高校毕业生转变求高求稳的就业观念，倡导大学生在就业时不等不靠、不挑不拣，树立正确的择业观念。要加大政策宣传力度。通过电台、电视台、报纸、互联网等各种新闻媒体，搞好有关就业优惠政策的宣传，真正使各项优惠政策深入人心。要发挥典型示范作用。大力选树就业创业典型，进一步激发全民就业创业的热情和积极性。要搞好信息服务。继续完善政府、专家和创业者“三位一体”的项目谋划推介机制，筛选、储备、发布、宣传一批投资少、风险小和效益好的创业项目，广泛与创业者进行对接。要优化创业环境。进一步降低创业门槛，凡是法律没有明令禁止的行业和领域全部放开，鼓励各类创业主体领办和创办经济实体。着力完善银企对接平台，逐步提高金融机构对中小企业及个人创业的信贷比例，对信誉良好、还款及时的企业及个人，在贷款额度和期限上给予支持，切实解决创业融资难题。
（二）努力推进经济社会发展带动就业。加快经济发展是解决就业问题的根本出路。增加就业岗位，扩大就业空间，提高社会保障能力，最终都要依靠经济的持续健康快速发展。各乡镇、各部门要按照“保增长、保民生、保稳定”要求，坚持促进经济增长和扩大就业并举，从全局和战略的高度，统筹考虑经济增长、结构调整、改革开放与扩大就业、健全社会保障的关系，实现经济发展与扩大就业的良性互动。要坚定不移地实施投资拉动战略，积极包装项目、培植产业，以加大项目建设扩大就业总量。继续加强对企业指导、协调和服务，特别是强化工业生产组织，采取得力措施，尽量使企业不减员、少减员、不停产，对已停产或半停产企业，妥善处理好人员安置问题，确保就业形势稳定。要充分发挥服务业促进就业增长的“蓄水池”作用，大力发展以金融保险、餐饮娱乐、物流连锁等为主的现代服务业，带动就业规模的进一步扩大。着眼于促进城乡统筹，进一步加快农村改革发展步伐，实现农村劳动力有序合理流转。
（三）突出抓好重点人群就业工作。城乡就业是一项系统工程，需要把握重点、统筹兼顾、协调推进。当前要结合形势发展和我县实际，突出关键领域和重点环节，以推进重点人群就业工作带动我县城乡就业工作实现全局性突破。在高校毕业生就业方面，着眼提升大学生就业理念、拓展就业渠道，搭建起大学生、创业导师、用人单位和政府有关部门联系的桥梁；抓好村官和到乡镇农技、卫生医疗机构服务大学生的管理服务，优化农村乡镇人才队伍结构，推动“农村乡镇人才队伍”建设计划稳步实施；推进“高校毕业生就业见习基地建设工程”,加强对已挂牌的高校毕业生就业见习基地的指导和监督，确保为毕业生提高就业竞争能力。在就业困难人员实行重点帮扶方面，要加大公益性岗位开发力度，积极落实税费减免、小额担保贷款贴息、岗位补贴、社会保险补贴等各项优惠政策，鼓励失业人员通过多种形式实现就业。在加强对农民工扶持方面，要增加培训补贴额度，新建项目开发的岗位可优先提供给本地农民工，同时加大对进城农民的政策扶持。
（四）认真组织开展好就业技能培训。技能培训是稳定和促进就业的关键。当前要进一步整合农业、劳动、教育等有关部门培训资源，整合公办、民办职业技术培训学校资源，整合社会各类培训项目，统一规划，分类实施，突出特色，逐步建立面向城乡各类劳动者的职业教育和培训体系。结合市场需求和企业需要，大力开展订单式、定向式、补贴式培训，开展实用性强的技能储备培训和技能提升培训，不断强化培训的针对性和有效性。围绕提高培训质量和层次，进一步完善职业培训体系、改善培训设施，突出抓好技能能力的提高，使就业者能够掌握多种职业技能。适应形势发展需要，将培训范围扩大到大中专院校毕业生以及复转军人、应届初高中毕业生等。
城乡调查报告3
根据县政府协助常委会20xx年工作要点安排，11月上中旬县政协组织部分政协委员和政法委、公安局、司法局负责人组成调查组，深入薛百乡、大坝乡、苏武乡、东坝镇、泉山镇、西渠镇、大滩乡、街道办事处的综治中心、司法所、派出所和部分居民户，采取查阅资料、现场察看、座谈讨论和发放调查问卷的方式对我县城乡社会治安情况进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、基本看法
一是全民法制意识普遍增强，依法维权能力有所提高。经过五年普法规划的连续实施和各级司法机关的广泛宣传，特别是法律七进活动的扎实开展，全县广大群众学法、懂法、用法的意识和法制观念明显增强，主动通过法律途径解决生产生活中的矛盾纠纷、依法维护自身合法权益的人和事越来越多。在自己身边发生治安案件时，86%的调查对象选择了主动报案，14%的选择了协助抓捕。
二是工作机制健全完善，三调联动效果明显。人民调解个案补贴制度，去年在三雷镇下雷村和薛百乡宋和村试点成功后，今年在全县全面推行，经过近一年的实践证明，人民调解个案补贴制度在调动基层调解组织和调解人员的工作积极性、充分发挥基层调解组织作用、提高矛盾纠纷调处及时率和成功率、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。目前已补贴案件数达720件之多。人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制的推行，扭转了以往司法、公安、法院分工负责，各管一块的局面，对具备调解条件的案件，在诉前、诉中由司法、公安、法院三方联合进行调解，既降低了诉讼费用，减轻了当事人的经济负担，又提高了案件的结案率和成功率。
三是主动适应大胆创新，预防关口进一步前移。为适应新形势下的社会治安管理工作，县公安局主动适应，积极应对，大胆探索，开拓创新，寻找到了一些行之有效的社会治安管理新途径、新模式、新方法。针对我县近年来日光温室发展较快，卷帘机安装数量逐年增加的实际，为了切实保护农民利益，公安局组织警力对全县日光温室卷帘机进行了统一编号砸号和登记备案，堵塞了销赃渠道，有效地预防了日光温室卷帘机盗窃案件的发生。城关派出所民警以实有人口管理、场所行业管理为切入点创建的社区警务超市，通过地图与信息的共通、共融和共享，真正实现了警务基础工作信息化。在社会管理方面创新实践了以房管人、以物管人、以证管人、以业管人的管理新模式，在流动暂住人口相对集中的苏武乡西湖村设立了流动暂住人口管理警务室，加强了流动暂住人口管理。警务室成立以来，对辖区内3473名流动暂住人口入户登记、信息采集和核对，建立了《流动暂住人口登记册》，为3407人发放了暂住证。同时对流动暂住人员所拥有的两轮、三轮摩托车等物品进行登记，通过上网与盗抢车辆进行比对，对来源合法的车辆进行统一编号、统一喷涂、统一管理。新河派出所利用流动暂住人员管理信息成功破获了多起治安案件。大滩乡派出所针对农忙季节农户家中无人，盗窃案件多发的情况，提前向农户宣传安全防范知识，提高农户的安全防范能力，并加强了农忙季节的.治安巡逻，有效防止了各类失窃案件的发生，受到当地群众的一致好评。在矛盾纠纷调处方面，司法局探索实践了律师参与矛盾纠纷调处的新机制，取得了较好的效果。
四是围绕中心服务大局，保驾护航作用充分发挥。近年来，县公安局始终把围绕中心、服务发展、促进发展作为履行职能的第一要务，把县委、县政府的中心工作贯穿公安工作始终，特别是在石羊河流域重点治理规划实施过程中，县公安局积极履行职能，配合有关部门和乡镇化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、处理违法违纪行为，维护了全县大局稳定，有力地促进了重点治理规划的顺利实施。
二、存在问题
一是普法宣传尚待深入，法制意识有待提高。调查发现，经过持续的普法宣传，群众的法制观念有了提高，但是普法宣传的深度与广度还不够，特别是有针对性的普法宣传还有待进一步加强。青少年和农村群众的法律知识还比较欠缺，法制意识还比较淡薄。
三是不安定因素依然存在，社会治安形势不容乐观。随着石羊河流域重点治理规划、设施农业建设和农业结构大调整的深入推进，农村土地、水事纠纷呈逐年增多的趋势，调处难度加大。居住分散、较为偏僻的村社盗窃案件时有发生，农村社会治安形势依然十分严峻。
三、工作建议
一要进一步加大全民普法宣传教育力度。要深入开展多渠道、全方位、深层次的全民普法宣传教育活动，充分利用广播、电视、网络、板报、标语、文艺节目等传统手段与现代手段相结合的形式，向全县人民宣传法律法规。要增强宣传的针对性，在宣传的深度和广度上求突破。要区别情况，因人施教。农村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》为重点，城市要以《劳动法》、《合同法》、《企业法》、《治安管理处罚法》和《交通安全法》为重点。学校要充实法制课的教学内容，创新教学方法，法制课要以《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和《义务教育法》为重点，同时要定期邀请法制副校长或辅导员为学生上法制辅导课。司法部门要经常深入农村办法律讲座，为农民提供法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题。采取多种措施，提高全民的法律意识和遵纪守法自觉性。
二要加强司法队伍建设。
一是充实警力。首先应尽快解决县公安局缺编问题，然后力争用35年的时间实现《中共甘肃省委贯彻〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的意见》中警力达到总人口的万分之十点五以上的目标要求。
二是加强法制教育。坚持实行依法行政，确保执法人员知法、懂法、依法执法，坚决杜绝执法中的违法违纪行为。
三是加强职业道德育。积极开展执法部门的职业道德教育活动，增强执法人员的职业道德观念，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，强化执法人员的社会责任感。
四是加强业务教育培训。通过对执法人员的集中培训和轮流培训，努力提高执法人员的办案能力和应对处置突发事件能力，全力打造一支精干高效的执法队伍，使他们真正成为民勤经济和社会发展的坚强后盾。
三要加强基础设施建设。
一是解决好基层执法机关房屋破旧、办公设备简陋等问题。要按照上级的部署和要求，认真组织实施好442工程，通过442工程的实施使基层执法机关的基础设施建设有明显改善，为基层执法机关创造一个较好的工作环境。
二是要通过积极争取项目支持，逐步为乡镇司法所配备工作用车，提高工作效率。
三是解决好装备落后问题。要根据形势发展和工作需要，在及时更新已有装备的基础上，逐步为执法人员配备较为先进的现代化装备，提高执法队伍应对和处置突发事件的能力和水平，降低执法风险。
四是大力推进社会治安防控体系建设，加强社会治安综合防控工作，努力构筑人防、物防、技防相结合的安全防范网络，最大限度地预防和减少违法犯罪。要进一步加强对群防群治队伍的管理，建章立制，规范行为，发挥其应有的作用。
四要举全县之力维护社会稳定。近年来，全县土地、水事纠纷呈现出逐年增多的趋势，调处难度加大。各级政府和司法机关要高度重视，严格按照属地管理、谁主管，谁负责的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，明确工作职责，改进工作方法，采取切实有效的措施，对重点治理、农业结构调整中一些带有倾向性、苗头性的问题，各级组织要做到资源共享，信息互通，形成合力，早发现，早介入，及时调处，及时化解，力争把各种不安定因素消除在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出乡，重大事情不出县，矛盾纠纷不上交，全力维护我县社会政治稳定。
城乡调查报告4
经过为期五天的走访调查，大学暑期社会实践南黔励志行动团队线下社会实践部分告一段落。团队分别对遵义市区和遵义市务川仡佬族苗族自治县进行了实地走访，希望可以了解城乡之间教育差距所在，对教育公平建设提出建议。
南黔行动团队实践的进行，使我们的对于城乡教育差距的认识发生了很大的改变。起初，我们以为城乡教育差距主要在于学校设施及师资等方面，实践过程中我们却发现事情并不想我们想象的这么简单。学校设施实践团队对遵义市两所重点中学以及务川县两所中学进行了实地考察，我们本以为在这方面城乡学校会存在很大差距。
队员在遵义市第四中学合影然而如我们所见，各所学校基础设施均能满足教学要求，其中务川中学和遵义四中有十分完备基础设施。遵义四中素描教室总体来说，城市中的学校设施略优于乡镇，而并非差距过大。
“这么大个学校，一个专业的体育老师都没有！”，一位受访老师的这句话至今记忆犹新。不禁联想起小学时候，我们村小学一整个学校六七个年级，只有五六个不能算专业的老师。
务川民族中学教学楼很多人读完书，都是更愿意呆在城里的，有多少人愿意到乡镇这种或许很难做出成绩的学校工作呢？我们在采访中发现城里的学校对于考试之外的科目，除了音乐美术之外，甚至还提供了舞蹈、素描以及诸多的`选修课程，而乡镇却没有老师能上这样的课。同学影响对近十位同学的采访和诸多问卷的分析，我们不得不相信，在我们成长过程中，同学之间的影响甚至超过了老师的影响。多数同学因为“旁边同学都在学”所以学习。
与部分受访同学合影城市中的学生有更多的机会接触较好的同学老师，而乡镇则将很难有这样的机会。于是好者愈好，贫者愈贫。父母教诲正式走访之前，我们将教育差距的主要原因归于学校和政府关注等，对于乡镇的调查使我们意识到，家庭影响起了关键作用。
务川县·采访老师在乡镇特别是一些贫困地区的乡镇，因为种地已经很难作为养家糊口的方式了，于是大量的家长选择外出务工，隔代教育在所难免，这之间的隐患在此不多叙述。身在农村的父母们另一个难言的苦衷是：“我们也想教，而自己却不会。”有人说，我们人生是一场马拉松，乡镇的孩子只是输在了起跑线上，好比龟兔赛跑，兔子也不一定获胜的。这的确有一定道理，但是城乡教育差距不会只是起跑线的问题，他们所走的是不同的跑道，以及，不同的指路人……
我们在抱怨各种加分政策时，并未真正去思考我们本来得到的比他们多多少。城乡教育差距的问题的探索尚未结束，南黔行动团队将通过数据和资料的分析对此做出更深入的探讨。
城乡调查报告5
为用城乡统筹的思路来解决社会经济可持续发展和构建和谐社会，两年来，成都市大力推进城乡一体化。其成效应该如何评价？进一层说，从理论与实践的结合上，应当如何解读成都市的“城乡一体化”？为了科学地回答上述问题，本调查运用经济学、社会学原理，从区（市）县、乡镇、村、农户四个层面分层抽样，在成都市所辖19个区（市）县中选择10个区（市）县为样本区域，共选择34个乡镇102个村为样本点，1020个家庭为入户访谈对象，分别采用《样本点情况表》和《入户访谈问卷》进行调查；并运用抽样调查以样本推断总体的科学法则，力图从总体上客观、真实地反映成都市推进“城乡一体化”工作的主要方面、主要成绩和主要问题。全文是一篇几万字的调查报告，已收入“同心同德共建和谐社会·成都论坛”专题论文集。“三农”问题专家温铁军说，“书斋学者慎谈‘三农’”。本文几位学者走出书斋，以实地调查为成都的发展献计献策，其精神值得嘉许。由于篇幅较长，编者在此摘登精要部分，以飨读者。
一、对于成都市城乡一体化进程总的评价
调查表明，成都市以产业演进和基础设施建设为基础，以制度环境创新为先导推进城乡一体化，终于在农民生活改善上修成了正果。如果说电话用户数量和机动车数量增长表示农民生活改善，那么，农民人均纯收入增长率的质变则表明成都市农民收入可持续增长长效机制的形成。长期以来，农民人均纯收入的增长率低于城镇居民可支配收入的增长率，这是城乡居民收入差距持续扩大的症结所在。成都市推进城乡一体化的举措，牵住了“三农”问题的牛鼻子，20xx年到20xx年农民人均纯收入的年平均增长率达到9．5％，较大幅度超过成都市和全国城镇居民可支配收入的同期增长率7．8％和7．7％，为城乡居民共同富裕、构建和谐成都奠定了基础。
二、几点建议
（一）进一步推进产业演进
由于城乡一体化的进程与当地产业发展水平的依存关系，城乡一体化的实现条件就是该区域是否有足够的产业演进发生。因此，政府推进城乡一体化的着力点，就应当围绕产业演进展开。如果某个区域没有相应的产业演进发生，政府要在这里推进城乡一体化就只能是一厢情愿。从总体上看，成都市应当继续从推进产业演进入手，大力推进产业结构升级和产业多元化，充分发展能够大量吸纳劳动力的劳动密集型产业和第三产业，为失地农民就业、为农村劳动力转移提供充分的就业机会。
（二）进一步优化制度环境
1．加快农民居民身份转换，促使职业身份转换与居民身份转换相一致
农村居民户口转换是促进农民职业身份转换的重要制度安排，而成都市农村居民身份的转换进程在总体上大大滞后于职业身份的转换进程，因此，加速农村居民身份转换是推进成都市城乡一体化的重要方面。
2．继续加快农村社会保障体系建设
为了使农民能够享受到与城市居民基本一致的生活医疗保障，首先，成都市应该继续加大对农村社会保障体系的财政支持力度，重点解决好失地农民的社会保障问题，进一步提高失地农民社会保障的参保率。第二，应深化农村卫生体制改革，规范农村医疗服务行为，提高医疗服务质量，继续扩大农村合作医疗保险的覆盖面。第三，应继续对符合条件的农民（如五保户、残疾人等）普及最低生活保障，并制定相应的转移支付措施，确保资金的稳定性。第四，应进一步提高参加农村养老保险的人数比重，逐步完善农村养老方案，采用养老保险与家庭养老、土地保障相结合的方法，使农民真正从中受益。
（三）进一步增加公共产品
1．建立完善的农村劳动力培训体系，进一步提高农民掌握技能的程度
对于影响成都市农村劳动力转移的五大因素（技能、性别、教育程度、耕地面积、年龄）的回归分析的结论是，技能的影响最大，掌握某种手艺的.农村劳动力转移的概率比没有手艺的增加95．82％，即在某一个区域，有技能农民的比重是农村劳动力转移的主要动因，因此，提高有技能农民的比重成为推动农村劳动力转移的主要手段。因此，政府应当建立完善的农村劳动力培训体系，进一步提高农民掌握技能的程度。
2．建立完善统一的劳动力供需信息服务平台
鉴于政府对农民的就业信息提供以及就业指导的不足，必须建立完善统一的劳动力供需信息服务平台。
城乡调查报告6
近年来，随着工商部门食品监管力度的不断加大，城区食品安全体系逐步完善，越来越多的食品安全隐患向城乡结合部位和农村转移。1－8月份，市工商系统共受理食品安全事故投诉1286起，其中920起发生在农村集贸市场和城镇边缘食杂商店及露天摊位，城乡结合区域的食品安全隐患越来越突出，成为工商部门食品监管工作的重点防控部位。为了保证农村食品消费安全，市工商局对城乡结合区域的食品安全情况进行了深入调研，认真查找存在的安全隐患及原因，并针对性地提出部分意见和建议。
一、城乡结合区域存在的食品安全隐患
（一）10人以下小型餐饮店二次污染严重。受经济条件的制约，城乡结合区域餐饮店多数为10人以下的小型作坊式经营场所，从业人员分工不明确，经常出现一人身兼数职，缺少有效规范的管理制度，“大锅饭”式的工作模式造成严重的食品原料二次污染问题。如多数小餐饮店的从业人员是家庭成员或雇用临时人员，普遍无健康证、店内环境卫生差，消毒设施不完备。调查中涉及的120户小型快餐店，75%以上的没有合格的消毒设施，40%以上的出现生熟菜混放现象。
（二）城镇边缘餐饮店原料进货把关不严。一是缺少统一的配送机制。调查中发现，80%以上的小餐馆没有固定的蔬菜配送渠道，以分散农户送货、采购人员临时到农贸市场购买等方式购入蔬菜，选择采购对象主要决定于蔬菜价格。二是缺少自检设施。购入用于直接加工熟食的蔬菜等原料，由于没有完善的自检设备和自律制度，原料质量难以保证。三是食用油来源情况不明。今年以来，市工商局先后查获3起私炼“地沟油”的案件，现场查扣“地沟油”1000余公斤，据当事人交待，其炼制的部分“地沟油”流入城乡结合区域小餐饮店，由于没有销货台帐，执法人员难以全面追查到消费领域。
（三）农贸市场裸装食品受环境污染严重。农贸市场是由许多露天摊位组成的混合型经营场所，具有很强的开放性，多个种类的经营业户共同聚集在一起，包括农资、衣服、日用商品等，这样的环境下混合经营熟食摊位极易受到二次污染。同时，裸装食品个体经营者限于经济条件，无法配备大型安全防尘设施，尤其在夏秋季节，农贸市场中大量的裸装食品安全隐患很大。
（四）流动食品经营摊位无照经营现象较多。随着城镇化速度不断加快，大量村民迁入城乡结合部从事个体户经营活动，多数属于临时性的流动经营业户，无法取得卫生部门颁发的许可证明。一是往往采取不悬挂门头、开门经营关门居家等方式经营。二是餐饮店涉及到卫生部门的前置审批等限制，无法办理工商执照，但附近居民有消费需求，工商部门取缔困难。三是经营活动具有不确定性和流动性的特点，工商部门推行的食品安全监管制度难以落实到位。
（五）农村食品安全消费维权意识较弱。通过在集市发放调查问卷发现，群众维权的第一选择是与经营者协商，协商不成的有60%以上的群众选择怕麻烦、就此放弃，选择到工商部门投诉的比例明显偏少，部分群众不知道消费投诉的热线电话，维权意识薄弱。
二、城乡结合区域食品隐患形成的原因
（一）城乡结合区域外来人员流动大。城乡结合部远离城区，房租及日常消费水平与城区内部相比较低，比较适合外来打工人员居住需要，导致城乡结合区域的临时流动人员量较大。流动人口的收入和文化水平相对不高，法律及维权意识不强，不少消费者对食品安全的知识所知甚少，对食品的辨别能力较差，在购买食品时一味追求价格便宜，由此催生出质次价低的不合格食品大量销往城乡结合区域。同时，部分流动人员受利益驱使，加入到制假贩假的行列，成为影响食品安全的重要因素。
（二）城乡结合区域人员法律意识低。一是城乡结合部从数食品经营者是外来流动人口和本地失地农民，他们认为自己做点小生意，靠劳动挣钱合情合理，这部分人员法律意识较弱，缺少市场经营知识和成熟经验。二是因嫌麻烦或是对政府部门存有抵触情绪，认为无照经营不是什么大过错，不必去办照，属于知而不律的行为。三是逃避工商监管，从事制假、售假等违法活动，利用消费对象是弱势群体或在本地停留时间较短的特点，有目的地进行违法经营。
（三）城乡结合区域执法监管力量薄。城乡结合部的乡镇工商所一般人员较少，而辖区面积较大，工商所快速检测设备配备不足，能够实现食品快速检测的种类较少、范围有限。同时，由于检测周期较长，严重影响日常监管的及时和高效，推行的索证索票、建立进销货台账等自律制度的落实情况不够理想，经营户的积极性普遍不高，也导致监管工作的开展困难重重。
（四）相关执法部门监管工作协调难。做好城乡结合部的食品安全监管需要协调方方面面的关系。其中房屋出租、流动人口的管理涉及公安部门，餐饮业登记的前置审批问题涉及到卫生部门，生产环节食品质量涉及质监部门，城市道路流动摊贩管理涉及城管部门。目前，各部门还缺少有效的沟通交流，往往独自开展专项整治，效果不够理想。最主要的是，工商部门要进行整治活动，必须要得到街道办和村委会的支持，而乡镇一级的政府出于维护稳定、发展经济等各种因素的考虑，对工商部门的工作采取支持但不表态、表态但不明确的做法，客观上增加了查处难度。
三、工商防控食品安全隐患的建议
（一）推行“超市下乡”防控制度。连锁超市在购销货方面有着严格的程序，并对所售商品实行统一配货，把好进货源头就能确保各连锁店的食品安全，要利用上门走访、召开座谈会等机会，与连锁超市进行会谈，动员超市经营者推进超市下乡。同时，可与超市进行联合调研，利用掌握的企业信息和市场调查情况，充分向超市说明城乡结合部存在的巨大市场需求，以此加快推进超市下乡活动，逐渐淘汰小食杂店，净化群众的消费环境，也方便工商机关的食品安全监管。
（二）推行分级分类连锁经营制度。针对目前流动摊贩较多，管理较为混乱的现实，建议组织协调规划局、公安局、城管执法局等部门，进行统一的市场规划，在城乡结合部人口较多的地方兴建若干市场，形成以点带面的辐射效应，满足群众的'消费需求。今年6月，在市政府的支持下，由市工商局牵头组织的蒿泊大集整体搬迁工程顺利实施，新建的闫家村市场不仅满足了周围群众的生活需要，带动了城乡结合部的经济发展，而且使食品监管更为有序，为其他市场的建立、搬迁树立了良好的典范，也提供了一些有用的经验和参考。
（三）加大食品安全监管工作力度。工商部门要加强自身内部建设，建立健全各项制度。一是要继续加强对乡镇工商所的支持力度，在人员配备、硬件配备、车辆配备等方面予以倾斜，确保基层工商所有足够的人员和时间对辖区进行全面的检查监管。二是加强对食品检测人员的培训，完善日常检测和快速检测制度，使食品检测常态化；逐步健全食品安全信息警示制度，做好消费预警工作。三是推行举报奖励制度，建立一支社区食品安全联络员队伍，同时发挥消协的监督作用和行业组织的自律作用，做到群防群治，综合治理。
（四）提升城乡结合区域消费维权意识。应继续加强对工商部门工作的宣传力度。一是切实做好每年的“3.15”系列宣传活动，并可考虑组成“送法下乡”宣传队，进入城乡结合部的社区，宣传法律法规和消费常识，展示假冒伪劣商品，并现场受理投诉、举报，扩大活动在这一区域的影响力，提高附近居民的维权意识。二是可印制工商宣传册、宣传画或温馨提示，张贴在城乡结合部人口流量较大的车站、餐饮店等处，将宣传工作做细，形成全员参与的良好维权氛围。三是通过电视等媒体，用群众喜闻乐见的情景模拟等案例形式，广泛宣传法律法规，发布消费警示，发动群众举报，提高群众的法律意识。
（五）建立相关部门联合防控制度。城乡结合部的食品安全工作牵涉到多个部门，仅靠工商一个部门难以管好。建议由地方政府牵头，组成食品安全监管联席会议，建立以工商部门为主，公安、城管、规划、卫生、质监等部门共同参与的城乡结合部食品安全综合治理机制。明确乡镇政府、村委会以及各部门的职责，畅通沟通交流渠道，实现信息共享。在此基础上，由政府统一调度、各部门密切配合，通过开展联合执法行动，形成真正有效的齐抓共管的局面。
四、城乡结合区域食品监管工作应注意的问题
（一）积极争取政府支持。城乡结合部的一些乡镇政府、村委会由于自身利益，可能对工商工作采取不配合的做法；随着政府的城区扩建计划，这一区域也已纳入政府的总体规划，因而工商机关要开展监管工作，必须要多与上级政府协调，争取上级政府的支持。此外，联合执法行动中的公安、城管等部门也需要地方政府出面协调，政府的支持十分重要。
（二）注意改进监管方式。城乡结合部的流动人口多，“三无”人员多，人口素质不高，很难要求其遇事能用理性思考，地方政府对这一区域的稳定工作也很重视。工商部门在监管时要注意监管方式，多以教育提醒为主，督促其进行改正，尽量减少使用行政处罚权，防止其产生抵触心理。
（三）正确处理部门关系。现今的民生电视栏目以其贴近民生、通俗易懂的特点，对群众的影响越来越大。调查中不少群众也表示此前出现维权难题时经常打电话给电视台寻求帮助，这要求我们工商部门应处理好与媒体的关系，争取让媒体在接到消费维权类投诉时能第一时间与工商部门联系，由工商部门出面进行调解，新闻媒体跟进报道，这既可以加强对工商工作的宣传，又可以防止出现监管缺位引发争议。
城乡调查报告7
基本情况
近年来，县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌 三年上水平 的一条主线，以行风带政风，以政风促落实，加压力、增措施、强信心，团结一致，奋力争先，在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫，在短短的几年里，逐步构建起 9纵8横 城市框架，县城面积由5.4平方公里迅速扩大到30平方公里，城市道路总里程69公里，给排水管道137公里，住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上，污水处理厂的建成投用，填补了我县污水处理能力 零 突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局，初步建立起宜居宜业 邢台卫星名城 任城新区。
为实现项目建设的快速推进，进一步提高工作效率，针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题，该局采取 并联审批 和 一审一核 制度，一口受理，抄告相关。
对重大项目的审批，实行联动，确保在最短的时间内办结。
同时，把窗口工作职责及审批服务事项公之于众，以方便群众查询、监督。
各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%，做到即办事项不过夜，承诺事项不过期，充分发挥窗口作用，能即时办结的即时办结，需要到现场勘查、论证的，尽量缩短审批时限，方便办事群众。
以往，一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案，开发商需要到4个科室，现在全部集中到一个窗口，即可办结全部审批和备案手续。
该局树立 窗口就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念，通过服务前移，领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。
对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办，施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。
广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目，工程投资5000万元，年生产能力200万立方米商品混凝土，年利税超百万元以上。
项目在入驻时期，相关手续该局仅用了半小时办理完毕。
据统计，建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次，按时办结率100%。
基本经验
人人关系环境，事事关系形象。
近年来，该局在解决群众反映问题上，以窗口标准化建设为载体，建立了一系列便民服务机制。
为高效能地服务于企业，该局依据建筑法和招标投标法等法规，对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理，对确需保留的事项，进行了调整和并，简化办事程序，进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度，并根据项目规模及服务对象的要求，推行一般事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项专责办理制，控制事项明确答复办理制的 五办理制 ，倍受群众欢迎，再次投诉率为零。
运行机制抓创新，服务效能再提高。
按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求，严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限 三条红线 ，严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度，加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔，实行一个公章对外、一站式审批程序，形成了完备的制度管理体系。
此外，在大力改进工作效能的'基础上，该局建立了股长述廉述职报告制度。
评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容，评作风、评奉献、述能力、述进度，让全体干部时刻绷紧 作风建设 这根弦，形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面，营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围，树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。
中心围绕窗口转，窗口围着项目转。
为让更多的项目落户任县，该局开展了 服务无缺位 活动，各岗位配置实行AB角制，各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵，确保窗口服务不断层。
一是审批通报。
对项目的申报审批采取科室集中会审，确认有关情况，实现审批与监管的对接，形成了审批监管相结合，监管促审批，审批促发展，相互促进，相互提升的快捷高效工作局面。
二是强化监管。
全面落实行政审批后的职责和责任，加强对工程的监督检查，将工程质量强制性规范标准落到实处，构建起各司其职、相互协调，监管衔接的工作格局。
三是跟踪服务。
采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法，打破八小时服务时限和节假日的局限，拓展服务项目，改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展，对于需要跑市进厅的项目，积极协助跑办，最大限度减少企业办理环节。
政务公开转作风，群众拥护快发展。
在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上，对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准 五公开 ，有效避免了人为化随意性审批，真正把政策交给了群众，提高了透明度，方便了办事群众。
不仅如此，该局不断提高群众知情权，从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手，大力推进工作公示建设，就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布，对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开，让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。
通过公开各项政策，让广大群众及时了解城市发展现状，对各项工程的实施，积极配合，受到群众的普遍欢迎和好评。
几点启示
实践证明，过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。
把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。
一是组织保障。
成立优化环境领导小组，一把手负总责，全体班子成员共同参与，共同研究方案抓谋划，共同制定措施抓落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系，使优化环境切实做到了年初有计划、有部署，年终有总结、有落实。
二是思想保障。
即一查群众反映的问题是否得到及时解决，看党员干部为民服务意识是否增强;二查执法形象，看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风，看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。
通过三查三看，统一了思想，改进了作风，形成了合力，收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加强和改进作风建设的若干规定，将作风建设纳入年度考核目标，采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见，形成人人是环境，个个是形象的局面。
把优化环境的切入点放在自身问题的查找上。
在查找问题过程中，不遮掩、不护短，敢于拿起批评与自我批评的武器，紧紧抓住与人民群众联系最密切，群众最关注的热点问题，有针对性、扎扎实实地开展自查自纠。
通过走访社会、企业、群众，征求意见和建议，制定整改措施，确保立党为公、勤政为民的工作理念。
应完善学习制度，把优化环境与全县经济工作紧密结合起来，把优化环境与创先争优活动紧密结合起来，把优化环境与学习张云泉先进事迹紧密结合起来，进一步增强干部队伍服务经济意识，爱岗敬业意识，服务城建发展意识。
要进一步完善办事承诺制度，树立 岗位就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念，对一些社面影响广、群众关心的重点、难点和热点问题，要采取重点扶持、重点督促，努力将其建成示范工程，以示范工程带动整体工作，扩大群众影响力，树立在群众中的新形象。
把优化环境的落脚点放在促进城建工作和群众满意上。
以创先争优活动为契机，牢牢把握事前、事中、事后三个环节，立足防范，健全完善监督制约机制，大力开展 亲民、为民 活动，从维护群众利益出发，组织党员干部深入企业、群众，面向基层、面向群众，及时了解掌握广大群众想什么，盼什么，城建工作应该做什么，把群众 拥护不拥护 赞成不赞成 高兴不高兴 答应不答应 作为工作的出发点和落脚点，始终围绕群众反映的热点难点问题开展工作，真正把 情为民所系、利为民所谋 落到实处。
城乡调查报告8
改革开放以来，我国工业化、城市化有了长足发展。到20xx年，我国的国内生产总值一、二三产业的构成已经是15.2：52.9：31.9，工业居绝对主导地位，城市化率达到41.76%。同时，城乡差距也进一步拉大，城乡居民人均收入分别2936.4元和9421.6元，城乡居民的人均收入超过农村居民的3倍，而城乡之间的基础设施和公共产品、社会保障差距更大。在这种趋势下，如果继续侧重抓工业化、城市化，即使如理想的那样，到20xx年实现城市化率55%，农村人口仍会有近7亿人。7亿农村人口也不是小数。所以，既基于解决城乡差距这一严峻的现实问题，也基于中国已经发展到“工业反哺农业、城市支持农村”的新阶段，20xx年10月，十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的《决议》把“建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”作为作为完善市场经济体制的重大任务提了出来。也就在这个月，成都就作出统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化战略部署，提出“六句话”的总要求。这“六句话”是：“以县城和有条件的区域中心镇为重点；以科学规划为龙头和基础；以产业发展为支撑；以建立市场化配置资源的机制为关键；以制定和完善相关配套政策为保证；以农民生产、生活和居住方式的根本转变为出发点和落脚点。”由于思路清晰、政策配套、措施得力、工作到位，虽然仅两年的实践，成都农村面貌和城乡格局已发生深刻变化，创造了“三个集中”的经验和“幸福梅林”等模式，使农民“发展有路子、就业有岗位、增收有来源、居住有环境、生活有保障”。著名社会学家陆学艺在对成都推进城乡一体化的实践做跟踪调查后，结论是城乡差距已经缩小到1：2的水平，为全国城乡差距的平均值的一半。在城乡一体化进程中，农民受益最直接、最大。
如今，中央提出“新农村建设”。成都先行一步的实践，可谓为“新农村建设”的成都方式。所谓新农村建设的成都方式，就是以推进城乡一体化、改变城乡二元经济结构的体制为着力点，促进农民生产、生活和居住方式的根本转变。20xx年11月19日，四川省委、省政府主要领导对成都推进城乡一体化、新农村建设进行专题调研，高度评价成都的实践：抓得早、思路新、力度大、效果好，将为全省提供很好的示范和借鉴。
成都推进的“城乡一体化”，关键在“一体”上。这个“一体”，由两个层次组成。一是面上的层次，二是核心层次。面上的层次，看得见，摸得着，能够直接感受到，属于“硬指标”，集中体现为“以农民生产、生活和居住方式的根本转变为出发点和落脚点”，这也是“新农村建设”的“硬指标”。关于农民生产方式的转变，具体反映在“土地向规模经营集中”。长期以来，人多地少、零星经营，是制约我国传统农业向现代农业转型的一道坎。无数事实表明，土地向规模经营集中后才具备了搞现代农业的基本条件。如新津打造的“川西坝农业博览园”，发展观光农业，带动了农业产业化经营，常年吸纳1000多农民进园务各，使周边1000多户3000余农村劳动力从事第三产业。生产方式的转变，极大地提高了农用地的比较效益；关于生活方式的转变，具体反映在农民的物质生活条件，既乡村基础设施建设、农民社会生活保障和精神生活风貌三个方面。成都农村的交通、通讯、校舍，农民的社保、医保、就业，以及精神文明建设，甚至农村发展与建设规划等，都纳入市政府相关部门统一管理和服务的内容，彻底拆除城乡隔离的藩篱；关于居住方式的转变，具体反映为农民新村和农民新居建设。各区（市）县根据不同的情况，创造了“新村模式”，如新津的纯阳花园农民安置小区。创造了“新居模式”，如锦江的“红砂村”、“幸福梅林”。人们戏说中国的城乡差距，城市像欧洲，农村像非洲。那么，促进农民三大方式的转变，或者说，抓新农村建设，就是要将中国农村也建设得像欧洲。这个面上层次的“一体”，如同发达国家那样，虽然城市现代化水平和农村现代化水平有不同的指标，但都具有现代性。因而这个面上的“一体”，“体”在看得见、摸得着、感受得到的“现代性”上。
二是核心层次。这个核心层次是支撑乡村建设和可持续发展的'体制和机制，直接体现为“六句话”中的“以建立市场化配置资源的机制为关键，以制定和完善相关配套政策为保证”。如今，中国经济已经进入市场经济时代，市场经济体制已经跨入进一步完善的阶段。虽然经济创新从农村起步，但自农村经济改革向城市经济改革转移之后，经过20多年的市场经济培育和10多的市场经济体制建设，市场经济大潮已经把农村经济这一块远远地抛在了后面，农村经济的市场化程度相当低。农村经济处于弱势，弱就弱在市场化程度不高，市场经济体制建设滞后。成都推进“城乡一体化”，提出“以建立市场化配置资源的机制为关键，以制定和完善相关配套政策为保证”，包含了提高农村经济市场化水平、建立和健全农村市场经济体制的要求。所以，我认为，这个核心层次的“一体”，就是“体”在市场经济体制上，提升农村经济的市场化水平，建立和完善促进农村经济发展市场经济体制。农村经济与城市经济一样共享市场经济体制优势。
“工业反哺农业、城市支持农村”，对相对“贫血”的农业来说，就是“输血”，这非常必要。但仅靠“输血”不能从根本上解决农业发展问题，正如城市经济的发展那样，最终还是靠市场化改革，形成市场经济的体制和机制。如今我们不仅进入市场经济时期，而且进入市场经济体制完善的时期，建立和完善促进农业发展市场经济体制显得特别紧迫。市场经济中有两个基本要素：市场主体和产权。中国农业经济的市场主体和产权特别薄弱。在市场主体方面，单家独户的小农生产根本不具备市场博弈的能力。成都推进“城乡一体化”，“六字句”的总要求中，有“以产业发展为支撑”。从各地的实践来看，包含了“土地向规模化经营集中”，扶持和培育龙头企业和优势产业，也包含扶持和培育农业经济合作组织等。这些都有助于培育和壮大农业经济的市场主体。在产权方面，成都的实践已经初步涉及农民的土地使用权、经营权的改革了。产权改革历来是风险最大的改革。国企改革的经验和教训都表明了这一点。但没有实现产权明晰并具备市场化品质，仍然难有在市场经济大潮中博弈的能力。市场经济发达的国家，农业生产与经营中不仅产权明晰，而且产权的市场化程度也相当高。从某种意义上讲，市场经济是“负债经营”的经济。农业经济为什么缺乏生机和活力？就是融资难。为什么融资难？就是作为市场主体的农户没有具备市场化品质的产权。五中全会《建议》指出：“本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，‘十一五’时期尤为关键。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍”。现代农业经济作为中国市场经济中的组成部分，农业经济的产权是不成熟的，是农业发展的“瓶颈制约和体制障碍”。我相信，随着国有企业建立现代企业制度的改革完成，随着随着国家转向农业经济体制的市场化改革，农业生产与经营中产权改革问题也将成为“完善市场经济体制”的议题之一。
成都推进“城乡一体化”，不仅要促进新农村建设，要在农业经济体制的市场化改革着力，而且，形成城乡经济良性互动的体制和机制、实现城乡经济社会同发展共繁荣也是题中应有之义。所以，“城乡一体化”是一场改变城乡二元经济结构的体制、整合城乡经济社会的综合改革。
成都推进城乡一体化的实践对“建设新农村”具有多重意义。
首先，成都在20xx年就提出推进城乡一体化，把发展的重点从城市化扩展到农村的现代化，加大农村建设的力度，表明成都的发展部署具有超前性。这超前性既基于成都的发展实际，也基于决策层高瞻远瞩的战略眼光和真心实意为农民的胆识。所谓成都的发展实际，就是市委、市政府提出“三最”奋斗目标以来，经过不懈的努力，城市综合实力和城市建设与发展水平都达到了相当程度，具备了“以城带乡”的条件；所谓高瞻远瞩的战略眼光，就是看到了农村经济社会发展的相对滞后将会成为城市经济发展升级的瓶颈，而农村经济社会的发展又会为城市经济社会的发展创造新的机会，提供新的平台；所谓真心实意为农民的胆识，就是投资农村建设比较效益低，并非每一个发展起来的城市都愿意真心实意“带”农村。“城乡一体化”在学术界喊了十多年，为什么雷声不断，不见下雨？就是因为注重农村这一块，容易引起GDP下滑，有政绩不佳的风险。既要保证GDP持续增长，又要促进城乡经济社会同发展共繁荣，就得有敢冒风险的胆和激活新的经济增长点的识。成都推进城乡一体化以来，GDP继续创历史新高，表明只要思路正确、措施得力、工作到位，向比较效益低的农村经济倾斜也可以做到不拉GDP增长的后腿。
第二，新农村建设是当国家的工业化、城市化发展到相当程度后通过“工业反哺农业、城市支持农村”的方式刷新农村的面貌，就是政府要将公共财政向“三农”倾斜。而推进城乡一体化，改善农民的生活条件和生产条件，分享经济社会发展成果是题中应有之义，更重要的是创新农村经济社会发展的体制和机制，为农村经济社会发展提供内在动力，从根本上破解城乡经济社会二元结构的难题。所以，成都的实践，可以看成是以推进城乡一体化为抓手、促进城乡同发展共繁荣，特别是建设新农村为目的的一场系统的综合改革，是落实科学发展观、从过去单纯的以增强城市集聚效益为经济增长方式转变为以城乡经济社会互动、互为增长点的新的经济增长方式的重大探索。成都先行一步的实践，不仅可以为各地起步的新农村建设提供新经验，而且可以为国家在全面建设小康社会的过程中破解农村经济社会瓶颈创造新的经验。
城乡调查报告9
在党中央提出新农村建设和城乡一体化发展战略规划的背景下，xx村作为xx乡最大的村庄，是乡镇经济发展的排头兵。如何抓住机遇快速发展，赢得第一次机会是xx村两个委员会团队首先要考虑的问题。在充分调查的基础上，我们形成了这份调查报告。
一、xx村基本情况
1.人口状况
xx村共有10个社区，642户，2517人。
2.工业地位
(1)种植:以大麦、小麦为主；
(2)养殖业:以牛羊为主；
(3)劳务行业:以建筑、交通、服务等行业为主，工作地点主要在金川、河西堡、xx；
(4)其他行业:有砖厂、砂厂、面粉厂。
3.社会状况
(1)基本社会条件:约80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；
(2)村民收入状况:xx人均收入约5000元，其中70%为工作收入，30%为种植养殖收入；
(3)党组织:下设一个党支部和六个党团。党员59人，其中男性56人，女性3人。
4.资源状态
(1)耕地资源
总耕地面积6635亩，人均耕地面积约2.6亩。耕地质量更好。
(2)劳动力资源
以16岁至55岁为正常劳动力，占总人口的75%，考虑到一些特殊因素，农业剩余劳动力约有1800人。在这些农业剩余劳动力中，有10%掌握了一定的技能，熟练劳动力约有200人。
二、xx村swot分析
在了解了xx村的基本情况后，我们需要做一个简单的对这些基本条件的分析、系统化和逻辑化，将为我们思考xx村的发展提供一个系统的基础。
1.s(优势)
(1)交通便利。距离县城大概30分钟车程，每个社会都有乡村路。各小区村民住宅和耕地相对集中。
(2)耕地质量较好。土层深厚肥沃，耕地平坦，易于机械化。
(3)劳动力资源丰富。以16岁至55岁为正常劳动力，占总人口的75%，考虑到一些特殊因素，农业剩余劳动力约有1800人。在这些农业剩余劳动力中，有10%掌握了一定的技能，熟练劳动力约有200人。
2.w(缺点)
(1)人均耕地面积较少。人均耕地面积约2.6亩。
(2)种植养殖品种单一，收益不高。主要种植大麦和小麦，主要种植牛羊。平均一户去年种养收入不到5000元。
3.o(机会)
(1)国家对农业的政策支持。国家各项惠农政策的大力实施对三农；它的发展是前所未有的机遇；
(2)西部大开发的机遇。最近，中共中央召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。这是为西方三农；事业的发展也是最大的机遇；
(3)新农村建设和城乡一体化的机遇。前几年中央提出了新农村建设的思路和要求，今年中央一号文件明确提出了城乡一体化发展的思路和要求。抓住这个机会对农村来说是一个彻底的飞跃。
4.t(威胁)
(1)逐渐脱离农业的劳动力增加了。在农业收入远低于工人收入的情况下，越来越多的农业劳动力不再愿意从事农业，这将导致农业劳动力的短缺和部分耕地的浪费。
(2)对农民工缺乏相应的保护。城市里有很多农民工。钓鱼没有固定收入的现象；还有就是拿不到工资的问题；吃住困难的问题；心理转型期的矛盾；找不到组织之类的问题。
(3)留守老人和儿童的生活。很多留守老人都70多岁了，吃住都比较困难。他们不得不照顾孩子的生活，有些人甚至负责农场工作，如种地和放牧。
如果这些方面得不到合理解决，就有可能成为农村社会的不稳定因素。稳定才能发展，和谐才能更好地发展。如何保证农村的和谐稳定是我们应该考虑的最重要的`问题。
三、xx村新农村建设与城乡一体化发展的思考
1、如何利用好xx村农业剩余劳动力？
(1)建立农民工服务组织，为农业剩余劳动力提供政策、就业信息及相关保障服务；
(2)以农民工为产业发展，尝试建立劳动经济发展中心；
(3)鼓励和支持具有一定资本和技术的农业剩余劳动力回村创业，促进xx村发展。
2.如何利用好xx村的耕地？
(1)发展经济作物，与一些大型农业企业合作；
(2)集约经营耕地，形成一定的农业规模经济；
(3)鼓励和支持耕地租赁，为耕地规模化经营铺平道路。
3.xx村如何发展新产业？
(1)延伸农业产业链，发展农产品加工企业；
(2)发展农业服务业，如农产品销售公司、农资公司等；
(3)发展其他产业。
4.如何构建和谐的xx村文化？
(1)对于留守老人和儿童的集中管理，建议在村内设立留守老人和儿童福利中心，采取设立留守老人和儿童基金的方式，争取上级政府一定成本的支持，或者承包给民营的村福利中心；
(2)建立城市农民工党组织和群体，建议建立以农民工为单位的组织体系；
(3)建立信息管理渠道，应建立以手机通讯为主的系统化管理网络。
四、其他一些想法
1.农村工作复杂，已逐步与城市工作相结合。在农村转型的这个关键时刻，各种矛盾和问题更加突出和困难，容易造成不稳定因素；
2.必须大力培养和发展农村专业技术人才、农业产业带头人、农村企业家，为我国新农村建设和城乡一体化发展提供强大动力和活力；
3.农村党组织的工作应该在城市进行，因为我们的党组织成员已经在城市了，我们的战斗堡垒也应该转移到城市，才能真正发挥我们党组织的战斗堡垒作用。
4.我们应该认真考虑三农；真正的需求，真正的对症下药，这样才能更好更快的推动新农村建设和城乡一体化发展。
5.更多的乡镇干部、村干部和核心骨干农民应该建立一对一的服务体系，可以发挥三个作用:一是可以更好更快地推动新农村建设和城乡一体化；二是能很好地协调干群关系；三真的可以培养干部成长。
6.在机会均等，政策扶持不变的情况下，谁有强大的团队，思路清晰，谁就能抓住机遇，勇往直前。
我相信xx村受到村里各级领导的关注两个委员会在团队的带领下，在全村人的共同努力下，一定能够抓住机遇，赢得第一次机会，又好又快发展。
城乡调查报告10
我们对我县当前第三产业的发展现状进行了调查分析，并提出优化发展第三产业的建议。
大力发展第三产业是现代经济发展的必然要求，也是加强地方财源建设、壮大地方财力的重要措施。特别是在我们海岛,受制于交通运输等自然环境影响，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，成为我县加快经济发展的必要举措。
一、我县第三产业的发展现状
(一)主要特点
一是第三产业总量规模稳步扩张，其增加值占gdp比重逐步上升。近年来，我县围绕“渔业富民、工业强县、旅游兴岛”的三大战略，改变了以往重一产轻三产的产业格局，第三产业得到了突飞迅猛的发展。20xx年第三产业实现增加值11.47亿元，增长16.9%，高于总体增加值2.5个百分点。
二是内部结构发生变化。在批发零售贸易、餐饮业、交通运输业等传统产业稳步发展的同时，其他服务业比重不断上升。特别是近年来，我县大力发展旅游业，带动了整个第三产业的发展。20xx年全县接待游客150万人次,旅游行业综合门票收入4340万元,旅游直接收入6.9亿元，分别增长2.7%、35.6%、53%。在旅游业的拉动下，全县服务业得到快速发展，20xx年全县消费品零售额达到9.13亿元，增长18.6%。
(二)存在的问题
一是较第一业发展相对滞后。按照经济社会现代化的一般标准，第三产业增加值占gdp的比重应不低于45%。从我县三次产业结构看， 20xx年全县第三产业增加值占gdp的比重仅为32%，而第一产业增加值比重占到56%。
二是产业内部发展不平衡。从第三产业内部增加值构成看，与旅游相关的交通运输、餐饮、住宿等行业产业增加值所占比重较高，但企业普遍效益不高。至20xx年底，我县共有注册餐饮住宿企业14家，其中赢利的只有2家。这主要是由于受旅游季节性因素影响，企业营利时间短，经营成本相对较高。
三是市场经济体制不够健全。由于第三产业中的行政管理色彩重，行业准入限制多，特别是一些发展潜力较大的新型产业，准入条件高，抑制了第三产业的发展，使一部分潜在的第三产业需求不能得到实现。
四是城市化水平低抑制了第三产业扩张的需求。由于我县是传统的渔业资源型经济，城市化水平相对滞后。目前受自然资源影响，渔村出现的剩余劳动力的转移出现困难，渔民的就业领域没有得到充分扩展，产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。
二、第三产业的发展对地方税收的影响
(一)第三产业的整体快速发展为地方税收总量的增长做出了积极的贡献。近年来，全县第三产业增加值占gdp的比重不断提高，对地方税收的贡献逐步增加。20xx—20xx年，全县地税收入总量由2217万元增长到5400万元，平均增长19%。20xx年，全县第三产业增加值为11.47亿元，增长16.9%。第三产业地税收入占地税收入总量的比重由20xx年的48.9%增长到20xx年的64.4%。预计20xx年全县地税收入总量将达到6000万元，第三产业地税收入占地税收入总量的.比重将达到67%以上，成为地税收入和地方财政收入的重要来源。
(二)第三产业税收的地方贡献率对优化收入结构起到了积极作用。从全县近五年的第三产业税收情况来看，第三产业所产生的地方级收入占第三产业税收比重为77%，而第二产业税收所产生的地方级收入占第二产业税收比重为66.7%(只分析地税收入中的比例，如果考虑国税收入，比例将会更低)，第三产业地方级贡献率高第二产业10多个百分点，特别是近两年，随着所得税体制改革的影响，第三产业地方级贡献率呈逐年增长态势，20xx年达到了79.3%，比5年前提高了25.2个百分点。
(三)第三产业的征收控管相对严密。从全县第三产业所辖的几个具体行业来看，除批发和零售业外，其他行业全部是缴纳营业税的行业。对此，地税机关可以通过发票实行以票控税，源头控管，最大程度防止税收流失。税控机的推广应用进一步加大了对服务业的税收管理。因此，第三产业管理手段和方法容易操作，征纳环境相对较好。
(四)第三产业各行业发展不均衡影响我县地方税收的协调发展。从20xx年第三产业各行业实现的地方税收分析，占全年地方税收比重较多的行业有房地产业(24.9%)、交通运输业(25%)，而一些新兴的第三产业如娱乐业、租赁和商务服务业及居民服务业等行业占地方税收的比重都很低，特别是我县的餐饮住宿业只有5%，批发和零售业只有3.3%，这与我县发展旅游产业的主导经济明显不相称。而这些行业与传统行业相比，其实现的税收通常为营业税和一些地方税(费)，这些行业发展对地方税收的贡献率要大于传统行业的地方税收贡献率。因此，应加大工作措施，加快发展第三产业中的税收贡献率
城乡调查报告11
今年暑假,为了比较深入的了解社会,锻炼自己,学校马克思主义学院要求我们做一篇关于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的社会事件调查报告。经过近一个假期的调查和多年来耳濡目染所接触的现实，我决定做一篇关于城乡贫富差距现状调研报告。
中国在过去的半个世纪里，从"人民公社" "吃大锅饭"的社会走到了一个开放、发展、充满竟争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。
现在，我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。
城乡贫富差距表现在：1，改革初期，我国的城乡收入差距一度缩小，但后来，形势发生了逆转，二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势，如果考虑到城市居民享有多方面的福利，那么，真实的差距肯定还会更大些。2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距，这一差距更加明显，更为突出。其现象又主要表现在以下几种：家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、贵族学校与露天小学等。
城乡贫富差距的.原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表现在分配制度、税收制度、社会保障制度、监督制度几个方面。在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制，虽然对促进经济发展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显着差异,城镇居民从中受益较多而农村居民从中受益不大,结果在客观上也起到了扩大城乡居民收入分配差距的作用；我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用；社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧；监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要体现在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税收政策、教育及各种医疗社保和其他福利待遇等方面实行“城乡分治”,优先发展工业和城市的政策,为促进工业和城市的发展制定了许多优惠政策,而以牺牲农业发展和农民利益为代价,通过工农业产品价格的“剪刀差”,将资本从农业转向工业。同时,农民承担的负担有增无减,农业生产资料的价格有升无降,导致城乡居民收入差距进一步扩大。
分析了城乡贫富差距的表现和造成这种结果的原因，最后，我想谈谈解决贫富差距的方法。
我认为解决贫富差距的方法有以下一些：首先，加强农村基础建设，为农民建立起市场中心和交流中心，加快信息流通。因为信息技术和信息资源的城乡分割，无疑也将进一步拉大城乡居民在科技文化素质和综合能力上的差距，形成信息时代的两种公民，在两种完全不同的教育环境和条件下成长起来的新一代，支撑起来的将是一个是衡的社会。其次，在政策上应积极保护农业，扩大农业投资。我国现阶段，农民几乎不能享受到国家政策上的什么优点，农业没有特殊性可言。因此也很难会有特殊的发展，这些都需要政府在政策上有一些大量的投资。再次，增加农民收入，减轻农民负担，调节城市居民的高收入，农民收入增加，才能真正把农民、农业、农村中蕴藏的巨大潜力焕发出来，推动中国经济的发展；农民收入增加，才能真正使中国稳定，政通人和；只有农民增加收入，减轻负担，才能保持我国经济、社会、文化的多样化，发挥民族特色，走可持续发展之路。最后，应该提高农民素质，加强农民教育，在农村中建立各种各样的培训班和学习班，进一步扩大义务教育。
随着中国社会经济的向前发展，对农村的调整和发展，我相信，在不久的将来，我国城乡贫富差距一定会缩小。
城乡调查报告12
自加快新农村建设以来，中央到地方制定了很多惠农措施，农民的积极性得到了极大提高，尤其是肉产品价格节节攀升，尽管屠宰、销售等环节都分得了利益，农民也从中得到了实惠,但是不断发生的猪病、鸡病等也使农民的忧郁不断加深，在抵御风险面前显得特别脆弱的农民极需得到畜牧兽医的大力指导和支持，然而，事实上由于多方面原因，农民这一期盼常常得不到落实。
一、龙山镇城乡畜牧兽医队伍的现状
（一）人数及职称情况：
全镇现有镇农业服务中心一个,负责畜牧兽医工作的有六人,(其中本专业人员4人),村级畜牧兽医室16个,( 13个村级兽医),防疫员工资每月100元补助。
（二）学历状况
村级兽医人员中专13人，乡镇人员中大专文凭5人（非专业1人），中专1人（非专业1人）。
（三）年龄结构：
村级兽医13人中，40岁以下6人，40—50岁6人，50岁以上1人；乡镇6人中14人，40—50岁5人，50岁以上1人，无40岁以下技术干部。
二、目前养殖户对畜牧兽医队伍的需求
一是由于现在鸡鸭猪牛等动物及其产品大幅度涨价，极大的调动了农民养殖的积极性，农民对畜牧兽医技术需求、防疫要求大。
二是随着时代的发展，社会的进步，中央国发〔2012〕2号文件的'出台,助农增收已成为时代的主题，畜牧业的发展也成广大农村增收的热点。
三、目前龙山镇城乡畜牧兽医队伍存在的问题
畜牧兽医人员是农村动物防疫体系中的最重要的成员，它不仅担负着辖区内的动物强制免疫的监督实施任务，还依法承担着动物和动物产品检疫、动物疫情调查、监测、兽药监督管理等工作，同时还承担畜牧、饲料等公益性职能，目前龙山镇城乡畜牧兽医队伍存在如下的问题。
一是龙山镇1991年拆区并乡后从原来的5个行政村增至16个行政村，农户增至4000余户。镇农业服务中心畜牧兽医技术干部是直接面对农户的前线人员。但是，在职畜牧兽医干部无40岁以下技术人员，防疫、检疫、出诊、品改、草地、渔业等等工作压在身上，很难兼顾抓好工作，特别是当前畜牧示范点不断增加，农户要求服务质量不断提高，就越显我们的乡镇畜牧兽医力量不足。
二是人员的构成是在建立畜牧兽医局时有些人员是从其他专业转移过来的，没有专业资格，无专业技术，只能做一些服务宣传工作或者防疫工作，在技术上无法给农民以更多的指导。
三是游医（畜牧兽医）在乡间流串，他们根据传统经验有一定的疫病治疗手段和方法，农民为图方便常常找游医为牲畜医病，但是由于这些游医的方法没有科学的论证，时常解决不了关键问题。
四、提高镇村畜牧兽医队伍建设的几点建议
畜牧兽医人员是城乡动物防疫体系的基石，兽医管理体制改革最终必须落实于这块基石上。如果体制改革只停留在建立健全工作机构这一层面上，不加强畜牧兽医人员的管理培养，就会是悬空，就会失去根基，就无法真正稳定和强化基层动物防疫体系，提高畜牧兽医人员的技术水平和公共服务能力显得十分重要。针对城乡畜牧兽医队存在的问题，建议从以下几个方面提高畜牧兽医队伍建设。
1、严格畜牧兽医人员准入。制止非专业人员进入畜牧兽医技术队伍，让本专业的大中专毕业生充实到城乡畜牧兽医队伍里，提高专业队伍素质。
2、加强镇村畜牧兽医队伍人员的技术培训。采取走出去，引进来的方法，定期组织镇村畜牧兽医队伍人员外出参观考察，学习经验好做法，加以改进后作推广。加强与上级业务相关部门的沟通、交流和合作，互通信息，相互协作，使镇村畜牧兽医队伍人员的眼界更开阔，信息更灵通，观念更创新，服务更全面，在既定人员编制无法短期内改变的情况下，要有计划、有步骤地开展多种形式的畜牧兽医技术培训班，制定合理的培训计划，定期在业务技术、政策法规、经营管理等方面进行培训，使非专业人员由外行变内行，专业人员技术不断提高。
3、建机立制，严格奖惩。建立干部考核机制，用制度管人，用机制激励人，让会干事，肯干事的人有干事创业的平台，严格奖勤罚懒制度，对不胜任本职工作的人员作待岗学习培训，逐步提高在职畜牧兽医队伍的综合业务素质，更好服务和为农村经济发展服务。
城乡调查报告13
邮电大学教授宋俊德曾指出“农村信息化是能打电话、能上网，更应该农民、交换信息的需求。除了农村通信的‘村通’工程以外，信息化建设也”。“村通”的目的是要农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以目的。区所辖农村了实地的调研，并调研结果，此项报告。
一、农村网络现状
区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。实地调研，移动通信和固定电话覆盖；宽带互联网除了海格村外，九个村了光纤到村、宽带到户；无线数字电视村村通。十个村屯现具备了基于固定电话开通的平安互助功能，此功能不但了村民危难时能够自救，而且还了村民之间的互助功能，是新农村建设的里程碑。
二、农村信息化应用状况
(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网，了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享，资金问题，均。
(二)农村农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网，了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到为止，全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网，占农民家庭总户数的4.26%。农民对电视、互联网的应用还停留在娱乐休闲上，还真正把信息与生产有机起来。
(三)所村均信息服务站，公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，专职人员农村信息服务的推广和应用上的.。绝大村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有差距。
三、农村信息化建设面临的难题
近年来,我区农业信息化工作进展,但农民对农业信息资源的状况并不理想。究其原因,带有性的问题是农业信息网络乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得农民的接收和。主要有：
(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出封闭性，主要为对信息情报反应迟钝、应用信息的性、敏感性。对信息技术需求欲望低。现状，使农村仍然着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，农产品被压等压价，甚至滞销等问题。如何解决问题，信息化建设是当务之急，点共识。
(二)农村信息服务较低。农民自身其信息需求的能力是有限的，农村专业信息技术人才匮乏。信息化，人才是关键。农业发展落后，信息技术人才很少，是高素质信息技术人才更少。受经济能力制约，很难吸引外地人才。
(三)农村信息服务推广有待。农村信息服务推广离不开统筹，才能使各个领域地将涉农信息落地，才能信息服务产业结构、销售渠道、农户收入的。这需要对此项工作增大人力、物力，更的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。财政，信息化建设专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入，严重了前期的信息化服务推广工作。
四、农村信息化建设的意义
(一)转变农民观念，提升农民素质，农村的风貌。农民可以上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会依赖，学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的也将会。
(二)农村产业结构，使传统的生产变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构。譬如xx省xx县龙泉村以产胡萝卜为主，网络，胡萝卜找销路，只好喂牛。自从网络后,从未滞销,而且价格高。网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘成了新时代农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。
(三)农村医疗、教育等社会事业发展。远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，了社会就医途径。，农民也可以互联网疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。建设远程教育网，使农村中小学连上101远程教育网，互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重，农村师资匮乏的问题。
五、几点建议
(一)信息意识，组织。农村信息知识宣传和教育，干部的信息意识，对农村信息化建设的性、必要性和紧迫性的认识。强化组织，成立机构，信息化建设各职能，通力协作，密切，强的组织机制。
(二)多方筹措资金，加大投入。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，资金支持。每年财政预算中要有计划地安排信息化建设专项资金；动员社会各界，是信息化建设职能加大投入，扶持农村信息化建设；千方百计向上专项资金。信息化手段帮扶农村脱贫致富，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，农村跨越式发展。
(三)对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，的农村信息服务体系。宋俊德教授“内容建设比网络建设更为，而这项工程通信运营商是无法独自的，需要各级的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级、院所、科技应该有意识的在农村信息化问题上共识与合力，依据各自的长处为农村有意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。，应该实施内容交流平台建设的的支持，如财政、税收等政策支持”。我区当务之急是的农村信息服务体系,应该在各村信息服务站，聘用专兼职信息员。作好信息分析和对未来农业经济的预测，地分析农产品生产和市场状况，使农业信息对农民的生产经营性，农民对网络信息资源的。并调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的性，使各密切合作，集信息收集、加工、、服务于一体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的基础，信息内容的本地化，时效性、性和实用性，使信息服务惠及农民。
(四)信息员队伍建设，为农村信息化人才保障。人才是农村信息化建设中最的因素，要多种途径和手段，加大培训。对信息服务站的工作人员专业知识、能力等的培训；合适的，组织龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农民学习信息网络知识，组建农民信息协会、农民科技协会等，“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农民上网信息增收；制定优惠政策，吸引计算机专业毕业的大学生到农村工作。
城乡调查报告14
一、主要成绩
1、加大园林城市建设力度，城市特色更加明显。城市建设档次彰显一个城市的发展水平。工作中，我县注重吸收外来优秀元素，一是牢固树立精心精细精品“三精”理念。坚持高品味、高标准、高质量、高层次，切实提高建筑设计和景观设计水平，打造建筑精品和城市亮点；二是大手笔实施城镇“增绿”工程。突出城区关键路段、重点节点、窗口地带，因地制宜、因景制宜进行带植、丛植、群植，努力提高绿化覆盖率和园林绿化水平。新建、改扩建了公园、广场和街心游园、街头绿地28个，公园绿地面积119.3万平方米。对城区22条主干道30多公里道路实施立体式绿化，城市林荫道路推广率在90%以上，城区道路绿化率达30% 以上。实施滨河绿化、社会建绿工程，将城乡绿化有机相连，构成了城乡一体化生态体系，使城市绿化覆盖率达到42.9%，城乡森林覆盖率达到24.7%；三是创造性的搞好“添亮”工程。着力抓好灯光景观设计和建设，追求灯具造型的大气和现代气息，使金湖的夜晚流光溢彩，20xx年以来新完成32条市政路段的路灯工程，亮灯率超过98%。
2、基础设施建设不断加强，城市功能日臻完善。加强综合交通体系建设。优化城市路网结构，实施新城区、开发区、老城区贯通工程，城乡形成了十纵六横的`道路网络。搞好交通节点规划建设和公共停车场建设，实施“公交优先”战略，积极改善公交运营条件，新辟并优化 5条公交线路，市民出行公交分担率达到了11.8%，城市公交运营上了一个大台阶。强化市政公用和防洪设施建设。改造提升城乡供水处理工艺，提高管道燃气覆盖率和供应保障率，健全分配电网和供电预警保障机制，统筹各类工程管线建设，加快老旧管网改造。建成日处理能力4万吨污水处理厂一座，铺设污水收集管网 80多公里，城市污水收集集中处理率达80%以上，污水处理厂运行负荷率在85%以上；城市燃气入户使用率逐年提高；扩建老自来水厂，建成第二自来水厂，城市供水覆盖率达100%；铺设道路排水管网70多公里，城区排涝能力进一步提高。大力推进配套工程建设。对新城区配套设施进行了完善，对旧城区资源进行了优化整合。建成金湖县第二中学新校区、县人医门诊和住院新楼、防汛调度中心、规划展示馆等公共建筑；建成建材市场、农资机电市场、农副产品批发市场、小商品批发市场等大型专业市场等服务性建筑，城市功能全面提升。
3、加强城乡环境综合整治，城乡人居环境质量不断提升。深入推进生态创建十二项工程，突出抓好湿地保护和水环境治理，着重整治城乡结合部、背街后巷和集镇环境。加强城市主次干道沿线治理，组织开展了安全文明示范路创建和城市交通秩序集中整治活动，极大改善了城乡环境面貌。推进农村垃圾治理，按照“村收集、镇集中、县处理”的模式，建立农村垃圾集中治理网络，全县农村垃圾实现了日产日清，无害化处理。提高污水管网覆盖面，实施县经济开发区循环化改造，优化“四位一体”管护机制，在全市率先推进镇级污水处理厂市场化运营，镇村环境明显改观。加强城市管理，推进数字化城管，完善城市公厕、停车场等公共设施配套，完善农村环境连片整治。去年，全县环境质量综合指数全市第一，在苏北率先被命名为省生态县，并通过国家生态县技术评估。创成国家卫生县城，获评全国首家中国气候宜人之乡。随着城市基础设施向农村延伸，城市现代文明向农村辐射，城乡和谐发展的局面正在形成，城乡面貌发生了巨大变化，城乡人居环境质量显著改善。
4、力推城乡一体化发展，机制体制不断创新。大力推进土地综合改革试点，出台了《金湖县农村家庭承包土地流转工作意见》，截止目前，全县农村土地流转面积达34.6万亩，农业适度规模经营比重达79%，力争到20xx年，全县实现土地流转面积超83%。同时，出台《金湖县培育发展新型农业经营主体的实施意见》，规划至20xx年，全县培育建立300家家庭农场，各类农业产业化经营组织带动农户数占总农户数的85%以上。深化农村土地利用制度改革，制定了《金湖县农村集体土地管理制度改革实施办法》，实施 32个城乡挂钩复垦项目，涉及10个镇，281个地块，共搬迁农户近3000户，复垦农村建设用地8373亩，新增农用地8305亩，新增耕地7919 亩，新增建设用地5406亩。
二、存在问题
目前，我县城乡一体化建设仍面临一些制约因素，主要有以下五个方面：
1、规划体系不健全。一是规划管理体制有待进一步完善，基层规划管理力量薄弱。二是各项规划衔接不够。城市建设规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等衔接不够，没能做到“三规合一”。三是村镇规划仍需进一步完善。
2、城镇化总体水平低。20xx年我县城镇化率达45.8％，20xx年达47.3％，但远低于全省平均水平（20xx年江苏省城镇化率64.1％），与加快建设更高水平小康社会目标值55％还差7.7个百分点。从实际情况来看，许多镇，甚至包括县城城区的建设水平，仍然停留在90年代末期的水平。
3、基础及配套设施不完善。城市管网缺乏科学论证，规划有不合理的现象。城镇化基础设施建设资金短缺，投入严重不足。多数小城镇建设起点较低，特色不明显，基础设施建设落后，服务功能弱；城镇规划和管理滞后，城郊和村镇的无序建设、盲目建设问题日益突出。县城市政公用设施和公共服务设施不够完善，综合承载能力不够强。 城中村、城边村、旧城区、旧住宅区和小街小巷改造进度不快。镇域布局分散、集聚功能弱，难以形成较为完善的城镇供水、排污、供电等基础设施和商业、科技、教育等社会文化服务设施，减弱了人口就地转化的能力。
4、产业支撑乏力。一是工业总量偏小，其中重点产业所占的比重仍偏低，乡镇缺乏产业支撑。二是农业产业化推进不快，传统农业比重偏高，特色农业产业化水平低，农民增收渠道狭窄。三是城镇服务业发展不快，服务业发展氛围不够浓厚。
5、机制、体制障碍制约。现行户籍制度限制了人口合理流动，进城农民再就业、社会保险等方面缺乏保障，教育、医疗等相关政策也不配套，造成城乡居民权利的不平等，城镇化的动力不足。另一方面，由于现行的土地制度和农村计划生育管理政策，不少农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育等优惠，甚至出现回迁现象，导致了农民进城的后劲乏力。
12相关内容扩展[调研报告]关于加快推进城乡一体化进程的调研报告（20xx年11月8日）[调查报告]城乡一体化推进区产业基础项目建设情况调查报告（20xx年11月1日）[工作汇报]城乡一体化工作局依法行政工作情况汇报（20xx年9月23日）[学习体会]城乡一体化专题培训班学习心得（20xx年9月10日）[经验材料]落实牵手结对活动推动城乡一体化发展经验材料（20xx年12月9日）[调研报告]XX市城乡一体化问题研究（20xx年12月3日）[调研报告]太原市城乡一体化问题研究（20xx年6月24日）[发言稿]医院院长在统筹城乡一体化发展会上的发言（20xx年4月21日）
城乡调查报告15
为全面掌握XX城乡卫生事业发展情况，不断促进城乡医药卫生体制改革，推进城乡卫生事业发展。10月下旬，我们组织有关科室人员深入招贤、梅岭、罗亭、太平、梅岭防保站、站前和幸福等7个乡镇卫生院〔站〕、社区卫生服务中心，47个村卫生室和6家个体诊所及区人民医院、区疾控中心、区卫生监督所、区妇保所、区农医局等，采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式，了解我区城乡卫生工作情况，并广泛征求和收集乡村医生、区镇干部、就医患者等对我区城乡卫生工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、我区城乡卫生事业的现状
近年来，我区城乡卫生事业认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以城乡为重点”的工作方针，以建立覆盖全区医疗卫生药物基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为着力点，加强组织领导，强化政府责任，坚持城乡统筹，不断深化医药卫生体制改革，全面推进我区城乡卫生事业协调发展。
(一)城乡医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。近年来，区政府紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专项资金，不断加强区镇村三级医疗卫生服务网络建设，着力改善医疗卫生条件，不断满足广大人民群众就医需求。一是服务网络基本实现了全覆盖。我区有区级医院2家，乡镇卫生院4家，村卫生室47个(已建成规范化卫生室32所)，个体诊所6家，区镇公立医院有病床210张。区镇两级医疗机构有在编人员238人(其中乡镇卫生院75人)，有卫生技术人员197人(其中乡镇65人)。在编人员中大学本科52人，专科93人，中专66人，中专及以下27人; 高级职称5人，实际在岗2人(其中2人内退不在岗，1人非领导职务正科级)，中级职称61人，初级职称131人。基本形成了以城区为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的城乡医疗卫生服务体系，极大地方便和满足了广大群众的就医需求，基本解决了城乡群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步统计，近年来争取中央、省、市专项资金以及区镇配套资金5000多万元，用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、城区改厕、配置急救车等，使区镇村医疗卫生条件不断得到了改善。
(二)不断强化内部管理，医技水平和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过开展“医院管理年”“创先争优”等主题活动，采取“医技大比武”、在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，对职工进行了业务水平提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全区医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程，落实了各项质控措施，制定了医疗服务考评标准，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，确保了医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革，逐步推行聘用制和岗位管理制。2011年起，制定实施了《XX区医疗机构绩效工资考核办法》，今年，开展了招贤镇卫生院副院长公开竞聘试点工作，乡镇卫生院院长逐步实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，增强竞争意识，提高医疗服务质量，就诊人员不断增加，业务收入不断提升。据初步统计，全区4个乡镇医院中，年营业额超100万元的2个，占乡镇总数的二分之一。
(三)新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不断提高。新农合工作自2007年开始在我区推行以来，区人民政府及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点，制定了《XX区新型城区合作医疗实施细则》，相继成立了区农医局和乡镇农医所。工作中强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，促进了全区新农合工作扎实稳步推进，新农合参合率逐年稳步提高，补偿方案不断优化，补偿标准连续提升，农民群众受益面持续扩大，保障能力显著增强。6年来，全区参合率由85%逐年提高到98%，累计筹资5400余万元(其中个人筹资870余万元)。累计就诊18万人次，其中住院统筹2万人次，医疗费用5600万元(截止2013年12月)，总报补金额达4200万元，报补率达75%以上。大病住院补偿封顶线由原来的5万元调整为12万元，实行了个人账户过渡到门诊报补，建立了新农合与民政医疗救助制度的无缝衔接机制，完善了农民大病医疗救助制度，使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高，极大地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题，使民生工程得到进一步落实，农村新型合作医疗的优越性得到进一步体现，社会和谐得到进一步促进。
(四)公共卫生工作扎实推进，基本卫生服务均等化成效显著。区政府始终坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，加强卫生健康宣传教育，构建了区、乡、村三级防疫网络。一是建立了疫情报告制度。各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例(如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等)及时报告。二是传染病的防治工作力度不断加大。区镇医院分别开设了肠道专科门诊，加强对外环境的监测，对报告的麻疹病人进行了个案调查。认真开展以“甲流”为重点的传染病防控工作，各乡镇卫生院按照“甲流”防控预案的整体要求设立了发热门诊室，购置了相应的仪器设备及医疗消毒药液，有效地防止了传染病的传播。三是计划免疫工作得到强化。区人民政府认真部署，强化责任，重视接种门诊达标建设，目前已有达标接种门诊6个，免疫工作有序推进。四是妇幼保健工作稳步推进。结合城乡“降消”项目的实施，区镇医院把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不放松，切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作，建立了妇幼保健和孕产妇管理系统，为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。五是强化职业病防治工作。加强对职业病防治知识的宣传，重点对制药、砖瓦、化工、有毒有害工种等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的培训，督促用人单位建立健全职业病防治责任制，制定和落实职业病防治管理措施。开展对企业职业卫生的专项监督检查和整治，今年，对全区有毒有害行业生产企业职业卫生开展了专项整治，加大了对造成职业中毒的有关责任单位和个人的处罚。六是开展城区和城镇居民健康档案的建立，加强对精神病及慢性病人的救治和管理。各乡镇卫生院和社区服务中心对辖区内65岁以上老年人免费进行健康体检服务，并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查，建立了“一病一卡一上报”制度，适时开展家庭随访。
(五)加强食品、药品安全监管，城乡食药市场得到有效净化。在食品卫生安全方面，一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训，提高他们的法律意识和业务素质。二是加强对食品市场的检查，开展食品卫生专项整治。加强打击非法行医力度，2013年立案查处各类非法行医案件4起，取缔非法行医场所1个、人员3人，没收医疗器械3件、药品2箱，罚款0.9万元。通过一系列的监督检查，有效地净化了城乡食品、药品市场，保障了食品、药品的安全。
(六)医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新，医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题，区人民政府积极落实国家医药卫生体制改革的有关政策，严格按照《江西省新型农村合作医疗基本药物目录(2011年版)》，将国家规定的520种和省里增加的226种药品品种作为我区卫生机构使用的基本药品，区镇医院药品统一实行网上采购，从2011年起又全部实行零差率销售，构建了有效的城乡医疗基本药物供应保障体系，降低了患者的医疗成本。药品供应制度的改革，保证了药品质量，最大限度地减少了药品采供中间环节，降低了药品价格。据测算，药品实行网上采购和零差率销售后，使药品价格较以前下降了12%左右。为了进一步彰显医疗卫生事业的公益性，建立和完善了政府补偿机制，保证基本药物制度实施后乡镇卫生院的正常运转，各级财政对乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照药品价额的30%予以补助。
(七)强化环境治理，城乡爱卫工作蓬勃开展。一是加强健康知识的宣传教育。重点以学校、托幼机构、村庄为重点，采取上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病的预防进行广泛宣传，提高了广大人民群众的健康意识和疾病防控能力，2013年6月被评为省级“慢病防控示范区”。二是城乡环境卫生整治取得阶段性成果。各乡镇结合新农村建设，把改厕和环境卫生整治作为重点来抓。自2010年以来，共改厕3000余户，各乡镇都聘请了清洁员，建立了卫生保洁制度，实行了垃圾集中处理，有效地改善了城乡人居环境。
二、我区城乡卫生事业存在的困难和问题
(一)城乡卫生队伍建设有待进一步加强。目前，我区城乡卫生队伍，呈现出青黄不接的现象。一是学历、职称偏低，年龄老化。目前我区75名乡镇医务人员中，还有中专及以下学历16人，初级58人，中级职称只有8人，80名村医中50岁以上的'有45人，占56%。二是业务水平和职业道德有待提高。调研中我们了解到，绝大部分乡镇卫生院都因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学习，造成医疗水平和服务质量难以提高。个别医务人员，特别是村医职业道德不高，乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺员严重。2013年全区卫生系统编制总数474人，现有在册人员238人，有编缺员236人，远远不能满足发展的需要。据统计，区卫生监督所有编缺员4个，正常工作难以开展。区人民医院、区疾控中心、区卫监所、区妇保所自聘人员40人，乡镇卫生院自聘人员17人，如果按照保证正常运转安排人员上下班，乡镇卫生院和区直医疗卫生单位目前有编缺员分别在19人和217人。由于人手不够，一些医务人员一兼多岗，部分医院的有关科室无法运行，设备闲置，群众“看病难”的问题还客观存在。
(二)宣传工作还有待进一步加强。随着城乡医疗体制的改革，政府出台了很多惠民政策，如不加大宣传力度，群众难以知晓，结果“惠民”就“会不到民”。调研中了解到，部分边远山区群众对新农合政策还不够了解，只知道乡村干部在收钱，对医院药品实行零差额、农村妇女住院分娩实行全免费、医院药物实行基本药物制度、网上采购的知晓率就更低了，这些都影响着民生工程的落实，更影响了城区卫生事业的发展。
(三)农村新型合作医疗经费筹集难。一是相当部分农民认为自己身体很健康，没有生病，缴了也是打水漂，有的认为自己已参加了企业的保险或学生保险或其他商业保险，所以不愿参加新型农村合作医疗。二是有的干部工作方法简单，工作不扎实，缺乏与农户沟通。有的没有主动上门，而是等待群众上门缴纳，不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位，大部分群众对从个人账户过渡到门诊统筹理解不够，加之每年的个人缴费都有所增加，有种不信任感。
(四)财政投入还相对不足。我区对卫生事业的投入虽然逐年增加，但与对教育事业投入相比仍有较大的差距，特别是公共卫生、医疗机构及其他方面的事业经费基数偏低，增加缓慢。一是乡镇医务人员同时承担着城乡预防和保健等日常公共卫生管理职能，工作任务繁重，由于乡镇卫生院有编缺员现象严重，大部分乡镇卫生院不得不自己出资临聘人员，负荷较重。二是区新农合报补监督面大，全区有35个新农合定点医疗机构(其中村卫生室30个)，还加对外地住院报补的核查，行政成本的增加，导致经费紧张。区卫生监督所负责全区72家医疗机构、130余家公共场所单位、8个生活饮用水单位、62所学校及托幼机构的监管任务，经费尤显不足。三是部分医疗单位因基础设施建设经费欠账大，无力偿还，如区人民医院还有外欠845万元。
(五)村级卫生室的监管工作需进一步加强。由于村医素质的参差不齐，乡镇新农合管理能力跟不上，加上“天高皇帝远”，他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。调研中发现，存在过期药品、新农合医报补缺乏真实性、缺乏基本医疗急救设备等。
三、我区城乡卫生事业发展建议
(一)进一步加大宣传力度。一是加大城乡医疗卫生事业相关政策和制度的宣传，进一步加强城乡居民医疗保障制度的宣传，加强实施基本药物制度、药物网上采购和零差率政策的宣传，加强大病救助政策的宣传，加强“降消”项目政策的宣传。二是加大相关法律法规的宣传，切实加强《食品安全法》、《传染病防治法》等的宣传。三是加强健康教育的宣传。不断增强人民群众对政策法律的知晓度，不断增强经营者遵章守法的自觉性，不断提高人民群众的健康意识。
(二)要加强人才队伍建设。针对全区医疗机构严重有编缺员实际，特别是边远乡镇卫生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事业上留人。二是加大引进人才力度，到大专院校招录大中专毕业生到我区各医疗卫生机构工作。三是深化医疗体制改革，进一步完善绩效工资制度，制定优惠政策，调动职工的积极性，使人才引得进、留得住。四是加大技术培训力度，提升医务人员业务能力。
(三)加大监督检查力度。一是加大食品药品安全检查力度，确保食品药品安全。二是加大新农合资金和城镇职工、居民医保的报补监管力度，避免新农合和城镇职工、居民医保资金的流失。三是加大基本药物制度执行和零差率销售的监管工作。
(四)重视和加强中医药事业和民营医院的发展。长期以来，我区中医药事业的发展，曾得到过上级主管部门的肯定和认可，尽管发展不尽人意，但毕竞保住了区中医院的牌子，随着建成小康社会的日益临近，国家和省有不少县级中医院能力建设项目安排，我区要力争挤上此“班车”。民营医院是公立医院的补充，是医疗体制改革的内容之一，是医疗卫生事业发展的必然，我区应从政策和资金上给予大力扶持，让民营医院健康发展。
(五)继续加大资金投入力度。近年来，随着医疗体制的改革，国家对民生工程的高度重视，应不断加大医疗卫生的投入，区卫生主管部门要继续与区发改、财政等部门一道，要加大向上争取项目力度，不断改善我区医疗卫生条件，化解已建项目债务。同时，区财政也要加大公共卫生经费投入，不断推进我区医疗卫生事业的快速发展，真正满足人民群众的就医需求，提高广大人民的健康水平。
【城乡调查报告】相关文章：
城乡调查报告12-26
关于城乡调查报告03-02
城乡调查报告范文04-18
城乡调查报告15篇12-26
城乡调查报告(15篇)02-27
城乡调查报告精选15篇03-02
城乡社会调查报告04-26
城乡调查报告汇编15篇02-27
城乡调查报告(汇编15篇)02-27
城乡调查报告集锦15篇03-02