服务业调查报告
在现实生活中，我们都不可避免地要接触到报告，报告具有语言陈述性的特点。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是小编整理的服务业调查报告，希望对大家有所帮助。
服务业调查报告1
服务业至今没有准确的法律界定，一般是指除农业、工业、建筑业以外的第三产业，它涉及人们的衣食住行，是我国国民经济发展的重要组成部分，具有特殊的地位和作用。XX年，我县实现地区生产总值935908万元，同比增长11.1%，其中，第三产业增加值274854万元，增长幅度13.5%，第三产业总体水平和产业素质得到较大提高和改善。在这些繁荣与稳定后面活跃着一个特殊的群体——服务业女性工作者，她们的生存状况无疑是我们关注的一个重要方面。
一、我县服务业女性的生存状况
据统计，XX年末，全县总人口974510人，女性467379人，占总人口的48%;全县从业人员37615人，女性从业人员占44.5%。本次调查走访包括销售、餐饮、娱乐、家政等10个行业53人次，发放问卷300份，收回有效问卷280份。调查显示，我县服务业女性生存现状呈现如下特点：
(一)服务技能提高，待遇有所增加。XX年以来，通过县“阳光工程”和劳动部门的免费或优惠收费的技能培训，全县近约5000名下岗女性和女农民分别在6所技能学校参加了电脑操作、电子电工、农产品加工、、缝纫等不同专业的培训。她们学到了一技之长，就业能力明显提高，再次上岗后的工资待遇也有增加。
(二)社会保险加力，保障有所增强。近年来，随着国家有关惠民政策的落实，桃源县各项社会保险积极推进，极大地改善了人们的生活方式，提高了人们的生活质量。特别是城镇居民医保和农村合作医疗政策的启动后，农民和居民的参保率分别达85%和95%，被调查的服务业女性参加这两项保险率达100%，还有部分条件较好的`家庭加入商业保险，生活得到极大的保障。
(三)法律意识增强，维权能力提升。近几年，桃源县通过各种方式开展法律宣传活动，人们的法律意识有了明显提高，拿起法律武器维护自身权益的能力也日益提升。大多数调查者对自己在劳动中的报酬、休假、培训等权利都很了解。XX年，原丰彩超市桃源店的27名(女性23名)员工，因不满雇用方单方面强行解除合同，到法院联合起诉，XX年6月20日，领到了32528元的赔偿金。在案件的劳动仲裁、一审、二审和执行程序中，他们发现代理人非法扣除其执行款后，又及时到县司法机关反映情况，经过调查，相关单位对代理人的不法行为进行了处理，并如数退还了他们的执行款。
虽然服务业女性生存状况总体较好，并朝良性方向发展，但仍然存在一些不容忽视的问题。
(一)工资待遇偏低，稳定程度不高。调查显示，服务业女性月平均工资为700元左右。其中，个体女性业主收入最高，达800——1200元，营业厅前台收银员为700——900元，最低收入者为餐饮、娱乐业，仅为500元左右。80%调查者的工资收入占到家庭收入的50%，在物价上涨的今天，既要负担子女，又要赡养老人，生活还是比较拮据。工资待遇偏低引发了工作岗位的流动性大，为了追求较高工资而跳槽到不同的岗位，造成其工作稳定程度不高。调查者中，在同一岗位就业达5年的为零，两年以上的仅占28%。
(二)政策缺乏刚性，业主逃避责任。调查发现，部分业主不承担女职工孕期保护，招工避开女职工生育年龄段，少数被调查者表示其产假工资无保障，一些企业未参加生育保险，更无力按照《女职工劳动保护规定》落实生育待遇。她们与雇主之间服务协议不规范，权责不明确，少数没有签订服务协议和劳动合同，导致双方发生争议和纠纷。而政策法规对企业与业主如何执行缺乏刚性措施和制裁。
(三)自身素质欠缺，无力改变现状。服务业女性基本上没有受过高等教育，自身素质存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或职专文化的为数不多。二缺技能，具有一技之长的服务行业女性比例不大。三缺法律知识，对《劳动法》、《劳动合同法》、《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保障法》等相关法律法规一知半解或者知之甚少，对于企业和业主的违法行为置若罔闻，漠然置之，不能拿起法律的武器保护自己。12
服务业调查报告2
家政服务业主要是指清洁卫生服务、初级卫生保健、婴幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、护理孕妇和产妇、家务管理等以家庭成员为服务对象的行业，它是由家政服务员、雇主、家政公司三个方面形成，他们构成了家政服务市场的供给、需求与桥梁的三个方面。
一、我市家政服务业的现状
据对市妇联“好阿姨”服务中心及其11个分部调研，“好阿姨”服务中心是我市从事家政服务业的主要企业，中心于1997年5月成立以来，共有9205人报名成为家政服务员，目前，有3000多人长期从事家政服务，她们主要由本地城镇下岗女性和农村失地女性组成，诚实善良、吃苦耐劳是她们的优势，但她们中多数人文化水平偏低，年龄偏大，技能单一，有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。随着昆山经济社会的发展，成功再就业和自主创业的机会较多，近两年从事家政服务的女性人数锐减。与此相反，家政服务的需求量却与日俱增，八年来，中心介绍成功家政服务23800多例，20xx年前，每天到中心申请的不足5例，现在，每天通过网络、电话和窗口申请的超过40例，而且，绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人。
通过调查，我们认为从总体上看，我市的家政服务在广大居民群众中存在着巨大潜力的需求的市场；同时，家政服务业也是下岗人员和农村剩余妇女劳动力再就业的一条重要途径。
二、目前家政服务业发展中存在的主要问题
一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是我们社会生活中的正式职业，因此市场管理就有种种不正常的现象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。
二是旧观念的影响仍不可忽视，择业观也需转变。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到社会的普遍认同，从事家政服务职业，受“侍侯人低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是下岗职工产生自卑感，不愿去从事这项工作。
三是家政服务员文化层次较低，素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，有的因种种原因没有参加过培训，服务质量低，甚至出现事故；有的还在职业道德上出现问题等等。
四是市场不规范，影响家政服务发展。我市家政服务业零零散散，各自为政，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。据调查，我市仅有市妇联“好阿姨”服务中心采用较为统一的价格。一些家政服务中介机构，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全等方面存在问题，在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
三、发展家政服务业的对策和建议
根据我市家政服务业发展的趋势，我们认为，当前和今后我市家政服务业的发展思路应为：以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨，以政府扶持和典型示范为引导，以政府办公益型和社会办效益型相结合，鼓励企业跨地区、跨行业兴办家政企业，走市场化、社会化、专业化的道路。
（一）认识我市发展家政服务业的重要意义
1、发展家政服务业，有利于促进我市经济发展。当前,我市经济已进入快速发展的新时期,人们的消费结构发生了很大的变化,劳务消费在全部消费中所占的比重不断增加。随着人民生活水平的提高、消费观念的改变,家庭对社会家政服务的需求将进一步扩大，服务层次将进一步提升，家务劳动的社会化、产业化程度将不断提高，家务劳动正逐渐转化为现实的gdp，将日益彰显对我市经济发展的促进作用。
2、发展家政服务业，有利于创造大量的就业岗位。就业是民生之本，没有充分的就业，就没有人民群众生活水平的普遍提高，就没有最广大群众的安居乐业，就无法实现经济社会的持续快速健康协调发展。家政服务业是就业容量非常大的`行业，每年可吸纳大量人员再就业。
3、发展家政服务业，有利于促进行业的产业化。我市家政服务业在经历十几年的发展后已经有了良好的基础，但也存在着一些问题这些问题，只有通过加快发展家政服务业，制订相关政策法规，加强规范化管理，才能得到有效解决。
4、发展家政服务业，有利于推动城市文明的发展。昆山社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都直接促使人们产生家政服务的需求。规范化的家政服务走进千家万户，势必带来家庭生活质量的提升，带来家庭文化的变革，将有效地推动城市的文明和发展。
(二）明确扶持家政服务业发展的有关政策
家政服务业具有部分公益性，初始阶段仅靠企业自身发展远远是不够的，政府应给予更多的关注。我市的家政企业大多数靠自身的力量来发展，企业规模小，还未完全走上产业化、社会化的道路。政府应当根据家政服务业的特点实行税收政策扶持，制定促进我市家政服务业的发展财政政策并根据家政服务业从业人员灵活就业的特点，建立与之相配套的社会保障制度并加以落实。
（三）强化发展家政服务业的措施
1、发挥政府在发展家政服务中的主导作用。政府要加强宏观管理，责成有关部门承担相关的管理职责，强化管理，予以规范。凡从事家政服务、家政服务业的经营机构，必须到工商部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事经营活动。工商部门应简化程序，依法登记，对符合法定程序、材料齐全的，要尽快办理相关手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收。要加强市场监管，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，维护市场经营秩序。
2、要切实加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的家政服务业先进典型，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务业的产业化发展，为企业发展创造良好环境。特别要向当地农村妇女、下岗女工宣传就业形势，动员她们自觉摒弃家政服务“低人一等”、“伺候人”等陈腐观念，积极参与家政服务活动，鼓励她们到家政服务领域寻找就业岗位，实现再就业。
3、成立家政服务行业协会。充分发挥行业自我管理、自我发展的作用。在广泛调查研究的基础上，协助制定符合社会主义市场经济要求的家政服务业管理办法；要切实为会员单位服务，向会员提供实用信息支持和项目建设建议，促进会员单位之间的交流；在有关部门的指导和监督下，协助调查处理恶意竞争和违反行业行规的行为；开展行业统计分析，帮助政府了解行业情况；协助政府制定行业标准，督促提高服务质量规范行业经营；维护会员单位的合法权益。
4、加强家政服务业的规范化建设。政府各有关部门要积极扶持建立家政服务业员培训基地,开展家政服务业人员的专业化培训，提高我市家政服务业从业人员的专业化水平和综合素质,加快发展我市中、高级家政服务员队伍,并逐步实现家政服务业从业人员持证上岗制度。家政服务的经营者应与消费者订立书面家庭服务合同，坚持员工上岗前的培训、体检制度，及时接处消费者的投诉，严禁采取欺诈手段损害消费者利益的行为。要加强产业化研究,打造服务品牌，提高昆山家政服务业的整体水平，引导家政企业向专业化、规范化、产业化和规模化方向发展。
5、要大力拓展家政服务消费市场。一是要推动家务劳动社会化。积极引导人们转变消费观念,扩大家庭服务消费领域和消费群体，努力营造有利于家政服务业发展的社会氛围。二是要推动单位后勤社会化，加快后勤服务的社会化改革。三是要推动社区服务市场化、网络化、社会化。逐步实现社区保安、保洁、绿化、公共设施养护等服务的社会化。
发展家政服务业，需要得到全社会的关注和帮助，需要动员有关部门、企事业单位、社会团体、社区组织和个人的力量共同做好相关的工作，以推动我市家政服务业的发展。
服务业调查报告3
20xx年，是营山房地产中介服务业发展较快的一年，成立了房地产中介协会等，近70%二手房交易通过中介来完成。但中介服务中的非法经营、不诚信经营现象仍较突出，我们应采取措施来规范房地产中介服务市场。本文通过对营山房地产中介服务市场情况的调查，从行业现状、存在的问题及采取措施三个方面来探索如何规范房地产中介服务。
一、营山县房地产中介服务业发展概况
据资料介绍，今年营山房地产中介服务业发展较快。
房地产中介机构数量增多，新设房地产评估机构1家，新设房地产经纪机构3家，评估机构发展到5家，经纪机构发展到8家。二是从事房地产中介业务，应当具有相应的执业资格，营山连续组织了两期房地产经纪人协理资格培训，宣传中介执业资格考试，其中18人参加了全国房地产估价师执业资格考试，23人参加了全国房地产经纪人执业资格考试，37人参加四川省房地产经纪人协理执业资格考试。目前，营山具有从业资格的中介人员80多人，其中全国房地产估价师5人，全国房地产经纪人3人，房地产经纪人协理17人。5月18日，营山县房地产中介协会正式成立，该协会分房地产评估和房地产经纪两个分会，协会会员单位已经发展到12个。11月5日，营山房地产中介协会的所有会员单位使用协会统一印制的《营山县购(租)房委托居间合同》、《营山县房屋买卖居间合同》、《营山县房屋租赁居间合同》，各房地产中介公司自制的服务合同自动失效，消费者可以拒签中介公司自制的服务合同并可向中介协会投诉。
从房屋销售方或出租方来讲，委托中介卖房或租房，信息量大，容易成交，价格也相对较高。从买方或租方来讲，一般通过正规中介，也能找到适合自己的房子。中介服务由不规范到逐步规范，人们对中介服务行业也由不信任转为比较信任，中介服务的社会认同度正日益提高。在房地产交易中，通过中介服务公司成交的占主流，今年营山县二手房交易的70%是通过中介成交的。
二、营山县房地产中介服务业存在的主要问题
营山县房地产中介服务市场的非法经营现象严重，有的中介公司只有营业执照，没有达到设立条件，不到主管部门办理备案，超范围经营、非法经营现象很多。有的不设立公司，既不办理备案登记，也不办理营业执照，一间房子、一张桌子、一把椅子就开始搞房介，甚至有的连房子也没有，靠挂房屋出售或出租的广告牌从事房介活动，市场无序状况由此可见一斑。
大多数经纪公司只有一个店铺，信息量少，经纪人少，家族式管理模式居多，只能承办一些简单的房地产买卖和租赁信息业务，对于大中型业务无能为力，管理手段、管理意识滞后，市场竞争能力较差。有的公司员工文化程度太低，专业知识面窄，不会填写经纪合同，不会操作电脑，也不具备与客户进行交流的良好语言表达能力，甚至与行业中的其它公司员工或客户串通，业务成交不报公司，私下收取客户的好处费或其它不合理费用。这不仅损害了经纪公司的声誉，同时还会使客户的利益得不到保证。当然也有些公司不懂得怎样尊重知识，重视人才，而致使员工对经纪公司不满，出现跳槽、流动和大量信息资源流失的现象。
有的公司互相窃取对方的信息资源，为了各自的一些小利，采取抵毁同行，吹捧自己的办法或以收取很低的中介费为诱饵与客户签单，出现低成本、低效率和低质量的经纪业务。有的公司利用自行编制的合同条款，采取“违约定金”和“吃差价”等手段，收取高额违约金、保证金和不合理差价，使消费者上当受骗。有的中介人员因为承诺不当，无法兑现，或因操作不规范，合同条款不清而引发交易纠纷。有的客户经中介公司掌握信息后，为逃避中介服务费而发生“跳单”行为，中介服务方面的纠纷时有发生，房地产中介行业急需建立诚信机制。部分评估机构采取给回扣、压低收费标准、抬高评估价格等方式恶意承揽业务，估价不实事求是，出具虚假报告，只顾眼前利益，不顾估价风险。评估机构之间缺乏沟通，相互抵毁，公平竞争的`市场秩序没有建立。
近年来，营山县商品房市场竞争激烈，不少公司聘请房地产代理公司销售楼盘，房地产代理公司属房地产中介服务机构，应具备相应的执业资格并到房地产主管部门备案，接受行业管理。事实上，很少有代理公司主动到房管部门备案，因房地产代理发生的纠纷层出不穷，给房地产市场健康发展带来不利影响。
三、营山县房地产中介服务业的规范化措施
针对营山县房地产中介服务市场存在的主要问题，20xx年，我建议将从以下几个方面加强对房地产中介服务的规范管理。
加大对非法中介服务机构的清理整顿。根据《营山县人民政府关于加强和改进出租房屋管理工作的通知》精神，工商行政管理部门将会同房管部门，加强对房地产中介服务机构的日常检查和管理，依法及时查处和取缔非法房地产中介服务机构。无照经营、无证执业的中介服务机构和人员将面临清理整顿。加强中介服务人员执业资格培训和继续教育。继
续做好房地产经纪人协理、房地产经纪人、房地产估价师的培训和考试工作，通过继续教育、日常业务培训，提高房地产中介服务人员的执业技能和服务水平。
对会员单位使用经纪服务合同示范文本的情况进行检查，规范经纪服务行为，加大打击“歪中介”、“黑中*”的力度。为避免中介服务行业出现恶性竞争，鼓励中介企业做大做强，将依据中介企业的设立时间、注册资金、执业人员状况等对经纪机构实行等级管理，实现优胜劣汰。
针对中介行业存在的信用问题，中介协会将研讨制定行业自律规则，加大对违约单位和个人的处罚力度，建全中介企业和中介服务人员信用档案，提高行业整体形象。并对房地产代理机构实行备案管理，代理人员必须具有中介服务执业资格。
结束语
随着房地产市场的逐步规范和相关法规的进一步完善，房地产业的不法分子，投机分子将无“用武之地”，我县的房地产行业业也将飞速发展。
服务业调查报告4
一、传统服务业的基本状况及运行特征
狭义上讲，传统服务业是指商贸流通业，它与现代服务业有着承继性和交融性。目前，传统服务业仍是现代服务业的重要组成部分和基础。在对现代服务业进行分析之前，首先要对**市传统服务业的发展现状作一个总体概括，通过对比数据，**传统服务业发展呈现以下几种态势：
1、总量持续扩大。20xx年-20xx年，**市消费品零售总额年平均以15%的速度增长，增幅为全国副省级城市之首。连锁业年递增
率高达55%；商品市场成交额年递增率15.48%。服务网点也迅速增加，新增沃尔玛、金润发鼓楼店、欧倍德栖霞店、好美家建材超市、金盛国际家居广场、家乐家超市、百安居建材超市、苏宁环球汽车城等百货店、超级市场、大卖场等商业服务网点达130万平方米，投资总额超40亿元；新建和改造农贸市场52个，总面积11.5万平方米，投资2.7亿元。
2、扩张势头迅猛。近年来，**市商贸流通企业主动融入区域大市场。比如五星电器公司20xx年一年间，就深入安徽、山东、浙江、江西相继开设大型直营专卖场50余家；中央商场在短短两年内先后在淮安、济宁、连云港、徐州等地开辟大中型零售商场4个；苏果超市的连锁店、加盟店已遍及周边市县、乡镇；白云亭农副产品批发交易市场和应天路水产品市场的经营辐射力已穿越华东、华北，达到东北、西北和华南等地区。据统计，到20xx年底**市共发展都市圈网点600个，销售逾百亿元；全市消费品零售总额中，有20%来自市外消费；商品市场成交总额中约30%为异地成交。
3、品牌效应突出。近年来，消费日益向品牌商圈和品牌企业集中，新街口商圈20xx年实现消费品零售总额达126亿元，占全市的17%，新百商店、中央商场、金鹰购物中心、东方商城、金陵百货又成为商圈中的品牌集中消费区域，五家合计销售为65.5亿元。连锁业中，苏宁、苏果、五星等企业在20xx年分别跻身全国连锁业30强中的第3、7、13位，成为国家级品牌企业。在商品市场成交额排在前列的，也都是白云亭、金桥、玉桥、金盛等国家级大市场，品牌效应十分突出。
4、集群特征明显。新街口商圈集中了**市85%以上的大中型商业企业，营业面积超过1万平方米的商场就有30家。下关、赛虹桥
和浦口三大市场群集中了我市70%的各类商品市场。专业街、专业店群兴起。如珠江路电子、大明路汽车、莫愁路机电、丹凤街通信产品、新庄汽配等专业商品街、专业店群的企业数量、销售规模都在平稳上升。同时，以**1912为代表的时尚酒吧、餐饮专业店群也 在逐步形成。
通过以上分析可以看出，**市传统服务业已经具有了相当规模，同时，现代服务业的功能和特征已经初步萌芽。传统服务业的创新、转型和升级，目前已具备了基本条件：一是服务业全面发展的大环境更加成熟。从国家到地方，都先后出台了落实和扶持服务业的发展的政策，为传统服务业创新、改造提供了政策资源。二是基础设施日趋完备，为服务业发展提供了空间优势。主要包括了大规模的道路、桥梁、地铁建设，为服务网点扩充、物流配送、城乡居民消费提供了极为便利的交通条件。三是连锁业等新型业态的飞速增长，现代经营理念与信息技术手段的运用、商业街、特色街的蓬勃崛起，区域扩张、大流通格局与集群效应的演进，都为传统服务业向现代服务业的改造转型提供了物质基础。四是企业改制为传统服务业注入了活力。传统服务业在快速发展的同时，积极推行企业产权制度改革，到20xx年底，商贸、粮食、供销等五个服务业系统中已完成改制企事业单位56家，其中包括一批有影响的商业批零企业，目前这类企业正在加紧调整结构，整合资产，拓展经营，体现出相应的活力。五是国际大型企业的落户对传统服务业创新、改造起到了示范和推动作用。麦德龙、家乐福、欧倍德等国际大型超市相继落户，不仅带来的是经营扩张，更带来了现代经营方式、服务技术和消费理念.
二、传统服务业发展的制约因素
虽然**的商贸流通业已经具有相当规模，但是用国际现代服务业理念和标准加以衡量，特别是与上海、广州等城市相比较，可以发现，**市传统服务业的发展还存在诸多制约因素：
1、观念因素。首先，是对发展服务业的观念相对滞后，对国内外产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”转变的趋势认识不足，对现代生产性服务业与传统消费服务业互动发展的长期性和规律性理解不深，对传统服务业提档、改造的意识不强。其次，是把超市、便利店及农贸市场等本属于服务业经营的领域，仍然当作“满足居民购物需要”的公益型事业来办，并以此作为市场准入的规则，影响了市场的开放程度、企业缺乏竞争环境的历练。第三，是服务业行业内部，同样存在着创新意识不强的现象，缺乏对传统服务业改造、创新、提档升级的紧迫感和责任感。
2、标准因素。传统服务业发向现代服务业转型，制定科学的运行标准是当务之急。只有对现代服务业有一个比较科学的界定，才可以指导企业的发展方向，提高经营的运作层次。目前，包括**在内的许多城市尚未形成符合国际通则、与地方经济发展水平相适应的服务业发展标准，如对消费集中、市场细分、集群现象等现代服务业发展中的一些明显特征，还习惯地用“规模”、“体量”、“专业市场份额”等老套数去归纳、评价，起点不高，这样的理念运用在目标计划的制订上则很难引导企业发展跃上一个新的层面。
3、结构因素。一方面，**市传统服务业的发展得益于市场的开放与竞争，得益于一批龙头企业的`有效创新；另一方面，仍有一些企业经营业态单一，服务方式老化，技术手段落后，硬件档次较低，内部机制不活。连锁业、步行街、专业街等新型业态虽然不断引进，但是下一步将面临着引入新的经营理念、提档升级和规范运
作等问题，可以讲，没有结构的调整和机制的创新，服务业的竞争能力和整体实力将受到制约。
4、人才因素。全市服务业专业人才普遍缺乏，尤其是一些现代服务业所需的高层次、国际化人才。据对一家中等规模的国有服务企业的调查表明，中高层管理人员中，经管和营销专业的本科毕业生不及三成，正规的MBA专业毕业的硕士生竟无一人。同时，服务业从业人员的培训也相对薄弱，主要停留在劳务使用的层次上，这些都是传统服务业改造、创新中面临的突出问题。
三、传统服务业提档升级的趋势和方向
1、发展空间将进一步拓展。新型业态将成为传统服务业升级发展的“坐标”和主导方向。主要包括了连锁业、特色街和现代多功能商区的发展，以及服务业发展的品牌战略。比如，便民店将向多功能服务业态转变，日本“7+1”便民连锁将是发展方向，形成集购物、洗涤、快印、订购车船机票、信息传递等服务功能于一体的现代新兴连锁企业。再比如，围绕服务社区，一批设施好、技术新、功能全的“邻里中心”将逐步建立，以便捷、有效的方式，为市民提供购物、保洁、护理、劳务等全方位的服务。
2、运行质量将进一步提高。服务型企业在经营扩张的同时，必须加快科研开发，全面建立企业信息化管理体系，完善信息化服务方式，提升企业运作的科技含量，并注重做好营销理念和消费理念的扩张，早日融入国际市场。比如，服务型企业在营销上搭建电子信息平台，构筑新型工商关系；在服务方式上推广信用卡消费、电子商务、电视购物等技术；在企业内部机制上实现“用工机制、薪酬体系、目标考核、风险控制和绩效考核”等方面的创新，实现由粗放型经营到集约型经营的转变；农贸市场将向超级市场的环境
服务业调查报告5
关于服务行业的调查报告
调查目的：了解服务行业，分析器作用及其所存在的弊端和完善服务行业的相关的建议 调查对象：消费者 服务工作人员
调查时间：20xx年1月
调查地点：
调查参与者：
调查方式：问卷法，观察法
调查结果：根据调查，在接受各类的服务的600人次参与问卷调查，有366人不了解服务行业在社会生活当中的相关的作用，认为这对居民的生活的影响力是有限的。受访者在评价此前接受过的服务时多数对服务行业的态度是不满意的，他们认为提供服务的公司或其雇员的主要的.目的只是为了公司的盈利，对消费者的权益关心的比较少，服务人员的整体的素质是有待提高的，服务水平不够扎实，服务层次亟待提高，水平较低。在服务工作人员受访者中，有半数以上的人认为主要的问题是消费者的问题，顾客提出无理的要求，恶言相向，甚至把他们当中出气筒。从上述的调查结果中，我们可以发现服务行业的重要性在人民的生活当中得不到较好的重视。
所谓的服务性的行业是指凭借一定的物质技术设备，为社会生产和人民的生活服务的各种行业的总称。其地位体现在，他的繁荣与发展程度的高低已经成为衡量现代社会经济发达程度的主要的标志之一，它的兴旺发达是现代经济的一个主要特征。它不仅方便了消费者；提高了人民生活的质量，而且对第一和第二产业可以有效的促进其发展，推动整个社会的进步和经济的发展，加快发展服务行业可以有效地推动我国的工业化和现代化，可以扩大就业保证社会的安定，显著的提高人民生活水平改善生活的质量，推动社会主义精神文明建设。但是，我国现在的服务行业与发达国家相比，明显处在落后的地位，仍有许多的不足。
服务业调查报告6
根据市委批转的《市政协工作要点》，按照发展现代服务业专题调研方案，我们组织部分委员和有关部门同志，围绕发展我市信息与科技服务业进行了专题调研。调研组听取了市信息办、科技局等部门的情况汇报，实地考察了科技创新公共服务中心、科技企业孵化器、服务外包基地、信息传输服务业等建设情况，邀请有关职能部门、20多位专家学者和企业负责人分别进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下：
一、发展现状
随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。
(一)信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力，我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元，其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元，软件业44亿元。信息传输服务业方面，固定电话用户(含公用电话和小灵通)发展到113万户(城市电话户数73万户，农村电话户数40万户)，移动电话户数为357万户，农村已基本实现村村通电话，计算机互联网用户数为35万户，广播电视综合覆盖率达100%;软件服务业发展迅猛，全市聚集了我省近90%的软件企业，合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85%;作为“中国服务外包基地城市”之一，我市共有100多家服务外包企业，实现产值近10亿元，目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园，其中安徽服务外包产业园经省政府批准，是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。
围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家;科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项;合肥科技创新公共服务中心初步建成，促成产学研交易项目47个，交易额4900万元;“中国(合肥)自主创新要素对接会”，展览规模28000平米，参展项目5000多个，219个自主创新合作项目签约，总投资988亿元;全市高新技术产业初步形成“一带”(高新技术产业带)、“三区”(高新区、经开区、蜀山区)、“多园”的空间布局。
(二)政府牵头，统筹规划，资源共享，引领行业发展
由于信息资源、科技资源和创新要素的配置上存在多头管理、部门分割、重复建设、资源分散等问题，为优化整合实现资源共享，往往需要政府出面进行统一规划、统一建设，建立共享平台。
1、大力推行电子政务，整合信息服务业资源
发达地区的经验表明，电子政务建设是信息产业发展的强大动力。作为全国信息化试点城市，电子政务是我市信息化的切入点，也是信息化建设的龙头。目前，我市已基本建成满足信息化发展需要的信息基础设施框架。统一电子政务专网、统一政务处理平台、统一机房、统一管理机构“四统一”的合肥建设模式成效明显，信息资源的开发利用，尤其是政务资源的开发利用取得了较大进展。覆盖全市的电子政务专网，实现了“纵向到底、横向到边，纵横互联”目标，纵向实现了市、县(区)、乡镇(街道)的互连互通，横向实现同级单位之间的受控互访。电子政务应用不断深入，以“中国·合肥”门户网站为龙头，以县区、市直部门101个子网站群为支撑，重点突出政务公开、在线办事，“12345市长热线”、“114阳光政务”、“数字电视”等信息资源都得到了有效整合，通过税务、社保、公安、土地、文化、教育等近百个各类政务应用系统，市民足不出户就可以联系办理税务、社保、医保、土地、教育等公共事务，鼠标一点就能实现咨询、求助，提出意见和建议。全市政务信息资源得到了有效共享,从很大程度上避免了重复建设，降低了建设成本。
2、打造公共服务平台，切实把科技优势转化为经济优势
初步建成合肥科技创新公共服务中心并投入运行，“中心”具有科技成果转化、知识产权保护与交易、科学仪器设备共享、科技文献信息、科技创新合作、专业技术、投融资等七大服务功能。“中心”坚持政府主导、省市共建、资源共享、创新服务的原则及公益性运作模式，在集聚各类科技资源和促进科技成果产业化，提升区域自主创新能力和科技辐射能力上取得了显著成效，成为产学研合作的重要载体，被国家知识产权局授权为国家专利技术(合肥)展示交易中心。
“中心”汇集了科技成果1485项，仪器设备1176台(套)，技术需求1503项，备案专利1610项，重点企业571家，知名专家20xx人以及与合肥支柱产业相关的国内外文
献等科技资源，实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。
至底，“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次，其中70%以上为企业用户。
3、不断优化发展环境，政策体系初步形成
近几年，我市陆续出台了《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)实施细则》、《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》等指导性文件，明确了信息与科技服务业发展重点，并在服务外包、科技企业孵化器、中介服务等领域给予税收、租金、土地、补贴等一系列优惠政策，加上国家和省发布的相关产业扶持政策，以及即将出台的《合肥市现代服务业发展规划(-20xx)》，在我市已初步形成促进信息与科技服务业跨越式发展的政策支持体系。
二、存在问题
近年来，我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步，但相对发达地区城市而言，我市信息与科技服务业的数量不多，规模不大，机构不佳，效益不高，速度不快，人才匮乏的`问题仍较为突出，总体上尚处于起步阶段。
(一)总量偏小，发展速度不快，缺乏核心竞争力
我们调研了国内几个城市，软件及信息服务业销售收入和同比增长，成都市为427亿元、同比增长38%，大连市为306亿元、同比增长42.3%，厦门市为145亿元、同比增长31.8%，而我市为122.8元，同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比，无论是总量和增速，我市均明显偏低，且增速尚低于全国平均水平。
在人均信息资源占有率方面，我市与其它城市也相距甚远，信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大，虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业，但与东软、浪潮、联想等企业相比，产值相差很大，缺乏竞争力，缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强，具有行业领先作用的龙头软件企业。
科技中介服务机构存在规模小、数量少、结构不合理等问题。风险投资公司、投资管理公司、科技人才公司、产权交易公司等要素类专业服务机构比重偏低。很多企业每年要申请数十件甚至更多专利，而全市专利代理机构只有十余家，专利申请时间过长，给企业权益保护带来不便，也影响了专利代理机构的信誉。由于科技风险的投资和退出机制没有形成，以及发展环境、自身管理水平等因素，合肥地区风险投资公司发展缓慢，全市共有8家风投公司，可八年后，数量不增反降，目前仅有7家尚在运营，7家的注册资金总额还抵不上发达地区1家风投公司的规模，这显然难以满足日益增长的、旺盛的市场需求，也严重制约了我市科技成果产业化和创新型企业的发展。
(二)资源共享存在障碍，有待进一步整合
由于缺乏长远的统筹规划，信息产品和服务没有统一的标准规范，以及行政条块分割和行业利益的存在，造成信息语言和技术不兼容，信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护，影响了数据的准确性，部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在，从而阻碍了信息服务业发展。
科技创新公共服务中心建设刚处于起步阶段。“中心”资源体系还不够完善，与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制，资源分类不够清晰，科技服务机构入驻较少，缺乏个性化专项服务，社会各界对中心的作用和功能了解不够，关注不多，宣传推广力度还有待大力提高。
(三)发展环境有待进一步优化
信息与科技服务业涉及教育、劳动、财政、税收等广泛领域。目前，各级政府相关政策陆续出台，但还没形成有效的政策体系，关于信息与科技服务业扶持措施有待进一步细化，已有的政策有些执行不到位的问题。
信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足，吸引投资不够，投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口，市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设，整体效益局限性较大，低水平重复建设未能杜绝，对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少，信息化对工业化的带动作用不明显。
科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门，属财政差额或全额拨款单位，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时，我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段，制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。
(四)人才资源短缺，素质有待提高
人才队伍建设跟不上信息与科技服务业快速发展的需要，人才资源结构不合理。信息服务业国际化复合型高端人才、it行业软件应用人才严重短缺。科技服务业缺乏既熟悉科技、又懂经济、会管理的复合型人才。中高级人才的培训机构较少，社会培训机构水平参差不齐，培养专门人才的能力不足，产业部门与教育培训部门人才供需互动机制尚未形成，在职教育、职业资格认定制度不完善，也未建立有效的引进机制，致使企业发展受到一定程度的制约。
三、几点建议
(一)关于发展信息服务业的建议
1、制定信息服务业的专项规划，推进信息化和工业化融合发展计划，以“信息化和工业化融合实验区”为载体，大力发展电子信息产业，深化信息技术在传统产业中的应用，扎实推进社会领域信息化，健全完善信息化发展的政策体系。
2、加快推进信息化和工业化的融合，政府牵头，鼓励电信运营商积极参与本地企业信息化项目建设，并做好对企业的宣传工作;政府给予一定的政策和资金，支持中小企业信息化建设;在企业现有信息化手段基础上，推进移动信息化在各行各业的应用;促进高新企业及电子制造等企业与电信运营商进行对接，政府牵头制定高新、电子制造、系统集成等企业名录，为电信运营商在信息化服务项目中进行软硬件选型提供参考，有利于扶植本地高新技术企业。
3、通过政策扶持和重点投入，进一步加快服务外包示范园区建设，努力在示范园区内发展一批规模大、效益好，能对全市服务外包产业发展起引领和示范作用的企业。
根据《合肥市加快发展现代服务业的若干政策》，尽快出台合肥市服务外包专项政策和实施细则，重点对公共服务平台建设、示范园区基础设施建设、服务外包人才培训、办公用房租赁、市场拓展活动等方面给予财政支持;同时，尽快落实《关于共建中国服务外包基地城市的协议》中有关合肥市1：1配套资金。
4、统筹规划我市网络建设，稳步推进第三代移动通信网络建设(3g)。将第三代移动通信网络建设纳入合肥城乡建设整体规划，环保部门出台支持3g网络基站建设相关政策，政府出面做好基站选址、建设协调等工作;对3g网络终端、业务和服务实行政府采购，党政军机关、企事业单位包括科研院所、商业机构、办公场所等率先推广使用3g手机、3g上网卡、3g上网本等业务和信息化服务;新闻媒体加强对3g网络建设和应用宣传，加强基站建设的正面宣传，引导群众正确认识和对待基站辐射，消除误区，为3g网络基站建设营造良好的社会舆论氛围。
5、整合电子政务信息资源，提高公共服务能力。出台我市电子政务信息资源共享管理办法，规范和促进市县(区)各级行政机关政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配置和有效利用，建立政务信息资源共享机制，提高信息共享效率，支持业务协同，强化社会管理和公共服务职能。
6、打破电子商务与电子政务发展的壁垒，加快建立依托电子政务信息资源的电子商务示范平台，探索符合我市市情的电子商务组织模式和运作模式。电子政务信息系统已经覆盖到税务、工商、公安、医疗卫生、教育和社会保障等众多领域，绝大多数企业和个人数据、详细信息分布在这些系统中，这为开展电子商务提供了有效的支撑能力，也为电子商务发展中产品规范、推广渠道、安全、监管、信用等突出问题提供了很好的解决路径。
7、强化人才培养与引进。研究完善软件人才培训的鼓励政策，建立软件人才培训费用政府补贴制度。加快建设以安徽服务外包人才培训中心为基础的“中国服务外包人才培训中心(合肥)”，建立健全服务外包人才知识体系，支持服务外包人才培训课程开发工作，牵头组织各相关单位进行专题调研和课程开发，对所需资源和资金给予一定协调和财政支持;同时，切实推进服务外包人才培训“学分互换”合作计划，组织我市高等院校、科研院所与培训机构对接，建立人才培养战略合作联盟，重点支持ibme.t.p和cmu-hp等国际合作培训项目实施;为进一步扩大培训规模，在原有人才培训支持资金基础上，对与hp、ibm等跨国公司合作的高端人才培训项目给予专项支持。
为切实解决大学生就业问题，鼓励服务外包企业主动接纳大学生实习并给予资金支持;参照北京、上海等地的有效做法，研究完善个人所得税、经济住房、创新创业资金等方面的政策措施。
(二)关于发展科技服务业的建议
1、尽快制定我市科技服务业发展规划。在摸清全市科技服务业情况的基础上，从新的战略高度，制定发展我市科技服务业的总体规划，指导和规范全市科技服务业发展。
2、在孵化器建设方面，政府对投资发展孵化器的企业给予土地优惠、税收优惠、孵化器建设及运维补贴、种子资金或孵化资金等方面支持;为创业企业提供工商注册、税务登记、社保办理等“一站式”注册服务;加强各孵化器与各高校、各级人才中心的联系，为高校毕业生创业提供咨询，让更多的大学生、高校教师、科研人员、海外人才等创业主体深入了解、参与创业;通过孵化器协会等组织，加强各孵化器之间的交流合作，促进全市整个孵化器行业的发展;为孵化器引入咨询公司、投资公司、金融机构、律师事务所、会计事务所等中介机构，并为中介机构提供相关扶持。
3、科技创新公共服务中心应与高校院所、大型企业研发中心建立科技资源共享机制，整合科技成果、仪器设备、实验室、专家等资源，充实“中心”各类数据库资源，并整理成详细的名录向社会公布，为高校院所和企业提供更加便利的服务;政府对提供设备服务的单位应予以补贴并制定相关收费政策。
4、转换机制，引进和培育科技服务机构。制定科技中介机构发展指导意见，将挂靠政府各职能部门的各类中介机构剥离出来，保持科技中介机构的“独立”地位，建立公平、公正的市场环境;制定优惠政策，鼓励社会力量兴办各类科技中介机构，鼓励和支持有条件的科研单位、高等院校充分利用科研设备和人才优势，兴办各类科技中介机构，重点引进国内外具有知名品牌和核心竞争力的优秀科技服务机构。
5、营造环境，形成科技服务网络体系。成立科技服务行业协会，协调各中介机构的业务，沟通信息，加强行业自律，推进科技中介机构的资信认证和绩效评估工作;发挥科技服务行业协会作用，制定落实优惠政策，吸引各类科技服务机构向科技创业产业园区集聚，向品牌化、规范化、国际化发展。
借鉴北京等地的经验，建立政府投入奖励机制，每年从市财政拿出一部分资金，建立咨询服务专项资金(北京市每年每个专项资金不低于100万元);设立合肥市服务业专用税收发票，在所得税上，允许智力劳动的劳务支出打入成本，减少咨询服务业的税收成本。
6、大力培育专业性科技风险投资机构，加快中小科技企业信用担保体系建设。设立市级风险投资引导资金，以政府示范性引导资金拉动全社会各类资金投资设立风险投资机构，扩大风险投资的资金来源，增强风险投资机构的资金实力，引导风险投资机构加大对科技型中小企业的投资。
配合我市高科技发展规划，政府出资、银行参与，成立专业性信用担保机构并设立信用担保基金，不以盈利为目的，担保的风险项目限定本地区有发展潜力的高科技项目，对银行向高新技术中小企业的贷款提供一定比例的担保，鼓励银行向风险性大的高技术项目提供先期贷款。
服务业调查报告7
找保姆贵又难，找到了后又担心不可靠，这样的尴尬今后或许可以缓解。5月7日，广州市妇联联合广州市人社局、广州市商务委召开首届中国(广州)家庭服务行业峰会新闻发布会，记者从发布会上了解到，这场由中国家庭服务业协会、广州市妇联、广州市商贸委、广州市人社局共同主办，并邀国内最知名的家庭服务行业主管、企业和业界代表及从业人员参加的峰会，将于5月18日-19日在广州举办，旨在为广州家庭服务业把脉问诊。值得一提的是，此次峰会将发布广州市家庭服务业基本现状调查报告。
将开家庭服务人员培训班
据介绍，峰会将安排百家企业进驻020平台授牌仪式，发布广州市家庭服务业基本现状调查报告及专家主题分享及企业交流等环节;并围绕着现代家庭服务业职业化?规范化?信息化建设为核心，国内行业的专家、企业家就家政职业化发展、家政管理的建立及家庭服务业行业未来发展趋势等内容做主题报告，并进行深入探讨。
穗家政服务平台免费找保姆
事实上，为了方便市民找保姆，去年起，广州市妇联便联合省人力资源研究会、广州市家协，对广州市家庭服务业现状进行了摸查研究，同时充分利用市人力资源市场妇联分市场和市妇女儿童社会服务中心两个阵地打造了家政服务综合服务平台，集家政培训、技能鉴定、就业推荐、O2O平台等多功能于一体，该公共平台自今年三八期间开通至今两个月，已有近百家广州大中型会员企业进驻，注册进入人数达30万人，免费为550多位市民寻找到合适的保姆，下一步将拓宽平台的普及使用，建立广州市家政服务业的信息化管理系统、诚信管理系统，提升服务质量，更好地服务市民，服务企业。
关注焦点
昨天的新闻发布会上，对于市民找保姆的问题，广州市妇联主席苏佩回答了记者提问。
建诚信系统，好差评都记录在案
羊城报：不少市民反映在雇佣家政服务人员的时候，往往对他们的个人情况、健康情况不清楚，家政服务行业能否建立网上的规范档案，有便于雇主查询?
苏佩：雇主找保姆，最首要的条件就是可靠，建立网上档案，即诚信系统，是非常重要。我们设立了一个三方互认、互评的系统，雇主、企业、从业人员三方互相评价，雇主请了保姆可以进行评价，企业可以对这个保姆进行评价，从业人员也可以对企业和雇主进行评价，综合评价之后，会建立一套星级的系统，最终形成规范的档案，只要打开之后就可以知道，这个保姆的一些什么记录。他是好的记录，还是差评。
岗位缺口大，需求得不到满足
羊城报：广州目前家政服务业发展中存在的现状如何?存在哪些主要问题?
苏佩：广州家庭服务业还处于初级阶段，比较突出的几个问题是缺乏统筹、协调、配合，多个部门可能都管一点，但整个行业怎么管理，还得协调。此外，广州市的家庭服务企业小、弱、散，整个行业的规范化管理水平并很高，大多数的家政服务停在比较简单的劳动、家务的模式，也有一些对高素质家政服务的要求，但能满足这方面需求的不多，整个行业竞争不足，导致了竞争市场疲软，岗位的缺口比较大，很多个性化的需求得不到满足。
从雇主来看，自身需求得不到满足，会对整个行业产生不满，保姆某一件事做得不好就会怪罪到整个家政企业或者是整个行业。而且不少人对家政企业乱收费的问题不满。
值得一提的'是，从业人员本身素质不高，不少保姆都是从农村出来，经过短暂的培训就上岗，素质很低，而且负担很重，95%以上的从业人员需要自费购买社保、医保，流动性很大，风险也比较大，他们的工作普遍得不上社会的认同和尊重。权益得不到保障，现在三方的权益，在这方面都欠缺一些足够的保障，包括雇主、保姆、家政企业，这方面的法律法规，政策应该更为完善。可能制约到整个家庭服务业发展的几方面的因素。
因此，从妇联角度，我们将采取一些措施，例如提高从业人员的综合素质，政府要出台一些鼓励这个行业发展的政策，全方面保障行业健康发展，而政策的关键是要贯彻落实到位。
其次要切实维护双方权益。我们的法律法规还要进一步完善，引导供需双方，还是要通过签订合作的服务协议，来确保双方正当的合法权益，现在不少市民家里找保姆，朋友介绍就来了，什么保障都没有，对双方都没有保障，出现了很多事情都没有办法处理。其实对于从业人员来说，社保、医保、工伤等等社会权益都应该享受到。
服务业调查报告8
尊敬的各位领导：
1．积极推进居家养老模式，进一步完善其功能。在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在：①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不改变老年人的生活环境，从而照顾到了老年人“故土重迁”的习惯。②可以在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。③可以开辟新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。④可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增强居家养老服务机构的生机与活力。
2、创新公办养老服务机构管理体制。积极探索货币化养老，对全县所有农村敬老院进行重新布局规划，合并一些规模较小、地处偏远的乡镇敬老院，采取民办公助的形式，以民间投资为主体，由市、县两级政府补贴，在县城和中心镇扩建功能完善、设施齐全的高档次政府养老机构，由政府采取全额负担养老费的形式，优先收住城乡鳏寡孤独和“五保老人”，使这些养老机构真正成为各级养老服务单位的示范。继续由政府部门管理的农村乡镇敬老院和社区养老服务中心，要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参与制以及按劳分配制度，逐步实现从单纯为城乡鳏寡孤独和“五保老人”服务向为社会公众服务转变，从单纯供养向供养、教育、护理、康复和服务、经营一体化转变。同时，在国有资产保值增值、维护老年人合法权益的前提下，采取股份制改造为主，国有民营、托管、合资合作等多种形式，对现有老年福利院、养老中心等公办盈利性养老服务机构加快改革、改组、改造步伐。对公益性收养任务，可以采取公开招标方式向民办养老机构购买服务。
3、加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。县财政要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。到“十二五”末，全县50%的村和90%的社区要建立适宜老年人学习、娱乐、健身、交流等活动的老年活动场所。依托老年中介组织及市县、乡镇和社区老年人活动中心，组织老年人开展经常性的.老年文体、学习活动，使县上月月有活动、乡镇（街道办事处）周周有活动、社区天天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。
4、加强教育培训，提高养老服务人员素质。加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才，提高社区和养老机构服务人员的专业素质。积极鼓励职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业，培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准，采取委托培养、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教育和在岗技能培训，实行职业资格和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助，积极发展志愿者队伍，规范志愿者培训，建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。
5、注重媒体宣传，营造全社会关心老年人事业发展的舆论氛围。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体要积极开办栏目，全方位宣传报道我县老龄工作取得的成效，以及老年人开展文体娱乐活动的情况。进一步加强《老年法》的宣传，要突出颂扬参与、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会积极迎接老龄化社会的到来，使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4－2－1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人提供开放免费的优质服务。同时要倡导现代养老理念，改变传统
养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手，在全社会营造尊老爱老、人人关心老年人事业的良好氛围。
服务业调查报告9
随着经济的发展和社会的变迁，我国的家政服务业从无到有日益发展。但由于各种原因，目前我国的家政服务业存在一系列问题。如何解决这些问题，推动家政服务业健康发展，值得我们重视和研究。大力发展家政服务业，是增加就业、改善民生、扩大内需的重要手段之一;是提升城市服务功能、建设宜居城市、构筑良好人才生活配套环境的重要载体。笔者作为一名妇联干部，着眼于提高家政服务业妇女技能、素质的探索，分析家政服务业发展的现状，提出加快家政服务业发展的建议。
伴随着城市生活节奏加快、老龄社会的深度发展，我国居民对家政服务的需求日益强烈，特别是在国际大都市加速建设的背景下，大量国内外高端人才涌入城市工作与生活，家政服务需求非常迫切，我国家政服务行业亦得到较快发展。家政服务业已成为城市生活的重要组成部分，对于“满足群众服务需求、增加城市就业岗位、提高从业人员收人，改善居民生活质量”发挥了重要作用。
1、诚信的缺乏和家政市场的不规范
我国的家政服务企业中许多属中介型组织，公司实际上只负责介绍，用人家庭和工人双方没有有效的约束，从而带来了严重的诚信问题。家政市场的不规范导致服务行为无序，缺乏行业自律。当客户和服务人员之间、家政公司和服务人员之间出现纠纷时，有关各方之间没有有效的`约束，对于服务人员的工作成果没有一个评判标准。
2.家政服务需求与供给矛盾突出
目前家政服务妇女大都是年龄偏大、文化水平偏低、缺少技能、在其他行业再就业困难的下岗工人和农村剩余劳动力，她们的素质决定了很难提供高质量的家政服务。与此同时，经济发展和社会进步不断对家政服务业提出更高的要求，不少家庭已不再满足于请钟点工搞卫生、做家务，很多高薪高职者工作压力大，需要家政服务员能够承担家庭事务管理、家庭接待、营养膳食、健康护理、家庭教育等多项任务。但目前家政服务业无法满足市场需求。
3.社会诚信度不足
家庭具有很强的隐私性，不允许外人轻易进人，而家政服务员走进家庭从事服务，从某种意义上讲是打破了这种隐私性，因此，安全与信任是最基本的要求。诚信体现在家政服务业的各个环节，目前用户、服务员和家政公司都存在诚信度不足的问题，彼此之间的信任程度很低。家政服务员偷盗用户家的钱物，甚至拐卖婴幼儿;服务员在用户家中受到人身伤害、被用户和介绍机构克扣、拖欠工资;家政公司违背承诺、推卸责任，收钱后不提供相应服务等家政服务纠纷司空见惯。
针对上述问题，笔者认为，提高家政服务业妇女技能、素质为第一要务，家政服务业只有逐步走正规化的道路，才能获得健康发展。家政服务业的正规化主要表现为规范化、标准化和技能化。要做到这些，需要从以下几个方面人手:
1、加强技能培训。加强对家政服务妇女的培训是推动家政业走向技能化和标准化的主要途径。目前家政服务妇女技能的缺乏导致其工资水平很低，同时也阻碍了家政服务市场的进一步扩大。现代家政服务妇女需要更高的专业技能，更全面的专业素质和更过硬的职业精神，能够给客户提供全方位的优质服务。家政服务妇女上岗前必须经过一定课时的培训，一方面要进行思想观念教育，帮助家政服务妇女转变观念，端正心态，树立良好的职业道德和就业观念;另一方面要进行技能培训，使其掌握家政服务所必备的多方面技能。技能培训要在专门的培训基地由有相应资格的教师完成，经过培训的家政服务员要参加统一的职业等级鉴定考核，考试合格，持证上岗。
2、加强管理，保证家政服务业的健康、有序、可持续发展。妇联干部要加强对家政服务妇女的管理监督，要加强对家政服务业的规范化管理，规范家政服务的运作程序和管理办法，家政服务员要持证上岗，实行分等定级，以级定薪。要实行家政服务机构市场准人制，提高对中介机构的资质要求。
3、成立帮扶协会，帮助家政服务妇女树立家政服务品牌。成立帮扶协会，有助于家政服务妇女彼此间相互学习，相互借鉴，沟通信息，交流经验，实现双赢。建议联合具有一定规模、运转规范的家政服务机构，建立家政服务网络，实现资源共享，提高市场占有率，扩大服务范围，并在规范市场、加强协作、扩大规模、加强宜传等方面发挥积极作用。尤其要培养、树立一批信得过、叫得响的家政服务品牌，形成品牌效应，扩大社会影响力。
家政服务业的发展是一项需要不断去探索、研究和实践的工作，需要社会各界为一个长期工程，去不断的支持和完善，切实提高服务人员自身的服务质量，满足顾客的要求。社会经济的不断进步，家政行业也正在向更深层的方向发展。
服务业调查报告10
尊敬的各位领导：
人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，发达国家已与上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于20xx年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达10.18%。预计到20xx年我国将达到人口老龄化的高峰。河梁社区目前的人口数为5680人，老年人口为712人，占总人口的12.54%。各种养老需求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的研究，分析目前养老事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动未来养老产业的发展，从容应对人口老龄化高峰的到来，建设和谐社会具有重大的现实意义。
最近我们对本地养老服务业发展进行了调研，结合外地的做法和经验，就进一步加快本地养老服务业发展提出了对策建议。
一、本地养老事业发展现状。
目前养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家赡养老人；二是五保老人（含城镇孤寡老人）的集中供养及分散供养，经费由财政负担；三是福利机构的自费代养；四是空巢老人的居家养老。
二、养老方面需要研究和解决的问题。
一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。三是民营养老机构仍处在起步阶段，
政府缺乏支持政策，全社区仅有9个居家养老服务机构，规模较小，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重不足，同时，居家养老还处在社区组织的`自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。五是老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。
三、加快养老服务事业发展的工作重点。
1、大力发展社会养老服务机构。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业，鼓励和引导社会力量参与养老服务事业发展，逐步形成多元化的养老服务事业投入机制。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务，为老年人创造良好的养老环境和条件。对创办的养老服务机构，应区分不同情况，给予相应的政策扶持。其中，属孤寡老人且没有生活来源的养老服务，应由政府投资建设为主；属生活困难的高龄老人，可按市场化方式运作，实行民办公助，由政府购买部分服务，并给予相应政策优惠；属较高收入群体的，应实行市场化经营，政府给予一定的支持。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构，鼓励医疗机构开展老年护理、临终关怀服务。
2、积极推进社区养老服务。所有社区都要兴建福利型养老服务中心，或居家老家服务站点，社区养老服务中心要拓展以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区家庭的老年人提供养老服务。鼓励发展居家老人服务业务，社区负责为空巢家庭建立档案，并根据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制，有条件的地方，可以安装有远程中央控制和服务的电子呼叫系统。社区卫生部门要定期上门为老人体检，对长期老年病人上门问诊、送药到门。
3．积极推进居家养老模式，进一步完善其功能。在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在：①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不改变老年人的生活环境，从而照顾到了老年人“故土难迁”的习惯。②可以在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。③可以开辟新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。④可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增强居家养老服务机构的生机与活力。
4、加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。组织老年人开展经常性的老年文体、学习活动，街道办事处周周有活动、社区天天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。
5、加强教育培训，提高养老服务人员素质。加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才，提高社区和养老机构服务人员的专业素质。积极鼓励职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业，培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准，采取委托培养、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教育和在岗技能培训，实行职业资格和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助，积极发展志愿者队伍，规范志愿者培训，建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。
6、进一步加强《老年法》的宣传，要突出颂扬参与、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会积极迎接老龄化社会的到来，使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4－2－1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人提供开放免费的优质服务。同时要倡导现代养理念，改变传统养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手，在全社会营造尊老爱老、人人关心老年人事业的良好氛围。
服务业调查报告11
面对当前经济发展和政府决策的迫切需要，根据进一步转变服务理念和模式我们认真解读通知内容，立足本市实际，探讨地方统计部门如何积极准确地服务于加强服务业统计工作，以适应本市经济发展、改善民生和政府决策的需要；如何进一步发展和完善现有服务业统计指标体系和调查体系，客观反映我市服务业发展现状，建设国际文化旅游城市和中原经济区三花示范城市协调发展提供决策依据，并进行初步思考。
一、当前我市服务业统计的基本情况
服务业包含很多行业和门类。根据国家统计局公布的《国民经济行业分类》，在所有一、二、三产业中，14类属于第三产业，46大类、179中类、339子类属于服务业。简单来说，除了农业、工业、建筑业以外的所有行业都属于服务业。服务业种类繁多，其中只有批发零售、住宿餐饮、房地产、住宅服务等服务业、装卸等运输服务业、仓储等没有主管部门的服务业由统计部门统计。建立和完善科学的统计指标体系，是为服务业发展提供准确、翔实的数据支持和评估依据的必要前提。服务业的统计指标覆盖很多专业，很难协调。客观上存在指标体系分类不足、调查力度相对较弱、与相关行业部门协调能力较弱、整个服务业宏观分析能力相对较弱等问题。
二、加强和改进服务业统计工作
1 .加强组织领导，建立健全工作机制。
根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，到20xx年，全国服务业增加值将占GDP的50%以上，服务业结构将显著优化，就业能力将显著提高，基本公共服务均等化水平将显著提高，市场竞争力将显著增强，经济增长将基本转变为依靠第一、二、三产业的协同作用。因此，服务业经济将在未来国民经济发展中发挥越来越重要的作用。各级政府和公众对服务业统计信息的需求越来越多，对信息的要求也越来越高，统计信息的分类也越来越细。因此，统计部门有必要成立一个专门从事服务业统计的机构，率先建立和完善服务业统计系统，理顺统计信息来源，细化指标，打造更加科学合理、符合当前服务业发展需要的信息服务平台，为各级领导和相关部门发展服务业经济提供基础信息保障和监控作用。据了解，我市早在20xx年就成立了专门的服务业统计机构，并开展了相关工作。
2 .明确职责，做好各部门的全行业服务行业统计工作。
统计部门在做好全市现有服务业统计报告制度实施工作的基础上，将继续加强服务业统计的组织协调和业务指导，完善行业部门统计与政府综合统计的交流与合作。为了全面做好服务业统计工作，深入实施和全面推进行业统计，统计部门一方面要实施和部署市服务业统计报告系统等现有统计系统，另一方面要协助有关部门建立自己的行业统计体系，加快部门统计从系统内单位统计向行业统计的转变，协调服务业各行业统计与政府综合统计的工作关系。
所谓全行业统计，就是要求各部门把本行业的所有单位，不论经济类型、资金来源、隶属关系，只要是在本行政区域内从事服务经营活动的，都纳入本行业的统计范围，力求反映行业的全貌。各部门还应向下属部门提出全行业统计的要求，使其能够充分反映辖区内所有服务单位的活动。具有行业管理职能的部门，作为服务业统计调查的实施部门，按照部门职责分工，完成相关行业基础统计数据的'收集、整理、审核和报送，做好服务业统计调查工作。
3.建立数据共享机制，加强跨部门交流与合作。
各部门要加强合作，将向统计部门报送统计数据作为法定义务，使部门统计与政府综合统计之间的数据共享和数据提供制度化、规范化、法制化，有效保证全市服务业统计数据的及时性、准确性和完整性。要充分发挥各级各部门和行业协会的作用，促进服务业统计信息交流，建立和完善共享机制。共享机制还包括统计单位信息的共享。目前各部门掌握了大量基层单位名单。比如质检部门负责产品质量检验，掌握了大量法人单位和财务独立的工业活动单位名单；民政部门负责社团登记，有大量社团、行业协会等非企业法人名单；工商部门负责工商登记，掌握大量企业和个体工商户名单。在这些名单中，有很大一部分是服务企业。根据实际工作的需要，需要将各部门掌握的目录进行整合，形成一个可以交流共享的信息平台，以补充和完善统计部门服务业单位的目录数据库。
三，加强数据审核，有效提高统计数据质量。
服务业主管部门和政府综合统计部门应当加强对服务业统计数据的审核和评价，特别注重财务报表的填报和审核，对反映服务业总量、结构、从业人员和增加值的指标进行评价，确保统计数据准确、真实地反映国民经济各行业运行的实际情况。
服务业调查报告12
尊敬的各位领导：
积极推进居家养老模式，进一步完善其功能。在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在：①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不改变老年人的生活环境，从而照顾到了老年人“故土重迁”的习惯。②可以在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。③可以开辟新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。④可以缓解社会养老的.压力，减轻政府的负担。因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增强居家养老服务机构的生机与活力。
创新公办养老服务机构管理体制。积极探索货币化养老，对全县所有农村敬老院进行重新布局规划，合并一些规模较小、地处偏远的乡镇敬老院，采取民办公助的形式，以民间投资为主体，由市、县两级政府补贴，在县城和中心镇扩建功能完善、设施齐全的高档次政府养老机构，由政府采取全额负担养老费的形式，优先收住城乡鳏寡孤独和“五保老人”，使这些养老机构真正成为各级养老服务单位的示范。继续由政府部门管理的农村乡镇敬老院和社区养老服务中心，要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参与制以及按劳分配制度，逐步实现从单纯为城乡鳏寡孤独和“五保老人”服务向为社会公众服务转变，从单纯供养向供养、教育、护理、康复和服务、经营一体化转变。同时，在国有资产保值增值、维护老年人合法权益的前提下，采取股份制改造为主，国有民营、托管、合资合作等多种形式，对现有老年福利院、养老中心等公办盈利性养老服务机构加快改革、改组、改造步伐。对公益性收养任务，可以采取公开招标方式向民办养老机构购买服务。
加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。县财政要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。到“十二五”末，全县50%的村和90%的社区要建立适宜老年人学习、娱乐、健身、交流等活动的老年活动场所。依托老年中介组织及市县、乡镇和社区老年人活动中心，组织老年人开展经常性的老年文体、学习活动，使县上月月有活动、乡镇（街道办事处）周周有活动、社区天天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。
加强教育培训，提高养老服务人员素质。加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才，提高社区和养老机构服务人员的专业素质。积极鼓励职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业，培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准，采取委托培养、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教育和在岗技能培训，实行职业资格和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助，积极发展志愿者队伍，规范志愿者培训，建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。
注重媒体宣传，营造全社会关心老年人事业发展的舆论氛围。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体要积极开办栏目，全方位宣传报道我县老龄工作取得的成效，以及老年人开展文体娱乐活动的情况。进一步加强《老年法》的宣传，要突出颂扬参与、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会积极迎接老龄化社会的到来，使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4－2－1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人提供开放免费的优质服务。同时要倡导现代养老理念，改变传统养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手，在全社会营造尊老爱老、人人关心老年人事业的良好氛围。
服务业调查报告13
山东社科院省情研究中心、山东大明经济发展研究中心于XX年11月在全省开展了“XX山东九大公共服务业公众满意度”调查，其中供电评价最高，而高速公路评价最低。
本次调查以供电、供暖、供油、电讯、银行业、高速公路、旅游业、医疗及保险业等九大公共服务行业为研究对象，选取济南、青岛、淄博、潍坊及济宁5市作为样本城市进行实地问卷调查，研究围绕“服务质量、服务态度、服务环境、服务创新、廉洁自律”五个方面展开。
调查共发放问卷XX份，收回有效问卷1951份。山东九大公共服务行业的总体满意度平均得分为74.34分，属基本满意。在XX年调查的九大公共服务行业中，山东公众对供电业总体评价最高，满意度得分为85.16分，比上年提高了0.92分。其次是银行业，满意度得分83.74分。
公众对高速公路的总体评价最低，得分为62.27分。公众认为高速公路服务需要改进的.问题是部分时段拥堵严重、服务区服务水平不高等。
服务业调查报告14
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》，推动一批中小家庭服务企业做专做精，扶持一批有实力的家庭服务企业做大做强，打造一批知名家庭服务品牌，按照xx市就业办公室20xx年9月27日会议部署，我镇在全镇范围内开展了家庭服务业企业事业单位基本情况摸底调查工作。
一、基本情况
按照属地管理的原则，我镇采取镇人社所与40行政村联合调查、与工商部门登记单位进行核对的方法进行。针对我镇镇驻地、xx煤矿区家庭服务业比较集中地实际情况，我镇人社所组织精干力量集中对镇驻地、xx煤矿区逐户进行摸底调查，确保做到不重不漏。
本次调查共调查家庭服务业（企业、单位）398家。其中家政服务类263家，专业化服务135家，没有房屋中介类、婚姻介绍类。经营方式以自营为主。共吸纳从业人员915人，其中吸纳高校毕业生13人，困难就业人员34人。
二、存在的突出问题
1、市场供需存在矛盾。随着人们生活水平的'提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。由于市场鱼龙混杂，服务
的质量参差不齐，不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。
2、人员培训不足，素质有待提高。目前，家庭服务人员主要是下岗、失业等弱势群体和农村劳动力，文化素质普遍偏低。
3、市场管理不够规范。家庭服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前我镇的家庭服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。三、意见和建议
1、加强培训，提高从业人员素质。
2、建设我市家庭服务网络信息平台。
3、政府部门应加大行业管理和扶持力度。在管理上，政府应加强家庭服务行业监管力度，对家庭服务市场进行规范管理，规范家政公司之间的恶性价格竞争。在扶持上政府部门要出台一系列专门针对家庭服务业的优惠政策，工商部门从快从简办理各项手续，税务部门依照相关政策减免税收。
服务业调查报告15
尊敬的各位领导：
人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，发达国家已于上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于xx年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达10.18%。预计到20xx年我国将达到人口老龄化的高峰。XX县目前60周岁以上的老年人口数为3.1672万，占总人口的11.73 %。各种养老需求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的研究，了解XX县社会化养老事业现状，分析目前养老事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动XX县未来养老产业的发展，从容应对人口老龄化高峰的到来，建设和谐社会具有重大的现实意义。
最近，我们对全县养老服务业发展现状进行了调研，结合外地的做法和经验，就进一步加快我县养老服务业发展提出了对策建议。
一、我县养老事业发展现状。
1、目前，我县养老的主要模式有四种。
一是传统的子女、后代居家瞻养老人。
二是五保老人（含城镇孤寡老人）的集中供养及分散供养，经费由财政负担。
三是福利机养的自费代养。
四是空巢老人的居家养老。
近年来，我县老年福利服务机构发展较快。5年来，通过向省市争取资金及我局自筹资金，共投入了2500余万元，兴建了十所农村敬老院，一所老年公寓和一个现代化的福利中心。实现了每个乡镇都有一个敬老院，使全县上千名孤老老有所养。xx年建设了文峰社区居家养老服务中心，开创了我县社区居家养老先河，拓展了我县养老服务体系建设。目前，我县共有五保对象1580人，其中集中供养186人，供养标准每人每年3744元，实现了全县五保对象应保尽保。
2、城乡老年人文化生活丰富多彩。
全县共有106个农村老年协会、158个基层老年体协。县老干部活动中心还设立的协会、学会、体育健身、文化娱乐等业余社团，基本能满足有参加集体活动意愿的老年人需要。全县老年社团发挥群众性组织优势，积极引导老年人发挥专长，培养兴趣和爱好，丰富和活跃了城乡老年人的精神文化生活。
二、我县养老方面需要研究和解决的问题。
虽然，我县老龄服务事业取得了长足发展，但是仍然存在一些不容忽视的困难和问题：
一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。
二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。
三是民营养老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，全县仅有1所老年公寓，规模较小、设施简陋，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。
四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重不足，全县只有一个社区设立了居家养老服务点，因处于起步阶段，效果还不明显。同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。
五是老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。
六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。比如我县的老年公寓设有床位160张，受传统观念及经济状况等因素影响，现入住老人只有54人，护理人员均是来自下岗职工和农村打工人员。
三、加快我县养老服务事业发展的工作重点。
1、大力发展社会养老服务机构。
积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业，鼓励和引导社会力量参与养老服务事业发展，逐步形成多元化的养老服务事业投入机制。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务，为老年人创造良好的养老环境和条件。对创办的养老服务机构，应区分不同情况，给予相应的政策扶持。其中，属孤寡老人且没有生活来源的养老服务，应由政府投资建设为主；属生活困难的高龄老人，可按市场化方式运作，实行民办公助，由政府购买部分服务，并给予相应政策优惠；属较高收入群体的，应实行市场化经营，政府给予一定的支持。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构，鼓励医疗机构开展 老年护理、临终关怀服务。
2、积极推进社区养老服务。
全县所有社区都要兴建福利型养老服务中心，或居家老家服务站点，社区养老服务中心要拓展以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区家庭的老年人提供养老服务。鼓励发展居家老人服务业务，社区负责为空巢家庭建立档案，并根据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制，有条件的地方，可以安装有远程中央控制和服务的电子呼叫系统。社区卫生部门要定期上门为老人体检，对长期老年病人上门问诊、送药到门。
3．积极推进居家养老模式，进一步完善其功能。
在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在：
①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不改变老年人的生活环境，从而照顾到了老年人“故土重迁”的习惯。
②可以在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。
③可以开辟新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。
④可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增强居家养老服务机构的生机与活力。
4、创新公办养老服务机构管理体制。
积极探索货币化养老，对全县所有农村敬老院进行重新布局规划，合并一些规模较小、地处偏远的乡镇敬老院，采取民办公助的形式，以民间投资为主体，由市、县两级政府补贴，在县城和中心镇扩建功能完善、设施齐全的.高档次政府养老机构，由政府采取全额负担养老费的形式，优先收住城乡鳏寡孤独和“五保老人”，使这些养老机构真正成为各级养老服务单位的示范。继续由政府部门管理的农村乡镇敬老院和社区养老服务中心，要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参与制以及按劳分配制度，逐步实现从单纯为城乡鳏寡孤独和“五保老人”服务向为社会公众服务转变，从单纯供养向供养、教育、护理、康复和服务、经营一体化转变。同时，在国有资产保值增值、维护老年人合法权益的前提下，采取股份制改造为主，国有民营、托管、合资合作等多种形式，对现有老年福利院、养老中心等公办盈利性养老服务机构加快改革、改组、改造步伐。对公益性收养任务，可以采取公开招标方式向民办养老机构购买服务。
5、加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。
县财政要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。到“xx”末，全县50%的村和90%的社区要建立适宜老年人学习、娱乐、健身、交流等活动的老年活动场所。依托老年中介组织及市县、乡镇和社区老年人活动中心，组织老年人开展经常性的老年文体、学习活动，使县上月月有活动、乡镇（街道办事处）周周有活动、社区天天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。
6、加强教育培训，提高养老服务人员素质。
加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才，提高社区和养老机构服务人员的专业素质。积极鼓励职业教育机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业，培养有知识、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准，采取委托培养、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教育和在岗技能培训，实行职业资格和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助，积极发展志愿者队伍，规范志愿者培训，建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。
7、注重媒体宣传，营造全社会关心老年人事业发展的舆论氛围。
报纸、广播、电视、网站等新闻媒体要积极开办栏目，全方位宣传报道我县老龄工作取得的成效，以及老年人开展文体娱乐活动的情况。进一步加强《老年法》的宣传，要突出颂扬参与、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会积极迎接老龄化社会的到来，使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4－2－1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人提供开放免费的优质服务。同时要倡导现代养老理念，改变传统养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手，在全社会营造尊老爱老、人人关心老年人事业的良好氛围。
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