农业调查报告

时间:2023-03-05 16:34:35 调查报告 我要投稿

农业调查报告

  随着个人素质的提升,大家逐渐认识到报告的重要性,不同的报告内容同样也是不同的。那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是小编精心整理的农业调查报告,仅供参考,欢迎大家阅读。

农业调查报告

农业调查报告1

  根据市人大常委会今年专项评议工作方案的安排,在副主任的带领下,我组对全市农业工作进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下,请予审议。

  一、主要工作成效

  近年来,我市农业工作按照《农业法》等相关法律法规,以增加农民收入为核心,以发展现代农业为目标,以保障农产品有效供给、确保农产品质量安全为重点,致力服务"三农",保持了农业农村经济平稳较快发展,农民收入持续增长的良好态势。20xx年,全市完成农林牧渔业总产值211.2亿元,农业增加值146.8亿元,实现农民人均纯收入10972元,同比分别增长3.9%、3.9%、17.6%,全市农村经济综合指标位居全省第二。一是农业提质增效明显。粮食生产实现"九连丰",蔬菜供应本地市场占有量达71%,茶陵脐橙、炎陵黄桃、攸县南方早熟梨等特色经济作物提质扩面,较好的实现了农业增效、农民增收。二是农产品质量安全得到有效保障。建立国、省、市级农业生产标准53项,标准化示范基地56个,监测点100个,近三年农产品抽检农残合格率平均为99%以上。积极应对"镉超标大米"事件,农业主管部门向市政府提出了《关于水稻土壤重金属污染治理五年行动计划的请示》,提出解决重金属污染土壤修复方法。三是农业产业化已具雏形。市级以上龙头企业105家,三星以上休闲农庄47家,近三年平均每年吸引游客近300万人次。四是农业服务体系逐步健全。

  全市乡镇农技站均改革为全额拨款事业单位,农技体系改革经验在全国、全省推介。农业科研成果显著,20xx年以来获省市科技奖4项,贡献率达61%。农业行政执法力度加强,年均查处涉农案件100余件,近三年农业执法挽回经济损失859.5万元,依法行政水平不断提高。

  二、存在的主要问题

  (一)农业各项投入仍显不足。我市农业投入渠道单一、总量不足。一是财政投入不足。近年来,中央、省级财政农业投入不断加大,但与现代农业发展需求还存在较大差距,且市级配套有限,资金分散,导致项目效果不佳。20xx年以来,市级财政投入农业生产资金1625万元,其中各类专项投入大部分少于省内其他市州。如20xx年我市粮食生产专项资金200万元,而长沙市1600万元,郴州市500万元,常德市、岳阳市、衡阳市均为300万元,较少。二是农民和社会资本投入欠缺。由于体制等原因,农村集体经济无钱投入,农民无力投入,社会资本不敢投入。农业投入不足且疏于管理维护,导致农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强。特别是前段时间持续的干旱,对我市农业抵御自然灾害的能力提出了严峻的`考验。

  (二)农业产业化水平不高。龙头企业示范带动能力不强,农产品品牌建设滞后,产品认证、商标注册、农超对接等意识不够。我市虽有四个产粮大县,但缺乏向精加工、深加工的品牌企业。农民专业合作社大部分仍处于发展的初始阶段,90%以上停留在生产资料供应以及简单的生产环节层面上,缺少产加销一体化服务。部分种植大户、合作社土地流转不稳定,有利则合、无利则散。全市蔬菜基地1000

  亩以上集中连片的40个,其他多为小规模经营,难以形成产业化。

  (三)农业生态安全仍不容乐观。随着工业化、城镇化建设步伐加快,耕地面临减少的危险,占补难以得到实质性平衡。种粮比较效益低、农村青壮劳动力短缺等导致"双改单"甚至抛荒,据农业部门反映,全市每年季节性抛荒约2-4万亩。现代化建设过程中江河污染、化肥污染、工业三废等,造成农业生态系统脆弱,如上半年的"镉超标大米"事件,给我市粮食生产、贮藏和销售造成冲击。"革命草"、"水浮莲"、"福寿螺"等生命力强的外来物种入侵,严重影响了生态安全。

  (四)农技服务能力不强。全市基层农技站人员年龄老化、青黄不接,平均年龄在40岁以上的占60%,某县农技人员平均年龄超过45岁。基层农技站人员专业技术单一,技术推广乏力,农技培训与农民的需求衔接不够紧密,一般性的技术培训农民不感兴趣,农民需要的实用技术基层做不了。

  三、几点建议

  (一)强化领导认识,夯实农业基础地位。各级政府要充分认识农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安这一根本,进一步加强对农业工作的领导,强化宣传引导,形成全社会支持服务"三农"的浓厚氛围。加强农业法治工作,认真贯彻落实农业各项法律法规和强农惠农政策,维护农民合法权益。加大政策支持力度,整合财政政策和资金,建立政府持续加大投入、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元投入机制,巩固和加强农业基础地位,促进农业稳

  定发展和农民持续增收。

  (二)健全服务体系,提升政府服务水平。进一步引进和培养农业专业人才,加大对基层的业务指导、对农技人员和农民培训力度。强化农技人员主动服务意识,坚持进村入户,提升服务水平。加强农业科技创新,加快成果转化应用,提高科技对农业增长的贡献率。创新农村金融服务,发展村镇银行,推进"三农"银企对接。进一步健全农产品质量监管体系,推进农业标准化生产,广泛开展病虫害绿色防控,加快生态农业修复与建设。采取有效措施,尽快推动落实水稻土壤重金属污染治理工作。

  (三)创建特色品牌,促进农业增效农民增收。围绕特色产业资源,做大做强优质稻制种、无公害蔬菜、精品水果、休闲农业等特色产业,按照专业化、市场化、规范化的要求引进先进技术,延伸产业链,开展一体化经营和深加工,提高农产品附加值。注重品牌建设,利用农产品展销会等平台积极宣传推介,打造一批在省内外有较高影响力和市场竞争力的农产品品牌。

  (四)发展规模经营,推进农业产业化进程。加快转变农业发展方式,调整农业产业结构,用工业理念抓农业,提升农业产业化、标准化、集约化和信息化水平。加快农业经营体制创新,规范推进农村土地流转,完善利益分配制度,发展新型合作组织。进一步实施科技管理、加快院校合作、培育龙头企业,提高农业机械化水平,推动农业产业化进程,促进现代农业发展。

农业调查报告2

  土地是农业最基本的生产资料,也是农民最可靠的社会保障。为了依法保障农民的土地承包权益和农村基本经营制度的巩固、完善,加强农村土地管理,引导农村土地合理、有序地流转,提高农民收入,促进农村剩余劳动力转移,推进农村产业化发展和城镇化建设。为贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》奠定基础,提供详细的资料,我们对人和镇骑龙村、木古村,盘石镇永安村、石楼村的农村土地二轮承包、土地流转及土地经营情况进行了调查。现将调查情况报告如下:

  一、基本情况

  本次调查了4个村,36个农业合作社,农户1847户,农业人口6382人,承包面积5451.1亩,其中:田2419.2亩,地21

  27.9亩,山地及其他904亩。

  (一)土地承包“三到户”情况

  土地承包“三到户”是指承包土地地块落实到户、承包合同签定到户、土地经营权证书发放到户。调查显示:

  1.土地承包“三到户”的有1411户,占调查总户数的76.3%;耕地面积4395亩,占调查总耕地面积的73.4%,其中:“三到户”不一致的有487户,占手续健全户的34.5%,耕地面积1406亩,占手续健全耕地面积的32%。主要是人和镇木古村,承包合同和土地经营权证书虽发放到户,但部分村民认为合同、证书上的耕地面积与实际耕地面积存在差异。

  2.土地到户,合同和证书未到户的有436户,占调查总户数的23.7%,耕地面积702.1亩,占调查总耕地面积的26.6%。主要是盘石镇永安村土地二轮承包合同和土地承包经营权证书至今仍未发放到农户手中。

  (二)土地流转情况

  从4个村36个社的调查情况反映,土地流转的有398户,占调查总户数的21.5%,流转人数为1391人,占调查总承包人口的23.3%,流转耕地面积503.5亩,占调查总耕地面积的11.07%,其中:流转田402.3亩,地101.2亩。分别按以下三种形式分类,情况如下:

  1.按流转的形式划分

  (1)土地转让的有171户,占调查流转户的43%,转让土地人数有599人,转让耕地面积270.5亩,占调查流转面积的53.8%,其中:转让田169.3亩,地101.2亩。主要涉及盘石镇永安村、石楼村全户外出,耕地转让给他人耕种。

  (2)土地租赁的有227户,占调查流转户的57%,租赁土地人数有198人,租赁耕地面积233亩,占调查流转面积的46.2%,其中:租赁田233亩。主要涉及人和镇骑龙村、木古村,耕地被长江林场租用为苗圃基地。

  2.按经济补偿方式划分

  (1)有偿流转的有228户,占调查流转户的57.3%,流转人数为802人,流转耕地面积237亩,占调查流转面积的45.1%,其中:田235亩,地2亩。如人和镇骑马村、木古村的233亩耕地由长江林场租赁作苗圃基地后,租赁费为一亩田一年1000斤稻谷,按当年市场价计价。

  (2)无偿流转的有170户,占调查流转户的42.7%,流转人数为595人,流转耕地面积266.5亩,占土地流转面积的52.9%,其中:流转田167.3亩,地99.2亩。土地无偿给他人耕种,并由原承包户承担每年的税费。

  3.按流转签订合同的形式划分

  (1)签订书面合同的有227户,占调查流转户的57%,流转人数798人,流转耕地面积233亩,占调查流转面积的46.2%,其中:田233亩。

  (2)按口头合同流转的有171户,占调查总户数的43%,流转人数599人,流转耕地面积270.5亩,占调查流转面积的53.8%,其中:田169.3亩,地101.2亩。

  (三)土地经营情况

  从调查的4个村36个社看,土地经营较好的有1386户,占调查总户数的75%,承包土地人数4604人,经营较好的耕地面积3938.2亩,占调查土地面积的86.6%,其中:田20xx.7亩,地1845.5亩。在土地流转的398户,503.5亩耕地中,目前经营情况较好的有397户,占流转户的99.7%,耕地489.5亩,占流转耕地的97.2%,其中:田332.2亩,地167.3亩。如人和镇骑龙村,将耕地160亩租赁给长江林场后,加大了对耕地的投入,扩大了规模,实现了林场、农户双赢的局面。种“应付田”、半丢荒、全丢荒的有461户,占调查总户数的25%,承包土地人数1347人,涉及耕地面积608.9亩,占调查土地面积的13.4%,其中田325.7亩,地283.2亩。

  1.种“应付田”的情况

  我们将重栽轻管的粗放经营土地现象,叫作种“应付田”。在被调查的农户中, 种“应付田”的有269户,790人,占调查总户数的14.5%,面积509.5亩,占调查面积的11.2%,其中:田320.7亩,地188.8亩。分析产生种“应付田”的主要原因有:

  (1)因认为种庄稼不划算、效益低的有248户,占种应付田的92.2%,土地面积448.7亩,占种应付田的'88%,其中:田280.2亩,地168.5亩。

  (2)因有外出打工或本地务工收入而疏于管理的有21户,占种应付田的7.8%,土地面积60.8亩,占种应付田的12%,其中:田40.5亩,地20.3亩。

  2.土地半丢荒情况

  土地半丢荒的涉及190户,548人,占调查总户数的10.2%,半丢荒土地面积为92.2亩,占调查面积的2%,主要涉及盘石镇石楼村、人和镇骑龙村,被丢荒的土地全为旱地。土地半丢荒,原因是农户的部分贫脊、低产、偏远的坡耕地,投入高产

  出少,因此仅种植大春作物一季。

  3.土地全丢荒情况

  土地全丢荒涉及2户,9人,占调查总户数的0.1%,全丢荒土地面积为7.2亩,占调查总面积的0.15%,其中:田5亩,地2.2亩。土地全丢荒的主要原因是农户全家外出打工或经商,承包土地无人耕种,农户不愿丢失土地,而又无人可转包,造成土地全部荒芜。

  二、存在的主要问题

  (一)土地承包“三到户”的问题

  1.承包手续不健全,使农民承包土地的权利得不到法律的保障。在土地二轮承包过程中,部分村社干部认识不到位,工作上怕麻烦等原因,致使二轮承包合同和土地经营权证书至今仍堆放在乡镇或村委会,没下发到农户手中,严重违反了《农村土地承包法》的贯彻落实。如盘石镇永安村,由于第二轮土地承包时涉及到外迁移民,土地经营权证书一直未发放到农户手中。

  2.土地经营权证书与农户实际承包土地面积存在差异。农户在承包后,由于新修村、组级公路或新修农田水利设施等村社公益事业毁占了部分承包耕地,而造成农户实际承包土地面积与土地经营权证书上的面积不一致。

  (二)土地流转中的问题

  农村土地流转效果较好,不仅提高了土地资源利用率,推进农村土地规模化进程,而且对促进农民收入的增长,促进农村劳动力的转移,也起到了积极作用。但是,在土地流转过程中,也存在一些不容忽视的问题。

  1.农村土地流转运作不规范

  农村土地流转方式多种多样,有转让、租赁、转包等多种形式,目前,这些方式既没有按土地流转的规范程序操作,也没有农村土地承包合同管理机构监督实施,导致土地流转运作不规范、无人管理。

  2.农村土地流转合同不规范

  农村土地流转合同方式五花八门,有书面的,也有口头的,有的甚至什么也没有,即使签订流转合同,合同也不够规范,有关合同条款标的物不够明确,约束力不强,易引起不必要的合同纠纷。

  3.影响农村土地流转的因素多:(1)农民固有的“恋地”情结很难消除。有的农民长期在外务工经商,宁愿送人代耕、抛荒或种应付田,也不愿把土地流转给别人,认为土地是自己的命根子,害怕流转后掉了自己的饭碗等;(2)少数农户已在非农产业找到了自己的谋生门路,不愿再承包土地,转移不出去,退还集体因税费原因和土地太分散,集体不愿接受等。

  4.不规范流转易引发承包合同纠纷。目前主要有两种情况:(1)承包户长期外出务工,将土地转包给本村社以外的农户耕种,而引起本村社农户不满,产生流转合同纠纷;(2)有的农户全家外迁进城定居,并将房子卖给乡外的农户后,购房方受让该农户的土地进行耕种。购方通过不完全正规渠道又将户口迁移至该村组,引起当地农户意见,认为该农户占有了本村组的耕地资源,让等轮候缺承包土地的本社人口失去了一次机会。同时认为这种整户转让的土地比实际丈量划地的面积多,迁入农户占了便利,存在纠纷的隐患。

  (三)土地经营中的问题

  1.土地经营缺乏新颖性,传统农业观念仍然普遍。

  我县自实施农村产业结构调整以来,通过土地流转出现了一些种养殖业大户,如人和镇的苗圃场,水口乡的大棚蔬菜,莲花乡的早熟桃园等等,形成了优势产业和特色产业,土地经营效益好。但绝大部分农村农业结构调整不明显,传统农业仍占主要地位,对所经营的土地缺乏积极性,农民对土地的依赖性下降,对土地投入少,掠夺性经营较普遍。

  2.土地经营缺乏科技手段和未向种田能手集中。

  农村中大部分青壮年外出打工,土地由在家的妇女、老人、儿童种植,由于劳力的缺乏和科学种田知识的欠缺,造成土地粗放经营,而农村信息不灵,也使农民的种植具有较大的随意性和盲目性,导致农产品卖难,也不同程度损伤了农民经营土地的积极性。

  (四)承包合同管理中的问题

  1.乡镇农村土地承包合同管理机构名存实忘,由于乡镇农经站并入农业服务中心后,乡镇农经职能弱化,乡镇党委政府没有落实工作经费和指派专人负责,对农村土地承包合同管理及土地流转的指导缺乏。

  2.县里没有建立农村土地承包合同仲裁机构,对土地承包合同纠纷的解决手段缺乏。

  3.全县缺乏规范的土地流转合同文本样式,不规范的合同因条款不齐易造成伤农事件和合同纠纷。

  三、建议

  (一)加强对《农村土地承包法》的宣传贯彻。

  《农村土地承包法》是一部关系新时期农业、农村和农民工作的重要法律,认真学习施行这部法律,是当前农业和农村工作的重要任务,各地在宣传的同时,必须结合实际,进一步稳定农村的基本政策,稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保护和发展农民的根本利益。

  (二)建立健全各级农村土地承包合同管理及土地流转管理指导机构。

  乡镇应尽快建立健全承包合同管理委员会和土地流转管理指导机构,配备专门人员,负

  责本乡镇的承包合同的鉴证、《农村土地承包合同法》的监督实施以及农村土地纠纷的调解。同时,承包合同管理机构要建立合同管理制度,规范合同文本,审查鉴证合同内容,妥善保管好各种合同档案和调解协议书。

  (三)尽快完善土地二轮承包工作。

  在第二轮土地承包工作中,大多数乡镇按照要求,早已完成此项工作,但少数地方由于种种原因,仍存在着没签土地承包合同和没颁发土地承包经营证书的现象,因此,这些乡镇应尽快完成此项工作,切实保护农民的合法权益。

  (四)土地使用权流转必须坚持“依法、自愿、有偿”的原则。

  土地使用权流转必须在坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的前提下,严格按照“依法、自愿、有偿”的原则,严格掌握政策界限,不能放任自流,乡镇政府要加强引导,不得用过硬的行政干预,强迫流转,切实维护效益与公平的原则,确保土地使用权流转规范、有序进行,保障农民的土地权益。

  (五)建立健全土地流转申报、登记、鉴证制度。

  进行土地流转时转入方和转出方应向村委会提出书面申请,经村委会或村民代表大会研究决定后,报乡镇承包合同管理机构登记。村委会应督促和指导双方签订土地流转合同,并报乡镇农业承包合同管理部门,土地流转合同应按统一的格式,如果发生合同纠纷,村委会和承包合同管理机构要及时调解。

  (六)建立土地流转风险金制度。

  土地流转合同签订后,业主每年应交纳一定数量的风险保证金,以防范业主因经营困难等原因无法履约的情况发生。如合同到期无纠纷发生,风险保证金如数退回。

  (七)建立县级农村土地承包合同仲裁机构。

  依托县农村经营管理机构建立县农村土地承包合同仲裁机构,依法对农村土地承包合同纠纷进行调解和仲裁。

  (八)积极鼓励农村土地承包合同的流转,推进农村产业化发展。

  各级农村土地承包合同管理机构应积极鼓励多样化的流转形式,积极引导多元化的流转主体参与,努力探XX县、乡、村建立土地承包经营权流转中介机构及土地信托服务中心(服务站),加速土地流转,推进农村产业化发展,促进农村剩余劳动力转移,提高农民收入。

  (九)为切实搞好全县《农村土地承包法》的宣传贯彻,积极探索加强农村土地承包管理,促进农村土地承包经营权有序流转的经验和办法,建议县里搞一个乡镇的土地承包合同管理及土地流转管理的试点。试点内容包括:

  1.加强《农村土地承包法》的宣传,使之家喻户晓;

  2.建立健全乡镇农业承包合同管理委员会;

  3.成立乡镇农村土地经营权流转指导办公室;

  4.健全土地二轮承包档案资料;

  5.规范土地经营权流转程序及手续;

  6.统一土地经营流转合同文本;

  7.探索引导农户搞好土地流转,促进农村劳动力转移的办法;

  8.探索加强土地流转、实现土地规模化、集约化经营的办法,促进农业产业化发展;

  9.探索建立土地流转中介机构及土地信托服务中心,加速土地流转,提高农民收入;

  10.通过试点出台全县土地流转指导管理办法,推动全县农村土地经营权流转工作的顺利有序开展。

  二00三年八月三十

农业调查报告3

  一、XX乡基本情况

  (基本情况略)XX乡纯属于农业乡镇。优化产业结构,增加农民收入具有十分重要的意义。

  二、农业结构调整对我乡经济结构中的地位和作用

  农业结构调整是经济发展的永恒主题,是经济结构调整的重要组成部份,是经济发展中一项长期而重要的任务,是释放结构能量,促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来,我乡农业结构取得了重要进展,农业结构调整对我乡经济结构地位和作用主要表现如下:

  (一)调整农业结构是XX乡发展经济的需要。XX乡是一个农业乡镇,农村经济发展状况一直决定着我乡经济发展的全局。据调查20xx年我乡农村经济总收3655万之中,农业收入占68%以上。我乡国民经济的持续、快速、健康发展,取决于农业结构的改变。

  (二)农业结构调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业结构调整,我乡20xx年粮经比例为35:65。乡党委、政府积极引进经济作物,如种植甘蔗1200亩,甘桔20xx亩,葡萄500亩,蔬菜5000亩,滇屯502优质稻1500亩,冬季玉米制种6000亩。大大地增加了农民收入。仅20xx年度冬季玉米制种收入600多万元。平均每户收入20xx元,人均500元收入,占人均纯收入(1906元)的三分之一。保证农民收入稳定增长。

  (三)农业结构调整是二十一世纪农村经济的内在要求。随着经济的发展,农村经济发展的宏观环境发生了深刻的变化,对农业结构调整提出了新的要求,机遇和挑战并存,一是我乡经济生活己进入温饱型向小康型转变的阶段,农业结构调整顺应消费结构的变化而变化。二是市场供求关系正发生变化,卖方市场已经转向买方市场,消费者对产品的质量及品种的要求越来越高,农村大量的传统产业必须相应调整。

  三、农业结构的.现状及存在问题

  (一)农业结构的现状

  农业结构调整从一九九二年至今的十二年,九二年党中央提出发展社会主义市场经济,农业结构开始进入发市场为导向,以经济效益为中心,以满足市场要求为目标的新阶段,市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。如我乡的皱皮菜辣的种植在农业结构中起到主导作用,由政府引导产品推向市场,农民收入可观,但未持续几年以失败告终。从九八年起纯属农业乡镇的XX乡,农业结构中经济作物主要是烤烟,甘蔗两大产业,但由烤烟政策的变化,实行“双控”政策,面积大大缩减,由原来的1500亩降到现在的300亩;甘蔗由于价格低,成本升高,致使种植面积由原来的3000亩下降到现在的1200亩。在这样的情况下,我乡农业结构调整是势在必行,积极引进公司,采劝政府+公司+农民”的形式,进行产品结构调整。1998年在试验178亩冬季玉米制种成功后,逐年进行推广种植,到20xx年发展到6000亩,每亩收入1000元左右,纯收入每亩800元,给农民带来实惠,也是农业产业结构调整的结果。

  (二)农业结构调整存在的问题

  几年来农业结构的调整,对发展农业生产,增加农民收入,保证市场供给发挥重要作用。但是,从目前看,农业结构长期积累的矛盾并未根本解决,农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应,农业发展面临着许多新情况、新问题。

  一是劳动者素质低,只顾眼前利益,不顾长远、全局利益。现我乡冬季玉米制种实施五年时间,但农民不遵守合同,没有信任,出现一些违反公司合同的现象。

  二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求,品种单一;

  三是农民不能有效地进入市场,农产品销售不畅,价格低迷;

  四是农产品加工转化滞后,农业比较效益低,农民收入增幅减缓;

  五是自然资源利用不合理,一些生态环境受到破坏;

  六是农村第三产业发展缓慢。

  我乡20xx年第三产业总收入只470万元,占全乡农村经济总收入3655万元的12.8%,特别向外输出劳动力收入只有3万元。总之,产生这些问题的原因是多方面的,但主要还是农业结构不合理。

  四、农业结构调整的对策及设想

  笔者通过调查全乡农业结构调整的情况,认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。因为农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后,农业生产结构的调整,也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中,农产品生产基地通过调整结构,这龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求,这农业结构调整提供市尝技术、资金支持,提升农业结构调整的水平,优化农业结构,增加农民收入,必须采取以下措施:

  (一)大力培育和扶持龙头企业

  农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱,关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经济实力强,对农业结构调整的带动作用就大。因此,要采取有效措施,加强龙头企业建设。按照国家有关规定,对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业,不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业,进入农业产业化经营行列,充当龙头企业,发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发展,防止重复建设,以合理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划,合理布局,以利于农业各部门、各产业均衡发展,形成科学的农业区域结构。

  (二)采劝公司加农户”、“订单农业”等多种形式,带动农业结构调整

  发展订单农业,实行“公司加农户”,进一步完善农业产业化经营机制,增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企

农业调查报告4

  为了全面掌握我镇农业产业发展现状,探索出适合我镇群众发展农业产业的路子。最近镇政府组织镇村干部深入村社农户家中,就我镇当前农业投入及产出情况做了详细调查,现将调查情况报告如下:

  一、当前各类农作物投入与产出的调查情况:

  这次农作物调查,我们主要对当前群众种植面积最大的苹果、小麦、西瓜、玉米和洋芋等作物进行调查,涉及全镇19村部分农户,采取随即抽样入户的办法进行。通过调查,得出以下结果:

  (一)苹果业。我们随即对抽取的8个农户进行了入户调查,主要从苹果亩产量和亩投入资金两方面进行调查。此次抽取的农户既有川区的又有山区的,以川区群众为主,亩产量从5000市斤到7000市斤不等,平均亩产量为6062.5市斤;投入资金主要从农药、水费、化肥、套袋、地膜、零工费及其他方面调查,亩投入资金最高为2120元,最低为1551元,平均为亩投入资金1903.4元。按照调查数据推算,在不含人工费的前提下,平均每斤苹果成本价格为1903.4元÷6062.5斤/亩=0.31元;如果将投入的人工费计算在内的话,按照每个劳动力年外出劳务收入5000元,每个劳动力管理2亩果园计算,亩投入资金为4403.4元,则每斤苹果成本价格为4403.4元÷6062.5斤/亩=0.73元,按苹果市场销售价1.20元/斤计算,资金投入低于产出,苹果成本价低于市场价格0.47元,每亩苹果除人工费净收入为2849元。

  (二)冬小麦。我们仍随即对抽取的8个农户进行了入户调查,主要从小麦亩产量和亩投入资金两方面进行调查。此次抽取的农户既有川区的又有山区的.,以山区群众为主,亩产量从400市斤到600市斤不等,平均亩产量为452.5市斤;投入资金主要从农药、籽种、化肥及其他方面调查,亩投入资金最高为125元,最低为83元,平均为亩投入资金110元。按照调查数据推算,在不含人工费的前提下,平均每斤小麦成本价格为110元÷452.5斤/亩=0.24元;如果将投入的人工费计算在内的话,按照每个劳动力年外出劳务收入5000元,每个劳动力管理8亩农作物计算,亩投入资金为735元,则每斤小麦成本价格为735元÷425.5斤/亩=1.62元,按小麦市场销售价0.65元/斤计算,资金投入高于产出,小麦成本价高于市场价格0.97元,种植小麦每亩要亏本412.70元。

  (三)西瓜类。我们对随即抽取的4个农户进行了入户调查,主要从西瓜亩产量和亩投入资金两方面进行调查。此次抽取的农户既有川区的又有山区的,以川区农户为主,亩产量从4000市斤到6000市斤不等,平均亩产量为5500市斤;投入资金主要从地膜、农药、籽种、化肥、水费及其他方面调查,亩投入资金最高为335元,最低为275元,平均为亩投入资金320.50元。按照调查数据推算,在不含人工费的前提下,平均每斤西瓜成本价格仅为320.50元÷5500斤/亩=0.06元;如果将投入的人工费计算在内的话,按照每个劳动力年外出劳务收入5000元,每个劳动力年管理3亩西瓜计算,亩投入资金为1986.5元,则每斤西瓜成本价格为1986.90元÷5500斤/亩=0.36元,按正常西瓜市场销售价0.30元/斤计算,资金投入高于产出,西瓜成本价高于市场价格0.06元,种植西瓜每亩要亏本330元。

  (四)玉米类。我们随即对抽取的6个农户进行了入户调查,主要从玉米亩产量和亩投入资金两方面进行调查。此次抽取的农户既有川区的又有山区的,以山区农户为主,亩产量从800市斤到1500市斤不等,平均亩产量为1017市斤;投入资金主要从地膜、农药、籽种、化肥几方面调查,亩投入资金最高为220元,最低为135元,平均为亩投入资金174.70元。按照调查数据推算,在不含人工费的前提下,平均每斤玉米成本价格为174.70元÷1017斤/亩=0.17元;如果将投入的人工费计算在内的话,按照每个劳动力年外出劳务收入5000元,每个劳动力管理8亩农作物计算,亩投入资金为799.7元,则每斤玉米成本价格为799.7元÷1017斤/亩=0.78元,按玉米市场销售价0.60元/斤计算,资金投入高于产出,玉米成本价高于市场价格0.18元,种植玉米每亩要亏本183元。

  (五)洋芋类。我们随即对抽取的5个农户进行了入户调查,主要从洋芋亩产量和亩投入资金两方面进行调查。此次抽取的农户全为山区,亩产量从XX市斤到4000市斤不等,平均亩产量为2600市斤;投入资金主要是化肥,亩投入资金最高为102元,最低为60元,平均为亩投入资金86.4元。按照调查数据推算,在不含人工费的前提下,平均每斤玉米成本价格为86.4元÷2600斤/亩=0.03元;如果将投入的人工费计算在内的话,按照每个劳动力年外出劳务收入5000元,每个劳动力管理8亩农作物计算,亩投入资金为711.4元,则每斤洋芋成本价格为711.4元÷2600斤/亩=0.27元,按洋芋市场销售价0.20元/斤计算,资金投入高于产出,洋芋成本价高于市场价格0.07元,种植洋芋每亩要亏本182元。

  按照上面调查结果,农作物投入低于产出的只有果品产业,其他农作物计算人工费的话,全部要倒贴资金,因此我们只有依托区域优势,实施农业反哺第三产业,大力发展果品这一支柱、富民产业,才能真正使群众走向富裕。

  二、当前我镇农业产业化的发展现状

  近年来,我镇充分发挥优势,块带结合,基地示范,大力推进了果品这一支柱产业健康有序发展,加快促进了农民收入的可持续增长。截至目前我镇果园面积已达1.4万亩,其中挂果面积达到6000亩,果品年收入3000万元,人均果品收入1577元,占全镇农民人均纯收入的90%,果品产业已真正成为农民持续增收的主导产业。在果品这一支柱产业的带动下,我镇农业产业化已初具规模,主要表现在:

  (一)农业结构调整初见成效,产业化格局趋于合理。近年来我们大力调整产业结构,努力增加农民收入,从XX年开始到XX年,新植果园面积以每年平均3000亩的速度增加,现在川区8村实现果园化,东山梁细湾、常坪等村社也基本实现果园化,今年依托老山林整村推进,高标准建成xx西山农业示范园区,至目前全镇果园面积1.4万亩,套袋4000万只。全植已形成以川区为主、辐射带动东山,大力培育下西山的果业发展格局

  (二)大力发展无公害果园,提升农产品市场竞争力。我们加快xx河流域万亩果品优质生产基地建设,已建成绿色标准化生产示范园5000亩,其中省、市认定无公害果园面积1000亩,我镇果品的主要向生产标准化、绿色化、无公害化方向发展。我们将全面提升果品市场竞争力,使xx苹果能真正冲出亚洲,走向世界。

农业调查报告5

  **县属**市最北端的山区县,是国家级的贫困县,24个乡镇、188个村。20xx年全部免征农业税,农民基本上无负担,但村级债务已成为广大群众关心、各级领导关注、基层干部焦虑的一个突出问题。化解村级债务是巩固农村税费改革成果,维护农村社会稳定的一项重要措施,刻不容缓。探索化解村级债务的途径与对策,已成为农经工作的当务之急。

  一、村级债权债务状况。据调查,全县村社1985年以前的积累作为生产底垫划给农户长期使用。1986年至今的新积累(提取公益金、公积金)一是被乡镇政府借支挪用;二是农户欠缴。空壳村较为普遍。村级债权320万元属农户历欠款。债务384万元,涉及130个村,占村总数69,村债务最高的12万元。村级债务影响了党群、干群关系,是农村不稳定的隐患。

  二、村级债务形成的原因:一是税费收缴“上清下不清”。近来年,乡镇税费收取都是由驻村干部和村干部包干负责,在完成时间和金额方面实行严格的考核,且与年终奖金挂钩。因此每年一到缴款截止时间,驻村干部和村干部不得不借款、贷款为尚未缴款的农户垫交,这样形成村级债务220万元。二是兴办公益事业,如村级公路、村办公室、兴办学校、“普九”、人畜饮水等项目建设借款形成村级债务120万元。三是支付村干补助形成村级债务45万元。根据乡镇调查情况,修建村办公室和“两基普实”乡镇资金缺口相当大,各乡镇全面实施这些项目,将形成较大的新一轮村级债务,从而增重农民负担。

  三、化解村级债务的对策

  (一)加强领导、精心组织。化解村级债务涉及面广、政策性强、工作量大、乡镇要成立领导小组。由党委、政府主要负责人任领导小组组长,抽调乡镇财政所、农经站的工作人员组成。在化解村级债务过程中,首先各乡镇选择1个村作试点,其次在开展试点的基础上再制定化债实施方案,最后在各村全面推开。

  (二)发动群众、发扬民主。化解村级债务是涉及广大农民切身利益的'大事,只有充分发动群众,坚持民主、公开、公平和公正的原则,才能顺利推行。一是要相信群众,把政策交给农民;二是在债权债务清理核实时,每个村都要成立村民代表参加的核查小组,依靠农民进行清理,清查结果要经过村民主理财小组和村民代表的逐笔核对、审查,并将审查的结果公布,农民有异议和反映突出的问题,要进一步调查核实;三是在制定化债措施时,要符合村实际和农民的意愿,认真征求群众意见,得到农民的认可,取得大多数群众的支持;四是在实施清收过程中,对农民税费尾欠实施减免的,一定要经过村民代表评议,得到大多数群众认可后才能进行减免。

  (三)严格执行政策、规范操作。化解村级债务工作政策性强,各地在开展化债工作时一定要严格把握政策。一是对税费改革前的农民税费尾欠要登记造册暂停清收(即20xx年12月31日前),税费改革后农民新欠缴的农业税及附加,凡不符合减免条件的要依法逐步清收,在清收税费欠款过程中注重工作方法,严防涉农恶性案件的发生;二是严禁超越农民的承受能力的突击清欠;三是杜绝加重或变相加重农民负担行为;四是禁止擅自立项筹资还债,不得平摊村级债务;五是不得收回农民承包地抵债;六是强化村级收费治理,严格执行筹资筹劳的治理规定,不准超限额筹资,不准强行以资代劳。在消化村级债务工作过程中,要严格按照“一清理、三核实、三公示、两核定、一锁定、再化解”的程序进行。“一清理”就是全面清理村级财务;“三核实”就是全面清理核实村级债权、债务和集体资产。“三公示”就是在清理前将村级财务进行第一次公示,清理后进行第二次公示,根据第二次公示情况和群众的反馈意见对帐

  目进行核对、调整,并将结果进行第三次公示。“两核定”就是债权债务公示后,经债权债务人确认,分别签订《村级债务核定书》、《村级债权核定书》。“一锁定”就是建立村级债权债务台帐,全面锁定村级债务,切实控制债务增长,并逐村签订《债务锁定化解责任书》。“再化解”就是利用可行措施,实现3至5年基本化解村级债务的目标。

  (四)建立制度、规范治理。加强财务治理是防止新增债务的有效手段,各乡镇要按照有关规定进一步完善和规范村级财务治理制度,建立健全帐目。**乡村分散偏远幅员面积大,交通、通讯不便,经济业务量发生少,且村帐应村管,乡镇加强监督,确保不发新增债务。

  (五)因地制宜、突出重点。各村在化债

  工作中首先要制订化债方案,其次要针对不同村情采取不同的化债措施。可采用财务清理化债,划转债务降债,削减高息减债,清收债权还债,债权债务抵冲化债,盘活存量资产、资源还债,发展村级经济化债,落实减负政策清债,以及其它可被群众接受且不违反法律、法规规定的措施化债。

  (六)争取项目、国家扶持。对于贫困山区因修村级公路、人畜饮水、“两基普实”等原因形成的债务。要根据不同情况,镇、乡财政应积极采取向上争取项目资金的办法,帮助村级化解债务。

  (七)兴办事业、量力而行。**县虽然扶贫验收合格,但是农民整体收入水平还不高,地区之间、农民之间收入差距大,贫困农民比例不小,农民总体还是比较贫困,经济承受能力很弱小。乡村公益事业国家补助有限,乡镇政府无财力支持,村“一事一议”筹资筹劳有限且实施困难。因此乡村公益事业发展要分轻重缓急安排发展。让农民修养生息,积极发展生产,增加收入,促进农村经济发展,构建农村和谐社会。

农业调查报告6

  XX镇地处XX市西北部,是典型的山区乡镇。全镇共有13个村民委员会,149个村民小组,人口30028人。总面积180平方公里,耕地面积XX公顷,其中水(旱)田面积XX公顷。200x年由XX、XX两镇合并为现在的XX镇。

  XX镇在农业税改革前,全镇(包括原XX镇,下同)应负担农业税XX担,平均每亩水(旱)田负担XX公斤。税改后亩负担任务X公斤,基本达到省、市文件规定减负50%的要求。今年,按照省文件精神,按去年的50%征收。

  今年我镇的农业税征收工作,我镇党委、政府非常重视,在市会议后即着手布置。由于领导重视,行动快,从而取得较好的效果。在市要求全面完成任务传真精神后,我镇先从镇自有支配资金中垫支完成全年农业税任务,再继续向各农户征收。至11月20日,全镇已完成征收农业税任务的80%,其中比较好的有XX、XX村委会,分别完成全年任务的97.49%和94.99%。

  这次的农业税尾欠调查,我们采用了清理镇财政所台帐、下乡上门调查、召开村组干部座谈会等形式,开展了全方位的调查摸底。资料真实、可靠。

  一、 农村农业税尾欠情况

  根据镇财政所台帐反映,全镇历年尾欠达14444担,折款65万元,占乡镇当地可支配资金的325%。其中税改前的占XZ万元,去年的占XX万元。其中农业税欠款XX万元,教育费附加税XX万元,镇统筹XX万元,村提留XX万元。所欠尾数比较大的有XX村委会等XX村。

  按照市要求,我镇历年都从镇自有支配资金中完成农业税征收任务。这意味着,所有欠的农业税,都是乡镇自有可支配资金。

  二、 历年尾欠农户分类及其尾欠原因

  第一类是由于受到天灾人祸造成减产减收的农户,比例在3%以内,这些农户平常年景完成的比较好,只是在灾年偶尔欠交;第二类是土地纠纷而造成。由于在1999年延包过程中,由于村民小组群众意见不统一,调整责任田时该出田户不让出,该入田户没有分给责任田,造成人地矛盾比较特出的农户。这类农户在延包后所欠农业税手尾比较大。比例占尾欠户的1%以下;第三类是举家外出务工,造成不能按时完成任务。这类所占比例

  在2%以内;第四类是农村特困户、五保户及农村孤寡老人户,他们不只不缴交任务,年底还须政府发放困难救济。比例在20%以内;第五类是思想认识差,拒交国家、集体各项任务的农户。比例占历欠户的74%。

  三、 欠税户家庭经济状况

  在所欠税的农户中,除特困户、五保户、孤寡老人户经济状况比较差外,其经济状况都在当地的中等水平以上。甚至有的`拒交户往往是外出经商户、农村个体户,他们的生活水平在当地是处于中高水平,他们往往以忙、忘记、资金周转不过来为借口拒交农业税。

  四、 欠税户对征收农业税的影响

  一是打低政府声誉。由于所欠税农户都是经济状况比较好的农户,而生活水平一般的农户每年都主动缴交各项税费,从而对这大部分农户产生不良影响,特别是在今年对追收尾欠时要“农户自愿缴交”、“200x年以前任务不得登进通知书”的做法,往往造成以对主动缴交任务的农户会误认为自己太“老实”,“吃了大亏”,“共产党说话不算数”。今年农业税任务调减了一半,但工作压力比以往任何一年都大,这就是一个很好的明证;二是增加乡镇的经济压力。XX镇近几年年可支配资金只有20万元,但每年为完成农业税而先行垫支资金在10万元以上,多的一年甚至达15万元。从而造成乡镇经济困难,镇村干部正常补贴、办公费、招待费及会议费用兑现不了,负债运转,日子难以为继;三是给那些欠交户有可成之机,认为农业税在一、二年内就会取消了,现在不交,过拖一、二年后所有的农业税收、尾欠会一笔勾销的了。

  五、 对农业税尾欠追收的一点建议

  去年中央农村工作会议上,温总理明确表态,在五年内取消农业税,这是减轻农民负担的又一重大举措,是民心所向,体现了党和国家对广大农民兄弟的关怀。但作为现在的过度时期,我们认为,农业税尾欠还有必要继续追收,即使追收尾欠会增加乡镇干部的工作量和工作难度。做法上可以采取上门做大量的细致的思想工作外,对欠税大户可否采取由财政部门统一通过法院起诉,通过法律手段进行追收。通过追收尾欠,以正法纪,得民心,树政府之威严。

 XX 市XX 镇财政所

  200X 年XX 月XX 日

农业调查报告7

  内容摘要:

  在调查生态园中发现生态农业的一些问题,通过解析生态农业与生态旅游的内涵,研究两者间结合的可行性,并以资源优势为出发点,探讨了三种生态农业与生态旅游的结合模式。

  关键词:生态农业生态旅游结合模式

  (一)关于生态农业的诸多调查发现

  生态农业是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。随着我国农业进入新阶段,农业生产从注重数量转向注重质量和效益。在这种背景下,生态农业越来越受到社会关注。目前,虽然我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大的成绩,但不能否认,还存在着一些问题,这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。

  (1)理论基础尚不完备。生态农业是一种复杂的系统工程,它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。以前的研究,往往是单一学科的,因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的甚至是比较深入的了解,但是对于这些方面之间的相互作用还知之甚少。

  (2)技术体系不够完善。在一个生态农业系统中,往往包含了多种组成成分,这些成分之间具有非常复杂的关系。在一般情况下,农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计,而简单地照搬另一个地方的经验,这是非常困难的,往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中,还缺乏技术措施的研究,既包括传统技术如何发展,也包括高新技术如何引进等问题。

  (3)政策方面存在着需要完善的地方。如果没有政府的支持,就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。然而,在当今,这一完整的政策激励机制与保障体系还没有完整的形成。

  (4)农产品价格方面的因素,有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说,食物的价格可能更为重要;但对于那些境况较好的农民来说,食品的安全和较高的经济效益,可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。

  (5)服务水平和能力建设不能适应要求。

  对于生态农业的发展,服务与技术是同等重要的。但目前尚未建立有效的服务体系,在一些地方,还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。例如,信贷服务对于许多地方生态农业的发展都是非常重要的,因为对于从事生态农业的农民们来说,盈利可能往往在项目实施几年之后才能得到,在这种情况下,信贷服务自然是必不可少的。除此以外,信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面,因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构,以满足市场要求,并获得较高的经济收益。

  (图片背景:新乡县小冀镇的龙泉苑生态园)

  (6)推广力度不够。虽然生态农业有着悠久的历史,政府也较为重视,但仍然没有在全国范围内得到推广。从总体而言,沉重的人口压力,对自然资源的不合理利用,生态环境整体恶化的趋势没有得到根本的`改善,农业的面源污染在许多地方还十分严重,水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等,已经成为制约农村地区可持续发展的主要障碍。从某种程度上说,目前的生态农业试点,还只不过是“星星之火”。

  (二)讨论生态农业与生态旅游的结合模式

  1.可行性分析

  生态旅游是一种对环境保护负有责任的特殊旅游方式,它以求新、求知、求乐为基础,以欣赏、研究、保护自然和资源为目的。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势,生态农业是响应了可持续发展的呼唤,将农业推向了更高的发展空间,而旅游业早已成为经济发展新的增长点,在这种背景下,为促进生态农业和生态旅游的发展,资源开发者在开发生态农业时,把目光瞄向了生态农业旅游,以提高资源开发的综合效益。生态农业旅游是以农业为依托,使农业与自然、人文景观以及现代旅游相结合的高效产业,是在充分利用现有空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上,通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工,把

  农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工与旅游者的广泛参与融为一体,是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型产业。两者的有机结合不但拓展了旅游业和农业的内涵,而且使第一产业和第三产业得到了高效合理的双向利用。这种可行性是毋庸置疑的,也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。生态农业旅游这一模式,实际上是生态农业与生态旅游二者的优化结合,是生态农业生产、生态旅游活动、生态环境三者合为一体进行开发的一种“生态型”旅游方式,是适应社会发展和可持续

  发展要求,克服目前传统农业旅游不足,找出一条“生态+农业+旅游”的农业旅游形式。它既能平衡农业经济、社会对农产品需求和人们的旅游需求,又能维持农业资源、环境的可持续发展,实现农业环境收益、经济收益、社会收益等综合收益最大化,是一条农业旅游可持续发展的道路。

  2.结合模式探索

  (1)农业资源占优势的特色产业带动模式(观赏+学习+参与型)对于那些拥有特色农产品的生态农业区来说,可以以农产品为核心,进行围绕某一种或几种特色农产品展开的主题辐射发展模式。也就是指在一个乡或村的范围内,依据所在地区独特的优势,围绕特色的生态农产品或产业链,实行专业化生产经营,一村一业发展壮大来带动乡村综合发展的一种新模式。专业村镇是这种模式的代表,需要三个基本条件:具有生产某种特色生态农产品的传统和自然条件;有相应的产业带动,需求旺盛;需要有带动者通过产业集群形成一定的规模。例如,我们把以果园、育种种植为主题的农业生态旅游推向市场,把果品作为核心,关联带动果园的观光休闲、科技园区果苗培育种植的科技学习、农家的果品品尝节、工厂的加工包装参观等果旅消费,这样不仅可以打通果品销售的呆滞环节,也盘活了所有资源和资产,带动了当地农副产业的快速发展。桂林永福县的罗汉果就可以借用其“罗汉果之

  乡”的美名,打造一条“三高”生态农业与旅游相联动的模式。

  (2)自然旅游资源占优势的“观光+体验”模式对于那些拥有一定的农业资源,和其他地方相比特色不够鲜明规模也存在着差距的地方,如果拥有较好的自然旅游资源禀赋(清新的山水自然环境、美丽的田园风光、整洁舒适的乡村居住环境等),就可以通过观光游的模式将旅游作为创造更高效益和经济效益的途径。游览区内的农田果园、花卉苗圃、动植物饲养场应精心包装,让游客找到返归乡村的真实感受,在优美的田园风光和勃发的自然生机中享受回归自然的快感。桂林阳朔是我国发展乡村旅游最早的县城之一,“桂林山水甲天下,阳朔堪称甲桂林,群峰倒影山浮水,无水无山不入神”,精辟地概括了阳朔自然风光的特征。

  依托阳朔及周边各镇的自然田园风光来满足游客回归自然,返璞归真的需求,如历村、福利古镇、兴坪渔村等,都可以满足体验型游客的要求,“住农家屋,吃农家饭,干农家活,享农家乐”;体验农事活动,组织游客与农民一同采摘品尝,或参加四时农事活动;农家访问,考察生态农业生态村等活动。

  当地乡村的特色民居、乡村工艺作坊、乡村农事活动场所应为游客提供能够深入乡村生活的空间,使游客参与农耕活动、学习农作物的种植技术、农机具的使用技术、农产品加工技术以及农业经营等,亲身体验农产品生产过程。游览区内提供的可采摘的直销果园、农产品集市等,既让游客有机会购买乡村旅游产品,又充分体验收获的愉悦。

  (3)人文资源占优势的“观赏+学习”模式对于在农业特色和自然资源特色方面都不占有优势的农业地区,我们就可以走这条观赏加学习型的模式路线。例如桂北地区,通过挖掘桂北悠久的历史,发达的农业文化、古代中原文化与岭南文化的交融历史、乡镇“社日”壮族歌圩、瑶族盘王节等活动将本地区的人文资源和旅游作最优的结合。这种模式不但要求人们要认同当地农业文化充满差异的地域性特征,还要致力于为当地这些处于弱势的文化找到重新发扬光大的理由。农业文化旅游资源是不能简单地进行自然或人文的划分的,它综合了自然与人文两方面的特长。我国有一句古话叫“十里不同俗”,所以这类地区在开发时应以农业生产劳动为核心,以耕作制度、劳动工具、劳动产品、生活习俗与禁忌的开发为基本方向。特色耕作制度是农业文化的重要内容,反应了当地农业文化的基本特征。特色农产品是农业生产的果实,可以让旅游者充分体验收获的快乐、了解生活习俗特别是与农业生产有关的生活习俗及各种禁忌,以生动的形式与充满想象的内容展示了农业文化发展的历史与现实。从原始农业到现代农业,劳动工具发生了很大变化。从农具的使用人们可以清晰地看到我国农业文化每一点滴的进步,也可以看到我国农业文化现代化的快速发展。认识农具实际上就是认识我国农业现代化的历史,如果进行适宜地开发,应该可以成为绝好的旅游产品。这些都可以进行观赏性和学习性的开发。

  (三)结语目前,中国农业大多仍然以种植业为主,农业结构不合理,农村中第二、三产业的比重太低,农业经济效益低下。旅游业是劳动密集型产业,而且是产业关联度很高的行业。而生态旅游和生态农业的结合使得在传统的旅游业吃、住、行、游、购、娱六大要素的基础上,又增加了种植、养殖、加工和环保等要素,更是一个潜力巨大的新型支柱产业,它能有效地融合第一和第三产业,带动第二、三产业的发展,有助于形成产供销、贸工农、科工贸一体化的生产体系,从而带动整个产业结构的调整和优化。生态农业旅游之所以能够在新农业建设中大显身手、大放异彩,是因为“生态农业”和“生态旅游”找到了结合点。生态农业旅游使得旅游资源日益拓宽,囊括了包括农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活在内的一切来自大自然的、历史文化的或社会活动的资源。而生态农业的发展更是拓宽农业的食物营养、就业增收、生态保障、观光旅游、文化传承等多种功能,这必将推动生态农业旅游在全国范围内进一步向广度和深度发展。

农业调查报告8

  随着人们生活水平的提高,人们对农产品的安全要求越来越高,已经逐步从原来的数量型转向质量型,无污染、安全、优质、营养这四大要素构成了农产品消费时尚,绿色、有机食品备受消费者的青睐,绿色消费已成为国际性的消费潮流。发展绿色有机农业正是符合人民生活质量和健康水平不断提高的消费趋势,适应新阶段和入世后提高农产品质量安全水平的迫切要求。因此,充分发挥我市独特的生态优势,调整种植结构,转变管理方式,加强农产品质量安全监管,着力于提高农产品质量,着眼于绿色化消费,大力发展绿色农业,不仅有助于应对国际市场农产品技术壁垒,增强农产品的市场竞争力,更有助于提高农户的经济效益。

  一、绿色有机农业的发展目标

  绿色有机农业是一定历史条件的必然产物,是对以前所有农业模式的总结和提高,体现了人类当前利益和长远利益的统一,体现了消费者利益和生产者利益的统一。绿色有机农业的发展目标是“三个确保、一个提高”:一是确保农产品质量安全。绿色有机农业必须以科技为支撑,合理控制化学投入品的使用,加强农产品质量安全技术标准体系和检验监测体系建设,加强农业生产的全程控制,提高农产品的质量安全水平。二是确保生态安全。生态系统中的能量和物质循环通常情况下总是平衡地进行着,与此同时生态系统的结构也保持相对稳定状态,称为生态环境平衡,通常叫生态平衡。生态平衡的最明显表现就是系统中的物种数量和种群规模相对平稳。绿色有机农业通过优化农业环境、强调植物、动物和微生物间的能量自然转移,确保生态安全。生态安全既是绿色有机农业的追求目标,也是发展绿色有机农业的重要因子,生态安全一旦破坏,其危害是长期的、根本性的、巨大的。三是确保资源安全。农业的资源安全主要是水资源与耕地资源的安全问题。绿色有机农业发展要满足人类需要的一定数量和质量的农产品,就必然需要确保相应数量和质量的耕地、水资源等生产要素,维护好气候、土壤、水、地形等自然条件的经营管理水平。四是提高农业的综合经济效益。尽管目前农业在国民经济中的比重随着经济发展在逐渐降低,但由于农业连接的是社会的弱势群体——农民,而且农业担负着人类生存和发展的物质基础——食物的生产,因此,农业综合经济效益的提高对于国家安全、社会发展的作用十分重要。绿色有机农业能够提高农产品加工和国际流通水平,进而提高农业综合经济效益。

  二、我市发展绿色有机农业的优势

  (一)优越的自然环境。地处半岛中北端,濒临渤、黄二海,总面积1128.5平方公里,海岸线长59.8公里,人口45万。气候属暖温带东亚季风大陆性气候,全年平均气温11.7℃,平均地温15℃,历年平均降水量634.6毫米,年平均日照量2814小时,无霜期平均206天,相对湿度65%,年均风速5.2米/秒。土壤类型主要有棕壤、潮土和褐土,土质以轻壤、中壤为主,透性良好。土壤养分平均含量:有机质1.05%,全氮0.062%,速效氮90mg/kg,速效磷32mg/kg,速效钾115mg/kg。气候环境条件适宜于苹果、葡萄、梨、大樱桃、桃等多种北方品系果树的生长发育,苹果、葡萄驰名中外。尤其是葡萄,无论是栽培技术、种植管理技术还是葡萄酒的营销管理,在全国都处于领先地位,已经是一枝独秀。而苹果的栽培面积在全市种植业中所占的比例最大,并且是目前我市农民收入的主要来源,中国工程院院士、国家苹果工程技术研究中心工程技术委员会副主任束怀瑞教授提出了“模式”的概念,他认为:苹果产业的高投入、高技术、高亩产、高质量、高价格、高效益,是苹果中最突出的亮点。

  (二)雄厚的产业基础。通过最近几年的快速发展,我们的农产品加工业越来越发达,种养基地标准化水平越来越高,产业化生产体系也日趋完善,逐步形成了以苹果、葡萄与葡萄酒、畜牧、水产为主的四大农业产业化发展格局。“十一五”期间,先后荣获全国质量兴市先进市、全国农业标准化示范区建设先进市、全国绿色食品原料(葡萄)标准化生产基地县、中国优质果品基地重点县(市)、中国食品工业强市、国家绿色农业示范区创建单位和省农业产业化工作先进市、省农产品质量安全认证先进集体、省首届“十大(农业)产业集群”、“省县域经济十大高效农业聚集园区”等一系列荣誉称号。全市现有苹果栽培面积30万亩,年产各类苹果80多万吨,其中,优质红富士苹果面积26万亩,年产量65万吨。年出口苹果15万吨,创汇1.2亿美元。葡萄种植面积15.2万亩,年产葡萄20多万吨,国内最著名的葡萄酒三大巨头中粮长城、天津王朝、张裕均在建有葡萄酒厂或葡萄种植基地。是国家无规定动物疫病示范区,拥有完备的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系、动物防疫屏障体系,全市形成了以肉食鸡生产为支柱,以猪、牛、羊、蛋鸡生产为基础,以兔、貂、鹿生产为辅助的良好畜牧业格局。特别是肉食鸡产业成为畜牧业的“拳头”产业,已达到年出栏肉食鸡6000万只的规模,年出口创汇超过1500万美元。的海岸线长59.8公里,刺参、鲍鱼自然分布面积2万多亩,是我国重要的海珍品养殖基地。全市拥有以京鲁渔业为龙头的水产冷藏加工企业30多家,年加工水产品30多万吨,渔业总产值达到58亿元。

  (三)标准化、规模化的基地优势。以葡萄酒、果品、畜牧、水产四大农业主导产业为重点,积极发展“龙头企业+种植大户+基地”和“龙头企业+合作社+农户”的生产模式,成功地走出了一条专业化生产、规模化经营的基地建设路子。在基地建设过程中,不仅注重速度,更加强调质量,要求新建基地全部达到“十有”标准,即有生产规程、有生产档案、有产品品牌、有检测设备、有包装标识、有龙头依托、有管理责任人、有技术负责人、有质量安全追溯、有微机联网。在标准化基地生产过程中,大力推广“五统一”管理制度:即统一优良品种、统一生产规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理和统一收获时间。早在2002年,就被认定为全国葡萄农业标准化示范区和省苹果标准化示范区;2004年,被农业部授予国家第二批无公害农产品(果品)生产示范基地县;2008年,被农业部授予全国绿色食品原料(葡萄)标准化生产基地和全国优质葡萄生产基地。到目前,全市果品基地面积达到45万亩,其中国家无公害农产品(果品)基地30万亩,国家绿色食品原料(葡萄)标准化生产基地15万亩,省级苹果标准化种植示范区16万亩。健全、完善的标准化生产体系和管理制度,为国家绿色农业示范区的建设提供了充分的保障。

  (四)组织化的生产优势。自2000年开始,就从理论和实践上开始探索农村专业合作经济的路子,在农民自愿的基础上,兴办了供应、加工、销售、服务等多种类型的合作组织,努力使农民分享到生产、加工、销售各环节的利益,真正结成了“风险共担、利益均沾、联心联利、共同发展”的利益共同体,为农业产业化经营构筑了有效载体,有力地促进了农业和农村经济的快速发展。到目前,全市共有合作经济组织72个,拥有社员2.4万户,资产总额5050万元,其中固定资产3808万元,入股资金720万元。合作社年实现销售收入5.6亿元,带动基地12万亩,带动农户7万户。按照绿色有机农业产业化发展的思路,通过合资合作、股份制等方式,大力发展农产品加工企业,现已形成了一个以骨干企业为支撑、以名牌产品为依托的加工产业体系,具有很强的集群化加工优势。目前,全市共有食品加工企业187家,规模以上农业产业化龙头和骨干企业发展到50家,农产品加工能力达到150万吨,加工产品涵盖了果品、葡萄酒、速冻保鲜蔬菜、肉奶制品、水产制品、调理食品等。全市建成国家级农业产业化龙头企业2家,省级农业产业化龙头企业4家,形成了苹果产业有园艺场、葡萄与葡萄酒产业有长城、畜牧产业有民和牧业、水产品养殖加工产业有京鲁的产业化发展格局,四大龙头很好地发挥了示范带动作用,引领农业四大主导产业平稳健康发展。

  三、发展绿色有机农业的制约因素

  一是农产品质量安全监管机构不健全,管理体系建设还不够健全和完善。农业的生产标准、质量监测、监督管理、示范推广等体系化建设还需进一步完善、巩固。检测监管水平有待提高,尚未建成市级农产品质量检验检测中心,大部分市场只对蔬菜进行快速检测,检测水平低、检测比例少,检测装备和检测设置点难以满足广大消费者的安全需求。二是农业的整体科技含量仍不高。从种养环节看,应用先进技术的标准化种养还不普及;从加工环节看,高科技、高附加值产品还不多。绿色有机农产品的档次还不够高,辐射面不大、市场占有率不高。三是影响绿色有机农业发展的质量安全因素仍然存在。放心农资营销体系建设不规范,无证经营现象泛滥。一些分散生产经营的农户和摊主,缺乏质量安全意识和社会责任感,不按制度、规范、标准进行生产、加工、运输和销售,不按“施药安全间隔期”或“休药期”采收农产品,产品质量存在隐患;有的企业违反规定在农产品产地及河道流域排放污染物,使农业生产环境受到严重影响。传统的高残留高毒素农药仍将持续影响土壤环境。四是经过20多年的发展,我市60%的苹果园出现果园密闭、树龄老化等现象,为实现高产而不断增加的化肥用量也导致果品质量、个头及口感下降。五是高质量产品市场认可度不高。由于认识程度和公信力等原因,市场上的有机、绿色、无公害农产品还没有成为畅销产品。尽管消费者渴望吃到优质安全的农产品,但怕受骗上当花“冤枉钱”。市场上有的有机产品和绿色产品只能按普通产品价格标准,走普通产品销售渠道,影响了企业供应优质产品的积极性。

  四、发展绿色有机农业的措施和建议

  (一)加强组织领导。要适应绿色有机农业发展的要求,提升绿色有机农业在可持续发展战略中的层次,把发展绿色有机农业作为实施可持续发展战略的基础性、先导性和全局性的工作来抓,切实加强领导。绿色农业所涉及的农业、环保、科技、工商、食品卫生、外贸等部门应协作配合,及时研究和解决实际问题,形成支持绿色农产品产业发展的合力,推动绿色农产品这一新兴事业健康成长和迅速壮大。同时,要加强农产品质量安全监管。把农产品质量安全纳入市委、市政府重要议事日程,成立由市长任组长的农产品质量安全管理工作领导小组,明确各部门职责分工。建立市、镇、村三级联动、上下贯通的农产品质量安全监管体系,设立农产品质量安全监管办公室,牵头协调农产品质量安全监管工作,同时履行市政府农产品质量安全管理工作领导小组办公室的职能。镇街建立农产品质量安全监管站,明确分管领导和责任人员,负责辖区内的农产品质量安全监管工作。将农产品质量安全纳入全市岗位目标管理考核,健全农产品质量安全监管工作制度和政策规章。

  (二)调整农业发展思路。我市农业种植业中苹果面积最大,而且是目前我市农民收入的主要来源,甚至可以说是养家糊口的根本。2010年,省出台了《省果业振兴规划》,今年,市又出台了《市水果产业振兴规划》,这为我市实现苹果产业升级提供了历史性的机遇。我们应该紧紧抓住这一机遇,全力争取并充分利用上级的'优惠政策,加大产业扶持力度,在巩固葡萄标准化管理优势的同时,将打造绿色有机农业的另一个支撑点放在苹果产业上,做到一手抓葡萄、一手抓苹果。通过政府引导、政策支持,大力推行苹果栽培新模式—苹果矮砧集约栽培技术,加大密植园改造力度,完成我市苹果产业的升级改造,减少劳动力的投入。筛选有经济实力的果品生产加工企业,选择地力条件好、管理技术高的基地,按照有机食品生产技术规程生产一批高质量的苹果,在果面贴上绿色农业协会徽标和“绿色”字样,打造高档苹果。制作苹果生产和管理宣传影像资料,组织企业到广州江南果菜批发市场、北京新发地农产品批发市场等较有影响力的大市场和家乐福、沃尔玛等大超市进行“苹果—产区品牌推介会”,进行高端市场的苹果促销活动。

  (三)加大监管力度。一是完善监测体系,整合检测资源,完善配套必要的仪器设备,搞好检验检测人员培训,强化检验检测手段,扩大农产品检测面,提高农产品检验检测能力和技术水平。建立公开、透明的农产品质量安全信息发布制度,及时为社会提供农产品质量安全信息服务。进一步加大农产品生产、流通、消费等环节的监管力度,形成政府主导、部门配合、上下联动、社会参与的农产品质量监管体系。二是把农产品产地环境控制和生产管理结合起来,逐步建立产地环境监测与评价制度。建立包括食品添加剂使用、饲料及添加剂使用、农药使用、肥料使用、兽药使用、渔药使用和产品包装等方面的农业投入品使用准则体系。加快建立农产品质量安全追溯制度,建议在大型超市和市、市(县)两级批发市场逐步推进农产品市场准入制度。三是深入开展农业投入品专项整治工作,积极推行农业投入品连锁经营等相对封闭的农资配送体系,净化投入品市场,从源头上控制污染。

  (四)强化对绿色有机农业的宣传力度。通过多层次、多形式、多渠道的宣传活动,普及绿色有机农业知识,提高全社会对绿色有机农业的认知水平,畅通绿色农产品的消费渠道。认真组织实施农产品名牌战略,鼓励各类企业创立名牌,增大绿色有机农产品在国内外的知名度,进一步提高其市场占有率。密切跟踪绿色有机农产品国际标准的变化,加强国际市场信息的收集与分析工作,针对国际贸易中的技术壁垒,建立预警机制,以便及时应对。发挥比较优势,根据当地实际,建立诸如劳动密集型和劳动技术密集型的绿色农业的创汇基地,以质优价廉物美的绿色有机农产品扩大国内外市场份额。

  (五)加大对优质有机肥料的推广力度。沼液沼渣作为优质有机肥,作为提高食品质量的重要原料,其利用将是大势所趋,其价值将不断提高。充分发挥我市独有的户用沼气项目和工程沼气项目资源,一方面在政策上对沼液沼渣的生产和利用给予扶持,扶持的对象范围从生产沼液沼渣产品的养殖户和企业,扩大到使用沼液沼渣的种植户。另一方面在技术上加以引导,结合测土配方施肥示范县项目,加大对沼液沼渣的推广力度,尤其是民和大型沼气发电工程所产生的沼渣、沼液,其生产过程固定,营养成分含量稳定,可作为重点项目加以宣传推广,进一步提高沼液沼渣利用率。

  (六)加快推进生态环境的保护和建设。尽快建立农业生态环境监测系统,争取早日实现对农村地区土壤、大气、水、声环境、辐射环境质量,以及固体废弃物、工业污染物等生态环境要素的全方位监测和管理。加强平畅河、战山河、黄水河等重点生态区的生态建设,修复植被,治理污染和水土流矢,做好有害生物防治,提高生态质量。加强农田防护林网、镇村绿化美化综合治理工程,发挥好林业在推进农业可持续发展方面的基础性作用。继续开展植树造林,有计划调整林种、树种结构,维护林业生态系统的稳定性,稳定并不断提高全市森林覆盖率。

  (七)加大资金扶持力度。发展绿色有机农业,提供绿色产品,是一项任务艰巨、投资巨大的系统工程,增加投入是绿色农业得以顺利发展的重要支撑。为此,必须按照市场经济发展的要求,建立多渠道、多层次、多方位、多形式的投入机制,加大对上级资金、政策争取力度,积极吸纳企业和社会资金,多渠道筹措资金,确保绿色有机农业建设的资金需求。市财政在稳定增加对农业投入的基础上,按照有关规定和建设规划,设立绿色有机农业发展专项资金。一是建立相应的奖励机制,扶持绿色农产品标准化生产基地和加工企业建设,鼓励引导绿色农业协会、合作社、生产企业、经销商开展绿色食品、有机食品认证。二是检验检测配套资金,作为农业投入品抽测和农产品例行监测的化验经费。三是绿色农业宣传经费,用于加强网络、报纸、电视等媒体宣传,印制明白纸和宣传手册。

农业调查报告9

  农业基础较好,发展较快。是国家优质专用粮生产基地、小麦良种重要繁育基地、河南省粮食生产基地县(市)和全国小麦高产、稳产、优质、低成本栽培技术的发源地,小麦常年总产量平均在1.8亿公斤左右,单产居全国领先水平。全市现有耕地面积80万亩,其中旱涝保收田45.7万亩,水利条件较好,农业机械化程度较高,为全国农业机械化服务中心试点县(市)之一。国家“九五”科技攻关项目——“21世纪万亩小麦超高产样板田”、世行贷款加强灌溉农业项目和国家农业部保护性耕作等项目的相继实施,为xx农业的进一步发展奠定了坚实基础。近年来,xx市以科技为依托,大力调整农业结构,不断加快农业产业化进程,初步形成了小麦良种和优质小麦、无公害蔬菜、鲜食葡萄、花卉苗木、奶牛养殖等五大优势产业,粮经饲之比达6∶3∶1。农业产业化进程不断加快,农业特产银条、春茄、葡萄等独具特色,养牛、养猪、养鸡远近闻名,是全省养殖大县;催生了豫良木业公司、盛隆公司、市种子公司、春秋园公司、肖氏香料公司、豫西农作物品展中心等一批农业龙头企业,初步形成了“公司 基地 农户”的农业产业化发展模式,有力地促进了农业增效和农民增收。

  发展农业产业化的主要做法

  (一)加强扶持引导,创造农业产业化发展环境。一是出台政策。近年来,该市严格按照上级有关文件精神,紧密结合xx实际,每年都出台《xx市农业产业化工作意见》、《xx市农业产业化经营考核奖励办法》等一系列加快农业产业化步伐的政策措施,从资金投放、授予荣誉等多方面,引导和支持全市各级各部门积极开展农业产业化工作。二是明确责任。该市采取签订《目标责任书》等形式,通过实施乡镇长农业工程、招商引资等措施,进一步明确了各乡镇、各部门的职责和任务。三是加强督查。该市成立了由市委办公室、市政府办公室和农业局组成的督查小组,逐月加强对各乡镇和部门农业产业化发展工作情况进行督促检查,并适时予以通报,推动工作开展。保证年度农业产业化各项任务按时、圆满完成。四是严格考核。每年年底,该市都严格按照《xx市农业产业化经营考核奖励办法》,对各乡镇和有关部门发展农业产业化情况进行考核,并以此作为年底评先的依据。五是兑现奖惩。从20xx年开始,该市每年都召开全市农村工作会议,下发《xx市人民政府关于表彰奖励农业产业化经营先进单位和先进个人的决定》,由市财政拿出专项资金(每年在50万元左右),对上一年全市农业产业化生产中的先进典型进行表彰奖励,激励全市各级各部门高度重视并扎实搞好农业产业化工作。通过以上措施,在全市上下营造了重农、为农、兴农的浓厚氛围,有力促进了农业产业化各项工作的顺利开展。

  (二)调整种养结构,夯实农业产业化发展基础。该市在稳定粮食生产的.同时,大力推进农业产业化经营,积极发展特色产业,深挖农业内部潜力,不断提高农业效益。近年来,该市重点发展了以奶牛、猪、鸡为重点的养殖业,以葡萄为重点的林果业,以绿化苗木为主的花卉业,以小麦良种、优质小麦和无公害蔬菜为主的种植业等优势产业,形成了支撑xx特色农业的五大主导产业,建成了诸葛高科技示范园等3个农业高效园区和城关银条、翟镇小麦良种、邙岭黄杨、缑氏葡萄、佃庄春茄、李村花卉、首阳山奶牛、邙岭养猪、杨庄养鸡等18个在全省乃至全国都有影响的种植养殖基地;目前全市小麦良种繁育基地常年稳定在8万余亩,每年繁育小麦良种3500万公斤,可增加农民收入500万元;蔬菜种植面积达15万亩以上,其中日光温室大棚、中拱棚达7850多个;xx特产银条种植面积达8000余亩,20xx年4月通过国家质量技术监督检疫总局验收,成为“国家原产地域保护产品”;鲜食葡萄种植1.8万亩,其中缑氏葡萄被商户誉为“冰糖葡萄”,缑氏镇被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”,20xx年11月获农业部无公害农产品认证,是中原地区最大的鲜食葡萄集散市场;花卉苗木总面积达到2.76万亩,其中邙岭被誉为“中国黄杨之乡”,黄杨种植面积达1.3万亩,成为豫西地区最大的花卉苗木生产基地;无公害农(畜)产品基地达到6个,无公害农产品1个,20xx年又申报无公害农(畜)产品生产基地8个、无公害农产品2个。

  (三)创新发展机制,增加农业产业化发展活力。一是壮大农业龙头企业。该市瞄准对发展农村经济有直接带动作用的农业龙头企业,积极通过政策、资金、技术等方面的支持,积极扩展其他产业,发展农业产业化经营,拉长产业链条,增加农业综合效益。目前,该市已形成初具产业化性质的农业生产、加工型企业和中介组织150多个,联系农户8万多户,实现年产值15亿元。二是探索农业发展新机制。在坚持农村土地承包关系30年不变的政策基础上,该市积极探

  索农业发展新机制,坚持土地经营权流转“有偿、限期、自愿”的原则,用合同的形式把流转双方的权利与义务确定下来,从而使部分农民和龙头企业、种植大户之间实现共赢,进一步吸引更多的农户参与到土地流转中,为该市农业产业化发展需要集中连片使用土地发挥效益提供了有效的解决途径。目前,该市李村镇的花卉、邙岭乡的黄杨和牧草、缑氏镇的葡萄、大口乡的蔬菜,城关镇的银条,每一个品种和产业都有上万亩的种植面积。全市土地流转面积达到3万多亩,被适度土地流转改变的xx农业正形成一个新的农业看点。同时,因土地流转而进入其他领域就业的农民既得到了一定利益,又进一步加快了由农民向非农身份的转变过程,迈上了最终解决农民问题的希望之路。三是加快发展农民经纪人和农村专业合作组织。目前,该市共有农村专业合作组织40多个、农民经纪人400余人。这些专业社和经纪人主要从事经营畜牧产品营销、水果蔬菜、花卉苗木、粮棉油等,对该市农业和农村经济发展起到了纽带和桥梁作用,是联系农民群众的小生产和大市场之间不可或缺的重要力量。如在邙岭、李村的花卉苗木、缑氏葡萄和全市养猪、养鸡等产业的发展中,都存在和活动着一大批农村专业合作组织和农民专业经纪人,涌现出了一批带动作用强、作出了重要贡献的优秀经纪人。

农业调查报告10

  在先进性教育活动中,章丘市农业局针对过去技术服务与农民对接不好、实效性不强的实际,坚持边学边改,以改促学,把学习教育活动与为农民办实事、办好事紧密结合起来,广泛开展主题实践活动,着力解决为民服务意识不强、机关作风不扎实、工作标准不高等问题,党员干部受到教育,广大群众得到实惠,学习教育活动取得了阶段性成果。他们的主要做法是:

  1、在学习中凝心聚力,筑牢为民服务的思想基础。章丘市农业局连年被评为全市先进单位,开展先进性教育活动之初,局里部分党员干部思想上存有走走过场、应付应付的心理。针对这种情况,党委在抓好学习的同时,及时组织大家开展“我是一名党员,我和一般同志的区别在哪里?”的大讨论,要求大家对照党员先进性标准要求,站在农民的角度,实行换位思考,以促进农民增收、粮食增产、农业可持续发展为出发点,深入思考农民当前最迫切、长期所需要的是什么。随着学习活动的不断深入,大家越学越感到有差距,越想越觉得对农民欠帐多。大家充分认识到,农业局作为职能部门,必须适应新形势新任务的要求,真正带着对农民的浓厚感情开展工作,党员干部先进性要体现在全心全意为“三农”服务上,体现在为农民办实事、办好事、解难事上,体现在为农村稳定、农业增效、农民增收做贡献上。高级农艺师张绍迎在讨论时说“过去我们的工作不能为农民所接受,主要是不能贴近农民,作为一名党员,又是科技工作者,体现先进性就是要把农业技术和信息送到农民手里,让农民增收致富”。通过学习,广大党员干部进一步端正了思想,主动联系实际找不足,增强了为农民服务的自觉性。

  2、积极开展主题实践活动,把先进性体现在为民办实事上。学习的目的是为了改进工作。章丘市农业局坚持“两不误、两促进”,深入组织开展了四项主题实践活动,在为民办实事的实践中践行共产党员的先进性。一是开展“三帮两扶”活动。为了帮助困难农民,全体党员踊跃捐款1.72万元,与党家镇宋家埠村、文祖镇西窑头村的特困户结成帮扶对子,根据农户的不同情况,给他们送去了良种牛羊、生资化肥等,变直接送钱为送信息、送技术、选门路,变“输血”为“造血”,把党的温暖带给群众。二是实施“测土配方施肥”项目。过去在工作上满足于过得去而不求过得硬,许多好技术、好项目因推广实施难度大而没有发挥应有的作用。在先进性教育活动中,局里针对农民化肥施用不科学的问题,实施了“测土配方施肥”项目,覆盖明水、相公等10个乡镇40万亩水浇地,被列为省重点农业项目。技术人员深入田间地头划方取样化验,结合作物品种制作施肥明白卡,并与农户建立定期联络制度,确保配方施肥效果。该项目既可保护农业生产环境,又使项目区农民亩均节支75元以上,36.5万人直接受益。三是开展“创安全食品”活动。当前正是春耕备播和经济作物种植陆续展开的关键季节,他们组织专门队伍到各乡镇进行技术指导,引导农民调整农业结构,发展绿色无公害食品,大力实施品牌战略,实现以质增效增收。围绕已认证的30个有机、绿色、无公害农产品,帮助农民组建专业协会,建立产品标准,制定操作规程,进行技术指导。刁镇柴家村在韭菜标准化生产中实行了“联户联保”制度,产品质量有了保障,成为北京市定点放心菜基地。四是启动“生态家园”富民工程。为改善农民的生活环境和质量,组织20名党员和环保科技工作者深入养殖业集中区宣传推广新型户用沼气池,并租车带领部分养殖大户外出参观学习,免费提供技术服务和部分设备,加快“十村千户”生态家园示范工程建设。

  3、建立健全为民服务的长效机制,把先进性体现在科技兴农上。针对当前基层技术推广服务机构出现断档、技术信息服务不到位的问题,他们积极探索新形势下科技富农的新途径,把先进性教育活动中探索出的经验长期坚持下去。一是实施“科技入户”工程。组织50名党员科技人才与刁镇、党家等10个乡镇96个村的1010户农民结成了科技帮扶对子,并以签订合同的方式固定下来,要求每名技术人员每月深入农户不得少于6次,开展冬小麦氮肥后移延衰高产、配方施肥、生物杀虫技术防治虫害等技术培训和田间指导示范,并免费提供科技入户工程专用配方肥料,做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,为农民提供面对面、手把手的贴心服务。二是搭建为民服务绿色通道。依托农村会计集中记帐网络管理系统,建立了为民服务中心,与22个乡镇(街道)服务大厅的为民服务网络系统相连接,设立共产党员服务岗,开通两条为民服务热线,20多名专业技术人员轮流值班,为农民提供及时便捷的科技咨询服务,今年1月12日以来共服务96人次,开通了为民服务的绿色通道。同时,进一步完善了章丘农业信息网服务功能,将每位农业专家的技术特长及农业生产过程中的普遍性技术问题及时发布到网上,农民在乡镇服务大厅的触摸屏就可以找到所需要的信息和技术,极大地方便了群众。今年以来发布小麦冻害、施肥技术、中药材种植等技术信息78条。

  4、发扬党的优良传统,把先进性体现在作风转变上。章丘市农业局围绕新形势下如何发扬党的优良传统和作风,组织开展了干部群众评议机关和党员作风活动。局党委按照“以正面教育为主”的原则,抓住群众反映的突出问题,就事论事,正确引导,切实增强教育效果。广大党员自觉地拿起批评与自我批评的武器,树立从我做起,从现在做起,从自身存在的缺点和问题改起的决心,拿出解决问题、改进作风的具体行动,工作作风有了明显转变。具体体现在“五多五少”,即“钻研业务的多了,上班闲聊的少了;爱岗敬业的多了,浅显浮躁的少了;勇于创新的多了,安于现状的少了;用心服务的'多了,推诿扯皮的少了”,爱农帮农敬农蔚然成风。2月份,局里一名干部要到基层检查小麦苗情,因办公室没有为其安排好车辆而与主任发生争执。李煜局长在对其进行批评教育的基础上,组织全局人员开展讨论,使大家认识到发生这种情况的思想根源是为民服务意识淡薄,吃苦耐劳、艰苦创业的优良传统弱化。通过这件事,下基层讲条件、等车辆的现象没有了,有的坐公交车,有的骑摩托车和自行车深入到田间地头为农民做示范、搞服务,人人争当农民奔康致富的引路人。3月15日,双山镇10多名村民由于小麦不返青心里着急到农业局咨询。由于车不在家,2名高级农艺师立即坐上公交车赶到现场了解情况,发现是由于去冬今春出现的长期低温天气,加上播种较早造成小麦冻害严重。他们在教给农民晚浇返青水、耧苗去干叶等应急措施后,回到局里马上研究治理小麦冻害的补救措施,在信息网上当天发布的同时,印发明白纸到有关乡镇和村户,指导农民及时采取措施,最大限度地减轻冻害造成的损失,受到群众的广泛赞誉。

农业调查报告11

  一、周边群众对园区的认可度:通过对周边三个村750户群众的调查,有80%的群众认为,园区成立近十年来,对周边群众的影响是积极的,群众种田的科技意识因园区得到了一定提高,一定程度上增加了农民的经济收入;有17%的人认为,园区的建立对周边群众影响不大,是可有可无的;3%的人对园区的存在持否定态度,他们认为园区占用群众的土地,又拖欠地租,使个别承包主得益,使多数群众的利益受损。

  二、对园区现有项目结构的评价:调查中,多数人认为,园区现有的项目结构对周边群众的辐射带动作用不强。园区的项目示范性很好,但是,群众由于技术、市场等原因无法效仿。园区项目的`建设应考虑与群众利益相结合。

  三、群众参与园区建设情况。

  1、发展与园区相关的项目情况:在调查的三个村750户群众中,依托园区发展与园区相关的花卉,苗木、特色蔬菜等项目的有48户,这些户人均年收入均在1**元以上,高出普通户一倍多。如,崔营村群众陈书法,利用嫁接技术种植菊花和培育海棠等盆景,结合植物造型技术,每年净收入4**元;闫庄村群众阎遂山,依托园区发展绿化苗木,每年净收入近5**万元;阎敏山依托园区发展草坪,每年净收入2**多元。

  2、服务园区建设情况:调查中发现,周边三个村的群众,在参与园区建设,为园区项目户不定期做零工的人约占三个村劳动力总数的10%以上,尤以妇女为多。如,崔营村六组,全组有60户人家,232人,常年在园区干零活的有40多人,月均工资300元,单此一项,该组人均年增收近600元。

  3、通过园区学习技术并发展家庭产业情况。通过近几年园区项目户的用工培训,周边三村有30%以上的人掌握一至几项农业先进技术。如闫庄村李金华等六位妇女,通过新天地公司组培中心用工培训,目前已成为组培方面的技术骨干,被新天地公司聘用后,月工资400元。再如,通过市林业局杏李育苗用工培训,崔营村有200多人掌握了嫁接育苗技术,部分人员利用这项技术繁育其它苗木,形成了家庭支柱产业。通过调查发现,有5%的人员通过在园区学习技术后发展起了自家的家庭支柱产业,大部分人员虽有技术但没有派上用场。

  四、群众对园区发展的建议和期望。

  群众盼望园区有大的发展,并有好的项目引导他们发展家庭产业。具体建议如下:

  1、希望园区能发展与群众互动的项目,即由专业公司牵头,实行公司加农户的方法,带领农民一起发展项目。

  2、希望园区各项目户与群众之间能信息互享,实行帮带活动,帮助农民与市场接轨,减少群众生产的盲目性。或由园区成立信息服务中心,指导农民发展项目的方向。

  3、希望园区能引进一些适合群众在家中操作的小型项目,并能定期培训技术,统一回收产品。

  4、希望园区能够发展好旅游业及餐饮服务业,特别是农家乐性质的服务业,让农民能够共同参与。

  5、建议园区在公路边建一个花卉、苗木、种子、化肥、农药交易市场,以便更好的服务群众,服务客户。并设置醒目的广告标牌,让客户从路边过一趟就知道园区内有什么东西。

  6、建议园区能从群众方面考虑,协调项目户提高一下地租。

  五、园区发展与群众发展的思考

  园区发展十年,虽然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在许多限制园区发展的因素。具体表现在:

  1、土地问题:园区发展需要扩大面积,如果仍实行“租赁”形式,就形成了园区发展与农民争地的矛盾。解决这一矛盾的最好方法就是让群众参与园区建设,象鄢陵、潢川等地一样,由政府引导,园区做示范,按照某一模式,让群众自愿发展,共同形成某一优势产业。

  2、市场问题:园区发展至今,某些技术及产品在国内领先,但是就是形成不了市场,有些即使形成了市场,但市场范围很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全国市场的专业经纪人。因此,培养市场经济人非常重要。

  3、项目结构问题:项目配备要考虑因地制宜,在考虑本地群众能否接受的同时,兼顾外地市场需求,避免出现“墙内开花墙外香”的现象。

  4、导向问题。要想让群众参与,关键在于市场引导,正确的引导可减少群众的盲目性。如崔营村五里堡群众金建玉等人,前几年由于对市场调查不够,盲目种植楸树60亩,树尽管长的很好,可就是卖不出去。这样,就打击了群众参与的积极性。

农业调查报告12

  近年来,随着温饱问题的解决,农产品开始出现低水平、结构性剩余,外销量不断扩大,尤其是随着我国WTO的加入,农业标准化问题显得日益重要和突出。然而,我区大多数农民还没有学会采用标准化从事农业生产,甚至不懂“标准化”为何意,在这种情况下,如何在提高认识、明确重点的基础上,尽快适应新形势发展的需要,抓紧进行农业标准化的普及和推广工作,提高农产品质量,成为当前农业发展亟待解决的重要课题。

  一、什么是农业标准化

  农业标准化不仅是现代农业的一个显着标志,也是经济全球化的一种必然趋势。所谓农业标准化,用一句概括的话讲,就是对农产品生产、加工、销售各个环节均建立起科学先进、切实可行的标准,通过规范操作与严格监督,使其得到全面有效的实施,从而确保农产品质量和消费安全,提高农产品的信誉度和市场竞争力,实现高产、优质、高效的目的。农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作,它的核心是标准的制定与实施。现行农业标准包括国家标准、地方标准、行业标准、企业标准、国际通用标准及国别或地区标准。制定和实施各类农业标准的最终目的是解决“市场准入”问题,没有标准化就没有市场化。因此,执行什么样的标准,要由市场来决定。你的产品要想进入或打入哪类市场,那么你就要在农产品的生产、加工、销售过程中执行与该市场要求相对应的标准。

  二、推行农业标准化的重要性和紧迫性

  当前,由于部分农民盲目追求产量的最大化,在生产过程中不注意合理施用化肥、农药等农业投入品,致使一些农产品不同程度地受到农药、亚销酸盐等有害物质的污染,降低了农产品的质量和效益,广大消费者对农产品质量普遍抱有疑惧心理,购买热情下降。在出口创汇方面,由于一些农产品不符合相关国家和地区的食品安全标准,屡屡引发贸易纠纷,有的不得不减少出口甚至被迫退出国际市场。出现这些问题的主要原因,就是农业标准化工作滞后,没有跟上农业发展进入新阶段的步伐。可以说,在目前城乡人民生活水平不断提高,农产品市场竞争日趋激烈,特别是在加入WTO的新形势下,大力推进农业标准化,全面提高农产品质量,显得十分突出、十分重要。

  一是适应“入世”竞争的需要。经济全球化是一把“双刃剑”,它在提供给人们广阔贸易空间的同时,也给贸易带来了磨擦,这种磨擦,主要表现为技术、标准即产品质量之争。去年日本、韩国对我们的大葱、禽肉等农产品实行进口设限,充分说明了这一点。可以说,在这种形势下,如果我们不按标准化组织生产,就难以开拓国际市场。因此,我们只有按照国际标准的要求生产出大量质量过硬、市场竞争力强的农产品,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地,从而加快我区农业现代化进程。

  二是抢占国内外市场的需要。随着农业部启动的“新世纪无公害食品行动计划”的实施,全国各地都纷纷制定和出台了一些加强农业标准化,提高农产品质量的对策措施,农业标准化工作已经在全国全面铺开。北京、天津、上海、深圳等大城市已经建立了农产品市场准入制度,其他地方也将陆续建立并实行市场准入制度。北京、天津,已经与河北省联合签署了“京津冀蔬菜农药残留检测协作网”,达成了“华北护菜协议”,其目的之一,就是要限制农药残留超标的外地蔬菜进入本地市场。在这种形势下,如果我们不痛下决心推行农业标准化,产品质量无保证,不但不能开拓和占领新市场,而且还会从已经占领的市场中被挤出来的危险,其后果不堪设想。

  三是提高人们生活水平的需要。过去我国农产品长期处在短缺状态,解决温饱是农业面临的最大最重要的问题。过去我们抓农业,追求的第一目标是高产,不太考虑产品品质的好坏,因为首先需要解决的是吃饱饭的问题。现在温饱问题解决了,农产品的品质营养、安全卫生则成为人们关注和追求的新目标,人们甚至希望多花点钱,也要买到安全、优质的农产品。也就是说,广大消费者已对农产品安全性提出了新的要求。那么,要适应这种要求,实现吃好这个目标,就必须推行农业标准化。

  四是确保人类健康的需要。现在我们的农产品中有相当一部分存在有害物质残留超标的问题,有的因长期食用低劣农产品造成积累中毒,严重影响了人们的身体健康。许多消费者对农产品质量抱有疑惧心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,国家质检总局与农业部联合,从全国23个大中城市的大型蔬菜批发市场,抽查了10大类181种蔬菜,其中有86种蔬菜农药残留超过国家规定的最高限量,超标率占47。5%,有9种蔬菜含有3种以上农药残留超标。也就是说,我们吃的蔬菜中,有近一半是农药残留超标的。这种状况不改变,直接威胁到了人们的健康和生命安全。因此,从维护我们人类健康的角度讲,也必须推行农业标准化。

  可以说,实施农业标准化,实质上是由传统农业向现代农业转变的一场革命,绝不是锦上添花之作,而是关系到我区蔬菜、畜禽、果品等优势产业能否生存、能否发展的关键措施。面对这种新形势,我们只有以实现农业标准化为切入点和突破口,不断提高农产品的质量和档次,才能永远立于不败之地。

  三、我区农业标准化存在的.问题及建议

  我区的农业标准化虽然做了大量的工作,但尚处于起步阶段,还存在许多问题亟需解决。一是全社会的标准化意识还不够强。推行农业标准化的重要性还没有被全社会所认识,许多农民群众对农业标准化还不了解,按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。二是标准的制定与实施缺乏有效的组织和配套措施。在制订的标准中,产中技术规范多,产前、产后和系列标准少,与国际标准接轨不够。同时,由于缺乏有效的配套措施,还存在着标准传递渠道不畅,落实不到位的问题。三是检测体系建设不完善。受重视程度、地方财力等多种因素的影响,检测体系建设还非常薄弱,一些必要的设备、仪器、人员还没有全部到位。四是市场机制不健全。目前,我区农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制,优质农产品与劣质农产品混区经营,“优质优价”政策难以体现,严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。五是农资市场有待于进一步规范。近年来,尽管我区加大了对农资市场的清理整顿力度,但农资市场秩序仍不能令人满意,国家明令禁止的高毒、高残留农药、兽药等农业投入品并没有从农资市场上彻底清理出去。同时,由于缺乏相应的行业管理标准和处罚标准,使处罚有理无据,难以操作,也是影响清理工作的一个重要原因。

  针对这些存在的问题,结合我区农业标准化开展情况,下一步我区农业标准化生产应重点抓好以下几点

  第一,建立健全农业质量标准体系。这是实施农业标准化的基础和前提,没有标准就谈不上标准化。前段,我们制定了一些地方标准,但很不全面,标准的覆盖面很窄,远远不能适应标准化生产的需要。下一步,要在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上,参照有关国际标准,进一步制定出从生产环境、生活过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准,使农业生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道,从而形成一整套完善的全程标准指标体系。

  第二,尽快建立健全农产品质量检测体系。农产品质量检测体系,是确保农产品质量的重要手段。要抓早字,争主动,尽快建立健全这一体系。同时,要引导扶持龙头企业、生产基地、农产品批发市场尽快建立质量检测点,努力在我区形成布局合理、功能齐全、服务便捷的农产品质量检测网络。在检测体系建设中,要遵循高起点、高标准的原则,从长计议,建就建好的,上就上一流的,切不可应付了事,报有临时观念。要在搞好检测体系建设的基础上,加强对质检人员的培训,严格检验制度,对农产品实行全程监控,确保网络的有效运转。

  第三,进一步搞好农业标准化示范基地建设。农业标准化是一个新生事物,需要靠示范引导,通过示范带动促进面上工作平衡开展。各乡镇都要结合本地实际,建立自己的标准化示范基地,在基地内严格按标准组织生产,加强监测管理,建立生产技术档案。通过示范基地建设,让农民一看就懂,一学就会,达到宣传推广农业标准化的目的。同时,要新规划建设一批农业标准化示范园区,严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产,使示范园内的每一个产品都达到无公害产品或绿色食品的标准,把示范园真正建成农业标准化生产的样板园。要注意发挥龙头企业外联市场、内联农户的优势,积极帮助他们建立标准化种养基地,确保农产品质量符合进口国的标准。各级农业技术人员,要在农业标准化基地建设、农业标准化技术推广等方面发挥主力军作用。

  第四,逐步建立农产品市场准入制度。为激励农民按标准化要求组织生产,充分体现农产品优质优价政策,今后要在主要农贸市场逐步设立农产品质量检测站,对进入市场销售的农产品进行快速抽检,合格的允许进入市场指定的优质优价农产品专营区销售,并逐步建立无公害农产品专营市场,树立无公害产品的市场品牌。要通过建立无公害食品配货中心,在超市设立专营区、专营柜等方式,逐步实行按质分摊位挂牌销售,调动广大农民进行标准化生产的积极性。

  第五,积极组织好优质农产品的质量认证工作。要按照无公害食品、绿色食品、有机食品的认证办法,积极组织好各类名牌农产品的开发、申报和认证工作,使的农产品进入由国家和省认证的名牌农产品范围。同时,要抓好已经认证名牌产品的跟踪质量管理,以保证名牌产品的信誉和权益,对未经认可擅自使用无公害、绿色食品标志的要依法查处,严厉打击。

  第六,加大对农资市场的清理整顿和环境污染治理力度。要加强对种苗、肥料特别是农药等农业投入品的质量管理,坚持不懈地加大对农资市场的清理整顿力度,适时公布禁用和淘汰的农资品种,对查处的假冒伪劣农药和其它违禁农资,要依法处理并予以曝光,对违反规定在蔬菜、畜禽等生产领域使用高毒、高残留物质的,一经发现,要严厉查处,决不姑息。同时,加大对工业“三废”和城市生活垃圾的治理力度,为农业标准化提供良好的生态环境。

  第七,大力普及农业标准化知识,提高全社会的标准化意识。农业标准化的实施有赖于全体生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。农业、质量技术监督等部门要按照“各负其责,层层培训”的要求,多形式、多渠道搞好农业标准化知识培训。要把出口标准化知识纳入绿色证书工程以及基层干部培训的范围。通过培训,使乡村两级干部、农业技术人员和广大农民尽快掌握农业生产的标准化技术和操作规程,提高运用标准化知识的能力。各级各部门要采取多种形式,广泛宣传我区农业生产面临的形势和实施农业标准化的重要性,广播、电视等新闻媒体要加大标准化的宣传力度,增强全社会对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感,在全社会形成人人关注标准化、自觉实施标准化的良好氛围。

农业调查报告13

  白泡子乡有着优越的环境条件和丰富的资源,是少有的绿色食品生产区。近年来,我乡依托生态资源不断改善生态条件,努力构建生态经济,取得了较好的效果。

  白泡子乡有 69 个村民小组,67 个自然屯,拥有耕地面积 150277亩,其中水田面积 15513 亩。2014 年,全乡落实绿色水稻 15445亩,绿色白瓜 10084 亩,绿色大豆 20141 亩,烤烟绿色面积 5180亩。

  一、提高认识,加强领导。

  1、在工作上突出连续性。

  生态的恢复与建设是一项功在当代,利在干秋的事业,是一个 漫长的过程,需要几年、十几年,甚至几代人的不懈努力。白泡子乡的领导班子,坚持不懈、常抓不放、一任连着一任、一代接着一代干,最终才能实现绿水青山。白泡子乡历届领导班子都始终把生态建设摆上日程,大力开展植树造林、水库周边绿化、河道绿化工作。不断优化生态环境,推进经济可持续发展,近几年,每年都组织大规模的绿化造林活动,大搞山水林田路的综合治理。

  2、在措施上突出协调性

  一是规划与实施齐头并进。一方面制订了还林总体规划;另一方面,全力做好生态环境的恢复与保护工作。配合国家“天然林保护”工程,在地方林是实行了封山育林,大力开展退耕还林,退耕还草,退耕还湿工作。二是生态建设与经济建设全面发展。发展绿色食品面积 4.5 万亩,占播种面积 30%,大力发展生态旅游。得天独夺厚的兴凯湖自然景观,加之有无数神秘传说的蜂蜜山,为我们构成了山水相依、山青水秀、人杰地灵、鱼米飘香的美丽画卷,每年都吸收了成千上万的游客到此观光度假。全面启动以张德财、冯玉忠、王忠臣、王善海等为代表的典型农家旅游服务,并向周边逐步延伸,使之规模化,产业化。

  3、在抓法上突出超前性

  抓生态建设,是一项长期系统工程,不但要持之以恒,还要超 前运作。一是资源保护超前,既要保护好蜂蜜山的自然风景区花草树木、又要保护好兴凯湖自然保护区植被不被任何破坏。二是污染预防超前,就是在招商引资、引进项目中、把环境保护、治理污染摆在首位。

  二、以退耕还林为重点,进一步营造乡村绿色生态环境。

  良好的生态环境是发展之基、立乡之本,我们把营造乡村绿色生态环境工作抓实、抓出成效。

  2014 年全乡完成退耕还林面积 1849 亩,防护林面积 160.2 亩, 全部通过了国家的检查验收。2014 年计划任务 1800 亩,实际完成退耕还林面积2459.2亩,超额完成659.2亩。完成防护林549.7亩。上述目标的实现,主要是做好以下几方面工作:

  1、提高思想认识。采取典型引路、政策宣传、算帐对比等有效措施,大力营造加强生态环境建设的舆论氛围。

  2、搞好规划设计。坚持因地制宜的原则,统筹规划,做到重点突出,布局合理。遵循自然规律、科学确定林种结构,合理配置树种。

  3、管护措施到位。白泡子乡地处中俄边境,95.5%的有林地和 造林地被列为国家重点生态林,全乡林业用地面积 40320 亩,其中有 36405 亩得到了重点管护,共划分 13 个管护责任区,安排了10 名护林员,做到每个山头有人看,每条道路的绿化树木有人管。2014━2014 年基本杜绝了滥砍盗伐现象的发生。

  4、林、牧业关系处理好,协调发展。退耕还林是我市近三年农 村工作的重中之重,发展畜牧业又是打造全市农村经济的“半壁江山”,实现农业结构优化和调整的重要举措,本着既要兼顾好造林户的利益,又要解决好养殖户的利益,根据去年雨水过大,今年春天严重干旱,饲草、饲料严重不足的实际情况,召集全乡养殖户召开专题会议,提倡和鼓励舍室圈养。对养殖大户饲草不足的、确有困难的、由林业部门安排定点、定区放牧、签订好林木管护放养协议书,基本上拒绝了牛羊破坏退耕还林地现象,促进了全乡畜牧业快速发展。

  三、以开发特色绿色食品为重点,加快发展农业产业化。

  白泡子乡依蜂蜜山自然环境,兴凯湖无污染的水资源、大力发展绿色食品农业、特别是我乡绿色水稻生产主要靠引进兴凯湖水灌溉、水资源无污染沟渠配套,现有绿色水稻 15445 亩,绿色白瓜 10084亩,绿色大豆 20141 亩。我们的主要做法是:

  一是抓观念转变,狠抓计划落实。年初以来,我们从抓思想解 放、观念更新入手,采取绿色食品科技示范户的'现身说法和政府引导相结合的办法,使政府的指导变为农民的自觉行动。主要采取三种途径。第一宣传教育。利用生产科普之冬、科普大集、集中培训和印刷小册子等形式大讲特讲发展绿色食品对于调整产业结构的必要性。第二、对比教育。利用乡农技推广站的科技试验田对比种植绿色食品作物,用事实教育农民。第三、外出参观考察。

  二是抓科技培训促计划落实。去冬今春以来,我们开展了以普及绿色食品知识,提高绿色食品种养技术为重点的科普之冬活动,先后请市农委农业专家,市科委有关人员、市农技推广站农艺师多

  次到村、到组巡回讲授绿色食品知识,使农民开阔了视野,增长了绿色食品知识,激发了发展绿色食品生产的积极性。

  三是抓好市场开拓,确保计划落实。

  我乡为了开拓市场,认真解决销售问题,除继续巩固与勃湖油脂有限公司、白泡子粮库的供求关系外,还与上海、大连、广州等地利用新老客户关系开辟销售网点,扩大销售渠道,抓好市场建设。

  四是强化绿色食品生产资料的管理。

  四、加强农业基础设施、实现农业可持续发展。

  以资源为依托仍然是白泡子乡农业发展的出路、如何改造湖滨涝区,完善“三江”老区水利工程配套问题严重制约了我乡水田生产。近两年,长林子村修排水壕 12 条 33040 米,土方 31.4 万立方,永久阐门 1 处,共投资 126 万元,临湖村修排水壕 2 条 3000米、土方 3 万立方,投资 10 万元。经省农业开办发办批准立项,在长林子村建设密山市优质高油大豆生产基地,技术依托黑龙江八一农垦大学,建设优质高油大豆生产基地 3 万亩,其中建设种子基地 3000 亩,开发疏浚沟渠 40 公里,修建涵洞 20 座,购置农机具 57 台套。项目总投资 292 万元,其中:中央及省财政投资 200 万元。项目建设后,亩增产 30.5 公斤,年增产大豆 91.5万公斤,年增加收入 178 万元。通过开发治理,改善生产条件,增强农业抗御自然灾害能力,为农业和农村经济可持续发展奠定基础。

  五、在开展生态农业建设中还存在哪些问题。

  1、发展畜牧是打造农村经济的“半壁江山”,但畜牧养殖户多 年形成的放养习惯不是短时间能改正的,畜牧养殖需要翻盖、新盖很多圈舍,也需大量资金,农户自己无法解决,很多农户不愿意用自己的承包田种植牲畜草,乡村两级又无法解决饲草、饲料用地。

  2、保护生态环境、加大退耕还草、退耕还湿力度,但有很多在 还草、还湿范围内的耕地是农户承包田,土地政策是 30 年不变,土地的调整、更换存在着一定的困难。

  3、农业生产基础建设不配套。税费改革后村级可支配资金短缺, 基本上没有能力搞大型水利工程建设。去年冬雪来的早,农民收入不高,今春旱情持续近一个半月,农业生产形势不容乐观,依靠农民“一事一议”搞水利设施建设困难也很大。

农业调查报告14

  ××是全国有名的“花爆之乡”、“百合故里”。这里山清水秀,气候宜人,生态环境优越。过去因花爆产业而闻名的××,如今以发展有机农业,出口有机食品而出名!

  1999年,××县的有识之士,利有自身的生态优势,依托国家农业综合开发项目,在××乡开发建设有机农业示范园区,拉开了发展有机农业的序幕。20xx年,县委、县政府审时度势,抢抓先机,作出“生态立县、有机富民”的战略决策,制定了《××县有机农业产业化总体规划》,提出了以茭湖为中心、以山区乡镇为基础,于20xx年在全县建设10万亩有机农产品生产基地的目标。到目前,有机农产品基地已由茭湖发展到高村、仙源、赤兴、岭东、三兴等6个乡镇,有机认证耕地面积达到4.5万亩,野生采集认证面积达到14.5万亩,有3个从事食品加工的企业通过有机加工资质认证,水稻、百合、木姜、小葱、草莓、竹笋、蜂蜜等22个产品通过有机认证,产品全部出口到欧盟、美国、日本等国家和地区。××已建成江南最大的有机农产品基地,有机食品产业已成为××继花爆产业之后又一出口创汇产业。

  尽管××有机农业发展多年,在外名声很大,但是由于受观念约束、资金约束、技术约束等多种因素影响,总体规模仍然偏小,单位产量偏低,产品档次不高,农民在有机农业开发中受益面不大,在进一步发展中面临诸多困难。有的同志认为,××抓有机农业是名声在外,农民受益不多;有的同志认为,现在发展县域经济的中心工作应放在工业化和城市化上,抓农业抓不出多大名堂,花太多精力、财力去抓有机农业,得不偿失。有机农业开发面临着严峻挑战!有机农业要不要抓?怎样抓才更有效益?发展有机农业如何突破旧的观念、方法、体制的约束?这是摆在××各级领导面前的重大课题!这是一张没有试卷的考试,也是没有补考机会的考试。机遇稍纵即逝,抓住机遇,用好机遇,迎难而上,加快发展,是历史赋予我们的神圣职责。

  思考之一:××发展有机农业的意义何在?

  ××在历史上曾经是车水马龙、经济繁荣之地,素有“富××”之称,但后来落伍了。尽管我们奋力追赶,但由于现代工业起步较晚,工业化水平偏低,与先进县市相比仍有较大的差距。虽然××是传统的农业县,但与丰城、高安、樟树、袁州等大市(区)相比,农业资源与农业总量不大,特色也不明显。到本世纪初,××人均gdp、人均财政收入、人均工业增加值、人均农业增加值、人均农民纯收入等主要经济指标均排在全市5名之后。如何变劣势为优势、变落后为先进,需要创新思路,巧抓先机。××县新一届党委、政府按照统筹城乡经济社会发展的思路,提出了“生态立县、有机富民”的理念,提出了发展有机农业和推进食品工业互动发展的战略决策,这是先人一步、巧抓先机的创新举措,无论是从理论上还是从实践中看,对于再造××新优势,推动××实现跨越式发展,起到了“点金术”作用。

  一、发展有机农业,让××抢占了农业发展制高点

  随着经济全球一体化进程的加快,一个国家和地区要获得竞争优势,必须站在全球的高度,充分利用两种资源和两个市场,找准自己的位置,发展自己优势产业。中国以其劳动力价格优势,将日益成为世界工厂和制造基地,在农业领域一些劳动密集型的产业将具有较强的竞争力,中国将成为世界蔬菜等园艺产品的出口基地。从上个世纪70年代以来,以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展,但欧美日等发达国家由于受土地、劳动力价格的影响,其日益成为世界主要的有机农产品消费国,使得发展中国家出口拉动型的有机农业增长迅速,中国也日益成为有机农产品的生产国和出口国。根据itc(国际贸易委员会)的测算,20xx年全球有机农产品零售额将达到300亿美元,到20xx将达到800亿美元,每年以30%以上的速度增长,不断拓展的国际有机农产品消费市场为我国发展有机农产品生产提供了一个巨大的发展空间。世界有机农产品价值是国内普通农产品价格的10-15倍,而我国劳动力价格只有西方发达国家的1/15-1/30,发展有机农产品生产,对于生态环境好、工业污染轻、劳动力价格低廉的欠发达地区正是改造传统农业、发展创汇农业的一条捷径。××县委、县政府审时度势,利用自身优势,抢抓先机,作出了这一明智的选择,化劣势为优势,使××抢占了农业发展的制高点,有机农业成为××经济的新亮点。

  二、发展有机农业,使××外向型经济格局得到进一步拓展。

  思路决定出路,观念就是财富。一个地方能否快速发展,关键看其经济开放度,看其获得资源和市场的能力。××经济近几年进入到历史上的一个最好发展期,gdp、财政收入、社会零售总额、居民可支配收入、农民人均收入、就业等各项主要经济指标增幅较快,其中外贸出口居全市县市之首。××的发展有这么好的形势,总体上是贯彻了省委、省政府提出的以工业化为核心、以大开 放为主战略的发展思路,同时与其在具体战术上提出的××由“花爆大县”向“经济强县”转变,做大食品工业、橡胶化工、机械制造、建材工业四大支柱产业以及举全县之力把有机农业作为支柱产业来抓的这一重大举措是密不可分的。花爆产业在××历史上不仅是财政税收和安排劳动力就业的一个重要渠道,同时也为××积累了雄厚的民间资本,培育了一支外向型经营队伍。在县域经济结构面对重大调整的时候,县委、县政府因势利导,提出了大力发展具有强烈外向型经济特征的有机农业和与之相呼应的外向型食品工业的战略决策,一方面适时引导了花爆产业转移出来的富余资金、人才,向有机农业生产、有机食品加工转移,避免了可贵发展资源的闲置和流失。同时,长期以来从事花爆外贸加工出口的××,凭借其开放的思想观念和对国际市场的敏锐洞察力,为××有机农业的兴起提供了强有力的观念、信息和适应力等方面的支撑,于是在不到几年时间,4.5万亩有机农产品基地、6家大型骨干食品加工企业以及50多家下线企业便应运而生,20xx年××有机食品出口创汇210万美元。有机农业开发承接了××花爆产业转移的资源,同时架起了××与外部世界相通的另一座桥梁,有机农业让××进一步融入国际市场,使××进一步拓展了外向型经济的发展空间。

  三、发展有机农业,给××带来的不仅仅是农业上的活力,还给××带来了推动经济社会发展的原动力。

  首先,不抓有机农业,要在××发展食品工业谈何容易!当前食品工业已进入后成熟期,广东、福建、上海、山东乃至河南的食品工业已进入规模化经营、集团化发展阶段,我们要在食品工业上争得一席之地,谈何容易!但有机农业的开发,为我们另辟蹊径,发展有机食品工业使我县食品工业领到了进军国际市场的通行证。二是发展有机农业的过程既是更新广大干部群众思想、理念,更新知识的过程,也是推动××农业从传统农业向现代农业转变的过程。发展有机农业对于进一步解放××广大干部的思想,提高干部队伍素质,培育新型农民具有十分重要的.意义。同时,××有机农业一开始就是按照订单加农户、公司加农户等市场农业的方式组织生产,对于××农业组织机制的创新具有重要的现实意义。××的有机农产品生产是一头连着农户、一头连着国际市场,通过发展有机农业,××的农产品走向了世界,××人进一步认识了外面的世界,××经济进一步走向开放。在每年举办的国际有机农产品生产加工高级培训班上,每期都有××的干部参加,一期100多人参加的高级培训班,××竟有10多人参加,我们一些乡镇乃至村里的干部讲有机农业规程是头头是道,讲有机农产品生产的国际状况是清清楚楚,这种现代理念、市场意识的渗入、现代农业知识的传播,对××的发展产生的影响将是深远的。三是有机农业属于可持续农业的发展范畴,对环境有很高的要求,实施有机农业有利于保护生态环境和改善生态条件,从而有效地促进人与自然的和谐发展。同时可以把发展有机农业与开发生态旅游、建设生态园林县城以及建设社会主义新农村有机结合起来,以创有机品牌为灵魂,打造绿色家园,构建和谐美好新××。

  思考之二:如何进一步提高××有机农业的开发效益?

  尽管××的有机农业已发展多年,但规模仍然不大;尽管××的有机农产品已闯进国际市场,但农民受益面并不广;尽管××的有机农业起步早,但是如果我们不加快发展步伐,我们有可能醒得早,而由于走得慢,而错失发展良机!现在关键的问题是要提高××有机农业的开发效益,只有效益提高了,农民得实惠了,企业得到了更多的回报,才能获得更多的资源流入,才能加快发展步伐。要提高××有机农业的效益,必须进一步拓展发展思路,着眼国际市场,立足本地资源优势,走出具有××特色的有机农业新路子。

  一、要用系统论的理念指导有机农业的发展,实行多品种推进、多层次发展,走综合开发之路。

  一是要实行多品种推进。从农业自然资源的构成来看,它包括水、土、光、热、气以及附着在内的植物、动物、微生物资源,这是一个生态系统,从土地资源构成来看,它包括耕地、水面、山林,这是一个内生陆地生态系统。××有160多万亩山林、4万亩可养水面、35万亩耕地,森林覆盖率在63%以上,其中仙源、高村等乡镇森林覆盖率达70%以上,自然生态环境优美、工业污染轻,是一个相对封闭的空间系统。有机农业生产的本质,是要在一个相对封闭的空间内,在土壤、水质、空气没有受到污染的情况下或经过转换的前提下,按照有机农业的操作规程来组织生产。因此,有机农业的生产过程是对这一区域空间农业资源合理利用开发的过程。当前我们要根据国际市场的需要,一方面在经过有机认证的耕地上进一步调整种植结构,实行多品种推广,发展具有地方特色、群众基础好、抗逆性强的优良品种,同时要大力开发有机笋用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林产品以及有机畜禽水产品,实行农业资源整体利用、有机农产品的综合开发。

  二是要实行多层次发展。现代产业形成的理论和实践告诉我们,一个产业迅速成长,要依靠大量的相似相关企业聚集发展,而一个食品工业产业集群的形成,需要大量的达到无公害以上标准的农产品原材料供应为基础,有机农业由于受环境、技术等各种因素的制约,其规模的扩张有其自身的必然规律。从目前来看,金源公司、锦江食品公司、万华科技都面临着原料不足的问题,而我们县城周边乡镇由于蔬菜等经济作物水平较高,既具有发展无公害农产品的条件,又具有较高的发展能力;在一些西线乡镇,由于其工业化水平较高,非农产业就业的比重较高,土地容易流转,有利于实行土地的集中规模经营,这为食品工业企业建立无公害生产基地创造了条件。只有实行多层次推进××农业的标准化生产,××外向型食品工业才有迅速壮大的可能!同时,抓住发展有机农业的发展契机,整体推进全县的农业标准化生产,也是××农产品入市的客观要求。

  二、要用发展循环经济的理念指导有机农业的发展,大力推进“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生态立体开发模式,走生物能循环利用的可持续发展之路。

  循环经济是实现可持续发展的理想经济模式。当前我县发展有机农业要按照发展循环经济的这一理念,大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生态立体开发模式,以进一步提高开发效益。推行“稻-草-畜(禽)”开发模式,即在经过转换的有机生产基地,种一季高效、优质的二系杂交稻,再种一季黑麦草或籽粒苋等优质饲草,同时配合养猪、养羊、养兔等畜禽进行综合开发。现在的一季两系杂交稻一般亩产可达1200斤,可基本稳定粮食产量,同时利用冬季种一亩黑麦草可配套养羊10头或养兔80只,种一亩籽粒苋可配套养猪5头,这样就把种养业有机结合起来了。在推行“稻-草-畜(禽)”开发模式的同时,大力建设“畜-沼-菜”工程。按照一户人家5头猪、一个8立方米沼气池、一亩菜的要求组织生产,可以有效地解决菜地的有机肥问题。在有条件的村庄可以考虑把建设生态畜牧小区与建设沼气村以及有机农业基地三位一体、整体推进。当前××县开发出木姜、草莓、德国小葱等蔬菜产品,但是由于缺少有机农家肥,一些基地产量不高,品质难以达到要求。通过大力推行“稻-草-畜(禽)”模式,在项目区内养殖业发展起来了,通过建沼气池,畜禽粪便入池,产生沼液、沼气。沼液是最好的有机肥料,沼气是环保的燃料。有了沼液,蔬菜等园艺作物生长便有了肥料保障,有了沼气可以更好地保护区内的生态资源。××的生猪有比较好的基础,但近几年一直徘徊不前,××的兔、羊在全省占很大的比重,兔出笼占全省的28%,羊出栏占全省的7%,但近几年发展速度不快。推行这两种生态立体开发模式,一方面可以大力促进我县有机稻、有机蔬菜的发展,同时也可以进一步有效地开展有机畜禽产品的开发,把××畜牧业的档次和效益提高到一个新水平。

  三、要用建设现代科技农业的理念指导有机农业的发展,加大科技投入,加强农民技术培训,走产学研结合的集约化发展道路。

  有机农业不是原始农业。中国是一个人均农业资源特别是人均耕地资源短缺的国家,中国人均耕地资源只有世界平均水平的43%,××人均耕地不到8分田。因此,在××抓有机农业,我们不可能象澳大利亚那些地广人稀的国家一样搞粗放经营,必须精耕细作、集约投入,把××有机农业生产基地建设成为现代科技农业示范基地。一是要加大对有机农业科技方面的财力投入,在各类支农项目资金中、在本级财政预算中加大对有机农业科技方面的投入。二是要培育××的有机农业科技示范园,使之成为××有机农业生产示范基地、种苗繁育基地、技术培训和研发基地。要建立为有机农业服务的有机农产品质量安全检验检测体系、病虫害防疫防控体系、技术推广示范体系。要加强对基地农民的有机农业生产技术培训,我们不仅要请教授、专家来指导,还要请有机农业的种养能手来手把手教农民。要尽快总结出各类有机农产品生产的操作规程和综合技术应用模式图交给农民,只有这样才能使有机农业的理念、知识、技术转化为现实的生产力。

  四、要用工业化的理念来指导有机农业的发展,加大有机农业招商引资力度,鼓励社会各界从事有机农业开发,走开放型贸工农一体化的发展道路。

  ××有机农业一开始就是按照工业化的思路来谋划的,通过抓有机农业生产,实现工业、农业联动发展。现在的关键是要把工业化的理念渗透到每一个环节。一是要以大开放促大发展。要把××有机农业及有机食品加工业作为全县招商引资的一个重点向外推介,实现产业招商,特别是要把一些有实力、有市场开拓能力的企业招进来。××有机农业要获得快速发展,必须“借鸡生蛋”、“借船出海”,只有在农业之外、县域之外获得更多的投入,××有机农业才能获得超常规的发展。二是要按照建设工业园区的思路,搞好规划,在××建设若干个有机农业基地园区,通过龙头企业的带动、政府全程服务的介入,把有机农业基地园区迅速建设成为龙头企业服务的高产优质的有机农产品生产基地、农民增收的样板园区。三是要大力推进品牌战略,做大做强××有机品牌。首先要着手考虑制定统一的××有机农产品地方标准以及××有机农业操作规程,组建××县有机农业产业行业协会,申请××有机农产品原产地标识,在此基础上,注册统一的××有机农产品地方品牌,最终形成具有地域特色的地方品牌优势。其次要通过建设××有机农产品专业市场,举办××有机农业国际高层论坛,参加国际、国内有机农产品会展等多种形式,最终使××有机农产品名牌成为全国知名品牌乃至世界知名品牌。

  思考之三:××有机农业的发展,如何

  突破旧观念、旧体制的束缚?

  发展有机农业,是一项开放性、知识性、原创性很强的工作,如何在相对封闭的县域内植入有机农业的理念,让长期从事传统农业生产的农民接受最具现代理念和现代科技的有机农业,在工业化水平不高、区域优势并不十分明显的××实现外向型食品工业的快速崛起?这就需要突破旧的观念、体制、机制等方面的束缚,需要我们开拓创新,创造性地开展工作。只有这样,才能实现××有机农业的快速发展。

  一、突破经验束缚,创新工作方式。长期以来,我们在经济建设领域特别是在农业经济领域,往往搞“三边”工程,边设计、边施工、边使用,靠经验管理,凭经验办事。要推动有机农业的健康有序发展,一开始就要高起点、高标准进行总体规划。首先要搞好资源调查,把土壤资源、水面资源、山林资源以及动植物种质资源等纳入调查内容,系统研究,为科学规划做好基础性工作。二是要结合“十一五”规划,把有机农产品基地布局、食品工业发展目标、扶持有机农业产业政策的制订、有机农业技术推广、农民培训以及采取的相应配套措施等内容统筹考虑,以规划为龙头,围绕几个重点有机农业生产基地和几个重点龙头企业,实行资源整合,重点投入。尽快在××形成几个具有现代农业特色的有机农业生产基地,达到农田生态化、设施现代化、种田科学化、操作规程化、产品有机化,不仅要使这几个基地成为××县的有机农产品示范基地,而且要积极争取使之成为全市、全省乃至国家的有机农业的样板工程、上级政府的示范挂点基地,以争取上级政府和部门对××有机农业更多的支持。同时,要利用农业综合开发、老建扶贫、退耕还林、农田水利建设、节水农业、科技创新等方面项目和资金积极帮助食品龙头企业做强做大基地,尽快形成××有机产业的领军企业,加快××有机产业集群的形成。

  二、突破制度束缚,创新法制环境。

  过去我们抓工作向来是人治而不是法治。张书记来了种李,李书记来了种桃,各唱各的调。在推进有机农业开发中,要积极倡导依法行政的理念,为有机农业健康发展提供法律保障,创造良好的法制环境。首先《“十一五”有机农业发展规划》要通过县人民代表大会,形成决定,使之形成法律效应,并把它作为人大监督政府工作的一项重要内容。《规划》一旦确定,不因领导人改变而改变,要形成一任接着一任干的法制机制。二是要象茭湖乡一样,通过乡镇人民代表大会制定颁布《有机农业生产乡规民约》,对有机农业生产区内的森林资源、水资源,禁止使用化肥、农药等内容作出具体规定,营造发展氛围,提供法制保障。三是要将有机农产品生产基地生态资源保护、加工企业的治安环境等作为县公安、森林公安等职能部门的工作重要内容,为有机农业生产提供一个良好的法制环境。

  三、突破体制束缚,创新管理方式。

  要实现有机农业的快速发展,必须打破现有的条块分割的行政体制,实行体制创新。首先要建立一个由县委、政府主要领导任组长的有机农业领导小组,形成一个权威性的决策、协调机构,以解决有机农业发展中需要解决的发展规划、资源整合等重大问题。二是要按照工业园区的工作思路和方法,组建有机农业行政审批和服务中心,实行行政审批一站式服务,有机农业的动植物防疫、农技推广、安全检测、质量监督、出口报关等一条龙服务。三是要在有机农业重点乡镇实行特派员制度,由相关职能部门派出动植物防疫、农技推广、安全检测、质量监督等特派员,为有机农业基地提供全程服务。

  四、突破经营束缚,创新组织机制。

  对于山林特别是国营、集体的山林资源,鼓励、引导向龙头企业流转,以推动有机农业的适度规模经营。对于耕地中的有机农业生产基地,按照核心区向龙头企业流转、辐射区采取“公司+协会+农户”的方式进行组织机制创新,以迅速提高有机农业基地的管理水平和经营水平。三是要抓住林业产权制度改革这一契机,鼓励能人利用山林资源流转创办生态山庄,进行生态创业。当前,××作出了大力发展油茶产业的战略决策,这是立足市场需求,依托本地资源优势作出的正确决策,但要使油茶种出效益,一定要把山当作田来管,把树当作菜来种,才能实现高产高效的目标。在鼓励社会各界创办生态山庄的同时,要引导他们实行立体生态开发,要出台有关政策,对于创办生态山庄的个人或企业,兴修小型水利设施和建造沼气池的,在本级财政和利用有关支农项目资金给予一定的补贴,引导他们按照“畜(禽)-沼-果”的模式进行生态立体开发。同时要把油茶产业作为××有机农业的一个重要品种来抓,从而实现××有机农业山上山下共同开发,形成茶油、蔬菜、畜禽等有机农产品同步发展的格局。

  五、突破技术约束,创新增长方式。

  科技是第一生产力,突破技术约束,是加快××有机农业发展的一个关键。一是要按照产学研相结合的思路,依托龙头企业,组建有机农业研发中心,承担有机农业技术攻关、新品种引进示范、学术研讨、技术培训任务,不仅要使其成为××的有机农业研发中心,而且要努力使之成为全省乃至全国的有机农业研发、学术交流中心,使××的有机农业在全省乃至全国占有重要地位。二是要尽快建设××有机农业科技园。依托科技园这个平台,把××建设成为全省乃至全国的有机农业示范基地。三是要十分注重对有机农业种养大户和技术能手的培育工作,采取请进来和本土培育相结合的方式,加大培训力度,尽快培育一支留得住、能发展、带动一方群众组织有机农业生产的技术能手、经营能人,只有这样,有机农业才能真正植根于××的土壤之中。

农业调查报告15

  自去年12月份调到榴园镇工作以来,一直分管农业工作,在将近半年的时间里对榴园镇的整体农业情况有了深入的了解,对榴园镇发展观光旅游农业的优势、现状以及未来的发展方向做了详细的调研。具体调研情况如下:

  一、榴园镇概况

  榴园镇位于XX区西郊,总面积126平方公里,辖54个行政村,人口5.6万人。国家aaaa级旅游风景区——“冠世榴园”景区整体座落在境内,全镇石榴面积10万余亩,林果面积12万亩,2015年被列入世界吉尼斯大全,素有“天下石榴第一镇”之称。榴园镇山川秀丽,景色怡人,人文景观众多,文化底蕴厚重,先后被评为国家级环境优美乡镇、山东省文明镇、山东省卫生镇、山东省旅游强镇。

  二、榴园镇发展旅游观光农业的前景和优势

  1、观光旅游农业的前景。旅游作为一门新兴产业,虽在国内兴起只有20年的时间,但随着人们生活水平的提高,近年来迅猛发展,成了一些地区的支柱产业。随着人们对名胜古迹追逐热潮的消减,对景区人山人海的厌烦,拥抱宁静、回归自然成了奢侈和想往。再加上清明、五一、端午、中秋等多个小长假的设立,两、三天的短途游、自驾游成为旅游的主流市场,临近城区的乡村观光游便成了人们的最佳选择。所以未来乡镇的观光旅游市场潜力巨大,前景可观。

  2、榴园镇发展观光旅游的优势。地理位置优越,交通便利。南靠京杭大运河,206国道纵贯南北,郯薛公路横穿东西,距京沪铁路、京福高速公路仅2公里,新加宽的旅游大道工程已经竣工,极大地便捷了高铁旅客出站前往万亩榴园观光。文化底蕴深厚。榴园镇境内文化源远流长、民风质朴热情、山水风格独具、土产品类丰富,具有发展文化旅游业得天独厚的资源优势。“一代名相”匡衡“凿壁偷光”流芳千古;明代文豪贾三近《金瓶梅》享誉古今;岳飞抗金故事代代相传。境内人文景观和自然景观相映成趣。三近书院、匡衡祠、权妃墓省级重点文物保护单位,与青檀寺、一望亭、万福园等均为省级旅游胜地。石榴仙子、榴花姑娘、石县令、燕王游园等石榴园传说源远流长。风景秀丽,旅游资源丰富。榴园镇物产丰富,山川秀美,气候适宜,全年空气优良率达100%,生态环境极佳。“冠世榴园”风景秀丽宜人,特点鲜明,有"天然氧吧"、"城市之肺"的美誉。青檀寺山清水秀、峰峦叠嶂;大理峪因山就势、清新淡雅;万福园素洁淡雅、景色怡人;空山裂缝、青檀峡谷空灵幽深、郁郁葱葱。这些景点,真实体现了榴园的地方特色、民俗风情和迷人的乡村风光。

  三、榴园镇发展观光旅游的情况

  近年来,榴园镇党委、政府确立了旅游兴镇的目标,充分挖掘本地农业观光旅游资源,发展旅游朝阳产业,全力打造旅游强镇。

  1、大明官庄生态观光园的.建设。大明官庄农业观光园是市区重点打造的现代农业科技示范基地。该基地位置优越,农业资源丰富,依托现代农业技术,注册成立了“山东峄州生态农业发展有限公司”,实行集约化经营,公司化运作,发展高效生态观光农业。现有标准化中拱棚64个,观光大棚4个。种植射干、知母、薏米等中药材500余亩,樱花、红枫、紫薇、紫叶李、大叶女贞、菊花等苗木、花卉200余亩。

  2、娘娘坟社区农家乐项目建设。娘娘坟社区农家乐是依托娘娘社区打造的农家乐新亮点。娘娘社区地处“冠世榴园”XX区,省级著名旅游景点权妃墓座落于此,该社区工程建设整体设计突出旅游景观特色,统一规划建设成徽派风格居住小区,楼房为五层,错落有序,自成景点。在依托优越的山水特色和石榴生态资源的优势基础上,建设“农家乐”服务接待场所,打造旅游服务特色街区,开发游乐场所和游乐设施,发展花卉园艺,搞好花卉石榴盆景资源的深度开发,为下步北龙塘、贾泉的开发建设提供了示范模式。目前,总投资2098万元娘娘社区基本建成,周围形成了以康居生态园和石榴盆景园为代表的规模化盆景制作基地5处,年产盆景达10000余盆。

  3、王府山民族风情农家乐建设。王府山村农家乐充分利用农村有利条件,设置农家桌椅、农用器具,收集民间故事、民间服饰,增设牌坊、亭台、楼阁等旅游配套设施,组建民俗风情表演队伍,展示民间传统文化,挖掘石榴文化、乡土文化特色,精心打造具有浓郁“榴园、榴乡”特色的乡土风情型“农家乐”,该项目已成为我镇农家乐的金字招牌。目前,共发展“农家乐”40余户,年创旅游收入2500余万元,吸纳300余名劳动力就业。

  4、6100余亩石榴园景区旅游大道两侧石榴扩种项目建设。该项目涉及旅游大道两侧从逍遥村到王府山村15个行政村。创新经营模式,实行大户承包经营和企业承包经营相结合的土地流转方式,与农户签订承包合同。第一期涉及10个村4000余亩的春季造林工程已经完成,共栽种大小石榴苗木10万株,签订流转合同3000多份,总投资在1000万元以上。目前经过精心的培育和呵护,石榴苗木长势良好,成活率在95%以上。第二期2000余亩的雨季造林工作正在有条不紊的进行。该工程项目的顺利实施,将为万亩榴园再添一道亮丽的风采,为榴园镇的观光旅游农业打下坚实的基础。

  四、榴园镇旅游观光农业下一步发展方向

  1、利用丰富的自然资源,打造自然景观观光游。立足独具魅力的生态资源优势,以自身人文环境、山水环境和周边风光环境为基础,以自然观光为目的,以山色为主景点,全力打造自然景观观光游,努力建设生态旅游强镇。以“冠世榴园”景区为依托,实施生态建设工程,把生态林,景区景点与“冠世榴园”融为一体,努力打造绿树成荫,林果飘香,清水长流的绿色生态长廊,构建新的强劲的旅游经济增长点。狠抓精品景区、景点建设,重点建设开发长生泉景区、逍遥峪景区。将这两大景区打造成集休闲、娱乐、餐饮为一体的原生态高档养生基地。

  2、挖掘乡土文化内涵,打造“农家乐”民俗文化游。借助浓郁的“榴园、榴乡”特色,抢抓农村旅游发展机遇。推出吃农家饭,居农家院,品榴叶茶的王府山“农家乐”生态旅游项目,努力在完善服务设施、强化管理、挖掘乡土内涵、强化综合整治上做文章。通过民居改造,营造乡土田园气息;设置农家桌椅、农用器具,追求特色民俗;收集民间故事、民间服饰,丰富文化内涵;增设牌坊、亭台、楼阁,组建民俗风情表演队伍,展示民间传统文化;充分凸显“榴园、榴乡”特色。

  3、狠抓休闲农业示范区建设,快速发展乡村休闲游。榴园镇内群山逶迤连绵,植被多样,生物资源十分丰富,盛产柿子、板栗、樱桃、核桃、石榴等干鲜果品,大棚果、大棚瓜菜等高产高效农业初具规模。榴园镇要依托冠世榴园景区,发挥区位生态资源优势,创建全国休闲农业示范区,建设康居生态园、石榴盆景园区、奇石园、无公害石榴生产基地和大明官庄农业观光园等一大批休闲农业示范园区。通过园区带动促进以新特农作物观赏、农事体验、垂钓采摘和高新技术种植展示为主要内容的观光休闲乡村游。加大投资建设大明官庄生态农业示范园,围绕大明官庄山水资源,种植石榴、核桃、板栗、柿子、桃树等名优果树,种植各种中药材、名木古树,种植高端有机蔬果,建设现代生态农业展示馆、采摘园、名优花卉苗木种植区,建成一处集餐饮、住宿、娱乐、农业观光、科技示范等为一体的现代农业示范园。

  五、加快发展旅游观光农业的建议

  1、完善旅游服务设施,综合管理到位。加大基础设施建设力度,以旅游道路建设和旅游景区服务性建设为重点,突出抓好旅游道路、景区、景点及“农家饭店”的卫生清理和绿化美化工程。在照明设施、停车场、交通标志、旅游厕所、污水垃圾处理、餐饮卫生等方面进行加快建设、完善配套,确保景区整洁卫生,环境优美。为了更好的服务于游客,进一步规范理顺旅游发展综合管理机制,重点加强旅游管理队伍建设,配有专职旅游管理人员,做到规范管理,秩序井然,力争让管理上台阶,让管理出效益。出台《旅游治安管理条例》,设置旅游投诉电话,制定部门联动制度,抓好旅游质量、旅游安全、旅游统计、旅游培训等各项制度的落实。切实提高接待质量,改进旅游服务。

  2、要挖掘文化资源,凸显地方特色。依托厚重的历史文化,发挥名人效应,弘扬传统文化,深化历史积淀。高标准制定旅游观光农业发展专项规划。立足旅游资源优势,采取超常规的更加有力的措施,整合文化资源、生态资源和行政资源,实现差异化良性发展,在资金、政策、规划、项目、配套设施、产业建设等各个方面予以重点倾斜,集中力量,集中资金,突出特色,支持旅游业加快发展,重点建设本区域的核心景区和核心景点,打造名副其实的生态文化旅游胜地。

  3、要加大旅游产品促销支持力度。旅游经济是知名度经济、注意力经济,大手笔、多元化的宣传促销是不可缺少的催化剂。建议政府加大旅游产品宣传促销的支持力度,在国家级和省级各大媒体上予以重点推介。

  4、要循序渐进,坚持发展与保护相结合的原则。观光旅游农业最大的特点就是原生态,自然化,在发展的同时一定不要以牺牲自然环境为代价,要坚持可持续发展,发展与保护相结合的原则。切实做好节约耕地,水土保持,环境卫生和垃圾处理工作,实现开发与资源环境的和谐发展。

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