物业小区的调查报告（精选16篇）
在经济飞速发展的今天，报告的适用范围越来越广泛，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。那么一般报告是怎么写的呢？以下是小编为大家收集的物业小区的调查报告，欢迎阅读与收藏。
物业小区的调查报告 篇1
随着生活水平与消费意识的提高，人们对小区管理提出了更高的要求，物业管理方式就是在这种趋势的催化下诞生的。对于这种新生的小区管理方式，人们褒贬不一，引起了广泛的争论。对此，我们进行了关于物业管理方面的社会调查，现将调查成果与结论报告如下：
一、物业管理的性质：
物业管理与传统的小区管理方式（如家委会）相比有很大的区别。首先，物业管理公司是一个企业，自然是以营利为目的，所以所提供的服务是的。而家委会只是一个组织，是政府的一个部门，是非盈利性的；其次，由于物业公司是一个企业，所以有权力，也有义务为业主提供服务，而家委会却没有这样的义务。由上述区别中我们发现：由于物业管理是性服务，那么其总体服务水平一定在无偿服务之上，也就是说，物业公司提供的服务更加专业、更加周到。
二、物业公司对小区的建设：
为了使业主能够对自己提供的服务满意，物业公司都在积极地做实事，小区建设就是最好的例子。以我们调查的世纪城小区为例，物业公司已为业主提供了体育器材、室等设施，并计划提供更多文体、商业类设施，大大方便了住户。也正是因为物业公司做出的努力，使得相当一部分住户逐渐接受了这种新生的小区管理方式。
三、未来的'发展空间：
由于物业时新兴事物，所以有些细节问题还不是很清楚，业主与物业公司之间的冲突屡有发生。但纵然是这样，物业管理业凭借着齐专业的服务赢得了大多数人的青睐。可以相信，随着法律条文的完善与管理、服务项目的增加，物业管理市场将会更加规范，住户也会获得更大的利益。到那时人们的居家生活将会更加舒适，让我们翘首以待吧！
物业小区的调查报告 篇2
居家过日子，这是再基本不过的了。只有吃住不愁，人们才有可能去干事业。随着生活水平与消费意识的提高，人们对小区管理提出了更高的要求，物业管理方式就是在这种趋势的催化下诞生的。对于这种新生的小区管理方式，人们褒贬不一，引起了广泛的争论。对此，我们进行了关于物业管理方面的社会调查，现将调查成果与结论报告如下：
一、物业管理的性质：
物业管理与传统的小区管理方式（如家委会）相比有很大的区别。首先，物业管理公司是一个企业，自然是以营利为目的，所以所提供的服务是有偿的。而家委会只是一个组织，是政府的一个部门，是非盈利性的；其次，由于物业公司是一个企业，所以有权力，也有义务为业主提供有偿的服务，而家委会却没有这样的义务。由上述区别中我们发现：由于物业管理是有偿性服务，那么其总体服务水平一定在无偿服务之上，也就是说，物业公司提供的服务更加专业、更加周到。
二、物业公司对小区的建设：
为了使业主能够对自己提供的服务满意，物业公司都在积极地做实事，小区建设就是最好的例子。以我们调查的世纪城小区为例，物业公司已为业主提供了体育器材等设施，并计划提供更多文体、商业类设施，大大方便了住户。也正是因为物业公司做出的努力，使得相当一部分住户逐渐接受了这种新生的小区管理方式。
三、未来的`发展空间：
由于物业时新兴事物，所以有些细节问题还不是很清楚，业主与物业公司之间的冲突屡有发生。但纵然是这样，物业管理业凭借着齐专业的服务赢得了大多数人的青睐。可以相信，随着法律条文的完善与管理、服务项目的增加，物业管理市场将会更加规范，住户也会获得更大的利益。到那时人们的居家生活将会更加舒适，让我们翘首以待吧！
物业小区的调查报告 篇3
物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域，加强居住小区物业管理，改善居民生活环境成为人民群众普遍关注的热点问题。此次调查听取了某小区对该区物业管理工作基本情况的介绍，实地走访了部分业主和物业服务公司，对一些居民进行了调查问卷，通过认真分析提出相应的对策。现将调查情况报告如下：
一、物业管理工作的基本情况
据调查，某小区位建筑面积72374.23平方米，其中住宅建筑面积约71280平方米，共计25栋792户，始建于20xx年，全部为多层住宅楼，每户面积约90平方米。于20xx年交付，入住率达到87%左右，居住覆盖率呈上升趋势，小区绿化面积是建筑面积的35%以上。该小区物业服务公司拥有管理服务人员18人，小区只有一个主出入口，属于全封闭小区。设有地上停车位153个，以及地下停车场，配置了一处儿童娱乐园，有独立的物业管理用房，小区主要道路以及单元口都配备了摄像监控系统。
二、小区物业管理存在的问题
1、物业管理企业反映存在的问题：
一是业主对物业服务的意识谈薄；二是房屋维修养护责任意识不强，"产权归己，维修自理"的观念没有树立；三是不服从管理，乱扔杂物现象时有发生，自律意识淡漠；四是少数不按时交纳或不交纳物业管理费；五是前期配套设施不完善。主要表现在：中控门未起到相应的作用、没有配套的宣传栏、没有自行车摩托车车棚等；六是物业可使用费用太低，导致物业企业不能正常的服务和运行。该物业公司管理人员介绍：该公司现有职工共计18人（其中保洁6人、门卫3人、监控5人、水电工1人、会计1人、管理人员2人）。人员工资每月就需要2万多元，而就算全额收取物业费才2万8千余元，根本就不够企业的正常运行，只能雇佣一些退休工人，否则企业根本无法维持。
2、业主反映存在的问题：
本人分别对小区部分业主进行问卷调查，业主集中反映的问题主要有：一是物业管理开始比较好，但一个月以后就不行了，门卫的雇佣都是老人，反映比较慢，从而失窃的现象时有发生；二是小区内的监控没有发挥应该有的作用，失窃过后出现监控死角；三是外来人员以及车辆进出比较随便，平常大清早就有人在小区内叫卖，影响业主休息，管理没有到位；四是公共设施损坏不能及时维修；五是楼道卫生不能按时打扫，往往是一个星期才能打扫一次；六是宣传不到位，不知道物业到底是干什么的，也不知道有业主委员会这个机构。
3、调查发现的问题：
一是业主和物业管理企业矛盾突出。物业管理服务行为不规范。该物业公司是分公司，聘用人员没有一人取得物业管理上岗证，从业人员整体的素质不高，服务水平不高。物业管理企业服务不规范、不到位、服务质量差，只能做到最基本的环境卫生及绿化维护，对车辆乱停乱放、外来人员进出等基本管理没有尽到应该尽到的.义务。没有物业宣传，整个小区没有相关的物业宣传，未按规定公布收费项目以及收费标准，物业日常服务收支不够透明。加上业主对权利义务的认识不对称。随着住房商品化、私有化程度的提高，业主的维权意识日渐增强，对物业管理企业不断提出高标准的服务要求，但也有相当一部分业主对自身应承担的义务认识不清，有的甚至不知道物业是干什么的。业主反应问题得不到及时解决，使业主和物业管理单位矛盾日益突出；二是物业费难收。小区物业费收取难原因很多，不交费的理由更是多种多样，主要表现在：房屋质量缺陷、邻里纠纷、失窃、对物业管理服务不能满足个别住户要求等，都作为不交费的理由。该小区物业管理费是按每0.4元/平方米收取。物业费收取率为80%左右，空置房只收取部分，物业费不能按期缴纳，就会造成恶性循环，如此恶性循环，直至物业企业把心事都放在了收取物业费上，而无心服务导致服务质量下降，广大已交业主一同深受其害。而物业公司对不交费业主只能是上门追缴，其他毫无办法；三是业主委员会流于形式。小区业主不知道有业主委员会，主人翁意识不强，放弃物业管理自主权，对成立业主大会参与物业管理漠不关心。业主大会召开难，作用发挥不够，业主委员会并没有实行真正意义上的自治管理，业主和物业管理企业之间的矛盾和问题因缺少沟通而无法解决，为小区物业管理和发展带来隐患。
三、对策和建议
1、加强宣传，广泛发动。
物业管理是一项新兴发展行业，为确保小区物业管理工作的顺利开展，物业管理企业必须必须多渠道、多形式、多角度地开展宣传活动，公开物业收费标准和物业日常项目开支的情况，让业主明确交的物业费用在那里了。让市场经济观念深入人心，增强业主物业管理消费意识，花钱买服务的意识，让业主心中明白传统的房屋管理和新型的物业管理的优劣，使业主认可、理解、支持物业管理。同时要深入基层，调查研究，摸清社情民意，广泛听取业主意见，科学制订物业管理方案，为小区物业管理的顺利实施提供保障。
2、理顺关系，明确职责。
物业管理是一个社会性工程，涉及面广，情况复杂，为确保工作的正常开展，必须协调各部门，明确职责，理顺关系。一是要协调与某企业的关系，要求某企业落实小区部分房屋漏水及单元进户门损坏问题，解决历史遗留问题。提供物业管理必备的房屋设计、图纸资料和档案资料，更好的明确小区的死角，加强对死角的监控力度；二是理顺物业管理公司与房产局物业办、辖区派出所、社区居委会、环卫、绿化等部门的关系，分清、规范相互之间一些具体环节的权、责，营造有利于物业管理的外部环境，这是搞好小区物业管理的重要环节。
3、提高认识，明确责任。
目前，小区的业主自治自律意识比较差，政府要硬性规定实施业主委员会制度，使物业公司在业主委员会选聘后开展的物业管理工作得到约束和监督，居民与物业公司发生矛盾后也能由业主委员会协调，促使物管工作正常有序开展。让业主委员会制度真正的起到作用。相关部门要指导业主选出真正能够代表业主利益、热心公益事业、有一定知识水平的人员主持、参与业主委员会工作，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。业主委员会与物业公司签订物业管理委托服务合同，仔细斟酌条款，确定服务项目和服务费价格，并定期召开业主大会，监督经费使用情况，受理业主投诉。对于热难点问题，物业管理企业在进驻小区时，要与业主签订公约，对违章搭建、垃圾处理、噪音油烟扰民、放养宠物和乱停车等问题约法三章，共同维护小区稳定。
4、完善配套设施。
要进一步完善封闭式管理配套治安岗亭、围墙等设施，尽量聘请专业的保安队伍，为物业管理工作顺利开展提供基础保证，解决部分车辆乱停乱放现象，对小区内破损较为严重的基础设施进行改造。
物业小区的调查报告 篇4
目前，我市许多小区业主与物业企业之间的矛盾日趋严重，群众与企业的呼声越发增多，翠竹北区等小区收缴率从四年前的80％下降到58％，勤业一、二、三村的收缴率只有30％，甚至像金色新城等这样的新小区的收缴率也不到50％；近几年来，我市不断发生物业企业撤离小区的现象，如荷花池公寓、广景山庄、芦墅广景苑等小区。
分析物业管理矛盾的根源，主要是以下几个因素：
1、法律法规不完善。一方面缺乏与物权法相配套的实施细则，我市又无立法权；另一方面，我市规范性文件的建设工作，在一定程度上滞后于小区物业管理和停车新的发展需求，致使实际工作中出现有法难行、无法可依的现象。
2、管理体制不顺畅。一是政府社会管理没有延伸到终端，一些政策法规在小区中出现梗阻、断层现象，乱开店、乱停车、盗窃等影响居住环境质量问题未能得到遏制；二是基层党支部及居委会、业主委员会、物业管理企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有建立，居委会名义上是自治组织，现实上是从事党政工作，但在处理业主与物业矛盾中“名不正、言不顺”，解决基层矛盾的一线作用未能充分发挥，对其缺乏考核激励制度，社会管理的积极性不足，特别是社区居委会和物业企业在协调解决与上级政府部门相关的具体事务上，显得无能为力。
3、市场主体不对称。业主个体直接面对物业企业或开发商必然处于明显弱势，而我市目前业委会尚未普遍建立。业主自治意识不强，据调查，62％的业主对业主委员会不清楚、不参与。对业委会的设立、监督以及主要人员的权利和义务没有形成统一有效的规范。业主委员会的自治能力、内控能力、团队精神和依法维权水平不高，业委会成员服务全体业主的动力不足，年纪轻、能力强的现职人员更不愿加入业委会。另一方面，物业企业进入市场的门槛很低，实力不强，规模不大，素质不高，管理人员、高学历层次、技术职称等方面的比例都低于全国水平，物业管理行业的诚信度和公信力不强。
4、市场环境不和谐。某些新闻舆论的导向有偏差，部分群众对物业管理行业存有偏见，“享受免费午餐”的习惯在相当范围内存在，物业的“佣人”地位和劳动成果得不到应有的尊重，少数离退休干部、现职领导、司法人员和教师等机关公职人员，带头欠缴物业费，产生了一定的负面影响。
5、市场制度不健全。物业企业进入市场的门槛过低，市场的进退制度不规范，对业主和物业企业制约有效的社会诚信系统未能建立。追讨恶意欠费的司法程序过长，成本过高，企业难以维权。对开发企业的责任追究制度不完善，人民群众反映强烈的房屋质量差，随意更改规划设计，公用配套设施数量不到位、技术标准不达标等问题得不到有效解决。一些小区建管不分掩盖着前期遗留问题，或转嫁给后进入的'物业企业，开发项目前期的物业管理招投标制度有待全面推进。业主与开发商、物业企业的纠纷在基层和司法诉讼层面上得不到高效解决。物业管理菜单式的分项消费制度未能建立，业主不能明白消费、透明监督。许多物业企业把出租公共共用设施和停车管理费作为重要的收入渠道，千方百计扩大路面停车，帐目不清，隐瞒收益。
6、政府管理不完善。在扶持、监管物业管理产业上，一些政府部门存在着职能错位、缺位和越位现象，扶持物业管理这一劳动密集型产业的政策没有形成，对小区内违规违章现象执法不力，把某一些义务和负担转嫁给企业，对物业管理费和停车费的价格调控水平还不够高，一些部门的工作协调不到位。特别是基层行政组织事务多、经费少，就搞违章搭建或出租老小区仅有的公共用房公共设施，以补充管理经费不足。
物业小区的调查报告 篇5
为更加合理、准确制定XXXX小区前期物业收费标准，在期间，我们对XX市15家小区进行实地走访及电话咨询，了解其现行物业收费标准，为制定XXXX小区物业收费标准提供参考依据，现将调研情况如下汇报：
一、收费标准的调研情况：xxx
二、XXXX小区计划收费标准：
1、电费按照元/度收取（包含公共区域用电费用）；
2、自来水水费按照元/吨收取（包含公共区域用水、用电费用）；
3、电梯使用费收取标准： 二楼元/平方米·每月三楼以上在元/平方米·每月的基础价上按每增加二层增加 0.01 元/平方米·每月；
4、物业服务费按照/平方米·月；
5、垃圾费：xx元/月·户；
6、元/月·车位(该项费用需在物价部门审批后方可收取)
7、热水价格：由于小区业前期估算入住率达不高，很难达到70%以上，热水供应成本会非常高，因此目前建议小区热水暂缓供应，价格待热水正式供应后再定。
三、暖气费用的收取
1、目前XX市冬季采暖费用收取的基本情况：
1)XX市集中供热方式的采暖费为5.80元/平方米；
2)各小区采用天然气小区集中供暖方式的采暖费一般为6.50元/平方米(此价格包含水、电、天然气、人工、维修材料及管理费用等)
2、小区业主未入住的情况下，只可收取采暖费用的30%-60%，作为基本运行费。因此在小区入住率达不到70%时，收取的采暖费用很难满足运行成本的需要，而新建采暖设备的`质保期有限，因此今年冬季建议进行采暖试运行，不足费用给予一定补贴；
四、装修期间计划一次性收费项目及标准：
按照建设部110号文件及参考XX市一般物业收费项目及标准，可收取以下费用：
1、1元/户(待装修完毕及符合装修要求后退还业主)；
2、建筑垃圾清运处理费：元x建筑面积/每户；
3、装修服务监管服务费：元X建筑面积/每户。
以上定价是在参考XXXX小区周边及XX市其他同等规模小区的收费标准的基础上综合制定，收费期限暂定一年，一年后将根据小区实际运营成本及广大业主的意见重新核定收费价格。
物业小区的调查报告 篇6
物业管理问题是加强社区建设，构建和谐社会的重要内容之一。综合市长公开电话每年受理情况看，物业管理方面的投诉一直居高不下，年年都是热点、难点之列。仅今年上半年，我办就接到此类投诉890余件，主要是房屋质量不好、高层供水难、卫生状况差、亮化徒有虚名、被盗现象严重、地下室或车棚挪作他用、乱搭乱建、油烟噪音扰民、强制指定消费太阳能等涉及物业管理工作的问题。就此，我办于近日进行了调研。
一、小区物业管理基本概况
我市物业管理自1998年起步，现已有物管企业61家，其中二级资质企业3家，三级资质企业48家，暂定级企业10家，从业人员3000多人。已交付使用的住宅物业管理项目118个，总建筑面积668.69万平方米，其中已成立业主委员会的有81个小区；在建住宅物业管理项目（实施前期物业管理）27个，总建筑面积480万平方米。这些管理项目中，荣获物业管理部优称号的1个，省优称号的20多个。
二、小区物业管理存在的问题及原因
随着城市建设的快速发展，房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高，小区物业管理矛盾也日渐突出，其中既有业主和物业企业主观上存在的问题，也有客观环境制约带来的问题；既有历史遗留的老问题，也有发展中产生的新情况。具体表现在以下几方面：
（一）业主对权利义务的认识不对称。
随着住房商品化、私有化程度的提高，业主的维权意识日渐增强，对物业管理企业不断提出高标准的服务要求，但也有相当一部分业主对自身应承担的义务认识不清。表现为:一是房屋维修养护责任意识不强，“产权归己，维修自理”的观念没有树立；二是不服从管理，乱装修、乱搭建屡禁不止，自律意识淡漠；三是不按时交纳或不交纳物业管理费，尤其是老旧小区。不交费的理由多种多样，物业服务不到位自不必说，房屋质量等开发商遗留问题、邻里纠纷、下岗等都作为不交费的理由。如此恶性循环，直至物业企业服务质量下降，干脆关门走人，广大业主也深受其害。最典型的就是年初闹得沸沸扬扬的鸳鸯一村业主与新雨物业纠纷，最终两败俱伤。据了解，目前我市已有七、八家物业管理企业因收费难，物业管理工作难以为继，无奈撤出，涉及13个小区,50多万平米住宅。四是业主委员会流于形式。很多小区业主主人翁意识不强，放弃物业管理自主权，对成立业主大会参与物业管理漠不关心。业主大会召开难，作用发挥不够，业主委员会并没有实行真正意义上的自治管理，业主和物业管理企业之间的矛盾和问题因缺少沟通而无法解决，为小区物业管理和发展带来隐患。
（二）企业对管理服务的定位不准确
我市物业管理企业从业人员文化层次普遍较低，素质不高，很难树立科学的管理和服务理念，加剧了业主和物业企业之间的矛盾。主要表现在：一是某些物业管理企业员工缺乏客户至上意识，服务态度不端正，服务用语不文明，服务行为不规范，对业主的正当要求不能满足，更谈不上主动帮助业主排忧解难。特别是由于物业企业造成的问题也不能得到及时解决，直接影响物业管理服务水平的提高和客户满意度的提升。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。日常维修是物业管理一项重要工作，维修不及时、不到位都会使业主对物业管理企业的服务质量产生怀疑，甚至出现矛盾。三是部分物业管理企业从自身经济利益出发，出租车棚、地下室等，用于经营谋利，产生的各种污染等负面影响直接侵害了业主的利益。
（三）老旧小区基础条件不配套
我市物业管理住宅小区分为三类：一是缺乏物业管理配套设施的老旧住宅区，占全市物业管理住宅区面积40%；二是实行半封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的21%；三是配套设施完善、实行全封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的39%。其中，老旧住宅区面广量大，建设标准普遍不高，历史欠账多，硬件环境、公建配套、区内公共秩序、居住对象的弱势群体、管理运转等各种矛盾突出。具体表现在：一是可用于小区管理与服务的物业管理用房、车库配套设施数量低，无法建立市场化管理运作机制。二是安全防范设施匮乏，大多是敞开“不设防”住宅小区，无法实行封闭管理，小区环境秩序混乱，治安案件时有发生。三是小区支干道路、宅前道路出现不同程度的破损，小区公建配套用房及房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重。四是地下管网不畅，经常出现下水堵塞或雨天积水问题。五是小区绿化布局不合理，常年失养，地被植物逐年减少。六是收费率低，每月每户在4—10元，且只能收到50%，物业企业基本上只是对小区进行维持型管理。
（四）开发商遗留问题的解决不到位
开发商遗留问题突出，相关部门没有按规定进行验收，严重影响了物业管理。一是新建住宅小区交付使用条件不明确，对交付使用环节缺乏有效监督，一些项目交付使用时往往绿化、封闭、道路等配套设施尚未完善，业主未得到承诺利益，引发物业服务收费矛盾，也制约了物业管理的顺利开展。二是有些公建配套设施，如：车库、地下室、架空层、活动中心、会所等权属界定不清，易引发纠纷。有的开发商侵占和出售配套公用设施所谓“使用权”，侵害了业主利益，留下了隐患，加大了后期管理难度。三是房屋质量问题。新区交付使用一段时间后，房屋质量问题陆续暴露出来，物业公司难逃其咎。此外，物业管理市场竞争机制未建立,有些物业管理企业为了扩大管量，对开发商妥协，降低承接标准接管物业，也为日后的管理工作埋下隐患。
（五）热难点问题影响物业管理正常运作。
1、供水、供电设施移交不到位。一些开发建设单位没有将小区的供水、供电设施移交专业部门，而是交由其子公司，即属下的物业企业管理，留下隐患：一是水、电是专业设施，物业企业维护能力不足；二是出了故障后，与专业部门相互推诿扯皮；三是开发企业一旦改制，先天不足的物业企业又承担不了相关责任。
2、新建高层住宅供水困难。高层用水难问题一直是投诉热点，涉及牡丹园小区、正棱山庄、康乐家园、金汇城市花园、九缘城市花园、采秣小区、站北村、康嘉花园等。主要原因是小区建设时，内部管道口径小，且部分地区地势高。近几年，我市东南成片开发了许多小区，管道压力更大。高层供水缺乏系统的改造方案，只有在小区新建加压泵房才能彻底解决，而其所需资金却又难以落实。
3、私搭乱建、违章装修、油烟噪音污染是困扰物业管理的三大难题。依法制止这些问题的发生，物业公司有畏难情绪，也苦于没有处罚权，无法尽责，只得放任自流。
4、公共照明设施的正常使用不能得到保证。一是老旧小区公共照明设施的电费和维修标准偏低，调整艰难，严重影响了正常使用；二是部分物业企业人员工作责任心不强，主动维护小区照明设施的意识淡漠，只有等到市民投诉、电话办交办后才被动维修。
（六）现行物业法规操作困难。
1、现行法规与监管体制不顺。如房屋管理由房产部门负责，但房屋性质改变却由建管处和装饰办监管，责任主体不明确。
2、行政监管力度不大。如珍珠西园地下室出租给人居住，租户接水、气，存在安全隐患，居民反映强烈。而港华燃气公司和首创水务公司认为只要用户申请，符合安装条件，就可以办理使用手续。而作为主管部门的房产部门却无法干预。
3、现行法规中关于房屋维修基金的使用规定，脱离了我市市情，难以操作。
4、成立业主大会的规定过于繁杂，又缺少行政的`辅导与帮助。
三、解决物业管理问题的几点建议
1、加强政府管理和引导，完善物业管理法制建设。
在已制定的《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》基础上，进一步出台更加完善可操作性的实施细则，明确政府部门、开发企业、物业公司和业主各方的责任、权利和义务；深入宣传相关法律法规，让广大业主了解物业管理的重要性，履行相关义务，积极配合物业企业做好管理工作，同时也要善于运用法律武器维护自己的合法权益；进一步规范物业企业工作行为方式，完善招投标制度建设，引入竞争机制，把优秀物业管理企业引进来，以改变物业从业人员素质差，服务不规范，专业性不强，企业运作透明度不够的落后状况。
2、提高业主意识，加快业主委员会制度规范化。
相关部门要指导业主选出真正能够代表业主利益、热心公益事业、有一定知识水平的人员主持、参与业主委员会工作，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。业主委员会与物业公司签订物业管理委托服务合同，仔细斟酌条款，确定服务项目和服务费价格，并定期召开业主大会，监督经费使用情况，受理业主投诉。对于热难点问题，物业管理企业在进驻小区时，要与业主签订公约，对违章搭建、垃圾处理、噪音油烟扰民、放养宠物和乱停车等问题约法三章，共同维护小区稳定。
3、严格把好小区验收关，努力推进老旧小区改造。
开发商遗留问题日渐成为新建小区的物业管理难点。小区竣工验收时，相关部门要严把房屋、配套设施、水电气等质量关；要监督物业管理企业承接物业时必须履行的程序，坚决避免一些物业企业因盲目扩大管量而草率接管，为日后正常运转和自己发展留下隐患。有关部门要加大对老旧小区物业管理规划和投资力度，努力提高车棚、绿化、封闭等相关配套设施建设；物业管理企业要与社区紧密配合，加强对弱势居民的扶助。
4、实行重大事项报告制度，积极探索新的管理方式。
上海市房地资源局提出了《物业管理区域重大事件报告制度》和应急预案，明确规定了房地产行政管理部门和物业管理企业在应对 这类事件时应付的职责，还设立了全市统一的报告重大突发事件特服电话，24小时受理物业管理重大事件报告，各区县房地产行政管理部门和物业管理企业也分别设立重大事件报告专线电话，落实专人值班。将重大事件报告制度的执行情况和应急预案体系的建立情况列入区县房地产局，物业管理企业和小区经理的工作考核内容，对未按规定报送通报，公布有关突发事件信息，不服从管理部门统一应急指挥和处置以及未及时应急处置的单位和直接责任人将依法查处。我市有关部门要积极创造条件，借鉴上海市和全国其它先进物业管理城市经验和做法，积极探索多样化物业管理方式，不断改进和完善物业管理工作，努力为人民群众创造和谐的社会环境。
物业小区的调查报告 篇7
近年来随着房地产市场繁荣发展，我市新开住宅小区不断增多，加之原来的老旧小区，使得我市物业管理工作的重要性越来越突显，小区居民对物业方面反应的问题也越来越多，借机关工委要每名机关干部践行党的群众路线教育活动，深入基层进行调研要求之机，就我市小区物业管理方面展开了调研。现将调研情况报告如下：
一、 我市物业管理工作的现状
㈠小区物业管理的基本情况
物业管理这个行业随着我市近年来的住宅小区的不断增多而显得越来越重要，它关系到千家万户，因此，我市在20xx年9月就成立了公用事业管理办公室，主管和规范北镇市物业管理行业，通过采取物业公司申报考核机制、建立专项维修基金制度、成立业主委员会、颁布相关法律法规等一系列措施，将全市的物业管理工作逐步推向法制化、规范化。
目前，我市楼房建筑面积245万平方米，其中住宅面积为175万平方米，办公面积40万平方米，商业面积30万平方米。有住宅小区147个，有28个小区由物业管理企业管理，其余小区部分由所属单位管理，部分由业主自行管理。
我市物业管理居住面积已有90万平方米，9家物业服务企业取得物业服务企业资质，物业从业人员80人取得从业资格证书，新建小区物业覆盖率达100%，我市的物业管理工作从过去的建管不分，到现在的建管必分、逐步走向市场化的管理模式，为提高物业服务质量，树立良好城市形象，发挥重大作用。
㈡住宅小区的特点
1、住宅小区档次差距大。从小区配套设施方面看，既有新建的设施齐全、有专人管理、绿地率高的高标准小区（例如盛华苑小区等），也有早期开发的设施不完善、甚至是脏乱差的小区，小区楼间距小，绿化少，车位少，无人管理，物业形同虚设。
2、老旧小区遗留问题多。由于历史的原因和客观条件限制，我市部分居住小区建成时间较长，遗留问题多。有的小区基础设施差，配套不齐全；有的小区建设规模小，相关手续不完备；个别小区还是敞开式的，给物业管理工作带来一定难度。
二、存在的主要问题
１、物业管理服务行为不规范。尽管我市很早就成立了公共事业管理办公室对物业行业进行管理，也出台了很多政策和法规，例如《北镇市物业管理办法》对我市物业管理方面进行指导和约束，但是由于物业方面的`广博性与繁杂性，我市对物业管理企业的管理和培训还远远不够，普遍存在着聘用人员未取得相关物业管理上岗证就上岗的现象，从业人员整体素质不够高，服务水平参差不齐。大部分物业管理企业服务不规范、不到位、服务质量差。
２、费率不统一，老旧小区物业管理服务收费率低。从物业管理服务收费标准方面看，从1元／月/平方米到0.5元／月/平方米不等。从物业管理费收缴率方面看，收缴率高的如“港宇花园”达到98％，而有的老旧小区收费率低，更有甚者没有物业，只是业主自己交一点费用，用来作为垃圾清理和雇佣打扫楼梯的人工费用，造成收费难的原因是多方面的，一是物业管理企业服务质量不到位。二是低收入群体经济承受能力有限。三是业主反映的问题得不到及时解决，引发居民不满情绪而影响交费。四是业主对物业管理服务的消费观念尚未完全形成。五是各个小区标准不一，收费高的与收费低的相比认为不值，不愿主动交费。
3、业主大会、业主委员会组建难且运作不规范。业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。具了解，我市大多数小区都没有成立业主委员会，有些问题只是个别业主私下向物业反映，而不代表集体的诉求。造成这种现象的原因是：一是大多数业主认识不足，新的小区设施、管理要好一些，多数人认为没有必要；部分老旧小区开发的较早，那时没有专门的物业，只是开发商代管，由于赢利不高或收费率低等原因，对小区弃之不顾，造成无物业管理的现象，其业主认为业主委员会更无必要，造成业主大会迟迟不能召开。二是部分小区规模较大、业主户数较多且相互之间大多又不熟悉，组织业主进行选举、决策等事务存在较大难度。三是业主参与意识不强，即使有业主委员会，其成员组成复杂、人员良莠不齐，缺乏“有能力、有名望、善协调”的组织者。四是有些个别小区业主委员会虽然建立，但运作不够规范，管理机制不健全，无法真正地发挥其作用，最后不了了之，形同虚设。
4、物业行政管理体制尚未理顺。行使对小区物业行业管理职责的是市住建局下属的公共事业管理办公室，但这种职能指导性的职能居多，对物业公司真正约束的作用没有真正发挥出来。此外，物业管理涉及到房管、城建、物价、供电、供水、消防、公安等多个部门，有时各种矛盾交织在一起，仅靠房管部门难以协调各方，容易造成物业纠纷投诉率高、调解率低的局面。
5、无物业管理的个别住宅小区物业维护、管理问题日益突出。我市尚存很多老旧小区，最早追溯到家属楼的时代，大多配套不齐全、绿地面积小、停车位不足、环境脏乱差、房屋立面破损严重等问题，加之规模小，户数少，大的物业公司不原接手，这些旧住宅小区目前尚无法开展物业管理，其中存在的诸多问题已成为广大业主反映强烈的热点、难点问题。
三、意见和建议
针对物业管理中存在的困难与问题，为了进一步加强我市物业管理工作，提高物业管理水平，提出如下意见与建议：
1、要完善物业管理源头监管。市政府相关职能部门要从源头上加强物业管理工作，认真落实各项监管措施，从根本上减少物业管理矛盾纠纷。一是市工商、建设等部门应广泛征集社会各界的意见和建议，着手制定物业管理服务合同等示范文本，明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、服务标准、合同期限、服务费用，以及双方的权利、义务、责任，进一步规范和约束物业管理企业和业主的行为。二是集中组织各个物业公司学习相关规范内容，组织物业相关人员进行培训，让其持证上岗，并要求物业公司保障其合法权利，减少人员的流动性，让其服务能高效、持续、稳定。第三，要健全完善物业管理各项制度，建立市、乡镇、居委会、公事办等部门的综合协调和矛盾纠纷调处机制，将物业管理纳入社区建设统一管理，积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的物业专项维修资金的缴交、保存与使用的新型工作方法，确保专项维修基金的足额归集和合理使用。
2、统一标准，提高服务收费率。制订统一的服务规范的同时制订统一的收费标准，提高或变动收费标准时要征求广大。
物业小区的调查报告 篇8
一、物业管理企业
1、本办法中的物业管理，是指物业管理企业受业主、使用人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其配套设施、设备、绿化、卫生、治安和环境容貌等管理项目进行维护，修缮和整治，并向业主和使用人提供综合性的有偿服务。
2、从事物业管理的企业应具有独立的法人资格，从业人员应取得职业资格证书。
3、物业管理企业接受委托应与业主、使用人签订物业服务合同，其内容应包括服务范围、管理标准、权限、期限、费用收支监督检查和违约责任等，并报送区物业主管部门备案。
4、物业管理企业应设立固定的服务场所，专线电话，专职工作人员24小时值班，确保及时为业主服务。
5、物业企业应按等级收费，并由物价部门统一定价，设“公示板”公开收费标准，便于业主和使用人监督。
6、日常维护与紧急事件处理。
（1）物业管理企业应对房屋主体，水电设施，排水设施，消防设备共用部位和供用设备进行日常养护和维修，确保设备运行正常，居住安全。
（2）对上水管线发生跑漏、下水管线发生堵、冒等突发事件及时处理，确保业主和使用人财产不受损失。
（3）对二次供水水箱，应一个季度或在重大节日前彻底清洗一次，日常派专人看管，确保水质安全使用。
7、小区绿化。小区绿化要与周围建筑风格浑然一体，既要注意根据不同的功效进行适宜的绿化和小品布置，重点美化部分应放在小区出入口等引人注目的地方。物业管理企业要采取多种形式，向广大业主或使用人特别是儿童进行宣传教育，使人人都来关心爱护绿化，并制定相应的绿化管理规定。
8、小区卫生管理。清洁卫生的工作应做到“五定”即定人，定时间、定地点、定任务、定标准。每天清扫一遍，全日保洁，质量应达到“六不”、“六净”。既：不见积水、不见积土、不见杂物，不漏收堆、不乱倒垃圾和不见人畜粪便。路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、果皮箱净。
9、小区治安。物业管理企业应与当地公安部门建立良好的工作关系，接受指导，争取配合，做好小区治安管理工作。
10、小区消防、消防管理在物业管理中占有头等重要的地位。要加大宣传力度，增强消防意识，警钟长鸣，常抓不懈，因此消防工作应提高到管理的重要日程。
11、车辆管理。小区内的机动车，摩托车，自行车应在指定位置。
物业管理的水平与小区居民的生活息息相关，小区居民都希望有一个好的物业管理机构，但是，总是事与愿违。物业管理工作不遂人意，也不能去怪物业管理工作人员，他们的.工作也很辛苦。主要是有的居民小区缺少物业管理的“把关人”，以致缺少小区民主管理的“实施人”，各方面的工作缺少监督，也就缺少规范，显得乱哄哄了。我们必须重视以下几个问题:
一、选举产生业主委员会:由小区居民中挑选作风正派，肯为大家工作，责任性强的居民代表，经过民主选举产生业主委员会。业主委员会代表所有的业主，对物业管理工作进行监督，维护业主的合法权益。业主委员会成员一定要在业主中有威信，办事不徇私情。选举一定要符合选举办法。决不能随随便便地一投票就算数。业主委员会产生以后，要树立它的威信。虽然它是民间产生的机构，由于它和居民的生活关系密切，必须对它给予充分的重视。没有业主委员会，就谈不上如何加强物业管理工作。
二、小区内的车辆停放工作要充分听取业委会和居民群众的意见:小区内的车辆停放问题常常成为居民之间纠纷的来源，有的物业干部也觉得十分棘手，纠纷两边，难免要得罪一边。有了业主委员会这个问题就比较容易办。如一个居民小区停有几辆大型货运汽车和大巴士，这些车辆由于车况较差，启动时噪音很响，影响居民的休息和睡眠。居民把意见反映给业主委员会，要求禁止大型车辆停入小区。在业主委员会和大型车驾驶员沟通的时候，他们表示很难接受，通过业主委员会的反复做工作，并为他们落实了停车地点，终于实现了大型车不再进小区。又有一次，部分驾驶员要求减少绿地，增加停车位，业主委员会就把这个建议交全体居民讨论投票。结果大多数居民不同意减少绿地，增加停车位的建议。从而把这个建议否决了，确保了大多数业主的权益。业主委员会就是这样一个小区里的当家人。关系到居民们生活的大事，都要经过他们去做，去落实。有了业主委员会，小区的管理工作顺畅多了。
三、小区的资金使用监督工作:业主委员会代表业主监督物业管理的。
物业小区的调查报告 篇9
活动地点：山水华庭徐铭家
活动方式：在小区里观察并记录、网上搜索
活动成员：xxx
一、小区环境有什么用处吗？
1.美化小区，美化心情。可以净化空气，使居民每天可以呼吸新鲜的空气，自然就愉快心情。
2.同时也可以让人们更愿意锻炼，愿意行走其间，也让它们成为孩子游玩的天地。
二、亲身调查和体验
我们四人一起绕着山水华庭里外逛了一趟，果真“功夫不负有心人”，我们找到了许多证据在手。瞧！草地上小区电缆旁有电池，可想，如果我们不把电池捡起来，岂不会污染草地？还有益达口香糖纸、梨、废纸和垃圾箱倒了等。太有一条小溪流上有许多垃圾，都是一些袋子，因此有许多小鱼死了，都是垃圾袋引起的。只有我们保护环境才能换来更好的小区！
我们继续向前走，只见前面有条大湖，湖水很清澈，有一大群的鱼儿在游，还有主人养的一群可爱活泼毛茸茸的小鸭子！水在阳光的照耀下波光粼粼，如同仙境一般的'美丽。荷花开了荷叶绿油油。咦？为什么这儿这么干净，但是那儿确这么脏呢？我们仔细观察，原来这儿的人不多，大多是晚上来锻炼的，不会乱扔垃圾，即使想扔垃圾，但这儿非常漂亮，一定不忍心扔下去，破坏这美好的地方。那儿树叶落下几片，有些人就扔小纸团，这美丽便破坏了，路过的人也便会扔垃圾了，扔着扔着，就变成垃圾河了，虽然清洁工会清理垃圾，但还是得靠我们共同的努力！
三、结论
小区的坏境虽然整体不错，但是垃圾十分多，这边丢一点，那边丢一点，虽然有些垃圾会扔进垃圾桶里，但是常常发现垃圾袋丢在垃圾桶外面，有些垃圾袋没弄好，垃圾掉了出来，臭死了，虫子在旁边嗡嗡的飞，影响了小区的美观。
四、建议
6月5日是第35个世界环境日，我们应该要保护环境，就是保护我们赖以生存的家园，守护美丽的蓝天，需要我们每一个市民的关注与奉献。为了拥有更多舒展透明的蓝天，为了人民能享受更美好的生活环境，我们再次发出倡议：让我们走向山更绿，水更清，天更蓝，人与自然更和谐的美好明天，从我做起！
物业小区的调查报告 篇10
一、调查目的:
了解我们生活小区的周围环境的污染情况，以及人们对环境污染的认识。
二、调查设计：
1、设计调查问卷：根据本次调查目的，设计了八个调查问题，每个问题有4-5个备选答案，受访者可以单选或多选。（问卷见附录）
2、调查区域：中山市实地璟湖城百合家园小区内。
3、受访人群：小区内居民，23~50岁，性别不限。
4、调查方式：小区内随机采访结合登门拜访两种方式。
5、问卷份数：10份。
6、调查时间：年3月2日。
三、结果统计分析：
（一）问题1-4的结果统计分析：
1、居民对小区周边环境污染的认知：
选A.非常严重的有3人，选B.不太严重的有7人。
2、居民认为的主要的污染源：
选A.水污染的有4人次，选B.垃圾废弃物的有5人次，选C.空气污染的有7人次，选D.噪音污染的有4人次。
3、目前环境污染对居民生活的影响程度：
选A.非常严重的有1人，选B.比较严重的有6人，选C.无影响的有2人，选D.无所谓的有1人。
4、噪音是否影响休息：
选A.严重影响的'有1人，选C.无影响的有6人，选D.无所谓的有1人。
以上四个问题主要调查污染对小区居民的现实影响。从统计结果来看，大部分居民对小区周边环境比较满意，但小区周边也存在现实的污染，目前人们最担心的是空气污染，其次是垃圾废弃物，第三是水污染和噪音污染。
（二）问题5、6、8的结果统计分析：
5、小区居民使用一次性饭盒的频率：
选B.偶尔使用的有4人，选C.尽量不用的有5人，选D.不用的有1人。
6.在周围无垃圾桶的情况下，如何处理手上的垃圾：
全部选D.找到垃圾箱再扔。
8、居民在生活中采用的环保措施：
选A不乱丢垃圾的有10人次，选B宣传保护的有7人次，选D举报污染源的有6人次。
以上三个问题主要调查人们在生活中环保意识和环保措施。从统计结果来看，人们普遍能认识到一次性饭盒的危害，都能不使用或尽量少用一次性饭盒；人们在外出时基本都能认识到不乱扔垃圾，说明只要合理布置垃圾箱，给居民予方便，人们都能将手中垃圾丢入垃圾箱；目前人们的环保意识都很强烈：大部分人都能不乱丢垃圾，都能主动影响周围的朋友亲戚做好环保工作，都对环保污染深恶痛疾，能主动向环保部门举报身边的污染源，说明只要职能部门敢管能管，人们十分乐意配合，都愿意主动配合，环保已经深入民心。
（三）问题7的分析：
7、居民对政府治理污染能力的认可程度：
选A.尽职尽责的有1人，选B.一般的有6人，选C不好的有3人
本问题主要调查人们对目前政府治理污染能力是否满意。从统计结果来看，大部分人对目前政府治理污染的能力不满意。这可能是因为，政府环保部门工作不透明，工作不给力，群众感受不到环境的改善。这也和现实中环境容易污染、不易治理有关系。下一步，政府应密切与群众联系，公开、透明地治理环境，创造条件争取人们的关注与参与。
物业小区的调查报告 篇11
一、调查目的
当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水6000-7000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染；在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个；在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水，而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2000万吨，二氧化碳1500万吨，氮氧化物400多万吨，大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨，占用了大片土地，造成污染。此次调查，通过分析环境污染的现状，找出造成环境污染的原因，提出了关于环境保护的几点对策，撰写此篇调查报告。
二、调查途径
(一)公众方面的调查
公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如；90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见，62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候，公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”，应为这样污染的是环境，方便的是自己。此外据观察和调查，我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他人的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止，而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上，公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了。
(二)企业方面的调查
说起污染，我国的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向211个企业发放的20xx份，回收率高达86.7%的问卷中我们也许能对此有一个比较初步的了解。在样本中，囊括了轻纺、冶金、橡胶石化、能源、建材、机电及其它汗液分别占25.1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按区域划分，商业、住宅区占22.2%。工业区占56.6%,农业区占14.4%。重点体现在老厂较多，污染大户多；城区企业多，国营企业多。此外据了解大多数企业都存在污染，其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。
此外据了解自20xx年工业废水排放达标率为91.7%，比20xx年提高了6.5个百分点；工业二氧化硫排放达标率86.3%，提高了25.0个百分点；工业粉尘排放达标率为88.1%，提高了37.9个百分点；工业固体废物综合利用率为62.1%，提高了10.0个百分点；“三废”综合利用也取得了较高的经济效益，“三废”综合利用产品产值达到1351.3亿元，提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我们调查表明211个企业中，有121个企业拥有专职环保人员131人，平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明：“基本正常，无障碍”的占71.0%(全国平均数为50%)；“有时出故障”为24.1%；“经常出故障”的为4.3%，而环保装置主要出现的问题为费用不足，专业人员少，故障率高以及其他问题。
(三)政府方面的调查
1979年9月，五届人大会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法–《中华人民共和国环境保护法(试行)》，把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来，标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道，也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后，国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的`情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代，我国的环境立法发展十分迅速，特别是90年代，全国人大环境与资源保护委员会的成立，加快了资源环境立法的进度。到目前为止，制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律，制定颁布了环境保护行政法规50余项，部门规章和规范性文件近200件，军队环保法规和规章10余件，国家环境标准800多项，批准和签署多边国际环境条约51项，各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》，为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系，这些法律法规，对我国环境保护法规体系的逐步完善，限制破坏资源环境的活动，加快治理污染的进程，起了重要的促进作用。
此外我国政府环保执法力度不断加强，国家积极开展环境执法大检查，执法力度进一步加大。目前，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区的污染治理。实施关停“十五小”企业，检查重点流域、区域污染防治工作，实施流域限批，提高执法效果。总体来说，随着环境保护工作的深入开展，环境执法工作不断得到加强。截止到目前，我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系，拥有环境监察机构2954个，环境监察人员5.7万人。通过标准化建设，环境执法能力和水平正在不断提高。
三、造成环境污染的原因
(一)规划不当，矛盾较多
规划不合理导致区域功能混乱，是许多环境污染纠纷产生的根本原因。在我县的武溪、浦市两镇较为突出，白沙镇部分区域也有存在。常见规划不当的现象有:城镇小型加工厂与居住区之间没有缓冲区，小型的加工厂安插在居民楼，居住区中开办有污染的饮食娱乐服务企业，这样往往易造成企业虽经规划部门批准且达标排放，但周边群众环境质量却无法得到保障
(二)老污染治理欠帐多
近几年来，在县委县政府的高度重视下，环境污染整治得到了很大改善，但离我们经济社会日益发展，老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远，老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题，并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题，情况较为复杂，这也是污染纠纷的一个特点。
(三)以邻为壑，地方保护
一些地方在规划中，仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响，而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地政府对排污单位鞭长莫及，排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理，而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断，导致不少跨界污染纠纷的出现。比如我县的饮用水源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题，峒河水质污染问题等等。
(四)环保法律法规不完备，界定困难
首先，污染纠纷的内容呈现复杂化的趋势，而法律规定不全面，如在居住区内禁止建设饮食娱乐服务项目的规定，在商住楼是否适用?建筑噪声和夜间施工管理在乡镇和农村无法可依等；其次，标准空白现象较多，如光污染等；再次，环境法律、法规可操作性不强，如对环境污染损害缺乏经济赔偿的处理程序和计算标准等。同时，环保部门还缺乏必要的强制执行手段。
四、环境保护的发展对策
(一)是坚持以人为本，科学发展
用科学的发展观来指导我县的经济发展，努力构建和谐社会。实施全面、协调、可持续发展战略；改进领导干部政绩考核制度，建立科学的考核体系，把社会稳定、环境质量等纳入考核内容；要逐步树立环境质量也是政绩的观念，不单纯以gdp论发展。
(二)全面规划，合理布局
以满足居民不断提高的对生活环境的需要为出发点，科学制订城市总体规划，逐步推进城市建设和环境综合整治。做到新区开发统筹兼顾、合理布局；功能布局统筹兼顾；开展城市总体规划的环境影响评价，保障城市建设与环境保护协调推进。
(三)建设集中工业区，集中污染，综合治理，并适度对区内群众进行迁移可以有效地整合污染治理、生活后勤服务等资源，以较底的成本化解矛盾纠纷，我县大力兴建的武溪工业园区则是解决矛盾的最好实践。
最后，无论是过去，现在还是未来，也无论是家庭，国家，还是世界，环境永远是我们的朋友，善待朋友，就是善待我们自己。通过这次调查我们了解了很多环境问题，也希望我们的调查能给环保局敲一个警钟。也希望更多的朋友能够保护我们的环境，善待我们的家园
物业小区的调查报告 篇12
经过长期的探索与实践，我国制定了“预防为主”、“谁污染谁治理”，以及强化环境监督管理的三大环境保护的基本政策。这三大政策的基本出发点，就是要依据我国的国情，根据我国多年采环保工作的经验和教训，以强化环境管理为核心，以实现经济、社会与环境的协调发展战略为目的，走具有中国特色的环境保护道路。
(一)“预防为主’的政策。
此项政策的基本思想是：把消除污染、保护生态环境的措施实施在经济开发和建设过程之前或之中，从根本上消除环境问题得以产生的根源，从而减轻事后治理所要付出的代价。对我国这样一个经济不发达、生产体系和技术水平都比较落后的国家来说，在提高经济发展的质量上具有很大潜力，把环境保护工作的重点放在预防为主上，不仅是客观需要，而且是切实可行的。“预防为主”的政策主要内容包括：
1.把环境保护纳入国民经济计划与社会发展计划中去。进行综合平衡。这一工作是从。“六五：计划开始的。在“七五：计划中仍然把环境保护单列了一个篇章。计划中规定了防治工业污染、控制重点城市污染、保护江河水质、：保护农村生态环境的目标和措施，一些省市也按国家计划要求，把环保列入当地的发展计划之中，“八五”计划也同样列入了环境保护，把环境保护纳入国民经济发展计划很重要，它不仅便于使环保工作与经济、社会发展工作有机结合，而且也纺环保工作提供了人力、物力、财力方面的保证。
2.实行城市环境综合整治，主要是把环境保护规划纳入城市总体发展规划，调整城市产业结构和工业布局，建立区域性“生产地域综合体”。实现资源多次综合利用，改善城市产业结构的比例，改善能源结构，减少污染产生和排放总量。
3.实行建设项目环境影响评价制度，避免产生新的重大环境问题。
4.实行污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
(二)“谁污染谁治理”的政策”。
此项政策的基本思想是：治理污染，保护环境是对环境造成污染和其它公害的单位或个人所不可推卸的责任和义务，由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用，都必须由污染者负担和补偿，从面使外部性费用内化到企业的生产中去。这项政策明确了环境责任，开辟了环境治理资金的来源。但在目前经济还不很发达，技术设备都比较陈旧落后的历史情况下，不能简单地理解为谁污染就治理谁。这是因为：第一，造成了污染，就必须祖负治理责任，缴纳治理费用；第二，究竟治理谁，或者说先治谁后治谁，则应由环境管理部门根据环境质量状况，运用区域环境综合防治的理论，经分析论证后确定，其目的是以最小的投资，求得最佳的效益。“谁污染谁治理”政策的主要内容包括：
1.结合技术改造防治工业污染；我国环境污染，主要来自工业生产。结合技术改造防治工业污染，就是指在对现有工业企业进行技术改造时，把防治工业污染作为一项重要内容和任务，通过采用先进的技求和设备，提高资源能源的利用率，把持染尽量消除在生产过程之中。在拟定技术改造方案时，要尽量以污染物排放量少的新工艺代替排放量大的落后工艺，用无污染、少污染、低噪声、能耗物耗低的新型设备代替污染严重、浪费能源资源的陈旧设备；采用无毒、低毒、低害原料代替剧毒有害原料；采用合理的产品结构，发展对环境无污染、少污染的新产品；采用先进的、效率高的净化设备代替效率低、费用高、占地面积大的净化设施。同时企业还应结合技术改造，开展废弃物的综合利用，技术改造资金要有适当比例用于环境保护措施。充分回收工厂的余热和可燃性气体，：实行闭路循环、一水多用等措施提高水气的重复利用率，尽量把废弃物中的有用物质加以回收或进行深度加工，使之转化为新产品。这些要求在国务院《关于结合技术改造防治正业污染的几项规定》，和后面要讲的环境技术政策中都作了明确规定。
2.实施污染物徘放许可证制度和征收排污费。对污染物实行总量控制是防止污染进一步加剧的重要措施，控制污染物排放从根本上说就是控制污染源，消除了污染源也就从根本上消除了造成环境污染的根源。所谓污染物排放许可证制度，就是指凡要向环境排放污染物的企事业单位或生产经营者，都必须向环境管理部门申报，并附交各种有关技术资料和文件说明。在申请报告表上填明拟向环境排放污染物的种类、名称、性质、数量、排放方式、排放地点等，环境管理部门根据当地环境容量和质量情况以及经济技术条件等因素，进行综合分析；审查批准、签发污染物排放许可证后，才可向环境排放污染物。我国从80年代开始在全国实施这项制度以来，已取得了一些比较成功的经验，是进行环境污染总量控制的一项有效措施。排污收费制度是指凡向环境排污的单位和个人都要交纳费用，这是体现污染者承担责任的一项重要措施。我国目前开征的主要有超标排污费和排污水费两项。超标排污费是指超过国家标准规定排放污染物，要按照排放污染物的数量和排放浓度，按国务院关于《征收排污费暂行办法》中的规定收取排污费。我国自1982年征收排费以来，已取得了明显的效果。
其一是促进了污染者治理污染的积极性，许多企事业单位由于交纳排污费，提高了对治理污染的紧迫感；上了治理设备，使污染物排放达到了国家规定的标准；
其二是推动了企事业单位的环境管理。许多单位通过加强环境管理，节约资源能源，减少原材料消耗，减少跑、冒、滴、漏，从而减少了排污量；
其三是促进了工业“三废”的综合利用，甚至有相当多的单位创造了可观的经济效益；
其四是为治理环境污染和环保事业发展提供了部分资金。按国务院规定，征收的排污费，80%用于污染治理，20%用于环保业务补贴。1988年全国用于污染治理的排污费约为12亿元，用于环保业务补贴的约为3亿元，对各地污染治理、开展环境监测、环境科研、培训都起到了一定作用。排污水费是指凡向水体中排放污水的单位，均要缴纳排污水费。缴纳排污水费的企事业单位向水体排放污染物超过国家或地方标准规定的，还要同时按规定征收超标排污费，并负责治理。目前，排污水费的.具体规定和标准尚未颁发，但有的省市已开始征收。
3.对工业污染实行限期治理。依据《环境保护法》规定，“对已经造成的环境污染和其他公害，必须作出规划，有计划、有步骤地加以解决，……已建成的要限期治理、调整或搬迁。”所谓限期治理，就是各级政府为了保护和改善环境，对所辖区内已经对环境造成了污染损害的企事业单位发布命令‘采取强制措施限定其在某二时期内，把污染问题解决到规定程度。显然，采取这种强制措施，必须严肃、慎重，必须针对区域的主要环境问题和主要污染源才发布限期治理的命令。从1987年起，我国共安排限期治理的项目12万多个，解决了一大批老污染源问题。
(三)强化环境监督管理的政策。这是三大政策的核心。因为像中国这样的发展中国家，既不能像日本那样提出“环境优先”的原则，也不能像西方国家那样依靠高投资、高技术，只能在当前一定时期内把政策的重点放在强化环境管理上。达一方面是因为通过强化环境管理，可以完成一些不要花费巨额资金就能解决的污染问题；另一方面是因为强化环境管理可以用有限的环保投资创造良好的投资环境，提高投资效益。这项政策的主要内容有：
1.加强环境保护立法和执法。1979年颁布了《环境保护法》(试行)以来，已先后颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等单项环境保护法律，并在《森林法》、《水法》等一系列相关法律中突出强调了环境保护的要求。另外，国务院还发布了《关于环境保护工作的决定》、《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》、《征收排污费暂行办法》等10多项环境保护法规以及制定了与这些法规相配套的各类环境标准100多项等等。
2.建立环境管理机构和全国性环境保护管理网络。自1973年第一次金国环境保护会议以来，各级政府中都没有环境保护管理机构，同时还建立了全国性的环境监测网站，环境科研、教育等一系列机构，为环境保护管理提供各种技术和信息的支持。
3.广泛通过报刊、影视等传播媒介，动员民众参与环境保护的监督管理，普及环境科学知识，增强全民族的环境意识。
物业小区的调查报告 篇13
随着生活水平与消费意识的提高，人们对小区管理提出了更高的要求，物业管理方式就是在这种趋势的催化下诞生的。对于这种新生的小区管理方式，人们褒贬不一，引起了广泛的争论。对此，我们进行了关于物业管理方面的社会调查，现将调查成果与结论报告如下：
一、物业管理的'性质：
物业管理与传统的小区管理方式（如家委会）相比有很大的区别。首先，物业管理公司是一个企业，自然是以营利为目的，所以所提供的服务是的。而家委会只是一个组织，是政府的一个部门，是非盈利性的；其次，由于物业公司是一个企业，所以有权力，也有义务为业主提供服务，而家委会却没有这样的义务。由上述区别中我们发现：由于物业管理是性服务，那么其总体服务水平一定在无偿服务之上，也就是说，物业公司提供的服务更加专业、更加周到。
二、物业公司对小区的建设：
为了使业主能够对自己提供的服务满意，物业公司都在积极地做实事，小区建设就是最好的例子。以我们调查的世纪城小区为例，物业公司已为业主提供了体育器材、室等设施，并计划提供更多文体、商业类设施，大大方便了住户。也正是因为物业公司做出的努力，使得相当一部分住户逐渐接受了这种新生的小区管理方式。
三、未来的发展空间：
由于物业时新兴事物，所以有些细节问题还不是很清楚，业主与物业公司之间的冲突屡有发生。但纵然是这样，物业管理业凭借着齐专业的服务赢得了大多数人的青睐。可以相信，随着法律条文的完善与管理、服务项目的增加，物业管理市场将会更加规范，住户也会获得更大的利益。到那时人们的居家生活将会更加舒适，让我们翘首以待吧！
物业小区的调查报告 篇14
杂居小区一直是困扰社区各项工作的老大难问题。目前，城区多个杂居小区中，仅靠建设单位、企事业单位或社区进行水电、卫生等简单维护，管理上处于比较缺失状态，部分居民的满意度不高，给城市管理带来一些工作难度。
一、基本现状与问题
城区现有杂居小区159个，主要集中等社区。总户数9163户，居住总人数28137人，总建筑面积约88万平方米。通过走访与调查，这些小区存在的共性问题主要表现在以下三个方面：
一是设施陈旧老化、居住要素不够齐全。老小区建设时间早，年久失修，普遍存在屋面墙体渗水、道路破损、绿化不足、下水道堵塞、线路老化无序等实际问题，加上杂居小区中有相当部分是原来单位的集资房或房改房，安全保障设施不齐全，物业维修无资金来源，部分小区楼盘小且夹杂私房住宅，四周通道多，无封闭式管理条件，存在着防火、防盗等安全隐患。
二是居住区内业主结构复杂、流动性大。居住在老小区的业主大多是城区老居民和单位福利分房的职工，经济条件好的住户均已外迁新购改善性住房，轮换入住的多数为下岗职工、无业人员、孤寡老人和低收入家庭，此类老小区出租房比例较高，人员流动性较大。
三是管理上有缺失、公共服务难到位。小区内业主的公共意识比较淡薄，自治责任与要求难以达成共识，各个社区也因点多面广，管理与服务难以跟上，加上硬件设施不够完备甚至缺失，导致车辆乱停、杂物乱堆、私搭滥建、违规装修、改变房屋使用性质等现象时有发生，居民普遍反映缺乏舒适感、安全感。
二、相关对策和建议
杂居小区在城区中占有相当大的比重，因此在城市住宅管理和城市的文明建设中具有决定性的作用。今后5-10年内，应把握的指导思想和原则是：
坚持“政府主导与社会参与相结合、政策扶持与市场运作相结合”的原则，采取“先行试点、重点提升、分类指导、稳步推进”的办法，实施从无偿—低偿—市场化物业渐进的服务方式，逐步实现物业管理“全面覆盖、规范有序”的管理目标。
具体办法为“专、改、扶、引、管”多管齐下，稳步推进：
一专：把社区作为物业管理活动的主体，在各社区内成立物业管理办公室（物业服务部），专人专岗承担杂居小区内的保安、保洁、绿化、维修等物业管理和服务工作职责，探索“社区搭台、能人牵头、居民参与”的社区自助式物业服务模式。区房管局对社区物业管理机构进行业务指导，抓好行业队伍建设及上岗人员的培训工作。
二改：由政府为主导投资，整合各方力量，把老旧小区的综合改造作为一项重要的公益项目予以规划建设，在整治与改造中坚持四个结合：一是把老小区改造建设与片区规划结合起来；二是把开发改造项目与国家保障房中的“城市棚户区”改造项目结合起来；三是把改造的主体工程与公共服务、物业管理功能性用房结合起来；四是将民营投资开发商住楼盘与政府规划建设公益休闲场所相结合。
武汉市中心城区老旧住宅区改造工作，从2009年起连续四年被列为市政府“十大实事”之一，各中心城区共整修小区道路20.2万平方米，改造排水管网5.73万米，粉刷楼道墙面178万平方米，增建岗亭637个，配套维修工具695台（套），落实物业服务用房568间1.6万平方米。通过安装太阳能路灯、铺设彩砖、新建自行车棚、配套排渍等25项设施工程，使武汉市中心城区583个老旧住宅区，实现从“全覆盖”提档升级到长效管理“三级跳”，路面平、管道畅、楼道亮、环境美惠及到275万小区居民。
武汉市老旧住宅小区物业管理经验告诉我们：采用“市场十公益”的双轨模式，依托四种形式填补老旧住宅区物业服务空白：即引入专业化物业服务公司，同时推行社区物业服务部、业主代表自治和社区单位共管三种非专业化的物业形式。
区近三年连续实施杂居（旧城）改造项目共约100万平方米，2012年已投资700万元改造平云一路等杂居小区600户，惠及2200人。20xx年计划改造明珠路片区500户，这种由政府牵头协调，住建（规划）、财政、社区具体承办，逐年计划实施改造，得到市民一致肯定与好评。但有两个方面的问题值得注意：一是改造计划与方案征求意见面要宽一点；二是后期物业管理如何对接，建立长效机制方面尽可能与前期方案综合考虑，既管当前更管长远。
三扶：杂居小区是城市化进程中的一个特殊群体，在不断规范和建立长效机制中，政府应该给予一定的扶持。目前武汉市已有10%社区物业服务机构启动税收减免和财政年度预算补贴政策，我区可考虑设立“物业管理专项补贴资金”和“小区物业突发事件应急资金”制度，该专项资金可以结合城镇综合整治，由各社区根据具体情况申报使用，接手的物业公司可按小区每平方米0.2元的标准享受专项补贴；部分物业公司可享受税金优惠政策。小区内物业费标准为每户每月30元，其中居民自行承担20元，政府补贴10元。低保户物业费每月承担10元，政府补贴20元。杂居小区居民名单由社区报街办审核，半年核发一次经费到社区，并由社区将补贴情况张榜公布，接受社区居民共同监督。
四引：我区物业管理尚处起步发展阶段，要进一步加大宣传力度，引导居民树立三种观念：
（1）业主自治观念。物业管理的重要方式是居民实现自己管理、自己服务，业主代表大会作为决定有关事宜的最高权力机构，业主管理委员会作为具体执行机构，应健全组织，履行职责，主动做好宣传、沟通、引导工作。社区居委会应配合、指导、监督物业公司工作。
（2）质价相符的.观念。“优质优价”是市场经济法则，让更多的居民认同物业需求，认同有偿服务，认同等级消费。
（3）部门联动观念。针对小区内乱搭乱建、无证经营、占道摆摊、违规装饰等问题，城管、工商、消防、房管相关部门应相互配合，充分发挥城管110作用。房管部门应会同社区完善物业管理纠纷的快速调处机制，民政部门应开展小区“关爱工程”，对困难户实施救助，工、青、妇应结合社区“义工”活动，广泛开展“结对帮扶”延伸工程。
五管：建立长期有效的管理机制，是确保杂居小区物业管理朝着社会化、市场化、规范化发展的必然方向。从武汉百步亭（全国文明社区示范点）经验来看，社区对辖区的人文居住状况比较熟悉，了解居民的物业服务需求，小区居民对社区组织比较信任，这些都有利于对杂居小区实施相应的物业管理。因此各社区可以设立物业服务部参照网格员的办法，对辖区内的杂居小区进行物业服务和管理，形成政府主导、社区协调、居民自治、部门联动、社会参与“五位一体”过渡方式。
（1）“自己人”参与管理。杂居老房集约改造后，物业公司可聘请知根知底的居民当“管家”：下岗工人做门卫，大爷当巡逻员，大妈做小区保洁员，这种技术含量比较低的工作交由居民负责，既可解决就业，在人工费上也相对低廉。
（2）技术工人打通使用。社区物业必须网络一批技术过硬的工程等专业人员。采取集约管理之后，由社区物业对多个小区实施管理，在经费方面完全有能力聘请松散式的技术人员，实行“点单式”的服务，约定事项，定向收费，这样既保证服务到位又能节省费用。
（3）物管设备共享降低运行成本。一辆垃圾车可以将3—4个居民小区当日生活垃圾全部清运；一台打草机、疏通机、电锤等，可供十多个小区循环使用，只需要社区按政府固定补贴资金来一次性购置，分年度保养维护，便可让杂居小区居民“有求必应”，解决日常生活中的烦心事。
物业小区的调查报告 篇15
调查时间：
3月17日
调查地点：
小区
调查方法：
实地调查
调查人：
陈欣然
调查内容：
镜头一：水
最近，我经常在我们小区周围观察，发现小区有一个人工大池塘。以前池水清澈见底，小鱼们在水里开心地游泳，小蝌蚪们在水里尽情地玩耍......但现在人们吃的用的垃圾等都扔在水面上，弄得水面乌黑乌黑的，脏极了！人们原来来到这里恨不得多吸几口这里的空气，可现在人们一经过这里就赶紧跑，因为真是太臭了。
镜头二：地面
我走到小区里，有小草、小花多的地方，都会觉得非常臭。原来是宠物狗和猫都会随地大小便。走着走着就能看见许许多多的垃圾在地面上。原来有的人把喝完的饮料、牛奶瓶子扔在路边，有的把面包等扔在地上，还有的人把烟扔在地上，看得让人很烦。
镜头三：空气
从家门走出去时，人们总是要捂着鼻子和嘴巴跑出去，原来是一些小孩子在草丛里小便，还有叔叔或爷爷抽的烟的味道，有时还有人在烧垃圾，尤其在早晨时最浓烈。总是使人感觉到恶心，想吐。但外面街道还是有新鲜的空气，因为外面有许多大树。
我觉得这种现象真让人痛心。大家应该不要再随地乱扔垃圾了，不要再把废水排进水池污染水源。在外面给小狗和小猫建造一些大小便的小池子，或者自己带着垃圾袋随时清理小宠物的`便便。生活中，要自觉把垃圾分类。我想，虽然我们的小区有不足的地方，但如果大家都能自觉起来，从现在行动起来，保护小区环境，会越来越让人舒适的！
物业小区的调查报告 篇16
近年来，我市房地产行业快速发展，带动了大批住宅小区的兴起。建立健全住宅小区管理制度，对创建安全、和谐的人居环境具有重要意义，也是全面提高我市群众获得感和幸福感的民生举措。4-6月，由市政协副主席章海根牵头，组成专题调研组，通过实地走访部分乡镇（街道）和专业人士、召开部门座谈会等形式，对我市住宅小区管理情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
截至20xx年底，我市共有170多个住宅小区，其中有物业管理的为140多个，并以每年约30多个小区的速度递增。根据中央文明办出台的全国文明城市创建测评标准规定，按照建成年份划分，20xx年以前（含20xx年）的小区称为老旧小区，我市目前有50多个，约占全部小区数的30%，基本集中于乐成街道、柳市镇、虹桥镇等几个大的乡镇（街道），仅乐成街道就有30多个老旧小区。目前，我市住宅小区管理涉及物业管理、居民自治、老旧小区改造等多方面问题。其中，20xx年之后的新建小区，大部分有物业公司入驻，小区日常事务主要由物业公司进行管理；20xx年之前的老旧小区，由于年代久远等多方因素，只有部分有物业公司入驻，有些小区甚至根本没有物业管理，基本靠居民自治。
二、存在的问题
（一）小区内违章建设现象严重。调研发现，不少小区业主为扩大住宅面积，擅自在小区楼顶、设备平台、露台等公共场所搭建构（建）筑物或者改变建筑物结构。如，银河花园小区，一些业主擅自在楼顶违章搭建搞绿化，侵占公共区域；上海花园小区，一些业主在装修时擅自改变排屋内部结构甚至在楼顶加层，目前已有32户业主因违章而被责令停止施工；正大科技城小区、绿翠豪庭小区，一些业主在装修时为增加套内建筑面积，擅自用水泥浇筑公用通风采光天井，将其封闭占为己用，侵害其他业主的通风采光权利；中驰湖滨花园小区，除高层建筑顶层存在违章搭建情况之外，排屋违建情况也比较严重，部分四层高的排屋却有一副五层楼的“身板”，一些业主在排屋顶楼擅自加层、搭建阳光房、扩建阳台，甚至将底层的地下室进行改造，破坏了房屋承重层；中梁首府小区（一期），有17户业主利用砖混结构对公用绿地进行硬化并占用。这些擅自搭建、改建行为，不仅侵占了小区其他业主的公共场所用地，还破坏了城市建设规划和良好的人居环境。
（二）小区二次供水状况堪忧。二次供水问题在高层建筑住宅小区普遍存在。调研了解到，部分老旧小区的管道和水箱老化，急需更换，其水质状况令人担心；而新建小区，因物业管理不到位等因素，也同样存在二次供水水质隐患。如海上明月北区（二期），因水箱换水周期过长，管道水垢堆积，导致水质变差。同时，现阶段的水箱水质只是靠物业公司定期清洗消毒和自觉取样送检来保障，不确定因素较多。此外，多数小区业主反映二次供水水费偏高。我市目前水价为4.85元/吨（无阶梯价），但有二次供水小区的物业公司向业主收取的水价远高于此价位，如铂金湾小区水价达到10元/吨。目前，温州已出台相关的二次供水管理办法，而我市则还没有相应动作，该领域的监管仍处于盲区。
（三）小区公共环境较差。走访发现，小区公共环境存在脏乱差现象，严重影响居民生活。比如：部分老旧小区，如旭阳小区，业主的车库出租给外来人口居住，因空间狭小，其生活用品随意堆放在公共区域；部分业主临时占用公共空间设立露天厨房，随意倾倒生活垃圾，严重破坏绿化带；私搭乱建临时棚户侵占道路，无统一停车位划线导致机动车随意停放；小区楼道内小广告随处张贴而无人治理，楼道空间被业主用于堆放私人杂物等等。同时，公共配套设施的缺少也影响了小区的环境状况。如，部分老旧小区缺少居民活动场所、公共绿地、绿化景观、垃圾统一收集箱、地下车库等配套设施，与当前居民的实际需求有较大矛盾。此外，建筑垃圾偷倒现象也比较普遍。近年来我市新楼盘开发较多，据估计接下来将有近3万套新商品房要进入装修，再加上老旧小区翻新装修，就会面临着大量建筑垃圾的处置问题。如，双雁小区某户业主装修期间，施工人员将一堆建筑垃圾堆放在楼幢前的空地上，至装修结束后仍堆放在原地无人问津；海上明月小区的建筑垃圾被随意倾倒在小区周边人行道上。
（四）小区电梯安全不容忽视。据市市场监管局特种设备科数据显示，截至20xx年6月28日，全市已登记注册使用性质为住宅小区的电梯共有2701台，使用时间达到15年以上的老旧电梯有51台。20xx年，全市有75个小区共853台客梯不合格；20xx年，有76个小区共1046台客梯不合格。如，天豪公寓、新世纪花园小区的部分电梯，20xx、20xx年连续两年不合格；雁荡小镇小区、香格里拉·嘉园小区的电梯，经常出现困人事件。特别是老旧小区的电梯因使用时间过长，电梯出故障的情况较新建小区多。据温州市电梯应急处置平台接警数据统计，今年1-5月份，我市共发生192起电梯困人事件，82起电梯故障报警事件，安全解救被困人员397人。
（五）老旧小区安全隐患突出。老旧小区基础设施老化、破损，存在安全隐患。主要表现为：小区墙面脱落，路面破损甚至没有路灯；楼房顶层防渗漏功能退化，排水系统混乱、雨污合流，排水井下沉；各类管线布设凌乱，影响小区面貌；消防通道狭窄甚至被侵占，消防设施设计标准低，部分高层楼房没有专用消防泵和消防控制柜，设施维护保养也不够到位，加上部分给排水设施以及供电线路老化等问题，造成很大的消防安全隐患。以国贸小区为例，该小区共有496户住户，加上底层的商铺用户，总人口达2000多人，相当于一个村庄人口数量，但是小区内的消防形势严峻，存在消防通道被住户封闭侵占、高层消防栓打开后放不出水、消防车开不进小区等问题。又如，乐昌小区，因建成年份较久，外墙磁砖开始陆续脱落，近段时间内已发生两起磁砖脱落砸伤保洁人员的安全事故。再如，柳市的长虹小区、花园小区，因地势沉降等因素，楼顶反复出现漏水现象，住户苦不堪言。
三、原因分析
（一）政府行政监管不到位。我市目前没有出台任何关于物业方面的管理办法，日常监管只能参照《温州市物业管理条例》执行，但该条例与我市的实际情况有一定的出入，部门管理职责还不够明确。我市小区物业管理的行政主管部门虽为住建局，职能科室为房地产市场监管科（原物业管理科），但由于20xx年12月住建部办公厅下发的《关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》与20xx年第698号国务院令，都取消了物业服务企业（物业公司）资质的备案工作，因此，该科室只是负责物业维修基金的使用管理、小区纠纷投诉的受理协调等事务。随着小区数量的逐年递增，物业维修基金数额不断扩大（现已达9亿多元），小区纠纷投诉量也越来越多，仅靠科室2名工作人员的管理明显力不从心，而瑞安市住建局相同科室却配置了8名工作人员。此外，若涉及小区设施的维修需动用物业维修基金时，因该基金使用程序较为繁琐（要求在征得小区2/3的业主同意后，先由物业公司向房地产市场监管科申请，再经过一系列复杂的审批手续，方能进行使用），导致基金申请少、使用少，客观上也造成了小区物业管理的滞后。部分小区管理的职能，如指导本辖区业主大会的成立和业主委员会等业主组织的选举、监督业主组织的日常活动等等，则被下放至乡镇（街道），乡镇（街道）对此也不太重视，几乎没有设立小区管理办公室等相应科室，基本上只是将管辖权给社区，由社区干部协助政府来管理小区，但大多流于形式。对于小区的违建现象，相关执法部门往往局限于处理“举报件”，在收到举报时才去进行管理，没有在加强日常巡查方面下功夫，缺乏执法的主动性。针对电梯故障频发问题，相关职能部门也存在监管不力的情形，如没有统一房地产开发商对小区电梯的采购标准，没有严格监督电梯安装人员规范操作，没有实时监测电梯使用单位（按照合同约定或为业委会或为物业公司）日常维保不及时或断保后未及时续保等相关信息，对维保人员存在的非法挂靠、以修代保、低价竞争行为以及部分业主装修期间超限重违规使用电梯搬运等情形，也存在监管的缺位。
（二）物业公司管理水平良莠不齐。目前我市有富力、绿城、丽洁、绿邦、大管家、乐耀、旭阳等40多家物业公司，物业管理市场鱼龙混杂，自取消资质备案后，单靠行业内部的自律性管理难度较大。部分物业公司只顾眼前利益，没有考虑到长远的发展，导致公司最终因管理服务不到位而被淘汰。如时代御峰小区，原入驻物业因存在管理弊端而引发业主不满，最终被更换。同时，物业公司普遍存在“挑肥拣瘦”的情况，热衷于承接新小区业务，对于老旧小区，往往不愿入驻。物业管理行业的专业管理人才也比较匮乏，目前，我市物业管理的专业人才寥寥无几，仅有的几个专业管理人员往往集中在地市一级的总公司，真正派到乐清分公司的几乎没有，只是形式上“撑撑场面”；物业从业人员的素质普遍偏低，管理服务能力较弱，甚至有业主反映，从业人员还存在偷盗的行为。此外，我市尚未建立起完善的行业管理标准和从业人员行为规范，加之一些物业公司忽视企业人员的自身建设，既不经常开展专业技术培训，也没有建立严格的人员岗位责任与工作考核标准，使得管理服务的观念、内容与质量很难到位。这也引发了业主对物业公司的不满，甚至导致业主拖欠或拒缴物业管理费用。据市住建局房地产市场监管科统计，截止今年5月底，共受理业主投诉（包括电话投诉、网络问效）31件，而20xx年全年的投诉量才30多件，可见业主与物业公司之间的矛盾有愈演愈烈之势。
（三）小区业主委员会作用弱化。业主委员会作为代表全体业主权益的自治组织，在小区管理过程中发挥的作用比较有限，无法开展有效监督。调研了解到，目前我市小区的业主委员会主要有三种情况：一是多数新建小区及部分老旧小区，业主委员会迟迟没有成立，无法发挥作用，仅靠房地产开发商指定的'前期物业公司进行管理；二是业主委员会成立后，与前期物业公司存在矛盾，在采取法定程序重新聘请新的物业公司后，就将小区事务全权交给物业公司管理，对小区管理存在消极心态，疏于对物业公司进行监督，忽视了自身“主人翁”角色；三是部分业主委员会与不良物业公司之间形成“利益共同体”，业委会成员在小区管理中不仅没有为全体业主利益着想，反而与物业公司串通起来，为个人谋取私利。
（四）老旧小区改造遭遇政策瓶颈。调研了解到，部分老旧小区因房屋质量严重受损，居民要求改造的呼声较大，但因现有政策限制，改造过程较为困难。目前，类似小区的拆除重建工作在全国范围内尚无现成案例可供借鉴，亦无相关法律、法规、文件可供参考，且基于现阶段经济社会发展状况，整体原拆原建方案已不可行；若走拆迁程序，全体住户的安置问题当地政府无力承担，且拆迁后要按程序进行公开招拍挂，一旦被房地产公司拍得用于开发商业楼盘，则容易引发人员安置以及社会维稳问题。如虹桥镇振兴小区，建成于上世纪90年代初期，房屋结构为砖混多孔板，无桩基，无现浇混凝土结构。经房屋专业机构鉴定，目前部分楼房已是C、D级危房，房屋墙体开裂、周边路面塌陷，若遇到台风、暴雨季节还需转移相关住户，存在极大的安全隐患。因此，小区居民要求改造甚至拆建的意愿十分强烈，并于20xx年开始，通过住户自发集体签字的形式，向住建、国土、三改一拆办及当地政府申请拆建，虹桥镇政府也已于20xx年8月向市政府请示该小区的拆建事宜，但至今进展缓慢，改造之路遥遥无期。
四、几点建议
（一）加强政府监管力度，合力破解小区管理难题
一是尽快出台《乐清市物业管理办法》，完善住宅小区管理机制。结合我市实际情况，在充分研究论证后，制定相关管理办法与管理制度，覆盖物业管理行业的各个领域，使物业管理的各项内容均有章可循。二是强化部门管理力量，明确部门管理职责。强化乡镇（街道）对小区管理的指导、监督职能，从实质上对小区管理进行有效引导。优化物业维修基金的使用审批程序，从外围破除物业管理的阻力。三是强化行政执法，严厉打击违章建设行为。行政执法部门要提前介入预防，密切联系小区物业公司，深入摸排，及时受理群众投诉；加强现场日常巡查与重点巡查，一旦发现业主的违建行为立即予以劝阻、制止并严格按照执法程序予以拆除。四是加强管理，确保小区二次供水安全。建立健全二次供水卫生管理制度并设专人负责管理；督促物业公司及时更换老旧供水水箱、定期由具有资质的专业队伍负责对供水水箱等设施进行清洗消毒，确保小区饮用水安全；建立二次供水水质监测的信息上报系统，设立电子信息档案。五是多措并举，切实加强电梯安全管理。尽快出台相关的电梯安全管理办法，明确电梯运营过程中涉及的各方主体责任，强化对电梯采购、安装、运维等各阶段的监管力度；加大对电梯维保单位及人员的管理力度，严厉打击维保单位将维保业务非法挂靠、以任何形式转包分包业务等行为；相关职能部门要完善电梯安全日常管理制度，加大电梯安全隐患排查力度，规范电梯事故救援程序，确保群众人身安全；深入推进电梯应急救援平台建设，提供专业的救援服务，并达到救援区域覆盖全部在用电梯的目标。
（二）管理与引导并举，切实提高小区物业管理水平
切实加强对物业公司的管理，注重日常监管和引导行业自律，引入物业公司信用评价机制。取消物业资质备案后，政府相关职能部门要转变监管方向，重点在处理业主投诉件化解矛盾纠纷、加大物业公司违规行为处罚力度、加强政策宣传等方面下功夫。同时，注重发挥物业行业协会对规范行业经营行为、推动行业健康发展的作用，可由政府部门以政府购买服务的形式委托行业协会搭建全行业企业及职业经理人从业信用评价体系平台，由街道社区、业主委员会、物业主管部门等多方予以打分评价，并进行定期采集信息对外发布，实现行业优胜劣汰，扶持一批规范化的物业企业发展壮大。加强物业行业从业人员培训，授予行业协会相关从业培训资质，然后由行政主管部门给予考核，并给予参训人员适当补贴。
（三）明确业主委员会职责，强化业主委员会的主体作用
严格业主委员会成员准入门槛，乡镇（街道）在指导业主委员会的选举过程中，要全面听取群众意见，认真考察候选人员素质，从源头上把好指导关；以街道社区为单位，开展业主委员会成员上岗前基本业务知识的培训教育，引导其在明确自身职责的前提下有效开展小区管理，切实为广大业主的合法权益发声；建立健全业主委员会及其成员的日常工作行为规范，通过程序性规定来约束业主委员会滥用权力的行为；行政主管部门要切实加强对业主委员会活动的有效监管，确保其合法依规地开展工作；强化对全体业主小区管理知识的宣传引导，增加全体业主对业主委员会的监督意识，取得业主对业主委员会小区管理工作的支持与理解，并使业主逐步转变观念共同参与到小区管理中来。
（四）加大政策扶持力度，探索老旧小区管理与改造新途径
一是政府主导，完善老旧小区基础设施与公共配套设施建设。加大财政资金扶持力度，增加对老旧小区基础设施与公共配套设施建设维护等方面的投入。出台相关优惠政策，如，减免进驻老旧小区物业服务企业的税赋，降低企业进驻风险，鼓励企业接管老旧小区；将老旧小区物业管理补给费用列入市级财政预算，适当补助困难群众缴纳物业管理费用。二是创新管理，探索建立老旧小区“政府治理＋居民自治＋物业管理＋社区服务”的新模式。针对不同小区的具体情况，将物业管理纳入社区治理体系：条件较好的小区，可通过当地镇街、社区居委会来直接引导其重新聘请专业物业服务企业，实行市场化的物业管理；条件稍差的小区，可采取居民自己管理与社会化服务（服务外包）相结合的方式，待小区各方面都成熟后再实施专业化的物业管理。三是按照各老旧小区的实际情况，在当前政策允许的范围之内，实行全面升级改造。对于确实需要“出重拳”加以改造甚至需要拆建的老旧小区，相关部门要找对政策切入点，必要时可提交至市政府协调会商议，大力推进老旧小区改造工作。四是进一步提升老旧小区居民素质，做到“硬件”改造与“软件”升级协同推进。切实加大宣传，调动居民参与小区管理与改造的积极性和主动性，为小区实施优质的物业管理服务创造良好条件；积极发挥当地镇街、社区居委会的基层组织作用，引导居民自己约束、自己管理，为老旧小区改造打好群众基础。
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