管局档案管理工作自查情况汇报
根据上级要求,我局按照关于转发江西省档案局、江西省建设厅《关于开展全省城建房产档案执法调研的通知》的通知（饶档字[2009]8号）文件的要求，现将具体情况汇报如下：
自成立档案室以来，认真贯彻执行国家《档案法》和《江西省档案管理条例》等各项规定，始终把档案工作纳入重要议事日程，做到领导重视，配足人员，从严要求，对档案管理、保管设施、业务建设、利用服务等方面高要求，严管理，按照“省一级”档案管理要求，使档案工作逐步走上标准化、规范化轨道。截止到目前为止，我局档案室约80平方米，藏档案26303卷（件）。其中：文书档案568卷（件）；房产档案25735卷。在几年的不断完善过程中，我局档案管理基本实现了标准化、规范化。2004年度，我局档案工作荣获江西省目标管理二级单位荣誉称号。
房地产产权档案是城市房屋管理部门在房地产权属登记、调查测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记载，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录。这些档案为解决房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革发挥了重要的作用。
一是加强学习，认真做好一法一条例的宣传工作。
房屋产权档案在我国经济建设中发挥着重要作用。房地产中介服务、房地产买卖、交易、赠予、继承等都离不开房产档案。 为了深入学习法律并运用法律指导好我们的房产档案管理工作，我局认真组织全体干部职工进行一法一条例的学习，并选送档案人员专门到省、市等各级档案人员业务培训，培训率达到100%，使我局的档案管理工作依法进行，档案管理利用工作得到了有效提高。
二是强化领导，专人专职做好档案管理工作。
房地产档案管理专业性、政策性、法律性很强。房屋产权档案是房地产产权产籍管理活动中形成的权证、契约、文件、图表账册、照片等各种不同形式和载体的历史记录。这些房产档案记载了房屋产权归属和沿革，反映了房屋状况，因此房屋产权档案的形成，有其特殊的专业要求。如房屋面积的丈量、土地界限的认定、房地产平面图的测绘等。
严谨的、规范的、技术性的专业要求，使产权档案成为进行房地产产权管理的重要工具。房屋产权档案必须保持图、卡、卷、册与房屋现状的一致性。必须不断地补充新材料，更改原有材料，才能自始至终反映房屋产权的现实情况，因而房产档案具有很强的动态性。
房屋属不动产，价值较高，在单位或者个人的财产构成中都占有重要地位。因此，产权档案的有无，记载得是否准确、全面，产权档案保管的好坏，都将对产权人产生一定的甚至是巨
大的影响。因一纸档案而免受损失几十万元或百元的事例，就是产权档案价值性的佐证。由记载房屋所有权归属的凭证等组成的产权档案，具有法律效力，是房地产管理部门和人民法院处理房地产纠纷的重要依据，应永久保存。因此，房屋产权档案具有很强的法律性。
为此，我局明确了一名副局长专门负责档案管理工作，并设立了近80平方米的档案室以及档案管理办公室，安排了3名档案管理专职人员。2003年，为了有效提高我局的房地产管理水平，还专门安排局档案工作人员到上饶市房管局档案室跟班学习，提高了工作人员的业务素质。
三是健全制度，提高档案管理工作效力。
为了增强房地产档案管理工作的效力，完善档案整理保管，提高合理化利用率，我局建立健全了档案工作制度。明确了档案室管理人员职责、档案资料室管理制度、档案保卫、保密、销毁等工作制度，并悬挂于醒目位置。进一步理顺档案管理体制，具体做法是：把房产档案管理分成三个环节：收集、整理、归档；两道工序：收集整理、归档调档。每个环节之间互相检查校对、制约，发现问题及时纠正。对于检索体系应在档案案卷目录、分类目录、文号索引等步骤加强规范，使产权档案查找迅速，及时准确地为产权人服务，为经济建设服务。严格按照档案管理的防火、防虫、防霉要求，每月进行一次清查工作，确保了档案的安全性。
四是计算机管理，实现档案管理的信息化。
从2003年度，我局已经实现了档案的计算机的管理要求，为档案工作专门配备了一台电脑，并通过对纸质档案的收集整理，逐一录入，实现房地产档案信息收集、整理、查询、利用、管理的现代化，提高档案的管理水平和利用质量，更好地为房地产经济发展服务。
1、利用已建立起来房地产档案信息库，进行档案的编目、标引，建立自动检索系统，由计算机辅助进行档案的接收、整理、鉴定、库房管理、借阅利用、统计等，并实现档案信息传递网络化。
2、编制完善的检索工具和提高系统的安全防范。系统的安全性指的是保护系统的硬件和软件免受自然灾害和人为的破坏，做好防病毒工作，抓好用户权限管理。只有保证系统的安全顺利运行，房地产档案管理现代化的目标才能得以实现，因此我们将做好系统的安全防范工作是重中之重。
3、对电子档案原始信息的长期保存进行深入研究和探讨，对电子档案定期备份，防止了数据信息损失。
五是适应形势，大胆创新、实现档案管理现代化。
1、建立数字档案，实现数字房管
房屋档案就像是屋的“个人简历”，近年来，随着我市城市建设的逐步发展，城区房屋转移、新建和拆迁等状况，日趋房产频繁复杂。而房屋交易市场的逐步活跃，又使商品房预（销）售、
商品房买卖合同备案、按揭抵押、产权调查等新的房产业务数量大幅度上升。要进行以上活动，查阅房产档案就成了必不可少的环节。并且随着建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》的`出台，档案的查询利用更加频繁，既增加了管理人员的工作量又不利于档案的永久保存，对档案的安全、完整产生了不利影响。因此，2009年初我局决定对现有档案进行数字化拍摄处理。房产档案数字化工作的开展，大大提高了业务工作的效益，一是在业务受理、审批过程中，通过实时调阅档案影象数据，工作效率可以成倍提高；另外，在受理客户查阅档案的过程中，通过使用影象数据，可以实时查阅打印，有效地保护原始档案，并节省了人力物力；同时原始档案进入档案库房后，无须频繁进出，有利于档案库房的规范化管理。特别是房产产权产籍专业档案，其查阅、复印档案原件的事情随时发生，有时一户档案一天要查阅二至三次，甚至更多次，在查阅和复印过程中，对档案原件的人为的触摸污损和在静电复印过程中光照带来的危害及机械损伤，使得原件寿命大大减少。通过电子拍摄后，将相关图片和数据，直接录入微机。房产手续电子档案的建成，使办事群众在服务窗口就可进行档案查询，无需翻阅纸质档案，保证了纸质档案的完整，延长了纸质档案的寿命。
2、一户一档的档案管理模式
房地产档案管理是一项专业性、技术性都很强的工作，在整理、归档的过程中必须针对其自身特点，做到理论和方法的
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