旅游规划介绍
旅游规划介绍1
“旅游规划”近年在中国骤然兴起，作为这一学科领域的核心，中国旅游治理学科和风景园林学科因此而发生着转变。其动因来自4个方面：国际旅游与景观规划学术研究，工程实践的示范，中国国务院学位办对于原风景园林学科专业目录的取消，以及环境艺术等新兴学科专业与实践领域的兴起。这些变化一方面促使中国旅游规划领域正在经历着初期成长的烦恼，另一方面也加速了中国现代旅游规划学科领域的形成。为此，确有必要认清形势，理顺思路，把握“现代旅游规划”在中国作为一门新兴交叉学科领域出现的前兆，明确该学科领域的定向、定性、定位、定型，采取相应的实施对策。
基于20年来风景景观规划设计和近年旅游规划的研究实践，笔者以为，旅游规划其狭义的概念就是包括旅游发展规划、旅游项目设置、客源市场在内的旅游策划，这是旅游界的强项、核心。其规划的形式特点是以文字、数字、图表为主的描述、分析、论证、设想。然而，过去的实践结果和未来的社会需求告诉我们，仅有这种旅游策划是不够的，尤其要把设想计划落实在有形的空间形体和有阶段的时间范围上，这就需要有更为具体的时空规划以及对应于单体项目的设计，需要以景观规划设计界的规划设计图纸为主。此外，除了客源，近年旅游规划中，大家都无法回避旅游地生态环境保护和美丽旅游景观环境创造这两大问题；同时，除了经济产业的问题，游憩心理行为和旅游地时空形态格局正在成为旅游规划理论研究的重点。
因而，新一代的中国旅游规划，实践深度要从宏观的策划这一元走向宏观策划、时空规划、单体设计的三元，实践内容要从以客源市场为主的一元扩展为客源市场、生态环保、美景创造的三元，理论研究要从产业经济为主的一元扩展为产业经济、游客心理行为、时空形态格局的三元。这三个层面的三元及其分别从一元向三元的扩展，就是笔者所提出的旅游规划三元论的核心实质。
1.现代旅游规划的三元
如同传统的旅游规划，现代旅游规划其基本的追求仍然是为旅游者创造时间与空间的差异、文化与历史的新奇、生理心理上的满足。笔者认为，现代旅游规划自始至终都应以此为核心和最终目标。
以此为出发点，从中国旅游规划的实践需求看，笔者认为，其中均蕴含着三个层面不同的需求：
(1)旅游活动以及与之相关的文化历史与艺术层面，包括潜在于旅游环境中的历史文化、风土民情、风俗习惯等与人们精神生活世界息息相关的文明，即关于人们行为活动以及与之相应的经营运作的规划需求；(2) 景观时空层面，基于景观空间布局的规划，包括区域、总体、景区、景点的时间与空间上的布局、设计，即关于景观时空布局的规划需求；(3) 环境、生态、资源层面，包括土地利用、地形、水体、动植物、气候、光照等人文与自然资源在内的调查、分析、评估、规划、保护，即生态环境大地景观的规划需求。这些构成了旅游规划需求的三元。与需求对应，现代旅游规划的内容同样包含三元：(1) 以“旅游”为核心的群体行为心理规划和项目经营；(2) 以“景观”规划为核心的美丽的旅游景观环境形象创造；(3) 以“生态”为核心的旅游环境生态保护。简而言之，旅游、景观、生态，这就是笔者所提出的现代旅游规划的三元素(刘滨谊，2001)。
笔者认为：对于中国，全面的旅游规划应包括“旅游”、“景观”、“生态”这三元的规划，并以这三元作为基本侧重。“旅游”的规划，其核心是对旅游资源(分为自然天成的和人为创造的两类)、游客行为心理与项目经营运作，这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、猜测，统称策划；“景观”的规划，又称风景园林规划，其核心是对旅游项目、游客活动、设施建设这三者进行空间布局、时间分期、设施设计，统称规划；“生态”的规划，其核心是对旅游区、旅游地的自然要素环境与因旅游开发建设而引起的影响进行识别、分析、保护规划。一个几万平方公里的区域旅游发展规划也好、一个旅游地的项目策划也好、一个旅游地修建性具体规划也好，虽然规模、层次、深度各不相同，但是，规划中都必须将这三方面作为基本内容予以考虑，所不同的只是三方面的比重、深度而已。纵览全球旅游规划的实例，任何一个具有时代风格和现代意识的成功之作，无不饱含着这三个方面的刻意追求和深思熟虑，所不同的也只是视具体规划设计情况，三元素所占的比例侧重不同而已。
笔者提出现代旅游规划三元论，首先，源于旅游与景观规划实践的切身体会和理论思考(刘滨谊，1999a)，其次，源于人类聚居环境学的系列理论研究(刘滨谊，1999b)，再次，分析旅游规划本身，笔者发现旅游规划在层面、重点、阶段、支撑专业等方面都具有三元的特征：
①旅游规划的三个层面：区域―景区―景点；
②旅游规划的三个重点：资源(区域上)―布局(总体上)―选择(景点与项目策划)；
③旅游规划的三个阶段：发展规划(阶段1)―总体规划(阶段2)―具体规划(阶段3)；
④旅游规划的全过程：“策划”―“规划设计”―“治理”；
⑤支撑学科领域：旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术。
根据旅游规划三元论，在众说纷纭的各类旅游规划倾向和流派中，我们可以辨别出三种极具发展潜力的流派：(1) 以旅游策划为核心，重在大众行为心理景观策划的游憩流派；(2) 以景观规划和环境艺术设计为核心，重在空间规划布局与景点设计的景观流派；(3) 以旅游资源、环境生态保护利用为核心，重在自然生态的生态流派。这三种流派代表着现代旅游规划学科领域的发展方向。对于处于起步阶段的中国旅游规划，提出旅游三元论的基本目的就是要解决旅游规划的定向问题，寻求符合中国国情的'旅游规划发展方向。
2.旅游规划学科领域的新观念
旅游规划学科领域的新观念，其形成与现代旅游治理和现代风景园林规划设计学科专业观念的转变有关。与全世界环境保护、生态建设、可持续发展的国际潮流同步，向国际同类先进学科专业看齐，在今后5～10年期间，中国旅游规划设计作为一门学科专业，在学科建设、专业设置、知识体系、实践取向这四方面都需要形成结构性的体系，目前，作为这种体系的雏形――现代旅游规划的观念正在形成。
中国的旅游规划，尽管在过去20年中，依附于经济发展规划、城市总体规划、风景园林规划等相邻学科专业的研究与实践已得到一定的发展，然而，就现代与国际接轨的旅游规划意义而言，这一学科领域目前尚处于形成初期，姑且称之为“生成期”，正在经历着最为要害的结构确立、反馈调整、转变重组。学术方面，一是受到中国旅游界、风景园林界、建筑规划界的影响，二是受到国际旅游学科专业的推动；社会实践方面，一方面，迅速发展的旅游市场需求为该学科专业提供了广阔的生存发展空间，另一方面，鱼目混珠、外行多于内行的状况，导致该专业实践成果缺乏原创、“克隆”国内外旅游景观实例成风，水平难以提高。对此，首先需要在学科专业上形成正确的观念，这是解决生成期该学科专业“定性”问题的基本出发点。
这种观念的形成包含两层含义：一是指原旅游治理学科关注重点的转移和范围的扩展：从后期治理运营转移到先期开发建设，从单一传统专业扩展为综合交叉的现代专业；二是指随之而来的学科核心内容的转变：从以项目策划为核心的旅游规划转移到以包括项目策划等多种元素构成的以旅游规划三元素为核心的综合旅游规划。对于中国旅游界，这种新观念已经具备客观条件基础，这就是近年迅速扩展的旅游规划市场需求及其工程实践。与过去20年的实践相比，旅游规划项目种类、规模和工作深度均已大大扩展。例如，在许多城市发展规划中，旅游发展规划已从总体规划中的专项规划中分离出来而作为一项相对独立的规划；又如近年兴起的城市绿地系统规划、城市景观风貌规划、滨水区规划设计、街道景观设计、城市广场规划设计、交通道路景观规划设计、旅游度假区规划设计等，这些项目都在不同规模层面上与旅游规划相互交织。此外，随着国外高水平旅游规划实践的介入和国内旅游规划院所日趋国际化的旅游规划的操作方式，学科领域新观念的形成与国际接轨的实践操作已开始深入人心而势在必行。
这一新观念形成的主观条件是国内一批专家学者数十年坚持不懈的追求、倡导、宣传、开拓。诚然，时至今日，在专业内容侧重的理解上，仍然主张各异，称呼有别。对此，笔者呼吁，需要就以下3方面学科领域基本原则达成共识：①学科领域核心：广义的旅游―景观―生态；②学科领域根基：旅游学、景观规划、景观生态学；③与近邻专业的关系：该专业是与景观规划设计、环境艺术成三足鼎立，缺一不可，相互无法替代。学科领域新观念的确立，这是解决中国旅游规划定性问题的要害。
3. 旅游规划学科领域的支撑专业
当今中国旅游规划学科正在迅速扩展。传统旅游规划界由旅游经营为导向的规划局面正在被打破，代之而起的是旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术三大类专业共创旅游规划设计天下的“三国格局”。就发展趋势而论，这三大专业正在构成现代旅游规划设计交叉学科的支撑专业。对于旅游规划设计学科，其核心就是这三元的综合。一元是艺术，即以景观环境形象为核心带动的景观艺术，在这方面，环境艺术专业最为擅长；一元是物质环境的规划设计，即以植物的综合运用、以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术，这是建筑、规划、园林专业的强项。此外，园林绿化也好，环境艺术也好，所营造的景观园林环境终究是为人类所使用的。这就涉及研究人的心理行为，什么样的环境为人们所喜爱，什么环境下会引发什么样的行为活动，进一步通过组织人的活动、安排娱乐休闲时间，以及由此引发的经营投资回报效益等问题，这样又引出一个大的分支，国际上叫游憩娱乐学。在中国名义上没有这个专业，但在实际上正在从旅游治理、风景园林学科中派生。这就是三元中的又一元。从与这三元相对应的教育来看，目前全国设有环境艺术专业的大专院校有100所左右，设有园林专业的大专院校有50所左右，设有旅游治理类专业的大专院校有80多所。尽管迄今中国还没有“旅游规划”这一学科专业名称，这些院校专业背景也不尽相同，专业名称各异，或是一级学科，或是专业，或是某一专业中的方向，但都或多或少具备了培养从事旅游规划专业人才的能力。从与这三元素相对应的规划设计院所来看，国内已存在风景园林类、环境艺术类、旅游规划类三类规划设计院所，其工程实践的都与旅游规划有关。
从学科领域基本组成而论，现代旅游规划学科领域包含这三大方面。从专业操作过程看，环境艺术以“设计”为全过程，风景园林以先期“规划”、后期“设计”为全过程，游憩娱乐以项目选取、游人活动组织治理的先期“策划”和旅游景区运营的后期“治理”为全过程。“策划”――“规划设计”――“治理”这三个过程的结合构成了现代旅游规划的全过程。
从学科发展演化来看，环艺、游憩娱乐都是近现代、工业革命以后引入的，景观园林专业则较为传统。
学科的综合交叉、学科支撑专业的增加、实践过程的完善、实践领域的扩展，这是当代任何具有竞争生存力的现代学科的必备条件。对于现代中国旅游规划学科，面对未来学科之间的竞争，这种学科交叉与专业综合无疑是有利的。但是，目前国内3个专业及其依托的主管部门之间缺乏交流、各自为主的局面已经造成了学科发展上的混乱。应当改目前这种群雄逐鹿的“三国格局”为现代旅游规划学科的“三位一体”。对此，对于这一学科专业的整合“定位”，基于数十年的积累和未来将要发挥的作用，中国旅游界和国家旅游局理应担起重任。
4. 旅游规划专业教育的结构
要使中国旅游规划学科领域具有持续发展的生命力，其专业教育需要有三个层次：①面向学科发展，为长远学科建设培养高层次博士、硕士人才；②面向社会需要，为国家旅游治理和旅游规划设计建设部门培养大学本科、硕士人才；③面向中国数量与质量日益高涨的旅游开发市场需求，为各类规划设计院所、园林工程公司培养专科、本科、硕士、博士多层次人才。在这三个层次中，第三个层次已运转若干年，为中国旅游规划业培养了一定数量的专业人才，第二层次也已开始运转，随着近5年专业教育的发展，第一层次正在走上正轨。专业教育层次结构的完善，将为旅游规划学科领域未来的加速发展铺平道路。
三个层次教育中，大学本科专业教育当为基础。但是，目前这个基础还相当薄弱。原风景园林规划设计(工科)本科专业取消，原来独立的风景园林规划与设计硕士点降级为城市规划与设计专业硕士点中的一个方向，在轰轰烈烈、日渐上升的旅游规划事业表象的背后，教授讲师们已感受到了由于这两方面所造成的学科专业危机：旅游规划专业人才奇缺，高层次人才培养断源，外行大量涌入，学科专业水平难以提高。对此，需要一个专业教育上的“革新”、“强化”：一方面，争取恢复原风景园林工科本科和硕士点专业目录，另一方面，强化“旅游规划设计”本科、硕士、博士这一专业方向的独立专业教育，采取多层次、多途径、多专业的人才培养模式。
其次是专业知识结构的调整。当前中国社会的旅游规划业需求孕育着新型的专业人才知识结构。除了城市规划中的风景园林规划(工科)、环境艺术(文科)、旅游治理中的规划(理科)专业的兴起，一批近邻、边缘学科专业的实质性介入也大大扩展了旅游规划专业的知识范围：建筑学科、地理学科、计算机与信息学科等。旅游规划专业教育课程设置面临着扩展转变的需求。对于这种转变，笔者主张：一方面，要开设旅游治理的专业课程；同时，更要引入现代景观规划设计学、城市规划、建筑学、环境艺术的专业课程。这是以课程设置为实质的专业知识结构调整。对于一名立志成为现代旅游规划师的学生而言，假如要把三大专业及其近邻边缘学科知识都浓缩于一身，在四五年内，他应当如何把握如此广泛的知识呢?
笔者认为，可以把知识获取的渠道方式分解为三种：一是通过看书、听讲座、思考学到的，比如治理学、游憩行为理论等；二是必须动手实践才能得到的，比如景观规划设计；三是并非靠学校书本，而是通过社会实践、靠阅历、经历去逐步积累起来的。这三方面的比重不同，培养出来的专业人才也就大不一样。与一般旅游治理专业的教学相比，旅游规划方向的学生培养所要求的这三个方面的比重需要一个大的调整，根据教学研究与实践，对于4年制(或5年制)旅游规划专业方向的教学，笔者认为三方面的比重控制在2∶6∶1为好。
总之，培养什么样的旅游规划人才，如何在有限的时间内获取更多的专业知识，多出人才、快出人才、出好人
才，这些都直接关系着中国旅游规划学科专业的发展壮大，关系着学科专业的“定型”。
5. 结论
实现中国旅游规划学科专业方向的定性、定位、定型和定向，中国旅游界首先需要相应的人为转变：(1) 观念的三个转变：a. 从以六要素为核心的传统旅游观转向以旅游―景观―生态三位一体的现代旅游观，确立现代旅游规划在旅游治理中的先导作用和地位；b. 从传统的“旅游”观念转变为现代的“游憩”观念；c. 广义理解“旅游治理(Tourism Management)”中的“治理(Management)”；(2)学科专业教育的转变：加强以旅游规划为专业核心的中国“旅游规划专业”教育；(3)体制转变：实施中国旅游规划师注册制度，确立该专业方向及从业人员专业实践的责任与权力。
旅游规划介绍2
精心绘制旅游蓝图加快邻水旅游发展
旅游业是当今世界最具发展活力和潜力的新兴产业自“二战”后规模兴起至今不过数十年历史。其对全球经济的贡献已超过汽车业、石油业、电子业和农业，被誉为“朝阳产业”。据“世界旅游组织”测算，旅游业直接收入元，相关行业可增收元；旅游业直接就业名人员，社会可新增个就业机会。加大旅游产业的投入、加快旅游资源的开发可以为一个地方带来“一业兴、百业旺”的乘数效应，其拉动第三产业发展的作用巨大。在全国旅游产业发展方兴未艾的热潮中，如何加快邻水旅游业的发展，进而做大、做强邻水旅游产业，真正把邻水建成重庆的后花园和休闲旅游基地，是值得我们深思的问题。笔者结合邻水旅游现状，浅淡几点建议。
一、找准症结，高档次规划
邻水旅游资源丰富，但旅游产业尚未真正兴起，也就是旅游资源开发还没破题，还是一片“处女”地。近年来，尽管各级领导非常重视旅游业的发展，做了大量的宣传和招商工作，但邻水旅游始终还处于起步阶段。究其原因，主要在于：
（一）规划方面：邻水从××年就开始着手旅游发展总体规划的编制工作，但在制作《邻水县旅游总体规划》时缺乏全面系统的普查和评估，对总体资源的数量、质量、种类、范围、环境、开发价值、市场前景等都还没有一个科学的统计和分析，这样不利于县委、政府进行比较和综合评价，无法提供准确可靠的决策依据，更无法为规划专家提供基础依据。
（二）宣传方面：由于缺乏宣传包装经费，宣传力度不大，业主又舍不得投资，旅游行业还没形成强大的宣传攻势，对外影响力还很差。邻水旅游整体形象还处于“养在深闺人未识”的状况。就是对内宣传，在邻水县各主要干道和主要媒体上的旅游宣传广告，也是屈指可数的。在渝邻路、广邻路、成南路上还没有一幅邻水的旅游宣传广告。四川电视台、重庆电视台的天气预报也没有一处介绍邻水旅游景区的图像。
（三）招商方面：一是由于邻水旅游资源对外招商的面窄、渠道少、方式落后。目前，邻水旅游资源的对外招商主要靠熟人关系引介，而且都是投资商上门了解，这种落后的宣传推介方式接触面窄、渠道少，不能引起广泛的社会关注，也很难激起投资商的投资热情。二是邻水旅游资源总体档次不高、环境绿化太差，给投资商的第一印象欠佳。三是部分投资商认为邻水的招商引资政策比起外地不够优惠。四是邻水向外推出的招商景区不集中，几个景区都想招，结果都没有招到商。
为此，笔者认为，邻水只有坚持高档次规划，充分发挥规划的龙头作用，才能争取后发优势，迎头赶上，真正把邻水建成重庆的后花园和休闲旅游基地。一是要舍得花大钱请专家对邻水的旅游资源进行一次全面、系统的普查，在此基础上制定高档次的《邻水旅游总体规划》。二是要求开发商在进行旅游开发前一定要制定景区修建性详细规划，在报经旅游主管部门审批后方能进行开发建设，以便各个景区的打造严格按照规划进行。三是规划要配套。在规划景区建设的同时，要配套规划相关的基础设施建设，比如水、电、通讯、道路、宾馆、餐饮等等。
二、强力招商，高质量建设
（一）扩大领域，加大宣传
仅有丰富的旅游资源，优美的自然风光，而缺少有效的宣传，开发商没有了解邻水的机会，自然也就谈不上投资开发建设。为此，在搞好规划的同时，还要加大宣传招商力度，以吸引更多的开发商投资邻水旅游。
⒈加大宣传力度。加大旅游宣传，是扩大招商引资领域，加快旅游业发展步伐的有效途径，也是充分开发利用资源的最好办法。俗话说“人靠衣装，景靠包装”。要不断增强政府导向性投入，下大决心，花大力气，高调宣传包装邻水旅游景点。一是将“邻州风光”栏目打入川渝各大电视台和报社等媒体。二是多在达渝、广邻高速路上的设置宣传邻水旅游的高档次广告。三是将邻水旅游服务指南打入川、渝各大宾馆。四是精心制作邻水旅游门户网站。
⒉扩大招商领域。邻水旅游资源要充分展示出来，还需要展开新一轮的招商工作，要不断完善各种有关旅游业发展的优惠政策，拓宽招商范围，拓展招商渠道，以网络、节庆、会议等多种方式，强有力的招大商，招优商。
（二）加快建设，形成特色
⒈狠抓景区建设，努力实现旅游开放零的突破。邻水旅游不仅是个破题的问题，更重要的是后来居上，跨越式发展问题。一是精心打造华蓥山大峡谷这张邻水的旅游的“名片”，以高质量、高规格、高品位的标准将其打造成邻水旅游的精品名牌，并以此为突破口，与华蓥山天然大盆景和小平故居形成广安市旅游环线，助推邻水旅游发展。二是合理开发小南海旅游度假区。以休闲、度假为主导，大力发展消费型旅游。邻水旅游不能总作“二传手”，不能仅靠华蓥山大峡谷一个景点来留客，要充分利用小南海、御临河丰富的旅游资源和良好的交通区位优势，作为优先开发项目，为把邻水建成重庆的旅游休闲基地奠定基
础。三是加快形成邻水特色旅游。发展旅游产业要不断挖掘多元化项目，形成自己的特色。要形成特色，突出优势，就必须坚持统一规划，由点而线，由线而圈，逐步到位，不能遍地开发、全面开发。邻水可以充分利用凉山乡和黎家乡交通便利和紧邻重庆的区位优势，以大洪湖水面资源和凉山翡翠峡为载体，整合旅游资源，进行整体开发，联合包装，将自然景观和人文景观有机融为一体，形成独具特色的旅游风貌。逐渐形成“游在大峡谷，行在翡翠峡，吃在大洪湖，住在小南海”的独具邻水特色的旅游环线。
⒉大力实施精品战略。邻水县旅游资源大多分布散、规模小，面对激烈的市场竞争，要选择适宜的发展战略，取得后发优势。旅游经济是一种“眼球”经济，旅游产品必须要有强烈的市场吸引力，较强的市场适应性和明显的差异性，才能赢得旅客的青睐。实施精品战略就要坚持以规划为基础，以“多出精品、少留遗憾，不留败笔”为原则，聘请国内一流专家对邻水的旅游业进行“会诊”把脉，坚持高起点规划、高标准打造、高效益管理、高质量经营。在科学合理的规划基础上，把旅游产品做大、做精、做优。
⒊全面整合旅游资源。整合旅游资源是提升旅游业综合竞争力的重要手段。一是串珠成链，打造邻水旅游知名品牌。把华蓥山大峡谷同华蓥山石林紧密联系起来，打造华蓥山—乐山—峨嵋山“佛教旅游线”和红岩—华蓥山—巴中“红色旅游线”，把小南海旅游度假区建成重庆人的休闲基地。内外联手，做到名山名景联姻、精品景区联结、客源信息互送，共创黄金旅游线。二是汇涓成流，加强旅游整体营销。以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体，以共同利益为纽带，配置好人力、物力、财力，握紧拳头、重点出击，取得“一加一大于二”的共赢效果，构建“区域联动，资源共享、优势互补”的联合旅游促销体，共同拓展市场。
三、规范管理，高水平服务
目前，邻水的旅游市场在管理上比较混乱，没有确定专门的机构进行规范化管理，在旅游配套设施建设如宾馆、农家乐的审批无法干预，随便修套房子，装修一下，就可以打上某某宾馆的招牌，随便搭个棚棚，也可以美其名曰：某某农家乐。邻水在强化旅游市场管理方面，一是要设立专门的管理机构或者授权于旅游行政主管部门，负责对星级宾馆、旅行社实行统一的管理和各项手续的审批工作；二是要对各大农家乐从业人员及经营管理者进行培训和业务指导；三是要加强行业管理，搞好旅游培训教育，建立健全旅游管理人员及其他旅游从业人员的'培训教育制度，构建旅游市场管理体系和旅游安全联动网络；四是全面展开旅游行业标准化工作，严厉打击影响旅游市场秩序的各种违法违归行为，提升旅游服务质量，保证旅游业健康发展。
四、加强引导，完善产业链
（一）加强政府引导，完善配套建设
政府在景区配套设施建设方面做了大量的投入，如安排大量资金用于华邻路、丰凉路的建设和小南海旅游度假区的前期准备工作。清理和关闭了华蓥山大峡谷景区内及公路沿线的小焦煤、小煤矿、采石场、石灰窑等污染源和非法建筑物。随着达渝、广邻高速公路的开通，邻垫高速路的动工建设，前来洽淡旅游开发的客商逐渐增多，但由于大部分景区受地理、交通状况和食宿条件以及景区破坏严重等限制，邻水许多资源目前仍难以大规模开发利用。普遍认为：“我不知道邻水旅游有什么东西可以看，但我知道要拿多少钱修路才能把游客引进来”。可见，落后的旅游基础设施已成为制约旅游开发的“瓶颈”，使业主闻而后退，游客望景兴叹。为此，邻水应加强政府引导性投入，在景区配套设施建设方面花大力气、做大动作，加快完善与景区配套的如路、水、电、通讯等基础性建设；加快旅游配套建设，重点搞好景区道路、水系及场镇等的绿化工作；积极配合环保等部门，依法治理影响景区景观的污染源，加快垃圾、污水处理等硬件设施建设，加强景区环保工作；强化对各大档次的星级宾馆、酒店的管理，提升服务质量；规范并合理布局经济圈农家乐，提升农家乐档次，大力开发自驾车旅游，才能吸引更多的开发商投资邻水旅游开发。
（二）完善产业链，打造“吃”文化
旅游业涵盖面广，“吃、住、行、游、购、娱”包罗了各个行业，邻水加快了宾馆的建设，成立了旅游运输公司，建成了“中餐一条街”，但产业链的打造尚未形成，还必须加快宾馆、酒店业的建设，重点发展农家乐，加速产业链的形成。“吃”是旅游产业六要素之一，要抓住市委提出的“小平故里游，华蓥山上行，邻水县城吃”的号召，着力打造“吃”文化。目前，虽有“中餐一条街”，正在规划打造“名特小吃一条街”，但真正邻水自己的特色菜系还没有，怎样体现邻水县城吃，以什么来吸引客人吃，客人来了吃什么？这就要不断包装推出邻水的特色菜、品牌菜，如脐橙鱼肉丸、陈皮糖，川东金蹄花等，让游客走进邻水城，吃尽南北味。
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