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道路运输应急预案

时间：2025-01-04 17:34:50 交通/运输/物流/仓储我要投稿

道路运输应急预案【实用】

　　在学习、工作、生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编收集整理的道路运输应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

道路运输应急预案【实用】

道路运输应急预案1

　　1 总则

　　1.1编制目的

　　为提高对危险化学品道路运输事故处理应对能力，预防和减少突发危险化学品道路运输事故及其造成的损害，保障公众生命和安全，确保我市在发生危险化学品道路运输事故发生时能够采取快速、有序的应急措施，有效地进行事故控制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

　　1.2工作原则

　　以人为本、安全第一，统一指挥、分级负责，条块结合、区域为主，单位自救和社会救援相结合。

　　1.3编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《危险化学品安全管理条例》

　　《国家危险化学品事故灾难应急预案》

　　《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号）

　　1.4适用范围

　　本预案适用于洛阳市行政区域内重特大危险化学品道路运输事故及超出县（市）区人民政府处置能力的一般事故。

　　2 组织体系

　　2.1指挥部组成、职责

　　成立洛阳市危险化学品道路运输事故灾难应急救援指挥中心

　　指挥长：分管安全生产工作的副市长

　　副指挥长：分管安全生产工作的副秘书长

　　市安全生产监督管理局局长

　　洛阳市市交通局局长

　　组成单位：市安全生产监督管理局、市公安局、市交通局、市消防支队、市卫生局、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象局、事发地人民政府及驻洛部队。

　　职责：

　　（1）准确判断事故性质，根据事故性质组织专家研究制定抢险救援方案，决策应急救援重大事项；

　　（2）指挥应急队伍进行现场抢救，提出应急行动原则要求；

　　（3）协调有关应急力量实施救助行动；

　　（4）负责组织全市危险化学品道路运输事故灾难应急救援演练，监督检查各部门各单位开展应急演练。

　　（5）及时向市政府报告应急救援行动的进展情况。

　　2.2日常管理机构、职责

　　洛阳市危险化学品道路运输事故应急救援指挥中心办公室设在洛阳市安全生产监督管理局和洛阳市交通局。办公室主任由市安监局局长和交通局局长兼任，副主任分别由分管副局长兼任。

　　职责：

　　（1）负责危险化学品道路运输应急指挥部的日常工作；

　　（2）在指挥中心的领导下，组织抢险救援，安排、调运救援所需装备和物资；

　　（3）配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；

　　（4）做好事故善后处理工作；

　　（5）指导各县（市）区及危险化学品企业应急救援工作；

　　（6）负责制定和修订应急预案，并组织应急演练。

　　2.3 各相应机构组成、职责

　　应急救援指挥部根据事故实际情况，可成立下列现场救援组：

　　2.3.1抢险救援组

　　组长单位：市消防支队

　　成员单位：市消防支队、公安局、交通局、环保局、事发地人民政府、责任单位、企业救护队及专家组成员。

　　职责：

　　（1）在指挥部领导下迅速调动应急队伍进行抢险救援，控制事故蔓延扩大。

　　（2）划分警戒区域，疏散区域内无关人员；

　　（3）负责组织伤员的搜救、事故现场灭火，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的制冷；

　　（4）负责堵漏、灭火、中和、稀释泄漏的危险化学品，防止爆炸；

　　（5）及时准确向指挥部报告抢险救援进展情况。

　　（6）事故得到控制后负责洗消工作。

　　2.3.2应急疏散、警戒组

　　组长单位：市公安局

　　成员单位：公安局、事发地政府

　　职责：

　　（1）确定疏散地点，组织居民逆风向疏散地集中；

　　（2）为疏散人员进行防护指导，转移重要物资；

　　（3）做好疏散群众稳定工作。

　　（4）做好人员疏散和事故现场及疏散区的警戒。

　　2.3.3环境气象监测组

　　组长单位：市环保局局长

　　成员单位：市环保局、气象局

　　职责：

　　（1）负责对气象、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围；

　　（2）对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施；

　　（3）确定事发时及未来气象情况，准确测定风向、风速，为指挥部提供决策依据。

　　2.3.4医疗救护组

　　组长单位：市卫生局

　　成员单位：市卫生局、食品药品监督管理局、各有关医院

　　职　责：

　　（1）迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；

　　（2）协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；

　　（3）协调防疫部门做好防疫工作。

　　2.3.5 物资协调组

　　组长单位：商务局

　　成员单位：交通局、商务局、事发地人民政府

　　职责：

　　（1）按指挥部要求协调市政府其他应急救援机构，调动其他应急救援队伍、救援设备和设施进行增援；

　　（2）协调有关部门和单位，调集运送应急救援所需物资；

　　2.3.6事故调查组

　　组长单位：市安全生产监督管理局

　　成员单位：市公安局、市交通局、市监察局、市总工会

　　职　责：

　　（1）配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；

　　（2）追查事故原因及有关责任人员；

　　（3）完成指挥部和领导交办的调查工作。

　　2.3.7 专家组

　　组长单位：市安监局

　　成　员：专家组成员。由市安监局造册备案，并根据工作需要及时调整。

　　职责：

　　（1）为指挥部应急指挥提供决策技术咨询；

　　（2）为危险化学品应急救援提供咨询服务；

　　（3）参与危险化学品生产事故的应急处置工作。

　　2.3.8 新闻发布组

　　组长单位：市委宣传部

　　成员：市安监局、市交通局、市公安局、

　　职责：

　　负责事故抢险救援情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。

　　3 预测、预警

　　3.1 预警级别和发布

　　根据预测分析结果、危害程度、紧急程度和发展趋势，一般划分为四级：分为按突发事故可控性、严重程度和影响范围，按一般（Ⅳ级）、重大（Ⅲ级）、特大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

　　指挥部决定预警信息的发布、调整和解除，并统一向新闻媒体和社会发布。

　　3.2 报告发布时限和程序

　　报告发布按照分级管理的原则，事故信息应逐级上报，任何部门、单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报生产安全事故信息。重大和特大事故可越级上报。

　　3.2.1 报告时限

　　危险化学品道路运输事故应急指挥中心办公室负责信息收集报告工作。

　　事故发生后，事故单位必须在1小时内将事故概要情况报危险化学品道路运输事故应急指挥办公室。值班电话：市政府XXX；市安监局XXX；市交通局XXX。

　　3.3.2 报告的内容

　　（1）事故发生的单位、时间、地点；

　　（2）事故的性质、类型；

　　（3）事故的简要经过和现场伤亡情况；

　　（4）事故发生的初步原因；

　　（5）事故造成环境污染的情况及对周边的影响；

　　（6）报告人姓名、联系电话；

　　（7）其他有关系的现场和救援情况。

　　3.3.3 报告程序

　　（1）事故单位（或目击者）向事发地政府危险化学品道路运输事故应急指挥办公室报告；

　　（2）事发地危险化学品道路运输事故应急指挥中心向市危险化学品道路运输事故应急指挥办公室报告；

　　（3）市危险化学品道路运输事故应急指挥办公室向危险化学品道路运输事故应急指挥中心报告。

　　（4）做好不间断续报。

　　事故发生后，事故单位（或目击者）应同时向110、119、120报警台报警。

　　4 应急响应

　　4.1 分级响应

　　事故发生后，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，按突发事故可控性、严重程度和影响范围，原则上按一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级启动相应预案。

　　Ⅳ级应急响应：适用于处置一般危险化学品道路运输事故，且事故危害自事故发生以后即停止，造成后果较小的。发生此类事故时，按事发地人民政府制定的应急救援援预案组织实施，由危险化学品道路运输事故应急指挥机构根据实际情况决定启动Ⅳ级应急响应。

　　Ⅲ级应急响应：适用于处置一般危险化学品道路运输事故，且事故危害自事故发生以后即停止，但可能产生较严重后果的。发生此类事故时，按事发地人民政府制定的应急救援援预案组织实施，由危险化学品道路运输事故应急指挥机构根据实际情况决定启动Ⅲ级应急响应。

　　Ⅱ级应急响应：适用于处置一般危险化学品道路运输事故，且事故危害并未随事故发生而结束，由蔓延扩大危险，超出当地应急救援机构救援能力的。发生此类事故时，由市危险化学品道路运输应急机构决定启动Ⅱ级应急响应，由市危险化学品道路运输事故应急救援指挥中心启动应急救援预案并实施。

　　Ⅰ级应急响应：适用于处置重大以上危险化学品事故或实施Ⅱ级应急救援措施难以控制事态时。发生此类事故时，市危险化学品道路运输应急救援指挥中心启动相应应急预案。并报上级应急救援指挥机构。

　　4.2 应急措施

　　4.2.1先期处置

　　事故发生后，事发地人民政府、事故单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，组织职工、群众和有关人员开展自救、互救；控制事态发展，防止次生、衍生事故（事件）发生，切断事故灾害链；报告当地应急救援机构；保护现场不被破坏，妥善保护现场重要痕迹、物证。

　　4.2.2 指挥协调

　　现场应急救援指挥部成立后，总指挥部立即组织专家召开情况碰头会，研究、形成救援方案，组成各应急救援组，指挥、调集快速反应力量，与事发地人民政府和事故单位，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

　　4.2.3 抢险救援

　　抢险救援组在指挥部领导下迅速调动应急队伍进行抢险救援，控制事故蔓延扩大；协调、调集相应的'安全防护装备，指挥现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施；指挥消防队伍进行灭火和危化品稀释；组织抢险增援队伍，做好抢险增援准备；及时准确向指挥部报告抢险救援进展情况。

　　4.2.4 环境气象监测

　　环境气象监测组对气象、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围；确定事发时及未来气象情况，准确测定风向、风速，为指挥部提供决策依据。

　　4.2.5 交通治安

　　警戒组与事发地人民政府负责应急状态下群众疏散、转移和安置；确定疏散地点，组织群众逆凤向疏散地集中；为疏散人员进行防护指导，转移重要物资；做好疏散群众稳定工作。

　　警戒组根据救援需要，对事故现场进行道路交通和治安管制，开设应急救援特别通道和警戒线。确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要；维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；确保周边群众人身安全，为应急抢险提供交通治安保障；配合应急疏散组紧急疏散周边居民。

　　4.2.6 医疗救助

　　医疗救护组与事发地卫生行政部门组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作；协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援；事发地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作；协调血站做好受伤人员的供血。

　　4.2.7扩大应急

　　当危险化学品事故有扩大、发展并难以控制的趋势时，指挥部迅速作出扩大应急决策，并采取扩大应急救援措施。一方面调整各种应急救援力量投入抢险和保障工作；另一方面向上一级人民政府和有关单位提出救援和扩大应急请求。

　　以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。

　　4.3 应急结束

　　当遇险人员得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，应急救援指挥部宣布应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场

　　5 善后处理

　　事发地人民政府会同相关部门负责组织事故的善后处置工作。

　　事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

　　6 应急保障

　　6.1 信息保障

　　建立健全危险化学品道路运输事故应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

　　危险化学品道路运输企业和有关部门负责本企业、本部门相关信息收集、分析和处理，定期向市危险化学品道路运输事故应急指挥中心办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，市危险化学品道路运输事故应急指挥中心办公室负责收集、分析和处理全市危险化学品道路运输事故应急救援有关信息。

　　6.2 现场抢险装备及队伍

　　按照平战结合的原则配备现场抢险装备和器材，建立以消防队为主的专业应急救援队伍。企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备，成立相应的应急救援队。

　　6.3　通讯联系电话（见附件）

　　7 培训和演练

　　危险化学品道路运输企业和职能部门领导、应急管理及救援人员要参加上岗前和常识性培训。

　　市交通局安监局每年组织一次危险化学品道路运输事故应急救援演练。

　　8 附则

　　8.1 工作要求

　　（1）指挥部人员、专家组成员和应急救援队伍及装备，如发生变化必须及时向指挥部办公室汇报，指挥部根据人员变动情况及时进行预案的管理和更新，根据需要及时组织专家进行修订。

　　（2）各县（市）区政府和应急救援重点目标单位都必须结合本地区实际，参照本预案，制定相应预案，并报洛阳市政府，市安监局和市交通局备案。

　　（3）各成员单位、有关单位和重点目标单位必须按照分工做好应急救援装备器材的准备和日常管理，使其处于良好状态，重要的装备器材必须指定专人保管，确保完好以备应急救援。

　　（4）各成员单位、有关单位和重点目标单位，都要建立完善值班、检查、例会、预案修订等制度。

　　8.2 预案解释部门

　　本预案由市政府负责解释。

　　8.3 预案施行时间

　　本预案自印发之日起实施。

道路运输应急预案2

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为建立健全危险化学品道路运输事故应急救援快速反应机制，进一步增强政府应对危险化学品道路运输事故能力，最大限度保障人民群众生命财产安全和减少危险化学品事故造成的危害，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安徽省安全生产条例》等法律、法规和规章制定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于广德县辖区内危险化学品在道路运输过程中发生危险化学品火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏以及危险化学品车辆碰撞倾覆事故应对工作。

　　本预案所涉及的危险化学品系指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强群众和应急救援人员的安全防护。

　　（2）统一指挥，分级负责。在县政府的统一领导下，各乡镇政府、县直有关部门按照分级分类管理的原则，负责危险化学品道路运输应急管理和应急处置工作；危险化学品道路运输企业要履行安全责任主体的职责，建立和完善应急救援体系。

　　（3）整合资源，协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力量的作用，实现组织、资源、信息有机整合和共享，形成“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

　　（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，常态与非常态相结合，切实提高应急处置能力。

　　2组织机构及职责

　　2.1指挥机构设置与职责

　　2.1.1应急指挥部

　　建立广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)，作为全县危险化学品道路运输事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危险化学品道路运输事故应对工作。

　　2.1.2县危运应急指挥部人员组成

　　总指挥：县政府常务副县长。

　　第一副总指挥：分管交通工作的副县长。

　　副总指挥：县政府应急办主任、交通运输局局长、事发地乡镇政府主要负责人。

　　成员：由县应急办、县交通运输局、县公安局、县公安消防大队、县安监局、县卫计委、县环保局、县水务局、县市场监管局、县气象局、县民政局、县农委、县经信委、县委宣传部和事发地乡镇政府分管负责人组成。

　　2.2机构职责

　　2.2.1县危运应急指挥部的主要职责

　　（1）负责启动本预案；

　　（2）作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导；

　　（3）向县委、县政府报告事故应急处置进展情况；

　　（4）监督、检查、指导各乡镇政府和危险化学品道路运输经营单位制定相关应急预案和建立应急救援体系；组织全县危险化学品道路运输事故应急救援模拟演习；

　　（5）组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备；

　　（6）决定其他重要事项。

　　2.2.2县危运应急指挥部成员单位的主要职责

　　（1）县应急办：对发生的危险化学品道路运输事故初步作出研判，组织协调成员单位开展应急处置工作和应急救援初步安排，并向县危运应急指挥部报告现场情况，并提出启动相应等级预案建议，统筹相关信息审核报送工作。

　　（2）县交通运输局：负责组织应急救援的运输车辆，运送抢险人员和运输救援物资；协助调用危险化学品转运车辆和相关救援设备（吊车等）；加强对危险化学品道路运输经营企业及从业人员特别是危化品车辆和司机的安全监管；做好公路养护工作，确保应急车辆通行；协助清理公路上的事故废弃物；对危险化学品道路运输车辆涉嫌违反相应法规规章的违法行为给予处罚。

　　（3）县公安局：负责受理事故报警；负责事故信息的收集、综合和研判，向县危运应急指挥部提出启动本预案应急响应的建议；组织协调事故预防和应急处置工作；实施现场警戒、现场勘查与交通管制，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；维护事故现场及周边地区的治安秩序；查明伤亡人员身份和致害因素；控制事故相关责任人员；参与事故调查处理。

　　（4）县公安消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有关容器的冷却，灾情控制后实施洗消；搜救受害人员；参与事故调查。

　　（5）县安监局：指导和参与事故应急处置和事故调查处理；组建危险化学品应急管理专家组，组织协调专家到现场参与现场处置工作。

　　（6）县环保局：负责组织对事故现场大气、土壤、水体的应急监测，测定事故污染区域、污染程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，指导协助事发地乡镇政府做好环境污染处置工作；负责危险化学品事故引起的环境污染事件调查处理。事态控制后指导消除现场遗留危险物质的污染。

　　（7）县卫计委：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材、装备和急救药品；负责组织协调受伤害人员医疗救治工作；负责事故现场医务人员、器材、药品调配及伤员转移和伤亡人员情况统计工作，参与事故污染特定区域的调查和污染程度测定。

　　（8）县水务局：负责所管辖水库等区域的污染清除。协助做好受污染水源监测和处置工作，负责水资源调度及相关案件调处。

　　（9）县市场监管局：负责提出事故现场特种设备的处置方案，提供技术支持；参与事故调查处理。

　　（10）县气象局：负责事故现场的气象监测，提供事故现场中心区和可能影响区域的风向、风速、雨量等气象监测资料，制作事故现场及周边地区1至3小时专题预报，为应急救援提供气象技术支持。

　　（11）县民政局：指导协助事发地乡镇政府做好受灾群众的安置、救助等后勤保障工作。

　　（12）县经信委：负责组织协调应急物资的紧急生产、调拨、配送，组织协调电力和通信运营企业做好应急电力和通信保障工作。

　　（13）县农委：负责事故对农田污染的监测和受损失种植养殖业的评估，并配合做好有关善后工作。

　　（14）县委宣传部：负责协调境内外媒体做好事故新闻发布和宣传报道；组织协调事故现场记者采访活动；协助有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告。

　　（15）事发地乡镇政府：履行辖区主体责任，协助县危运应急指挥部，负责实施事故现场控制、人员疏散安置、治安秩序维护、应急救援、后勤保障和善后处理等工作。

　　2.3办事机构

　　县危运应急指挥部下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局分管副局长担任。

　　县危运应急指挥部办公室作为县危运应急指挥部的办事机构，履行全县危险化学品道路运输事故应急管理的综合协调职能，负责承担县危运应急指挥部的日常工作。其主要职责：

　　（1）编制和修订县危险化学品道路运输事故应急预案及其操作手册，检查督促有关部门和单位责任与措施的落实。

　　（2）动态掌握危险化学品道路运输事故风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，及时向县危运应急指挥部提出是否启动本预案的建议。

　　（3）组织或参与危险化学品事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作。

　　（4）根据危险化学品事故性质和严重程度，及时向县危运应急指挥部总指挥报告事故信息；落实县危运应急指挥部总指挥、副总指挥的指示、批示；承办相关综合协调、请示报告工作。

　　（5）承办县危运应急指挥部交办的其他工作。

　　2.4现场指挥部组成和主要职责

　　县危运应急指挥部根据应急处置工作的需要设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，具体负责指挥协调事故现场的应急处置与救援行动。现场指挥部的指挥长由县危运应急指挥部总指挥指定。现场指挥部的主要职责：

　　（1）划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。

　　（2）综合专家组等各方面的信息，科学制定应急救援处置方案，并组织实施。

　　（3）研究判断危险化学品性质及危害程度，组织控制和消除事故危害源。

　　（4）必要时，调度或征集社会力量参与应急处置工作。

　　（5）组织营救受害人员，转移受威胁人员和重要财产。

　　（6）向县危运应急指挥部报告现场应急救援进展情况。

　　（7）向县危运应急指挥部提出现场应急结束的建议，经县危运应急指挥部同意后宣布现场应急结束。

　　现场指挥部可视现场情况分别设置综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、技术专家组、环境监测组、后勤保障组、宣传报道组等应急工作组，各应急工作组由县危运应急指挥部成员及成员单位有关人员组成，并赋予相应的工作职责（详见附件1）。

　　3事故分级

　　按事故的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品道路运输事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别，作为突发信息报送和分级响应的依据。

　　3.1特别重大事故（Ⅰ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散转移10万人以上，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响；事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援。

　　3.2重大事故（Ⅱ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或严重社会影响等。

　　3.3较大事故（Ⅲ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接经济损失较大，或较大社会影响等。

　　3.4一般事故（Ⅳ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社会影响等。

　　4预防预警

　　4.1预防管理

　　负有监督管理职责的部门，应按职责加强对危险化学品道路运输经营企业、从业人员的安全监管，督促、指导其制订完善应急预案，配备相应的应急救援人员和器材、设施，并定期进行演练和预案修订，完善并严格执行各项安全规章制度和操作规程，强化日常安全检查，做好事故隐患的排查和整治。

　　4.2预测预警

　　县危运应急指挥部办公室和各有关部门应加强监测、预测和预警系统建设，动态掌握危险化学品道路运输风险、隐患和事故信息，做好对报警事件的风险、发展趋势分析，及时发布事故预警信息，通知有关方面采取相应预防和应对措施。

　　5信息报告

　　5.1报告程序和时限

　　各相关部门和单位（乡镇政府）接到危险化学品道路运输事故或险情报告后，30分钟内报告县危运应急指挥部办公室（县交通运输局）和县应急办。县危运应急指挥部办公室接报后立即向县危运应急指挥部总指挥报告，县应急办接报后根据信息报送的规定，及时报告县危运应急指挥部总指挥，报知县政府其他相关领导，并按相关规定要求及时报告宣城市政府应急办。

　　各乡镇、各有关部门在接到事故报告后必须在规定时间内上报事故情况。紧急情况下可越级上报。

　　5.2报告内容

　　事故发生的时间、地点、信息来源、事故起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事态发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。

　　6应急响应

　　事故发生后，按照“统一指挥、分级负责、属地为主、专业处置”要求，根据突发事故可控性、严重性和影响范围，原则上按一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级启动应急响应。

　　Ⅳ级应急响应：适用于处置一般事故，或事故危害自事故发生以后即停止，造成危害较少的危险化学品事故。发生此类事故时，按县政府制定的应急预案组织实施。如果事发地跨县行政区，或事故跨多个领域（行业和部门），可报请宣城市政府或市应急办牵头处置。

　　Ⅲ级应急响应：适用于处置较大事故，或事故危害自发生以后即停止，但还可能产生严重后果的一般危险化学品事故。发生此类事故时，组织先期处置，然后报县政府或县危运应急指挥部，由县政府或县危运应急指挥部根据实际情况决定启动Ⅲ级应急响应，并组织实施。

　　Ⅰ、Ⅱ级应急响应：适用于处置重大、特别重大事故，或事故危害并未随事故发生而结束，有蔓延扩大危险，超出我县应急救援能力的危险化学品事故。发生此类事故时，报请省政府、市政府牵头处置，县政府先做好先期处置。

　　6.1先期处置

　　危险化学品道路运输事故发生后，县政府和事故单位立即启动各自相应的应急预案，调度公安、消防、安监、交通、环保、卫生等有关部门或社会力量赶赴事故现场进行先期处置，控制灾情，防止次生、衍生事故发生，切断事故灾害链。

　　如事态比较严重，符合下列条件的，迅速向县政府或县危运应急指挥部报告，要求启动更高级别响应：

　　（1）已达到较大事故（Ⅲ级）以上级别的危险化学品道路运输事故的；

　　（2）超出本行业应急处置事故灾难能力的；

　　（3）跨多个领域（行业和部门）发生危化品道路运输事故的。

　　符合上述条件的，县政府认为须启动更高级别响应，可向宣城市政府或宣城市应急办报告。

　　6.2预案启动

　　县危运应急指挥部办公室或县应急办收到报告后，相互沟通确认信息，第一时间进行研判，认为事态已达到启动预案条件，然后向县危运应急指挥部总指挥提出启动预案建议。

　　预案启动的决定：预案启动建议按上述方式提出后，县危运应急指挥部总指挥及时作出是否启动预案应急响应的指示。

　　6.3指挥调度

　　经批准启动预案应急响应，县危运应急指挥部办公室要及时下达启动预案应急响应的指令。县危运应急指挥部各成员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在40分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发现场。同时，县危运应急指挥部各成员单位收到应急响应指令后，要迅速按指令要求调集有关专家、救援队伍和相关救援设备赶赴事发现场，会同所在地乡镇政府一起进行应急处置。

　　6.4现场处置

　　根据事故现场应急处置工作的需要，总指挥指定现场指挥部的指挥长。现场指挥长迅速组织成立现场指挥部和若干工作组。现场指挥部实行指挥长负责制。事故现场的所有应急救援人员必须服从指挥长的统一指挥和调度。

　　在现场指挥部的统一指挥下，综合协调组、技术专家组、抢险救援组、环境监测组、警戒疏散组、后勤保障组要各司其职，各负其责，采取切实的紧急措施，开展应急处置与救援行动。

　　（1）事故抢险救援。县公安局（或消防）及现场处置的`各职能部门在组织抢险时，应按应急救援的原则实施抢险救援。首先要采取切实措施控制灾情，在摸清险情，保障救援人员自身安全的前提下先实施救人，然后救灾。在人员得到救援后，再设法用最短的时间弄清事故车辆装载物质的化学成份品种、数量和事故现场状况。现场的应急专家针对车辆装载的物质特性和现场事故状况，迅速提出一个或多个应急处置方案，县公安局及现场处置部门在指挥长的指挥下，针对火灾或爆炸或泄漏事故的不同特征，在应急专家的现场指导下，根据《危化品事故处置技术原则》（详见附件2），采取相应的科学的应对方案实施处置。

　　抢险救援现场涉及需要进行倒罐过驳作业的，罐车及相关设备由事故车辆业主单位调派，事故车辆业主单位无法调派的，由县交通运输局、县安监局、县公安局负责向相关企业调用。危险化学品堵漏和倒罐过驳作业等现场处置工作由公安消防大队、事故车辆业主单位和其他应急处置单位及相关技术人员共同实施。若需要调用特种设备工具，根据现场需要，由县应急办负责协调落实。危险化学品倒罐过驳作业，必须在承压槽车专业人员指导下，在县消防大队现场监护下，由专业倒罐作业人员穿戴好防护用具后进行。

　　抢险救援现场涉及需要围堤堵截的，由现场指挥长根据环保部门、专家的意见和现场情况，组织有关部门采取合理、有效、科学的措施加以实施。

　　抢险救援现场牵涉槽罐车翻侧的，由县应急办或公安局交警大队通知交通部门调派吊车前来救援。

　　（2）现场警戒、现场勘查和道路交通管制。县消防大队、县环保局、县安监局等部门根据危险化学品泄漏扩散、火焰辐射、爆炸涉及的范围划定警戒区。县公安局交警大队在通往事故现场的道路上实行交通管制，警戒区的边界应设警示标志并由专人警戒，除工程抢险、消防和侦检等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏的化学品为易燃易爆类的，警戒区内严禁各类火种。同时县公安局交警大队迅速开展现场勘查，及时收集现场相关证据。

　　（3）伤员医疗救护。医疗卫生部门选择事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对伤员进行紧急救治，并将重伤员护送至指定医院作进一步治疗。

　　（4）人员紧急疏散。县公安局会同乡镇（社区）及有关单位组织所有可能受到威胁的人员和重要物资有序转移到安全区域，人员撤离应选择安全的路线，尽可能从上风侧离开，并避免横穿危险区域。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，应组织受到威胁的人员迅速进入建筑物或其他设施内，视情关闭门窗和通风、加热、冷却系统，直至危险解除。对人员疏散区域，应组织实施治安巡逻。

　　（5）后勤保障。事发地乡镇（社区）牵头，县民政局、县交通运输局等部门参与，负责做好应急处置的后勤保障工作。

　　（6）环境污染处置。县环境保护局牵头组建事故现场环境监测队伍，及时对事故现场的及可能受到污染影响大气、土壤、水体进行应急监测，测定危险物质或相关物质的成分、浓度，确定受污染的区域范围、程度；依据现场具体情况，提出控制污染应急处置措施报给现场指挥部组织实施；依据监测、评估情况，会同相关部门提出环境污染处置方案并指导相关部门、乡镇（社区）组织实施。

　　6.5扩大应急

　　危险化学品道路运输事故引发或可能引发其他次生、衍生突发事件时，现场指挥部或县应急指挥部办公室应及时报告县应急指挥部总指挥和县政府，由县政府视情况启动其他相关专项应急预案。

　　如事故危害已经或可能波及邻县（市）安全时，县政府立即通报邻近相关县（市）政府。

　　如事故危害已经或可能超出本级政府应急处置能力时，县政府视情及时报告市政府、省政府请求应急支援。

　　6.6安全防护

　　6.6.1应急人员的安全防护。根据危险化学品的特性、引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他靠近污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

　　6.6.2群众的安全防护。根据不同危险化学品特性，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

　　6.7危险化学品事故的分析、检测与后果评估

　　事故发生地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。

　　6.8信息发布

　　按照统一、准确、及时的原则，由县政府办会同县危运应急指挥部办公室发布事故事态发展和应急处置工作的信息。

　　6.9应急结束

　　事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经事故抢救现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品道路运输事故现场善后处置工作完成后，由县危运应急指挥部宣布应急结束，终止应急响应。

　　7应急保障

　　7.1信息技术装备保障

　　县危运应急指挥部成员单位应设置24小时值班电话，保证能够与有关人员随时取得联系。

　　县交通运管部门建立、维护和更新危险化学品道路运输事故应急救援各有关部门、专业应急指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

　　相关单位应装备特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等），满足应急救援需要。要依托现有资源，合理补充完善应急救援特种装备；统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

　　危险化学品道路运输经营单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备。

　　7.2应急队伍保障

　　以县消防大队为依托，以危险化学品道路运输经营单位专业应急救援队伍为骨干，充分发挥其他应急救援队伍的作用，建立一支适应全县危险化学品道路运输事故救援需要的应急救援队伍。

　　7.3交通运输保障

　　县公安局组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援通道；为应急救援人员、车辆及应急物资运输提供交通方便，保证应急需要。县交通运输局组织和调集交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。

　　7.4医疗卫生保障

　　县卫计委组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据危险化学品道路运输事故造成人员伤亡的特点，落实专门救治医院，配备相应药品和器材。

　　7.5社会治安保障

　　公安部门负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，做好交通管制，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，事发地乡镇（社区）发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作。

　　7.6资金物资保障

　　事故所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。县财政局应建立健全应急经费快速拨付机制。县交通、住建、水务等部门要根据本辖区实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。应急响应所需物资的调用、采购、储备、管理，应遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。

　　危险化学品道路运输经营单位按照有关规定储备应急救援物资。县本级常备物资相关经费由县财政局解决；企业常备物资经费列入生产成本。必要时，依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。

　　7.7人员安全保障

　　现场应急救援人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定。

　　8后期处置

　　8.1善后处置

　　事发地乡镇（社区）负责组织善后处置工作，县级有关部门和危险化学品运输企业要做好有关协调配合工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置经费由事故责任单位或事故责任人依法承担。

　　8.2赔付补偿

　　事故应急处置的物资设备损耗和劳务支出等费用，经调用部门审核后由事故责任单位负责赔偿和补偿。必要时，有关部门和事发地乡镇（社区）视情况可先按照管理责任垫付相关应急处置经费，然后向事故责任单位追讨；事故责任单位不支付经费的，按有关法律法规执行。保险机构要在保险责任范围内及时进行理赔。

　　8.3调查评估

　　县公安局、县安监局、县公安消防大队、县环保局、县市场监管局、县交通运输局等相关部门和事发地乡镇（社区）要成立调查评估组，对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出对责任人员的处理意见，按程序报县政府。

　　县危运应急指挥部办公室组织有关部门和单位在事件处置结束后15日内对事故应急处置工作情况进行总结评估，吸取经验教训，制定改进措施，并将应急处置评估报告提交县政府（县政府应急办）。

　　9宣传、培训和演练

　　9.1宣传

　　各乡镇（社区）、各有关单位要有组织、有计划向公众开展危险化学品安全卫生和应急教育活动，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、自救、互救的常识。危险化学品道路运输单位要按规定向员工说明危险化学品的危险性，了解危险化学品道路运输事故应急程序，掌握危险化学品道路运输事故应急的基本技能和危险化学品道路运输事故预防、避险、自救、互救的常识。

　　9.2培训

　　县危运应急指挥部组织各成员单位根据自身职责指导县危险化学品道路运输事故应急培训相关事宜。每年须至少组织一次有关部门和各乡镇人民政府参加应急培训，提高危险化学品道路运输事故的应急处置能力。危险化学品道路运输单位要按照有关规定对员工进行应急培训。

　　9.3演练

　　县危运应急指挥部定期组织由相关职能部门和危险化学品道路运输经营单位共同参与的应急演习（可采用实战演习或桌面推演），及时发现应急预案和工作机制存在的问题，不断完善应急救援预案，提高应急处置能力。

　　10附则

　　10.1监督检查

　　县危运应急指挥部负责组织各成员单位对危险化学品道路运输经营企业制定和落实应急预案情况进行监督、抽查。

　　10.2奖励与责任追究

　　事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，按有关规定进行表彰、奖励和责任追究。

　　县政府对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰或奖励；对迟报、漏报、瞒报和谎报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　10.3预案管理

　　本预案由县危运应急指挥部办公室组织制定，每两年或必要时对预案进行评审、修订，报县人民政府批准后实施，同时送有关部门备案。负责管理与实施，有关部门按照预案的要求履行各自职责，并制定相应的预案和保障计划。

　　10.4预案解释部门

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　本预案由县危运应急指挥部办公室负责解释。

　　10.5预案实施时间

　　本预案自发布之日起施行。之前县政府有关预案与本预案不一致处，以本预案为准。

道路运输应急预案3

　　1. 总则

　　1.1 目的

　　1.2 编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江西省安全生产条例》等法律、法规和规章制定。

　　1.3 工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强群众和应急救援人员的安全防护。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于本县辖区内危险化学品在道路运输过程中发生下列情形之一的危险化学品火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏或者危险化学品车辆碰撞倾覆事故应对工作：

　　（1）较大级别危险化学品事故；

　　（2）超出本级政府应急处置能力的事故；

　　（3）跨行政区域、跨多个领域（行业和部门）的事故；

　　（4）县政府指定的其他相关事故。

　　2.组织机构及职责

　　2.1 指挥机构设置与职责

　　2.1.1 应急指挥部

　　建立永新县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)，作为全县危险化学品道路运输事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危险化学品道路运输事故应对工作。

　　2.1.2 县危运应急指挥部人员组成

　　总指挥：分管公安消防工作的副县长

　　第一副总指挥：分管交通工作的副县长

　　副总指挥：县政府分管应急工作的办公室副主任、事发地乡镇政府主要领导。

　　成员：由县公安局、县公安消防大队、县安监局、县卫计委、县环保局、县交通运输局、县公路局、县水利局、县市场质量监督局、县气象局、县民政局、县工信委、县农业局、县海事处、县委宣传部和事发地乡镇政府分管领导组成。

　　2.2 机构职责

　　2.2.1 县危运应急指挥部的主要职责

　　(1)负责启动本预案；

　　(2)作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导；

　　(3)向县委、县政府报告事故应急处置进展情况；

　　(4)监督、检查、指导各乡镇政府和危险化学品道路运输经营单位制定相关应急预案和建立应急救援体系；组织全县危险化学品道路运输事故应急救援模拟演习；

　　(5)组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备；

　　(6)决定其他重要事项。

　　2.2.2 县危运应急指挥部成员单位的主要职责

　　(1)县公安局：负责受理事故报警；负责事故信息的收集、综合和研判，向县危运应急指挥部提出启动本预案应急响应的建议；组织协调事故预防和应急处置工作；实施现场警戒、现场勘查与交通管制，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；维护事故现场及周边地区的治安秩序；查明伤亡人员身份和致害因素；控制事故相关责任人员；参与事故调查处理；

　　(2)县公安消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有关容器的冷却，灾情控制后实施洗消；搜救受害人员；参与事故调查；

　　(3)县安监局：指导和参与事故应急处置和事故调查处理；组建危险化学品应急管理专家组，组织协调专家到现场参与现场处置工作；

　　(4)县环保局：负责组织对事故现场大气、土壤、水体的应急监测，测定事故污染区域、污染程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，指导协助事发地乡镇政府做好环境污染处置工作；负责危险化学品事故引起的环境污染事件调查处理。事态控制后指导消除现场遗留危险物质的污染；

　　(5)县卫计委：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材、装备和急救药品；负责组织协调受伤害人员医疗救治工作；负责事故现场医务人员、器材、药品调配及伤员转移和伤亡人员情况统计工作，参与事故污染特定区域的调查和污染程度测定；

　　(6)县交通运输局：负责组织应急救援的运输车辆，运送抢险人员和运输救援物资；协助调用危险化学品转运车辆和相关救援设备（吊车等）；加强对危险化学品道路运输经营企业及从业人员特别是危化品车辆和司机的安全监管；

　　(7)县公路局：做好公路养护工作，确保应急车辆通行；协助清理公路上的事故废弃物；

　　(8)县水利局：负责所管辖水库等区域的污染清除。协助做好受污染水源监测和处置工作，负责水资源调度及相关案件调处；

　　(9)县市场质量监督局：负责提出事故现场特种设备的处置方案，提供技术支持；参与事故调查处理；

　　(10)县气象局：负责事故现场的气象监测，提供事故现场中心区和可能影响区域的风向、风速、雨量等气象监测资料，制作事故现场及周边地区1至3小时专题预报，为应急救援提供气象技术支持；

　　(11)县民政局：指导协助事发地乡镇政府做好受灾群众的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)县工信委：负责组织协调应急物资的紧急生产、调拨、配送，组织协调电力和通信运营企业做好应急电力和通信保障工作；

　　(13)县农业局：负责事故对农田污染的监测和受损失农作物的评估，并配合做好有关善后工作；

　　(14)县海事处：负责事故对渔业水域污染现状监测及渔业资源损失评估；

　　(15)县委宣传部：负责协调境内外媒体做好事故新闻发布和宣传报道；组织协调事故现场记者采访活动；协助有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告；

　　(16)事发地乡镇政府：协助县危运应急指挥部，负责实施事故现场控制、人员疏散安置、治安秩序维护、应急救援、后勤保障和善后处理等工作。

　　2.3 办事机构

　　县危运应急指挥部下设办公室，办公室设在县公安局，主任由县公安局分管副局长担任。

　　(1)编制和修订县危险化学品道路运输事故应急预案及其操作手册，检查督促有关部门和单位责任与措施的落实；

　　(2)动态掌握危险化学品道路运输事故风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，及时向县危运应急指挥部提出是否启动本预案的建议；

　　(3)组织或参与危险化学品事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作；

　　(4)根据危险化学品事故性质和严重程度，及时向县危运应急指挥部总指挥报告事故信息；落实县危运应急指挥部总指挥、副总指挥的指示、批示；承办相关综合协调、请示报告工作；

　　(5)承办县危运应急指挥部交办的其他工作。

　　2.4 现场指挥部组成和主要职责

　　(1)划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；

　　(2)综合专家组等各方面的信息，科学制定应急救援处置方案，并组织实施；

　　(3)研究判断危险化学品性质及危害程度，组织控制和消除事故危害源；

　　(4)必要时，调度或征集社会力量参与应急处置工作；

　　(5)组织营救受害人员，转移受威胁人员和重要财产；

　　(6)向县危运应急指挥部报告现场应急救援进展情况；

　　(7)向县危运应急指挥部提出现场应急结束的建议，经县危运应急指挥部同意后宣布现场应急结束。

　　3.事故分级

　　3.1 特别重大事故（Ⅰ级）

　　3.2 重大事故（Ⅱ级）

　　3.3 较大事故（Ⅲ级）

　　3.4 一般事故（Ⅳ级）

　　4. 预防预警

　　4.1 预防管理

　　4.2 预测预警

　　5. 信息报告

　　5.1 报告程序和时限

　　各相关部门和单位接到危险化学品道路运输事故或险情报告后，30分钟内报告县危运应急指挥部办公室（县公安局）和县应急办（县政府总值班室）。县危运应急指挥部办公室接报后立即向县危运应急指挥部总指挥报告，县应急办（县政府总值班室）接报后根据信息报送的规定，及时报告县危运应急指挥部总指挥，报知县政府其他相关领导，并按相关规定要求及时报告市政府应急办。

　　各地、各有关部门在接到事故报告后必须在规定时间内上报事故情况。紧急情况下可越级上报。

　　5.2 报告内容

　　6. 应急响应

　　Ⅳ级应急响应：适用于处置一般事故，或事故危害自事故发生以后即停止，造成危害较少的危险化学品事故。发生此类事故时，按县政府制定的应急预案组织实施。如果事发地跨县（市、区）行政区，或事故跨多个领域（行业和部门），可报请市政府或市危运应急指挥部牵头处置。

　　6.1 先期处置

　　危险化学品道路运输事故发生后，县政府和事故单位立即启动各自相应的应急预案，调度当地公安、消防、安监、环保、卫生等有关部门或社会力量赶赴事故现场进行先期处置，控制灾情，防止次生、衍生事故发生，切断事故灾害链。

　　如事态比较严重，符合下列条件的，迅速向县政府或县危运应急指挥部报告，要求启动更高级别响应：

　　（1）已达到较大事故（Ⅲ级）以上级别的危险化学品道路运输事故的；

　　（2）超出本行业应急处置事故灾难能力的；

　　（3）跨多个领域（行业和部门）发生危化品道路运输事故的。

　　符合上述条件的，县政府认为须启动更高级别响应，可向市政府或市危运应急指挥部报告。

　　6.2 预案启动

　　预案启动的决定：预案启动建议按上述方式提出后，县危运应急指挥部总指挥及时作出是否启动预案应急响应的'指示。

　　6.3 指挥调度

　　经批准启动预案应急响应，县危运应急指挥部办公室要及时下达启动预案应急响应的指令。县危运应急指挥部各成员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在50分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时15分钟之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时10分钟之内到达事发现场；距事发地超过100公里范围的，应当在2小时40分钟之内到达事发现场。同时，县危运应急指挥部各成员单位收到应急响应指令后，要迅速按指令要求调集有关专家、救援队伍和相关救援设备赶赴事发现场，会同当地政府一起进行应急处置。

　　6.4 现场处置

　　根据事故现场应急处置工作的需要，总指挥指定现场指挥部的指挥长。现场指挥长迅速组织成立现场指挥部和若干工作组。现场指挥部实行指挥长负责制。事故现场的所有应急救援人员包括事发地乡镇有关人员必须服从指挥长的统一指挥和调度。

　　(1)事故抢险救援。公安消防及现场处置的各职能部门在组织抢险时，应按应急救援的原则实施抢险救援。首先要采取切实措施控制灾情，在摸清险情，保障救援人员自身安全的前提下先实施救人，然后救灾。在人员得到救援后，再设法用最短的时间弄清事故车辆装载物质的化学成份品种、数量和事故现场状况。现场的应急专家针对车辆装载的物质特性和现场事故状况，迅速提出一个或多个应急处置方案，公安消防及现场处置部门在指挥长的指挥下，针对火灾或爆炸或泄漏事故的不同特征，在应急专家的现场指导下，根据《危化品事故处置技术原则》（详见附件2），采取相应的科学的应对方案实施处置；

　　抢险救援现场涉及需要进行倒罐过驳作业的，罐车及相关设备由事故车辆业主单位调派，事故车辆业主单位无法调派的，由交通、安监、公安部门负责向应急救援相关单位调用。危险化学品堵漏和倒罐过驳作业等现场处置工作由公安消防部门、事故车辆业主单位和其他应急处置单位实施。若需要调用特种设备工具，由公安消防部门或质监部门负责落实。危险化学品倒罐过驳作业，必须在公安消防部门现场监护、承压槽车专业人员指导下，由倒罐作业人员穿戴好防护用具后进行。消防部门在配备相关倒罐专用车后，遇特殊紧急情况，在做好安全防护的前提下，可实施倒罐过驳作业。

　　抢险救援现场涉及需要围堤堵截的，由现场指挥长根据环保部门、专家的意见和现场情况，组织有关部门采取合理、有效、科学的措施加以实施。

　　抢险救援现场牵涉槽罐车翻侧的，由公安消防或公安交警通知交通部门调派吊车前来救援。

　　(2)现场警戒、现场勘查和道路交通管制。公安消防、环保等部门根据危险化学品泄漏扩散、火焰辐射、爆炸涉及的范围划定警戒区。公安交警在通往事故现场的道路上实行交通管制，警戒区的边界应设警示标志并由专人警戒，除工程抢险、消防和侦检等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏的化学品为易燃易爆类的，警戒区内严禁各类火种。同时公安交警迅速开展现场勘查，及时收集现场相关证据；

　　(3)伤员医疗救护。医疗卫生部门选择事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对伤员进行紧急救治，并将重伤员护送至指定医院作进一步治疗；

　　(4)人员紧急疏散。公安部门会同当地政府及有关单位组织所有可能受到威胁的人员和重要物资有序转移到安全区域，人员撤离应选择安全的路线，尽可能从上风侧离开，并避免横穿危险区域。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，应组织受到威胁的人员迅速进入建筑物或其他设施内，视情关闭门窗和通风、加热、冷却系统，直至危险过去。对人员疏散区域，应组织实施治安巡逻；

　　(5)后勤保障。事发地乡镇政府牵头，县民政、工信委、交通、公路局等部门参与，负责做好应急处置的后勤保障工作；

　　⑹环境污染处置。由环保部门牵头，组织卫生、农业、水利等部门对事故现场的大气、土壤、水体等环境进行应急监测，测定危险物质的成分、浓度和污染区域范围及程度，对事故造成的环境影响进行评估，会同相关部门提出环境污染处置方案并指导当地政府组织实施。

　　6.5 扩大应急

　　危险化学品道路运输事故引发或可能引发其他次生、衍生突发事件时，现场指挥部或县危运应急指挥部办公室应及时报告县危运应急指挥部总指挥和县政府，由县政府视情况启动其他相关专项应急预案。

　　如事故危害已经或可能波及邻县（市）安全时，县政府立即通报邻近相关县（市）政府。

　　如事故危害已经或可能超出本级政府应急处置能力时，县政府视情及时报告省政府、市政府请求应急支援。

　　6.6 安全防护

　　6.6.1 应急人员的安全防护。根据危险化学品的特性、引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他靠近污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

　　6.6.2 群众的安全防护。根据不同危险化学品特性，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

　　6.7 危险化学品事故的分析、检测与后果评估

　　6.8 信息发布

　　按照统一、准确、及时的原则，由县政府新闻办会同县危运应急指挥部办公室发布事故事态发展和应急处置工作的信息。

　　6.9 应急结束

　　7. 应急保障

　　7.1 通信信息保障

　　县危运应急指挥部成员单位应设置24小时值班电话，保证能够与有关人员随时取得联系。

　　县交通运管部门组织开发和建立县危险化学品道路运输事故重大危险源和应急救援力量信息数据库，并组织管理和维护；同时建立、维护和更新危险化学品道路运输事故应急救援各有关部门、专业应急指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

　　县工信委牵头电信运营单位制定通信与信息保障方案，保障危险化学品道路运输事故应急救援相关机构的通讯畅通，确保音频、视频、数据等信息实现双向传递。

　　7.2 技术装备保障

　　危险化学品道路运输经营单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备。

　　7.3 应急队伍保障

　　以公安消防部队为依托，以危险化学品道路运输经营单位专业应急救援队伍为骨干，充分发挥当地其他应急救援队伍的作用，建立一支适应全县危险化学品道路运输事故救援需要的应急救援队伍。

　　7.4 交通运输保障

　　县公安局组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援通道；为应急救援人员、车辆及应急物资运输提供交通方便，保证应急需要。县交通局组织和调集交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。

　　7.5 医疗卫生保障

　　县卫计委组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据危险化学品道路运输事故造成人员伤亡的特点，落实专门救治医院，配备相应药品和器材。

　　7.6 社会治安保障

　　公安部门负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，做好交通管制，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，事发地政府发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作。

　　7.7 资金物资保障

　　事故所需经费由县财政负担。必要时，依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。

　　7.8 人员安全保障

　　现场应急救援人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定。

　　8. 后期处置

　　8.1 善后处置

　　事发地乡镇政府负责组织善后处置工作，县级有关部门和危险化学品运输企业要做好有关协调配合工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置经费由事故责任单位或事故责任人依法承担。

　　8.2 赔付补偿

　　事故应急处置的物资设备损耗和劳务支出等费用，经调用部门审核后由事故责任单位负责赔偿和补偿。必要时，县政府和事发地乡镇政府视情况可先按照管理责任垫付相关应急处置经费，然后向事故责任单位追讨；事故责任单位不支付经费的，按有关法律法规执行。保险机构要在保险责任范围内及时进行理赔。

　　8.3 调查评估

　　县政府成立由县公安、安监、监察、环保、质监、消防、交通、工会等相关部门和事发地乡镇政府对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出对责任人员的处理意见，按程序报县政府。

　　县危运应急指挥部办公室组织有关部门和单位对事故应急处置工作情况进行总结评估，吸取经验教训，制定改进措施，并将应急处置评估报告提交县政府。

　　9. 宣传、培训和演练

　　9.1 宣传

　　各地、各有关单位要有组织、有计划向公众开展危险化学品安全卫生和应急教育活动，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、自救、互救的常识。危险化学品道路运输单位要按规定向员工说明危险化学品的危险性，了解危险化学品道路运输事故应急程序，掌握危险化学品道路运输事故应急的基本技能和危险化学品道路运输事故预防、避险、自救、互救的常识。

　　9.2 培训

　　县危运应急指挥部负责指导县危险化学品道路运输事故应急培训相关事宜。每年须至少组织一次有关部门和各乡镇人民政府的应急培训，提高危险化学品道路运输事故的应急处置能力。危险化学品道路运输单位要按照有关规定对员工进行应急培训。

　　9.3 演练

　　10. 附则

　　10.1 监督检查

　　县危运应急指挥部负责组织各成员单位对危险化学品道路运输经营企业制定和落实应急预案情况进行监督、抽查。

　　10.2 奖励与责任追究

　　事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，按有关规定进行表彰、奖励和责任追究。

　　10.3 预案管理

　　10.4 预案解释部门

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　本预案由县危运应急指挥部办公室负责解释。

　　10.5 预案实施时间

　　本预案自发布之日起施行。之前县政府有关预案与本预案不一致处，以本预案为准。

道路运输应急预案4

　　为了有效应对自然灾害、突发公共事件时对应急物资的运输需要，积极配合政府和交通主管部门完成应急物资运输任务，提高对突发公共事件道路运输的应急处置能力，降低突发社会公共事件危害程度，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》和有关法规，制定本预案。

　　（一）工作原则：

　　快速反应、统一指挥、协同应对、措施果断。

　　（二）应急准备

　　⒈运输车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格、车况良好的在用车辆。

　　⒉驾驶人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康；运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

　　⒊应急装备：储备必要的手电、手套、防暑防寒用品、一般急救药品、通讯器材等必要的装备设施。

　　（三）应急响应

　　⒈接到政府或交通部门指令立即响应并启动应急预案。

　　⒉通知有关人员集合，对执行任务的车辆进行安全检查，如运送食品、药品等有卫生条件要求的'物品及时对车辆进行清洗，加足燃油，备足必要的装备物品。

　　⒊在规定时间内到指定地点集结，三辆车以上由车队长带队。

　　（四）执行指令任务

　　⒈服从交通主管部门的统一调度、指挥，与有关人员作好沟通，保持联络畅通，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

　　⒉按照指定的地点、路线运送物资，行驶途中保持相应车距，步调一致，防止掉队，杜绝单独行动。

　　（五）应急终止：

　　完成物资运输任务，按照政府和交通部门的指令终止应急运输。

　　（六）总结奖惩：

　　对应急运输工作进行全面总结，查找不足，分析原因，完善预案。对参加应急运输任务的人员表现优秀的进行表彰，对推诿、逃避、阻碍、散布消极言论、不服从命令的人员给予相应惩处。

道路运输应急预案5

　　为了积极应对春运期间可能发生的旅游安全事故，及时组织和调动各方面力量，全力以赴做好春运期间的抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护我县春运、春节期间良好的社会秩序，根据xx市春运工作领导小组办公室《关于印发xx市春运工作应急预案的通知》（xx春运办〔20xx〕xx号）和xx县春运工作领导小组办公室《关于认真做好20xx年春运工作的通知》（xx春运办〔20xx〕x号）等文件精神要求，结合我县文体和旅游行业工作实际情况，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持统一领导、统一指挥、分工负责、协调配合的方针，遵循预防为主、统筹兼顾、确保重点的原则，春运期间发生重大旅游安全事故（险情）后，按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，在县文体和旅游局领导指挥下，在县春运领导小组指导下，迅速启动此预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我县春运期间文体和旅游行业内发生的重大旅游安全事故或其他性质严重、影响重大的旅游安全事故的应急救援。确定重大旅游安全事故的具体标准，按照《旅游安全管理暂行办法实施细则》和《重大旅游安全事故处理程序试行办法》等规定执行。

　　三、组织领导

　　成立xx县文体和旅游局春运安全事故应急救援指挥部。应急指挥部的职责是：负责xx县文体和旅游春运安全事故应急救援预案的修订和实施；负责指导文体和旅游企业xx立健全事故救援预案，并督促演练；发生重大文体和旅游安全事故时，负责指挥、协调事故应急救援和善后处理，并及时向上级报告情况。

　　四、重大事故救援分工

　　xx县文体和旅游局春运工作应急救援指挥部下设办公室和若干小组，分工处理有关应急处理工作。

　　1。应急救援办公室，由局办公室人员组成，负责紧急事故的组织协调、指令传达、信息处理和后勤保障等工作。

　　2。现场救援小组，由局值班领导任组长，春运领导办公室人员配合，负责事故现场的紧急救援、协调处理等工作。

　　3。事故调查小组，由分管安全工作的局领导任组长，负责指挥协调事故现场施救、事故情况的调查、处理和善后工作。

　　五、春运工作应急救援工作遵循原则

　　1。及时报告。在本县范围内春运期间一旦发生重大文体和旅游安全事故，事故单位应以最快捷的方式，立即向事故发生地文体和旅游行政管理部门报告；县文体和旅游局接报后，应迅速核实情况，立即报告分管副局长、局长，并按规定报告县春运工作领导小组办公室等有关部门。

　　2。紧急救援。确认本县范围内发生重大文体和旅游安全事故的`消息后，应急救援指挥部立即进入应急处理工作状态，以最快捷的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动。

　　3。依序替补。应急救援指挥部及办公室、各小组负责人因故缺位时，由副职领导按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱等现象。

　　4。保护现场。重大安全事故发生后，事故单位和现场的群众有严格保护事故现场的责任和义务。因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品外，应妥善做好取证、记录、标志等工作。

　　六、工作要求

　　1。各涉文体和旅游企事业单位应针对春运期间的工作特点，xx立健全重大事故应急预案并加强演练，应急救援队伍必须保证人员数量足够、技术业务熟练、装备设施齐全，并组织演练，关键时刻能及时高度到位，发挥应有作用。

　　2。有关重大文体和旅游安全事故的信息披露和抢险救援工作的报道，由县文体和旅游局协调相关部门进行报道。

　　3。各涉文体和旅游企事业单位应结合自身实际情况，制定相应的重大文体和旅游安全事故应急救援预案，报县文体和旅游局备案。

　　4。本预案自颁布之日起实施。

道路运输应急预案6

　　1 总则

　　1.1编制目的

　　建立健全我市道路危险货物运输事故预防、监测机制，提升我市道路危险货物运输事故预防水平。规范与各级安全生产应急监管部门关于道路危险货物运输安全生产事故信息的传递，提升道路危险货物运输事故中与各部门的协同处置能力。快速响应、指导各类道路危险货物运输事故应急救援工作。加强对道路危险货物运输企业应急救援工作的指导，促使道路危险货物运输事故企业在车辆自救、控制事故恶化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和减少人员伤亡。

　　1.2 编制依据

　　编制依据为《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性物品运输安全管理条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《放射性物品道路运输管理规定》、交通运输部《道路危险货物运输管理规定》《四川省安全生产条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《危险化学品事故灾难应急预案》《四川省人民政府总体应急预案》《四川省生产安全事故灾难应急预案》《四川省交通运输厅总体应急预案》《四川省交通运输厅道路运输管理局突发事件道路运输应急保障预案》《四川省交通运输厅道路运输管理局道路危险货物运输事故应急预案》《成都市交通运输委员会安全生产责任制度》和《成都市交通运输委员会道路运输管理处安全监督管理工作制度》。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于参与我市发生的道路危险货物运输车辆，在运输过程中因爆炸、泄漏等威胁人员生命安全、造成环境污染的特大险情——I级、重大险情——II级和较大险情——III级突发事件所采取的预警预防和处置工作；适用于县级道路运输管理机构快速高效处置一般险情——IV级道路危险货物运输事故突发事件。

　　1.4 工作原则

　　坚持预防为主，预防与应急相结合，切实落实预防监测措施，最大程度地降低道路危险货物运输事故发生率。在应急处置上坚持“统一领导、条块结合、属地为主、分级负责、专业处置”的原则，在市政府统一领导下，与相关部门通力配合，快速高效地处置突发事件，减少道路危险货物运输事故突发事件造成的人员伤亡和环境危害。

　　1.5 等级标准

　　按照交通运输部道路危险货物运输事故突发事件分级标准，将道路危险货物运输事故突发事件等级分为四级：

　　（1）特大险情——I级：危及30人及以上生命安全或可能造成特别重大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

　　（2）重大险情——II级：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

　　（3）较大险情——III级：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成较大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

　　（4）一般险情——IV级：危及2人及以下生命安全或可能造成一般环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

　　2 领导小组

　　市交通运输局设立全市道路危险货物运输应急工作领导小组，组成如下：

　　组长：谭凤君（局党组书记、局长）

　　副组长：李军（局党组副书记、机关党委书记）

　　田翔（局党组成员、副局长）

　　成员：张扬（局办公室主任）

　　宋应（局安全监督科科长）

　　梁勇（局运输管理科科长）

　　领导小组工作职责：负责领导全市道路危险货物运输事故应急救援中涉及本行业参与的工作，检查、指导各道路危险货物运输企业应急救援相关工作。

　　2.1 应急办公室

　　市道路危险货物运输事故应急工作领导小组下设应急办公室，办公室设在局运输管理科，主任由其科长梁勇担任，成员由局办公室主任张杨、局安全监督科科长宋应及相关人员组成。

　　工作职责：在局应急领导小组领导下具体组织、协调道路危险货物运输突发事件应急救援工作，安排市交通运输局应急值守，起草危险货物运输事故应急预案及应急演练方案，编写总结和工作计划并承担道路危险货物运输应急工作领导小组的日常工作。

　　2.2 应急领导小组工作分工及职责

　　（1）现场协调组

　　组长：宋应

　　组员：冷梅、孔超、王波、李双

　　主要职责：

　　①负责联络协调应急管理、医疗单位全力做好各类人员抢险工作，并运送急需药品至事故现场，负责抢救、转运和医治受伤、中毒人员，及时联系120救护车。

　　②负责协调联络环保、水务部门，达到现场后开展应急环保、水环境污染监测。

　　③协调各危险货物运输公司提供专业危险货物转运车辆

　　④协调各货运物流运输公司提供运送抢险救援设备、物资车辆。

　　⑤协调各客运公司提供运送抢险救援人员车辆。

　　⑥完成现场指挥部交办的其他任务。

　　（2）现场处置组

　　组长：梁勇

　　成员：罗江、苟阳、王进忠、阿兆金、杨成

　　主要职责：

　　①在事故第一时间赶赴现场，配合参与其他部门职责开展的危险货物运输突发事件应急处置工作。

　　②协助事故现场的治安保卫及交通管制工作。

　　③负责联系相关部门设置警戒区域，保护事故现场。

　　④协助维护现场秩序，疏通道路、组织危险区内人员的撤离。

　　⑤协助对事故的处置，配合上级事故调查组开展调查工作。

　　⑥协助其他应急救援小组抢救受伤人员。

　　⑦配合做好急救物资的运输和发放工作。

　　⑧完成现场指挥部交办的其他任务。

　　（3）后勤保障组

　　组长：张扬

　　组员：钟静思、李兵、李桃、曹丽、谢佩珊

　　主要职责：

　　①负责现场指挥人员和抢险人员的工作所需保障。

　　②集中力量，保证抢险救护物资及生产生活急需物资的供应和落实。

　　③协助其他应急救援小组处理伤亡的救护工作。

　　④负责保持现场各部门之间、现场与外界之间的联系。

　　⑤统筹安排，保证现场指挥与上级及各级现场救援小组的及时联络，确保救援工作的不间断。

　　⑥完成现场指挥部交办的其他任务。

　　3 预防预警

　　3.1 防控重点

　　我市防控重点为道路危险货物运输主要物质为，包括轻质燃油、酸碱类、石油液化气、油漆等10余种；运输企业6家，运输车辆141辆（其中挂车35辆），驾驶员120名，押运员141名。

　　3.2 预防

　　3.2.1严把道路危险货物运输企业市场准入和审验关。局运管科在初审道路危险货物运输企业经营许可时，对其硬件设施、人员资质、应急物资及安全管理体系等方面从严把关，提高其安全门槛。对现有的道路危险货物运输企业除按现行的相关法律法规落实相应的硬件设施设备、应急救援物资外，还应在危险货物运输车辆配备防泄漏设备或在危险货物运输专用停车场设置防污地沟，增设专用的转运装卸设备用于车辆事故应急处置，同时加大安全隐患排查督导力度，对存在重大安全隐患的要限期停业整顿。

　　3.2.2督促危险品运输企业严把车辆技术关，车辆状况达不到要求、装载罐体等设备存在安全隐患的车辆在隐患排除前暂停道路危险货物运输。严格落实危险货物运输车辆出车前、运行中、收车后的车辆技术状况检查。

　　3.2.3督促危险品运输企业提升从业人员专业技能，加强从业人员培训，督促企业积极组织从业人员参与相关部门和企业组织的应急救援、安全知识、专业知识、新技术应用等方面的综合培训，提高从业人员应急处置水平。

　　3.2.4强化过程和管控。强化道路危险货物运输车辆运行动态监控和电子运单管理系统的使用，落实企业安全生产主体责任，对运输组织和运输过程实施监管，要充分利用危险货物运输电子运单系统实现对所运危险货物理化特性和应急救援处置知识的掌握。

　　3.2.5根据危险货物运输量和车辆分布结构，结合近年来的危险货物运输事故统计，加大重点区域督导力度。

　　3.2.6加强督导企业预案编制工作，引导企业按照《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T 911-20xx）规范编制预案，针对运输的不同货物制作并随车携带《道路运输危险货物安全卡》，组织开展具有针对性的演练，预防事故发生时的.处置不当。

　　3.3 监测预警

　　3.3.1对所有危险货物道路运输车辆安装具有行驶记录仪功能的卫星定位装置外，道路危险货物运输企业应落实专人负责监控，对违规行为有处罚学习记录，对监控人员有工作考核制度及奖惩记录。

　　3.3.2建立道路危险货物运输电子运单管理信息系统使用管理制度，对车辆载运危险货物的情况及时掌控，掌握各类运输车辆运输状态，便于事故发生后及时准确调用应急车辆转运危险货物。

　　3.3.3建立道路危险货物运输事故报告制度，落实人员开展事故信息收集工作。

　　3.4 信息报送

　　3.4.1市交通运输局设立的应急办公室应急电话：82xx67x5，值班电话：8x27xx33，接受道路危险货物运输企业和社会公众报告道路危险货物运输事故，将收集到的信息进行分析和核实，初步判定突发事件等级。道路危险货物运输企业要按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令），建立事故报告制度，开展对驾驶员事故报告宣传，掌握事故报告对象、程序和内容。

　　3.4.2信息核实的主要内容

　　（1）危险货物的正确技术名称和品名；

　　（2）联合国编号；

　　（3）危险性类别；

　　（4）货物生产厂家名称，或收货人或发货人名称；

　　（5）包件的类型，包括识别标记，具体说明是罐车还是罐式集装箱，是普通车辆散装还是专用集装箱，或是其他装有包件的运输组件，包括运输组件的正式注册标记及所分配的编号；

　　（6）货物的估计数量和大概状况；

　　（7）所泄漏的货物是否临近水域，是否流入水域；

　　（8）泄漏是否仍在继续；

　　（9）货物泄漏的原因。

　　3.4.3信息报送流程及时效

　　驾驶员押运员在事故发生后，应立即报告事发地公安、交通运输主管部门等有关部门和本运输企业，运输企业在收到驾驶员押运员事故报告后，应第一时间报告注册地道路运输管理机构和事故发生地安监、环保、卫生等部门，道路运输管理机构对收集到的事件信息除及时上报至当地政府和交通运输主管部门外，应按时限要求向上级道路运输管理机构报送。

　　3.4.4信息的传递

　　局应急办公室值班人员接到报警信息后，应对报警信息加以记录和核实，强化首报意识，严格执行直报制度，较大以上突发事件和敏感信息事件发生后或者收到消息后30分钟内以电话方式、1小时内以书面形式报告，最迟不能超过2小时报送。报送程序简化，不搞层层签字，直接对带班领导。按要求向可能受到影响的单位等有关部门传递相关信息。报送要求事实基本清楚即可报送，做到及时、准确、畅达，最初无需过度调查，不用把数据搞得过分清楚，允许一定误差，可在之后续报中予以修正，决不能主观上作假。对于上级单位要求核报的信息，原则上电话反馈时间不得超过30分钟，书面反馈时间不得超过1小时。信息应报送当地政府或者有关部门的，应采取多线运行，同时报送。

　　4 应急处置

　　4.1先期处置

　　驾驶员、押运员在事故发生后，在向有关部门和企业报告事故的同时，应按照企业制订的危险货物运输事故应急预案和《道路运输危险货物安全卡》要求，在确保安全的前提下进行现场处置。道路危险货物运输事故突发事件的事发地道路运输管理机构和事发企业在发现或接到突发事件报告后，在当地政府的统一领导下，应依据职责分工，派员赶赴现场，及时有效地组织有关人员进行先期处置，控制事态。

　　4.2分级响应

　　按照分级负责原则，根据道路危险货物运输事故突发事件的不同等级启动相应预案，做出应急响应。I级、II级、III级、IV级应急响应依次分别由国家、省、市（州）级和县（市、区）级道路运输管理机构负责启动和实施，上一级宣布启动预案，下级预案应同时予以启动。

　　4.3响应

　　事发地的道路运输管理机构和现场人员应依照《危险货物分类处置指南》（附件1）和《道路运输危险货物安全卡》进行具体处置或指导人员进行处置，自己不能处置的应立即通知专业人员进行处置。

　　4.3.1局应急办公室响应

　　接到道路危险货物运输事故突发事件后，局应急办公室应立即启动相关应急预案，同时向有关部门和上级运管机构汇报，并组织赶赴现场人员，携带照相机等取证设备，并负责联系局办公室准备车辆，确定出发时间，同时增加值班人员，加强值班值守。

　　4.3.2局值班人员响应

　　值班人员除严格按《崇州市交通运输局安全值班管理制度》进行值班外，着重搜集反馈事发地环境及天气信息、现场动态情况以及上级主管部门下达的具体指令，每小时至少应主动与现场电话联系1次。

　　4.3.3现场工作组响应

　　现场工作组应指导当地道路运输管理机构配合公安交警部门采取相应的道路交通管制措施，紧急分析、监控、综合研判其发展态势并向市处应急工作领导小组汇报相关信息；在市政府统一领导下，协调配合相关部门处置事件。

　　5 事件检测与后果评估

　　参加应急工作后，各参加救援单位需完成撰写应急进程和总结报告，标明救援消耗、设备损害情况，并将应急过程的影像与文件资料上报上级部门，并针对应急工作各环节存在的问题提出改进建议。

　　6 应急解除

　　6.1应急解除判别标准

　　（1）事件已得到控制；

　　（2）功能已得到恢复；

　　（3）应急运输任务已完成；

　　（4）现场抢救活动已结束；

　　（5）危害已消除；

　　（6）对周边地区构成的威胁已得到排除。

　　6.2应急状态解除程序

　　现场救援指挥部和事故发生地的区（市）县政府确认事故灾难得到有效控制，危害已消除且无继发可能后，现场救援指挥部向市生产安全事故灾难指挥部提交结束现场应急处置的报告，经批准后，宣布应急响应终止。

　　7 应急保障

　　7.1有关人员、机构应配备必要的通信设施、工具，确保信息及时畅通。

　　7.2市交通运输局和相关的危险货物生产和运输企业根据实际情况，应建立必要的应急机构，配备必要的设施装备，包括现场救援和工程抢险保障、应急队伍保障、交通运输保障和物资保障等。

　　7.3严格按照《中华人民共和国道路运输条例》规定，落实道路危险货物运输车辆强制购买承运人责任险要求，并保障应急工作所需经费落实到位。

　　8 宣传与人员培训

　　市交通运输局应加强应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传，开展应急管理培训、常规性培训。

　　9 监督检查

　　市道路危险货物运输应急工作领导小组负责指导各道路危险货物运输企业的应急工作并对本预案的实施进行监督检查。

　　10 附则

　　10.1预案管理与更新

　　市交通运输局每三年对本预案进行评审，写出评审报告。

　　10.2制定与解释部门

　　本预案由市交通运输局制定并负责解释。

　　10.3预案生效时间

　　本预案自发布之日起生效。

道路运输应急预案7

　　为提高我局应对道路交通安全生产事故处置能力，保证道路交通安全生产事故发生时能够快捷、有序、高效地组织开展应急救援工作，确保人民群众生命财产安全，保障道路交通安全畅通，根据县委、县政府和上级的有关文件要求，结合我局工作实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高应对道路交通安全生产事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。

　　二、适用范围及原则

　　（一）适用范围

　　本预案适用范围为本县内道路运输安全事故的应急处理工作。

　　道路运输安全事故是指在道路运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发道路运输车辆的道路交通等事故。

　　（二）处置原则

　　实施本预案坚持以下原则：

　　1.以人为本，救人高于一切；

　　2.施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；

　　3.局部服从全局，下级服从上级；

　　4.分级管理原则，条块结合，密切配合；

　　5.属地管理原则，在县委、县政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受县委、县政府和上级交通主管部门领导。

　　三、组织机构和职责

　　为确保应急预案的有效实施，成立道路交通安全生产事故应急处置工作组。

　　（名单见附件）

　　主要职责：

　　（一）迅速了解、收集和汇总道路交通安全生产事故发生原因并提出事故处理意见，及时向事故应急处置工作领导小组报告，根据组长指令调度人员、物资到指定位置，协调有关部门解决实际问题。

　　（二）负责与相关部门的联系，协调好其他工作，并做好信息报送工作。

　　（三）负责办公室日常工作及应急处置工作领导小组交办的其它工作。

　　四、应急组织工作

　　（一）人员组织工作。按照县事故应急指挥部的要求，由办公室快速组织人员参加施救工作。

　　（二）机械组织工作。由公路所成立应急抢修专业队，保证机械设备储备充足，保证应急使用及随时对县乡公路进行抢修，保障县乡公路的安全有序畅通。

　　（三）车辆组织工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客、货应急运输车辆储备和调配，及时组织运输人员、物资车辆参加救援工作。

　　（四）物资组织工作。由局办公室、交通战备办公室和公路所准备好铲、锄头、绳子等物资设备。

　　（五）后勤保障工作。由局办公室和交通战备办公室组织，工程技术人员由局规建股、公路所、建设所组织，切实做好后勤保障工作。

　　五、人员调集和应急储备工作

　　（一）公路畅通应急保障工作。由公路所按照《灵山县交通运输局安全生产事故应急预案》的公路畅通应急保障组职责抓好落实。

　　（二）道路交通运输应急保障工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客运、货运车辆各10台，随时应急运输抢险等重点物资和人员运输。

　　（三）信息收报工作。由局办公室及法规安全股及时收集因天气原因造成公路中断和客运停运、旅客滞留等信息上报局领导以及上级有关部门。

　　六、应急响应

　　（一）道路交通安全生产事故发生后，及时启动应急预案，快速了解掌握情况，预测后果，及时上报。

　　（二）以县事故应急指挥部为指导，服从指挥，协调好其他部门工作。

　　（三）按照县事故应急指挥部的部署，快速组织好人力、物力在第一时间到达现场展开救援工作。

　　（四）根据现场情况，依照相关预案的领导指示，配合好各单位现场应急救援的行动，把损失降到最低限度。

　　（五）按照县事故应急指挥部及上级主管部门要求，及时报告救援进程和信息。

　　（六）做好县事故应急指挥部布置的`各项善后工作的调查总结工作。

　　七、工作机制

　　（一）启动应急预案前，执行应急任务的局属各单位、局机关各股室及人员，应每周对应急车辆及物资进行检查保养，严禁车辆和物资带病作业。

　　（二）启动应急预案后，根据应急的实际需要，立即召开领导小组碰头会议，组织确定实施救援方案，各单位人员应在领导小组的统一领导下，积极开展应急抢险工作。

　　（三）一般事故应及时组织救援和上报，按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，按照先急后缓的原则，及时对公路进行抢修、加固。

　　（四）重特大事故及时上报县政府和市交通运输局，在上级部门的领导下开展救援工作。

　　（五）根据事故灾情变化和救援需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　（六）主动做好公众宣传教育工作，大力宣传好道路交通安全生产事故的紧急应对、处置知识和技能，有计划地组织救援应急队伍的培训学习，按照上级布置，积极参与应急演练，提高应急救援能力。

　　八、值班制度

　　启动应急预案时，各二层机构要安排好人员值班。落实值班人员24小时值班制度和事故报告制度，值班人员要坚守岗位，认真做好记录，及时将有关情况按程序上报，确保信息畅通。

道路运输应急预案8

　　为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平，确保全站职工、乘客生命与公共财产安全，使春运旅客运输安全、有序、高效地进行，现根据春运期间的客流特点，制定《20xx年汽车客运站春运应急预案》，以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作，迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。

　　一、应急求援

　　1、应急救援机构的设置

　　本站指挥中心设在总经理办公室，为适应应急救援的需要，特成立本站“应急求援指挥领导小组”，领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。

　　2、应急救援指挥领导小组

　　应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。

　　3、应急救援指挥部小组职责

　　（1）应急救援指挥领导小组职责及时处理各种站内的突发事件，指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜，确立救援程序、救援责任，以保证事件发生时能及时处理、及时消除。

　　（2）、总指挥：负责组织指挥应急救援全局性工作，对重大事情迅速、果断地决策，并及时发布相关命令，保证全局性救援顺利开展进行，若总指挥不在站内，由副组长负责统筹。

　　（3）、联络协调办公室：负责突发事件时受理各种紧急报告，并及时向总指挥汇报突发事件情况，全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作，保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。

　　（4）、班车紧急调配组：当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时，负责联系就近运输企业，请求紧急运力支援，尽快疏散旅客，解决旅客滞留问题。

　　（5）、疏散指挥组：事故发生时，迅速指挥稽查、场管工作人员疏散导场内车辆，保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位工作人员疏导人流，指引逃生路线，保障旅客安全有序地撤离现场。

　　（6）、电脑系统维护组：负责电脑系统运行正常，确保客流高峰电脑系统的稳定，最大限度避免前台电脑出现死机现象。

　　（7）、消防扑救组：协调指挥做好救灾抢险工作，指挥义务消防员，调配消防器材、救援物资，实施抢救，力争在最短时间、最大限度地扑救灾情，减少损失。

　　（8）、数据信息上报组：负责向上级单位报告应急现场的发班情况。

　　（9）、医疗救护组：负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作，以及对传染性疾病的防护、检测和药品供应。

　　（10）、设施抢修组：负责站场设备的抢修，保证站内设施、电力、供水正常运作，避免各种原因导致的运转停顿。

　　（11）、后勤供应组：负责站内工作所需要的办公用品采购，保证补给用品充足，保障一线工作不受影响。

　　（12）、小车组：负责紧急情况下，有关工作人员的接送或救援物资的运送，司机直接受总指挥调配。

　　二、突发事件应急措施

　　1、旅客大量滞留应急措施：

　　（1）、业务科将滞留人数、滞留工作人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚，及时报告应急救援指挥部。

　　（2）、总指挥协同各应急救援指挥组，根据实际情况的紧急度和本站运力情况，决定是否向外单位借调运力。

　　（3）、需外借运力的，由班车紧急调配组统筹，调度员协助，联系本区或本市范围内可借用运力，就近解决增援车辆。

　　（4）、业务、调度员延长办工时间，联系运力，调度车辆，或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆，及时妥善解决工作人员滞留。

　　（5）、开通广播，耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况，稳定旅客情绪。

　　（6）、调拨一笔款项，预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。

　　（7）、开放站内的临时候车室、办公场所、餐厅等室内场地供旅客候车，避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。

　　（8）、将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或工作人员宿舍暂避。购买大量干粮，以及与饭堂或附近的餐馆联系，向场内旅客派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手，确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。

　　当本站运力不能在预定时间内运走旅客，难以维持本站秩序情况下，采取以下措施：

　　（9）、由联络协调小组向春运办报告，将站内旅客滞留情况如实反映，请求春运办向有关部门申请增派运力，请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。

　　（10）、当以上援助力量进站后，客运站一切工作人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路应急运力疏运旅客，主动协助市公安、武警工作人员了解车站地形、维护客运秩序。

　　（11）、及时报告上级主管部门，由主管部门根据滞留时间的长短和滞留工作人员的多少，启用后备的安置场所，减缓车站的压力。

　　（12）、速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备，方便滞留或误点的旅客把平安的信息传递回家。

　　2、设备故障应急措施

　　（1）、如果UPS不能正常供电，电脑系统维护组应立即通知电工班配合，启动后备发电机，恢复售票、检票系统的正常供电。

　　（2）、服务器瘫痪的可能较小，但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器；

　　其次，若发生故障，应将最新的备份的数据库拷贝到次服务器上，更改相应设置，逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的，由电脑系统维护组联系。

　　（3）、若某一区域的网络不通，可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接；

　　若某处的网络不通，就近嫁接集线器，临时拉线进行连接。

　　（4）、若一线的电脑损坏，可从非主要岗位暂时调换使用，避免这一线工作的脱节，造成部分售票或检票工作的阻塞。

　　3、火灾事故应急措施

　　（1）、在灾情附近岗位的工作人员，确定灾情发生后，马上利用通讯设备报告联络协调办公室，报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。

　　（2）、联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。

　　（3）、消防扑救组到达现场后，火速调查火灾的起因：是线路引起还是火源引起的。如果断定是线路引起的，必须通知设施抢修组派出电工把电源切断，保证抢险工作人员的安全。

　　（4）、义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响工作人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。

　　（5）、如果火势较轻，没有波及旅客安全，财物无大损失，待义务消防工作人员扑灭火源后，总指挥可考虑辙离现场的救援小组，随后必须要总结此次经验教训。

　　（6）、如果火势猛烈难以控制，受灾面积较大，站内工作人员受到波及，旅客出现恐慌情绪时，总指挥指示各应急救援小组各就各位，全力投入到现场救助中。

　　（7）、联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知主管部门分管领导，请求救援，确认联系后，应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。

　　（8）、消防扑救组继续尽全力扑救，并安排人手封锁灾场，阻止旅客误闯造成工作人员伤亡。在消防工作人员到来之前，尽可能得用站内消防设施控制火势，阻止灾情的漫延。

　　（9）、工作人员疏散指挥组随即在业务室拉响警报，并利用广播提醒旅客远离受灾点，不要互相推挤；

　　要求场内工作人员在保证自身安全的情况下协助清场，指挥旅客有序地向空旷的广场逃离，避免工作人员伤亡。

　　（10）、车辆疏散指挥组调动当班场管员把守各条通道、各个出口，手执红旗，指挥车辆离场。

　　（11）、医疗救护组对受伤的工作人员及时救治，对重伤者重点照顾，按救护程序正确处理，等待转送医院的救治，当救护车未能在短时间内赶到接收重伤员时，应急支援指挥部可迅速安排紧急小车组，送重伤工作人员往附近大医院就医。

　　（12）、若站内用于救护的药品不足，由后勤组根据医生嘱咐到指定地点购买。小车组配合运送物资。

　　（13）、设施抢修组必须想方设法保证供水的正常，并及早通供水部门随时做好应急准备。

　　（14）、当消防车辆和工作人员到达现场灭火以及医疗部门实施现场救护后，总站所有应急小组及工作人员均接受以上部门调配。

　　（15）、火灾扑救完毕后，消防灭火组负责现场保护工作。协助公安、消防机关和有关部门调查起火原因，及负责善后处理工作，做好灾情过程的记录和存档。道路货物运输春运应急预案2

　　20xx年春运工作于2月4日开始，3月15日结束，为期40天。为实现为其40天的春运“确保安全、平稳有序、便民利民”目标，有效确保电煤、成品油等重点物资的'运输和水上交通安全，特制定春运应急预案如下：组长：

　　副组长：

　　成员：

　　春运办公室设在航行监督科，xxxx任办公室主任。

　　队长：

　　副队长：

　　队员：

　　下列车辆、海巡艇及各站点的快艇必须处于良好的技术状态，保证能随时被调用。

　　1、苏D837C7、苏DLG060、苏DLA812

　　2、苏海巡0401、苏海巡0403、苏海巡0404、苏海巡0405、苏海巡401、苏海巡405、苏海巡408、苏海巡410春运工作领导小组及应急小分队的全体成员手机、电话必须24小时开通，对讲机电池必须充足电量并处于开启状态，以方便通讯联络，遇有突发事件必须立即赶赴现场进行处置。

　　1、春运期间，12395水上搜救电话及各签证报港服务点值班电话必须24小时有人值守监听，各签证报港服务点值班人员必须随时听从处春运办公室的调遣，做到有警必接、接警必出，对水上交通事故处理、航道疏档工作，做到及时、准确、有效，并做好台帐记录。

　　2、春运工作领导小组成员如外出（出xxxx范围），必需向潘红兵组长请假；应急小分队所有成员如外出，必须向吴志明队长请假。

　　元月30日前组织对辖区内的旅游船、危险化学品码头、水上水下施工作业区域、水上供油船舶（站点）进行一次拉网式安全监督检查，主要检查船员和加油站点操作人员的持证情况，船舶的适航情况，查相关单位落实冬季“五防”措施的情况。发现重大安全隐患应送达整改通知书，并及时督促整改到位。加强对重点航段的巡航检查力度，严防造成大面积的航道堵塞情况。

　　1、各签证服务点接到水上交通重大险情报告后，应立即赶赴现场进行处置，同时向处春运办公室报告，消除险情后，由海事处将发生的险情及处置情况上报上级有关部门并通报有关单位，防止信息倒流。

　　2、遇到发生重大事故，海事处立即组织人员赶赴现场进行组织搜救和调查处理工作。遇有死亡事故，及时通报水警大队，并与水警大队联合处置。遇有沉船事故，及时在沉船现场设置安全标志，维护好现场的通航秩序，同时通知航道部门立即组织打捞及时清障，在最短的时间内恢复航道通航。

　　3、遇有航道堵塞事件，按“xxxx市地方海事处防堵保畅应急预案”执行。

　　4、加强对城中河进行巡航，加强对船舶停靠秩序的管理，防止船舶停靠秩序混乱而造成航道堵塞。

　　5、针对冬季雨雪、冰冻、低温等恶劣天气较多的特点，各签证服务点必须及时收听和公布水文、气象信息。 6、坚持与江苏天目湖旅游股份有限公司联系制度。春运期间，用电话联系来掌握风景区的游客动态。

　　7、以远程监控和现场监督相结合的方式来加强码头秩序管理，加强船员持证管理，坚决制止旅游船超载航行。

道路运输应急预案9

　　为了加强对道路危险货物运输事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用范围为本县境内所有车辆或外地车在我县境内发生的道路危险货物运输事故。道路危险货物运输事故指在道路危险货物运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故，火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任务

　　（一）协助抢救受害人员和群众撤离危险区的道路运输保障；

　　（二）协助转移物资、设备的道路运输人员保障；

　　（三）协助调查分析事故原因。

　　三、组织机构及职责

　　根据有关要求，我局成立道路危险货物运输事故应急领导小组。组长由局行政主要负责人担任，副组长由局具体分管负责人担任，成员由局各相关科室负责人组成，成员单位由各危运企业负责人组成。领导小组办公室设在局安监办，具体承办应急工作的有关事项。应急预案启动后，领导小组成员未经组长批准不得离岗，外出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补。

　　应急领导小组职责：

　　1.负责全县道路危险货物运输事故、道路运输保障任务的组织与协调工作；

　　2.启动道路危险货物运输事故应急预案；

　　3.对全县道路危险运输事故应急工作作出决策并进行监督和指导；

　　4.紧急指挥调度全县应急运力，完成道路危险货物运输事故道路运输保障任务；

　　5.全县危货道路运输企业也要成立相应的组织机构，负责本企业道路危险货物运输事故的施救等工作；

　　6.承办上级交办的其他工作。

　　四、运输装备、人员保障

　　我县道路危货运输企业要按照运输危险货物品名建立应急车辆、人员档案，并上报应急领导小组备案。运输车辆要求必须是有经营许可证的危货运输企业所属的危货运输车辆，车辆技术等级必须达到一级，并配有必要的人员防护和施救设备以及GPS等通讯设备。驾驶员、押运员、装卸人员要求必须取得从业资格，政治业务素质高，技术水平良好，身体健康。

　　五、报告制度、程序和内容

　　全县道路危货运输企业要建立和完善道路危险货物运输事故报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，发生道路危险货物运输事故时，要按报告程序及时逐级上报。

　　（一）报告程序：

　　1.车籍所属辖区内发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向县交运局及有关部门报告，应急领导小组及时向市交通运输局报告。

　　2.车籍所属辖区外（省内）发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县交运局和有关部门报告，企业所在地的县交运局要及时向市交通运输局报告。

　　3.在外省发生事故：车辆所属的`危货运输企业要及时向本县交运局和有关部门报告。

　　4.外省车辆在我县发生事故：县交运局要及时向市交通运输局报告。

　　（二）报告内容：

　　1.事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名、事故原因、造成的损失等。

　　2.根据当地政府或有关部门的要求，投入道路运输保障任务的车辆和人员情况。

　　3.根据当地政府或有关部门的要求，本地运力不足，需要应急领导小组协调运力支援的专用车辆、人员数量和执行的时间、地点、内容等。

　　4.根据应急领导小组下达的任务，应急运力不能满足需要，急需调整的。

　　5.执行应急领导小组下达的任务，求援车辆遇到突发事件时。

　　6.应急任务完成情况。

　　六、应急响应

　　（一）应急领导小组接到上级或有关部门指令后将立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导机构迅速将任务下达到有关危货运输企业和部门，根据实际情况或按上级要求组织实施应急预案。

　　（二）应急领导小组在按到上级有关部门指令后，立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导小组迅速将任务下达到有关企业，并根据实际情况启动并组织实施应急预案。

　　（三）事发地应急运力紧张时，应及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据应急运力需求情况和应急运输储备及使用情况通知有关部门启动应急运力。应急领导小组无法直接解决的要向上级领导机构报告，请求运力支援。

　　七、值班制度

　　应急预案启动后，及时将应急领导机构成员名单、联系电话等上报上级应急领导小组，交运局和相关危货运输企业要落实领导值班，值班电话必须24小时开通，直到应急任务完成。

　　八、责任追究

　　执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理，并对危货运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人将严肃处理。

道路运输应急预案10

　　20xx年汛期将至，为应对汛期期间可能出现的各类突发事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，切实做好各项防汛抗洪工作。结合我区道路运输工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于汛期（5月1日至9月30日）期间雷雨暴风等恶劣天气增多时，引发中小洪水频发，公路易发生水毁塌方，影响车辆运输安全。因此，各企业务必高度重视，切实加强组织领导，确保防汛抗洪及抢险措施落到实处。

　　二、周密部署，做好防汛准备

　　区运管所按照“统一指挥、人人参战、全力抢险”的原则，做好防大汛、抗大灾的准备。各企业结合行业实际，周密部署，精心准备，修订完善本企业抗洪抢险预案。落实抗洪抢险车辆、物资及人员。做到一旦出现重大汛情险情，快速组织人员、车辆投入到抗洪抢险工作中。

　　三、应急工作领导小组

　　四、工作职责

　　（一）领导小组职责：

　　1、决定启动和终止汛期突发事件应急状态和应急救援行动，处置重大突发事件。

　　2、研究制定应急处置交通运输突发事件以及紧急运输保障的措施。

　　3、向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况，传达和执行上级的决定。

　　4、督促、检查汛期应急预案执行情况。

　　（二）成员单位职责：

　　1、客、货运输企业要对抢险车辆实施统一管理，保证车辆能够随时投入抢险，并对车辆驾驶员进行应急处突知识培训，提高他们在突发事件中对突发事件的应急处置能力。

　　2、维修企业要成立专门的抢修队伍，备齐必要的设备和配件，确保抢险车辆在抢险中的'顺利运行。

　　3、要根据“三把关一监督”的职能职责，客运汽车站严格执行“五不出站”，特别是恶劣天气不出站的规定和客运车辆在三级及以下公路22时至早上6时不准夜间行车的规定。运输企业有针对性地对驾驶员开展汛期安全驾驶专项技能培训和安全意识教育。

　　（三）在发生重特大交通事故时

　　1、应急领导小组各成员要在组长带领下立即赶到现场，组织救援和开展善后处理工作。

　　2、根据现场情况，按照"先重伤，后轻伤"的原则，及时组织现场施救，安排车辆运送伤员，就近医院抢救，最大限度减小损失，尽快恢复运输正常秩序。

　　3、客运企业要组织应急储备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。

　　4、及时向上级有关部门报告事故伤亡、财产损失情况。

　　五、相关要求

　　（一）汛期应急工作实行行政领导负责制，各成员单位“一把手”负第一责任，要层层建立汛期工作责任制，一级对一级负责。

　　（二）各成员单位都要认真履行各自的工作职责，服从统一指挥，积极配合其他相关单位做好工作，协同作战，形成合力，确保一旦发生险情，能立即投入抢险工作。

　　（三）事故发生后，各单位必须按规定及时上报，事故上报应对事故发生的单位、地点、危害程度、损失情况以及伤亡情况，准确详实上报，切忌误报、错报。凡事故发生后不按规定时间及时上报的，将依据有关规定追究其单位领导的责任。

　　（四）保障信息畅通。设立“汛期”值班电话，严格值班制度，当班人员必须做好记录，确保24小时个人电话畅通，及时准确传递防汛信息。

道路运输应急预案11

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　提高全市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害应急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。

　　1.2编制依据（略）

　　依据以上法律法规及相关预案，结合我市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市交通运输系统内低温雨雪冰冻灾害条件下的应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

　　1.4工作原则

　　(1)预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

　　(2)以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通出行方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

　　(3)统一领导，分级负责。市交通运输局统一领导全市交通系统低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各县交通运输局负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

　　(4)部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　(5)各地协同，社会联动。充分依靠各有关部门、各相关企业及公路沿线群众在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，共同完成抗雪防冻救灾任务。

　　2.应急指挥体系及职责

　　市交通运输局低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组组成。

　　市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司分别设立抗雪防冻救灾应急机构。

　　各县交通运输局可参照市交通运输局模式成立抗雪防冻救灾应急指挥机构。

　　2.1指挥部机构及职责

　　2.1.1指挥部机构组成

　　市交通运输局成立抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称“局应急指挥部”），局长担任指挥长，各位副局长为副指挥长，成员由局相关科室负责人、局属相关单位负责人等组成。成员单位包括市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司等。

　　2.1.2指挥部及成员单位职责

　　2.1.2.1指挥部职责

　　（1）负责组织指挥全市交通运输系统低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，掌握现场应急救援情况，下达应急救援指令，协调现场应急救援行动，研究解决预防和处置过程中的重大问题；

　　（2）评估应急救援效果，适时调整方案，下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令；

　　（3）贯彻落实市人民政府和省交通运输厅的有关指示；

　　（4）检查局属单位、局属国有交通运输企业和各县交通运输局灾害防御和应对处置工作的落实情况；

　　（5）及时向市人民政府、省交通运输厅报告灾情及应急救援工作情况；

　　（6）承办上级应急指挥机构交办的`其他工作。

　　2.1.2.2指挥部成员单位职责

　　（1）市交通运输综合行政执法支队：负责辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面巡查，统计、报告国省道、重要县道、市内通行桥梁的交通中断里程及通行情况，保障车辆的安全通行；按照局应急指挥部的要求，组织相关单位和企业及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（2）市公路管理服务中心：负责对紧急抢通或改道的公路、桥梁及时进行安全性评估，负责清除辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面积雪，保障国省道、重要县道、市内桥梁的安全通行；负责清除市内通行桥梁的积雪、保障市内淮河公路桥道路通行；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（3）市道路运输管理服务中心：按照局应急指挥部的要求，负责收集汇总需要道路运输保障有关信息；统计、报告全市各汽车站滞留人员数量，指导相关部门、企业为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（4）市汽车运输集团有限公司：按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；统计、报告下属汽车站滞留人员数量，为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（5）市公共交通集团有限公司：按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（6）其他成员单位：在局应急指挥部的统一指挥协调下，参加应急协作。

　　2.1.3指挥部办公室、各工作组构成及职责

　　2.1.3.1日常工作机构

　　局应急指挥部的日常工作机构为局应急办公室，局应急办公室设在安全监督科，办公室主任由安全监督科科长担任。局应急办具体职责：

　　（1）负责处理局应急指挥部的日常管理和协调工作；

　　（2）负责向局应急指挥部提供低温雨雪冰冻等天气有关信息；

　　（3）接收、处理上级和气象、水利等部门的预测预警信息，及时向局应急指挥部报告；

　　（4）负责局应急指挥部与上级交通运输应急管理机构、市内外相关应急管理机构和下级交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等工作；

　　（5）收集、汇总低温雨雪冰冻天气信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息，编写应急工作日报；

　　（6）负责接警值班工作；

　　（7）负责向局应急指挥部报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况，并提出对策建议；

　　（8）承担局应急指挥部交办的其他事项。

　　2.1.3.2应急工作组

　　启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，局应急指挥部即成立应急工作组，由分管副局长任组长，下设综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、总结评估小组4个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　（1）综合协调小组

　　由局办公室主任任组长，局相关科室及局属相关单位人员组成。

　　①负责牵头联络市公安、建设、军分区、武警等单位；

　　②根据局应急指挥部要求，负责起草向市人民政府、省交通运输厅和相关部门报送的重要报告、综合类文件；负责相关文件和信息上传、下达；

　　③负责信息系统通信保障工作；

　　④负责电视电话会议通信保障工作；

　　⑤负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　⑥承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（2）公路抢通小组

　　由局公路港航科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司相关人员组成。

　　①负责组织公路抢修及保通和除雪铲冰工作，组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配，确保低温雨雪冰冻灾害天气下公路的畅通；

　　②会同公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施；

　　③负责协调社会力量参与公路抢通工作；

　　④拟定抢险救灾资金补助方案；

　　⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（3）运输保障小组

　　由局综合运输科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司相关人员组成。

　　①负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；

　　②负责申请开通“绿色通道”工作；

　　③协调与其他运输方式的联运工作；

　　④拟定运输补偿资金补助方案；

　　⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　（4）总结评估小组

　　由局安全监督科科长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。

　　①对低温雨雪冰冻灾害情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告；

　　②承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　2.1.3.3现场工作组

　　局应急指挥部按照市抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）要求，或当灾害等级达到Ⅰ、Ⅱ级时，派出人员和专家赶赴现场，设立现场工作组，配合市人民政府，实施现场应急处置和救援行动，组长由局应急指挥部指定。职责如下：

　　（1）参与市人民政府组织开展的应急处置工作，并及时向局应急指挥部报告现场有关情况；

　　（2）负责跨县区交通应急队伍的调度和现场指挥，并保障作业安全；

　　（3）提供交通运输方面技术支持；

　　（4）协助有关部门开展交通建设工程、道路运输、水路运输、客货运站、港口码头安全事故的应急处置工作；

　　（5）指定专人负责与应急工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向现场工作组负责人汇报情况；

　　（6）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　2.1.3.4专家咨询组

　　局应急指挥部设立专家咨询组，由交通运输行业及其他相关行业专家组成。专家咨询组由局应急办负责组建和管理，局应急指挥部指挥，需要时及时抽调。主要职责是：

　　（1）对交通突发公共事件应急处置工作提出建议；

　　（2）对交通突发公共事件应急处置工作进行技术指导；

　　（3）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

　　（4）为公众提供有关防护和技术咨询；

　　（5）承办局应急指挥部委托的其他工作。

　　2.2各县交通运输局职责

　　各县交通运输局结合自身情况分别成立相应的抗雪防冻救灾应急指挥机构，制订职责范围内的抗雪防冻救灾应急预案，处理相应的抗雪防冻救灾应急事件。

　　灾区县交通运输局在属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构统一指挥下，积极参与抗雪防冻救灾应急救援工作，负责抗雪防冻救灾人员、物资的`紧急运送和灾区道路的铲雪除冰紧急疏通工作；及时向局应急指挥部报告现场应急救援工作情况；迅速组织人员对辖区公路、桥梁、航道、码头、交通枢纽等进行检查，发现险情、事故隐患立即向局应急指挥部和属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构报告；对滞留在辖区内的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。当超出本级应急处置能力时，报请局应急指挥部给予支持。

　　非灾区各县交通运输局积极做好应急准备工作，随时听从局应急指挥部或属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构调遣，赶赴灾区参与抗雪防冻救灾应急救援工作。

　　3.预防与监测预警

　　3.1风险分析

　　本市属亚热带湿润季风气候区与南温带半湿润季风气候区的过渡带，季风显著，四季分明，冬季寒冷，易出现低温雨雪冰冻天气。本市地处淮河流域，境内河流众多，水路运输交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路运输中地位显著。淮河穿城而过，市区内淮河上的公路桥是连接城区两岸交通的重要通道。作为皖北交通枢纽，本市公路交通发达，境内有多条重要国省干道。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，河面结冰、港口瘫痪、桥梁、公路路面封冻，船舶、车辆无法通行且易发生公路、水路交通事故，会导致公路、水路交通中断，船舶、车辆、人员、物资出现严重滞留和拥堵。

　　3.2重点监测对象

　　气象部门发布的天气预报及本市低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，是预防低温雨雪冰冻灾害的重要信息，局应急办应及时掌握并传递相关信息。

　　重要国省干线的路面积雪、结冰情况及车辆通行情况由市公路管理服务中心重点监测。

　　蚌埠港、重要码头和主要航道的河面结冰、封冻情况、船舶通行情况由市地方海事（港航）管理服务中心重点监测。

　　3.3预警分级

　　参照《蚌埠市气象灾害应急预案》，按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，见表（略）

　　按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，依托市气象局预警信息发布系统，局应急办及时掌握低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，上报局应急指挥部，并转发相关单位。

　　市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司、各县交通运输局应及时转发气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　4.应急响应

　　4.1启动应急响应

　　接到市应急指挥部指令后，局应急指挥部按如下程序启动相应级别的应急响应：

　　Ⅰ、Ⅱ级响应启动指令由局应急指挥部指挥长发布；Ⅲ、Ⅳ级响应启动指令由局应急指挥部副指挥长发布。

　　4.2响应行动

　　4.2.1 Ⅰ级应急响应

　　（1）局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况；

　　（2）局应急指挥部及各个工作组分别由负责部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话；

　　（3）成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾严重的县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；

　　（4）按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作；

　　（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通；

　　（6）当超出本级应急处置能力时，报请省交通运输厅和市应急指挥部应急救援机构报告，请求支持。

　　4.2.2Ⅱ级应急响应

　　（1）局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，召开局应急指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作；

　　（3）成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；

　　（4）按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作；

　　（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。

　　4.2.3 Ⅲ级应急响应

　　（1）局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，重要情况由局应急指挥部向市应急指挥部报告；

　　（2）局应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布热线电话；

　　（3）根据灾情情况，局应急指挥部指派人员赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；

　　（4）负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰，保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通；

　　（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。

　　4.2.4 Ⅳ级应急响应

　　（1）局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，相关县交通运输局传达局应急指挥部有关指示要求；

　　（2）根据灾情情况，指派人员到受灾路段指导抗雪防冻救灾工作；

　　（3）负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰，保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通；

　　（4）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。

　　4.3响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，接到市应急指挥部终止应急响应指令后，Ⅰ、Ⅱ级响应由局应急指挥部指挥长决定终止；Ⅲ级、Ⅳ级响应由局应急指挥部副指挥长决定终止。

　　5.信息发布

　　（1）信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。

　　（2）灾情发生后，局应急办按照有关规定和要求，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布。

　　6.后期处置

　　6.1灾情报告和评估

　　6.1.1灾情的报告和评估单位

　　局属各单位、各县交通运输局调查、收集、整理的灾情信息，由局应急指挥部汇总，报市应急指挥部。

　　6.1.2灾情报告要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，局属各单位、各县交通运输局立即调查统计受灾基本情况，迅速报告局应急指挥部，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

　　6.1.3灾情报告和总结评估

　　灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，局应急指挥部成立低温雨雪冰冻灾害调查组，对交通系统内受灾基本情况、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估，并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议，向市政府和省交通运输厅提交调查报告。

　　6.2灾后恢复重建

　　（1）市交通运输局积极协助市人民政府做好低温雨雪冰冻灾害受灾情况的统计工作，制定恢复重建工作方案。

　　（2）市交通运输局组织相关单位积极指导受灾县开展损毁交通设施的恢复重建工作。

　　（3）积极向上级部门争取资金，及时下拨灾区。

　　7.保障措施

　　7.1资金保障

　　抗雪防冻救灾所需的各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入市、县交通运输局年度财政预算中。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，及时下拨救灾资金，确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。

　　7.2物资保障

　　依托交通运输行业市级、县级、企业通应急物资储备。

　　局属各单位、各县交通运输局应根据工作职能，结合实际情况，储备应急物资。

　　7.3应急队伍

　　局属各单位、各县交通运输局要加强应急队伍建设，建立和完善应急预案，确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。

　　市、县交通运输应急管理机构根据本地的实际情况和突发事件特点，制订社会动员方案上报本级人民政府，动员方案包括动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向本级人民政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。

　　市、县交通运输应急管理机构协调有关部门为应急人员提供安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施。

　　8.预案管理

　　8.1预案演练

　　局应急办负责协同有关部门制订应急演练计划，至少每三年组织一次应急演练活动。

　　各县交通运输应急管理机构按照局应急指挥部及当地县政府的要求有计划、有重点地组织预案演练。

　　8.2宣传与培训

　　局应急办会同有关部门通过多种媒体渠道，加强应急宣传工作。

　　局属各单位将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急预案培训工作，提高道路应急运输保障人员的素质和专业技能。

　　9.附则

　　（1）本预案是市交通运输局指导低温雨雪冰冻灾害交通保障应对工作的部门预案。根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合我市经济和社会发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订；

　　（2）局属各单位应制定本单位低温雨雪冰冻灾害应急预案，报市交通运输局备案；

　　（3）本预案由市交通运输局负责制定和解释；

　　（4）本预案自发布之日起实施。

道路运输应急预案12

　　总则

　　为及时应对20xx年春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，维护社会稳定，根据县春运办有关要求，制定本预案。

　　一、组织机构和职责

　　（一）组织机构

　　镇春运交通安全应急工作组负责春运交通安全应急工作的组织领导。成立由镇长罗胜华同志担任镇春运交通安全工作领导小组组长，成员有徐德仁、韩萍、陈晓飞、许小春、余斌、黎晓林、曾澎发、成新福、钟旺、刘华美、胡海龙、黄小勇、郭俊仁。领导小组下设办公室，负责春运交通安全应急工作的日常工作及负责外出农民工有序流动工作的组织、协调与监督。

　　（二）主要职责

　　镇春运交通安全应急工作各成员单位负责春运应急工作的具体实施，具体职责分工如下:

　　镇春运交通安全应急领导小组办公室负责应急预案的启动、指挥、协调，督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。

　　各村委会。负责辖区内应急工作的组织领导，及时向乡春运交通安全应急工作，报告信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作。

　　派出所。负责维护客运站区域的治安管理，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。

　　交警中队。负责客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站的各种车辆，严厉打击车匪路霸、扰乱了交通秩序等行为，严厉打击无牌无照酒驾行为。在实施应急预案的情况下，做好滞留旅客的疏运和应急物资的运输工作。

　　镇城管大队。负责集镇街道的整治，对乱摆乱放、乱停乱占行为予以制止，规范集镇秩序，保障集镇的畅通。

　　党建办。负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工作;在接到实施应急预案的指令后，及时发布相关春运动态，引导旅客理性出行；充分发挥宣传引导和舆论监督作用，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

　　五云卫生院。在春运期间准备好医疗救护应急力量;做好各类流行疾病的.防疫工作;接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员;做好伤员救护工作;做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，负责客运站的消毒和防疫工作。

　　民政所。负责安排好贫困地区群众生活，做好集镇中尤其是各交通枢纽流浪乞讨人员的救助工作。

　　五云中、小学校。负责加强学生安全教育和校车安全监管，妥善做好学生寒假归家返校工作，安排一定的场地作为应急安置点。

　　二、应急响应行动

　　（一）当因交通状况导致旅客大量滞留，客运站正常秩序出现混乱的紧急情况时，采取如下应急措施:

　　1、客运站立即向镇春运交通安全办报告，并立即实施本单位应急，镇春运交通安全办加强24小时值班，各成员单位随时待命，并定时向县交通局汇报情况。

　　2、镇春运交通安全办组织力量指挥旅客向指定场所疏散，协调有关部门维护现场秩序，对车站地区及各进出道路实行交通管制。

　　3、镇春运办负责调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客。

　　（二）发生群体性骚乱事件情况时:

　　1、如运输长时间受阻，滞留旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并要立即向镇春运办报告，由春运领导小组组织镇干部、公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对闹事人员和其余故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交县有关部门审查处理。

　　2、当出现不法分子趁乱进行违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。公安部门要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。

　　三、责任追究

　　执行应急任务的有关单位、人员必须无条件执行命令，对执行上级命令不坚决，因贻误时机没有按时完成任务造成后果的单位负责人和相关责任人，要依法依规严肃处理。

　　四、附则

　　本预案自发布之日起实施。

道路运输应急预案13

　　为做好通达运输集团绥滨龙运运输有限责任公司旅客运输突发事件应急处理工作，最大限度地减少突发事件造成的生命财产的损失，根据上级有关规定，结合企业实际制定本预案。

　　一、突发事件报告程序

　　（一）发生突发事件，立即启动应急预案指挥系统，坚持“谁主管，谁负责”、“实事求是”、“及时、准确和逐级上报”的原则。

　　（二）应急事件报告范围、时限

　　发生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必须在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故，于事发后6小时内向上级主管部门报告。

　　（三）突发事件应急报告内容

　　（1）事件突发的时间、地点、事件类型、经过，人员伤亡、财产损失情况，以及事发的环境、道路状况等因素。

　　（2）事件现场抢救、救治及其他需要报告的情况。

　　（3）事件发生的原因、性质、责任、教训及采取的措施。

　　二、突发事件应急指挥

　　发生突发事件后，立即启动应急指挥系统，组织指挥抢捡救援行动，准确掌握事故与事件的情况变化，及时调配、部署、协调应急行动，组织好各组之间的协调、配合行动，提高应急事件处理能力和效率。

　　三、应急车辆和设备储备

　　公司所有的工作用车（含小轿车、专用备班客车），作为应急车辆储备要随时听从指挥奔赴现场，必要时，总指挥、副总指挥可随时根据需要调动线路待班车（含正常营运的短途客车），参加应急事件处理与救援，考虑因旅客运输车辆中途故障等原因，又很难在中途在较短的时间内排除故障，除及时增派备用车辆运输中途旅客外，应配备必要的机械设备（如托拉车辆的硬型拉杆，易移动的机械式手动吊车、千斤顶、安全保护固定支架等设备），必要时可请示公安交警，车辆保险机构的故障施救车辆与设备及时参加救援，保证旅客、车辆及时得到救助。

　　四、应急事件处理原则

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救。

　　（三）局部服从全局、下级服从上级。分级负责，密切配合。

　　（四）最大限度地减少损失，防止和减轻人身伤亡。

　　五、应急事件处理职责、措施

　　总指挥：是应急事件实施的.指挥者，对上级应急组织负责，在紧急情况下有权做出应急事件的实施决策和统一指挥。

　　副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下，履行总指挥的职权。

　　应急通讯组：负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收和下达。

　　应急抢险组：负责组织协助有关部门对应急现场的抢救，配合有关部门对事件原因调查处理。

　　应急保障组：负责应急状态下的物资运输和后勤保障。

　　应急救护组：负责组织应急状态下的人员疏导，协助医疗部门对受伤人员进行救护。

　　应急电话：xxxxxx

道路运输应急预案14

　　为加强对危险化学品道路运输事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》的要求，结合我局工作实际，制定本预案。

　　一、危险品化学运输适用范围及工作原则

　　(一)适用范围：在本县道路运输地段从事危险化学品货物运输发生交通事故适用本预案。

　　(二)工作原则：快速反应、统一指挥、分级负责。

　　二、危险化学品道路运输交通事故应急救援组织和职责

　　(一)成立组织：

　　我局按照危险化学品道路运输交通事故应急救援特性，成立危险化学品道路运输交通事故应急救援处理领导小组（以下简称领导小组），在广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)领导下开展工作，小组组成人员如下：

　　组　长：彭常国

　　副组长：江大国、杨远祥

　　成　员：柯德元、王辉、王迎春、余桂芝

　　领导小组统一组织和对危险化学品道路运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。领导小组下设办公室，由王迎春兼任办公室主任，汪方顺为联络员。联系电话：0563-6975211，手机：18297560856。

　　综合执法大队及运管所要相应成立危险化学品道路运输交通事故应急救援小组，并明确负责人及联络人，保持通讯畅通。

　　(二)道路危化品运输事故应急救援领导小组职责：

　　负责道路危险货物运输事故应急救援报告总结调查工作。根据县应急办（或县危运应急指挥部）指令和相关部门对事故发生情况的通报，在危险化学品道路运输事故发生后，及时报告组长，通知综合执法大队、运管所人员迅速到达事故现场，运管所立即开展车辆和人员的征集工作，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受县指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，积极协助相关部门开展现场伤残人员、物资的抢救疏运工作。

　　(三)事故发生各职能单位职责：

　　综合执法大队职责：负责组织事故现场抢险物资和人员的疏送，在接到领导小组指令后，快速赶赴事故发生地，接受现场县应急办（或县危运应急指挥部）的统一调遣，及时开展事故伤残人员和物资的抢运及人员疏散工作；

　　运管所职责：负责制定运输抢险预案；指定抢险运输单位。负责监督抢险车辆的保养；负责驾驶人员和所驾车辆从业资质的监管。

　　（1）接到领导小组通知后，迅速到达现场了解事故发生基本情况，及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告组长或副组长，通知相关单位做好抢运工作准备。

　　（2）负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。迅速按照承运要求征集抢险车辆和人员，如果没有符合资质的企业、车辆和人员，及时报请省市上级部门协调，在更大范围内征集车辆和人员。对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，及时开展事故伤残人员和物资的抢运工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请现场县应急办（或县危运应急指挥部）同意。

　　（3）建立组建危险化学品道路运输事故应急救援应急队伍，做好应急救援车辆及从业人员储备库。负责组织全县道路危险化学品道路运输事故应急救援演练，监督检查危货运输参营企业的应急演练。

　　（4）积极配合现场事故处理和事后事故调查取证工作。

　　（5）积极完成领导组交办的其他工作。

　　三、应急救援相应时限

　　接到领导小组电话后，县综合执法大队及运管所人员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的.，应当在30分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发现场。

　　四、危险化学品交通运输事故调查

　　按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好危险化学品道路运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。对涉及我县危化品运输企业的必须按照“四不放过”原则予以处理。

　　五、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚

　　对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究责任。

　　六、本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规、规章有关规定执行。

　　七、本危险化学品道路运输事故应急救援预案，自下发之日起实施。

道路运输应急预案15

　　一、目的

　　为切实提高xx县道路运输领域突发事件的应急管理工作水平，完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的严重社会危害，及时恢复道路运输市场正常运行，指导xx县道路运输行业各企业及本所各岗位完善应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对涉及本县道路运输突发事件的需要，确保道路运输能力，特制定本预案。

　　二、依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输突发事件管理规定》等法律法规规章，按照《xx县突发事件总体应急预案》制订本预案。

　　三、分类分级

　　本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成道路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要道路运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。

　　(2)道路运输生产事故。主要包括道路运输事故、危险货物运输事故等。

　　(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件等。

　　本预案适用于xx县发生道路运输突发事件时，道路运输行业处置突发事件的应急活动。

　　四、应急机构及职责

　　（一）突发事件应急领导小组

　　组长：xx县道路运输服务中心主任

　　成员：xx县道路运输服务中心综合股股长

　　xx县道路运输服务中心运输服务股股长

　　xx县道路运输服务中心维驾信息股股长

　　主要职责：

　　1.负责统一领导道路运输突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；

　　2.决定启动和终止本所道路运输突发事件预警状态和应急响应行动；

　　3.根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场展开应急处置工作；

　　4.审定本所道路运输行业突发公共事件应急经费预算；

　　5.负责本县境内道路运输突发公共事件（客货运输、安全生产，公共卫生、防汛、防火等）的预防、处置及相关应急预案的制定和修订工作；

　　6.负责收集、处置道路运输突发公共事件的预警信息，对道路运输应急管理工作进行定期分析、评估，向上级应急领导小组报告道路运输应急管理工作开展情况；

　　7.负责本县道路运输相关应急工作的宣传报道、信息报送和值守工作，指导、督查本县道路运输行业（行业）各单位相关应急预案的制定和应急预防、保障、演练工作；

　　8.负责落实上级应急领导小组的指示、工作部署和交办的其他工作。领导小组日常工作由主管安全生产的副所长主持。

　　领导小组办公室设在xx县xx县道路运输服务中心综合股，主任由xx县道路运输服务中心综合股股长兼任，负责xx县道路运输服务中心应急领导小组的日常工作及协调服务。

　　（二）应急工作

　　xx县道路运输服务中心和xx县道路运输企业要在日常工作中要利用各种宣传方式，提高广大干部职工对突发事件的安全意识和自我保护意识；认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及上级部门相关预案，注重积累突发事件应对等方面的材料，定期进行必要的演练，不断增强突发事件应对能力。

　　xx县道路运输服务中心突发事件领导小组接到道路运输突发事件预警信息和异常情况报告后，要立即进入实战状态，上报请示后做好预案启动工作。

　　（三）应急处置

　　道路运输突发事件发生后，xx县道路运输服务中心突发事件领导小组要在xx县政府突发事件应急领导小组及交通运输局突发事件应急领导小组的`统一领导和指挥下，配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。

　　xx县道路运输服务中心突发事件应急领导小组的组长应到现场指挥，制定处置方案，组织处置队伍。

　　在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门做好善后处理工作。

　　五、应急保障系统

　　xx县道路运输服务中心应建立本部门的应急预备力量，包括应急队伍、应急车辆等，平时要着重建立一系列应对突发事件的应急制度，以利于突发事件应对的指挥。

　　xx县道路运输服务中心在突发事件发生后要及时建立健全值班制度，及时与交通局突发事件应急领导小组取得联系，以保证上传下达，并对各项应急工作迅速做出安排部署。

　　xx县道路运输服务中心所对辖区内从事危险化学品等特种货物运输的道路运输企业、车辆以及其它易发生次生灾害的危险源要加强防范，平时定期检查；要重点加强救灾用水和物资的储备，设置专人专岗，重点安排抢险力量。

　　六、宣传、培训和演习

　　在道路运输领域开展《中华人民共和国突发事件应对法》科普知识宣传教育，树立科学的应对观，动员干部职工积极参与突发事件应对宣传活动，宣传和解释道路运输突发事件应急预案以及相关的突发事件应急法律、法规和规章，增强干部职工的应急意识，提高自防、自救、互救能力。

　　定期组织突发事件应急管理工作人员、救援人员和志愿者进行业务知识及技能培训。