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道路运输应急预案

时间：2025-01-03 17:01:42 交通/运输/物流/仓储我要投稿

道路运输应急预案

　　在平平淡淡的日常中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，通常会被要求事先编制应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编帮大家整理的道路运输应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

道路运输应急预案

道路运输应急预案1

　　为了加强对危险货物运输事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急预案。

　　一、应急预案的指导思想和原则

　　以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险货物运输事故，能以最快速度、最大效能，有序地实施援救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。同时要坚持快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则。

　　二、事故类别及处置措施

　　危险货物运输事故主要有泄漏、火灾两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对事故不同类型，应采取不同的处置措施。其中包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移等。

　　三、危险货物运输事故现场区域划分

　　（一）事故中心区域。中心区即距事故现场0—500m的区域。属化学品货物浓度指标高，易扩散，并伴有爆炸，火灾发生，建筑物及设备损坏，人员急性中毒。

　　（二）事故波及区域。事故波及区域指距事故现场500—1000m的区域，该区域空气中危险化学品货物浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员和物品伤害。

　　（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品货物危害。

　　四、危险货物运输事故应急救援组织及职责

　　（一）成立县危险货物运输事故应急救援指挥部，负责组织实施危险货物运输事故应急救援工作。总指挥：由县主管安全生产工作的副县长担任；副总指挥：由安监局、公安局负责同志担任；成员单位：政府办公室、安全生产监督局、公安局、消防中队、交通局、卫生局、环保局、气象局、驻县武警中队。

　　（二）指挥部职责。危险货物运输事故发生后，总指挥或副总指挥赶赴现场，进行事故现场指挥，成立组织机构，制定现场救援方案，同时负责组织全县危险货物运输事故应急救援演练。

　　（三）成员单位职责：承接危险货物运输事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员赶赴现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向总指挥报告事故和抢险救援进展情况；全面落实县委、县政府及总指挥的抢险救援指示和批示；负责事故危及区内人员的疏散撤离；负责受伤人员的救护和治疗；负责对环境的检测；负责抢险救援物资的运输等。

　　五、应急救援程序

　　（一）发生危险货物运输事故，事故单位或责任人应当按照制定的应急救援预案。立即组织救援，并立即报告县政府、公安、环保、安监等有关部门，要求立即赶赴现场。

　　（二）接到事故报告后，立即按照我县危险货物运输事故应急救援预案，做好指挥领导工作。负责危险货物运输安全监督管理综合部门和环境保护、公安、卫生等有关部门按照当地应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。

　　（三）当确定危险货物运输事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向政府办公室报告，请求市危险货物运输事故应急救援指挥部给予支援。

　　六、现场救援专业组的建立及职责

　　危险货物运输事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

　　（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险货物的性质，组织专用的`防护用品及专用工具等，该组由公安局、消防中队、安监局组成，人员由消防中队和企业义务消防抢险队组成。

　　（二）伤员抢救组：负责在现场安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员到医院进一步治疗。该组由卫生局牵头负责和具有相应能力的医疗机构组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

　　（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员搜救、危运容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公安、消防、义务消防队组成，由消防中队负责。

　　（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公安、交通、事故单位安全保卫人员和有关部门人员组成，由公安局负责。

　　（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域内进行治安巡逻。该组由公安、交警、交通部门组成，由公安局负责。

　　（六）物资供应组：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险物资，由交通局负责。

　　（七）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定危险物质成分的浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境检测机构组成，环保局负责。

　　七、附则

　　（一）本应急救援预案，可根据情况变化修改完善。

　　（二）本预案适用于靖边县境内危险货物运输事故应急救援工作。

　　（三）本预案从颁布之日起实施。

道路运输应急预案2

　　为了提高全镇范围内道路交通事故应急处置能力，减少人民群众生命财产损失，最大限度地保护人民群众生命财产安全，根据《道路交通安全法》及国家有关法律法规，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以人为本，关爱生命，坚持事故处理工作为我镇经济建设服务、为广大人民群众服务的宗旨，充分发挥各职能部门综合效能，抢救伤员，将死伤人员降到最低限度。

　　二、预案适用范围

　　1.客运车辆发生群伤道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的较大道路交通事故;

　　3.周边乡镇肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引发的道路交通堵塞。

　　三、处置原则

　　1.接到事故报警后，清溪交警中队、派出所、镇中心卫生院、交通办、综治办、司法所、事故发生地村委会应立即赶赴事故现场，抢救伤者，勘察现场，掌握案情，按照上报范围及时将情况报告镇党委、政府和上级主管部门。

　　2.有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保安全。

　　3.事故调查应严格按照有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定，公开、便民、高效地处理交通事故。

　　四、指挥系统和工作职责

　　处置较大道路交通事故处理工作必须在镇政府统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展，并成立福田镇处置道路交通事故总指挥部，总指挥部设在镇派出所。

　　总指挥：王积分(镇党委副书记)

　　副总指挥：付林(镇党委委员、镇人民政府常务副镇长)

　　职责任务：

　　1.总指挥全权负责福田镇辖区发生的较大道路交通事故处置的组织指挥。

　　2.研究确定总体处置救援方案，根据现场实际情况，适时调整工作方案，并下达命令。

　　3.安排调动分配工作任务。

　　事故处置总指挥部下设：

　　1.应急处置、救援指挥办公室

　　组长：王积分

　　成员：派出所干警、清溪交警中队干警

　　镇应急分队全体成员

　　职责任务：组织有关部门按照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作，力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时予以调整、修订和补充;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门进行事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;适时发布公告，将事故的原因、责任及事故受伤人员救治情况公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。

　　2.现场勘察调查组

　　组长：

　　成员：清溪交警中队民警、派出所民警。

　　职责任务：救护伤员，处置现场，调查取证，肇事车辆检验、处置，拟写事故调查报告。

　　3.现场保护、交通疏导组

　　组长：曾庆明

　　成员：清溪交警中队民警、派出所民警

　　职责任务：执行总指挥、副总指挥下达的交通管制命令，保护现场，堵截设卡，救护伤员，维护疏导交通秩序。

　　4.医疗救护组

　　组长：彭正庚

　　成员：福田卫生院医生

　　负责事故发生后伤员的医疗救护工作。

　　5.善后处理组

　　组长：

　　成员：民政所、财政所、信访办相关人员。

　　职责任务：负责事故的有关善后处理。

　　6.宣传报道组

　　组长：

　　成员：党政办、综治办相关人员

　　职责任务：按照规定及时准确地向公众发布处置总指挥部的通知、通告和有关事故情况，必须经处置总指挥部办公室初审并报总指挥部同意。

　　五、救援程序

　　1.较大道路交通事故发生后，必须以最快捷的方式将所发生的交通事故情况报镇人民政府应急办，派出所、交警中队。

　　事故报告应包括以下内容：

　　(1)发生事故的时间、地点;肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车辆受损情况。

　　(2)事故的简要经过。

　　(3)初步判断事故发生的原因。

　　(4)事故救援的情况和采取的措施。

　　2.有关部门接到事故报告后，应立即报告镇人民政府办公室(应急办)，公安交警等部门迅速派人赶赴事故现场，了解掌握情况。

　　3.镇人民政府办公室(应急办)接到报告，应立即报告党委书记，根据事故情况，确定是否启动应急预案，并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。

　　4.应急预案启动后，处置救援总指挥部应立即投入工作，总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。

　　5.各相关部门按照处置总指挥部指令开展事故处置和救援工作。

　　六、应急措施

　　1.事故发生后，事故发生地的有关单位、群众、事故当事人必须立即报警，并严格保护现场，迅速采取必要措施救护伤员。因抢救、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　2.任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救护的义务。

　　3.公安机关应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止不安全事件发生和肇事逃逸。

　　4.在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

　　七、交通事故现场救援步骤

　　1.勘查现场情况

　　开始进行救援工作之前，救援人员应对事故现场作客观考察，以避免意外发生，若现场和四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况，应先将其排除后再进行救援工作。

　　2.固定事故车辆位置

　　尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石，使汽车不能前后滚动，然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆，以免加重伤者伤势。

　　3.检查和保护受伤人员

　　救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前，先用毛毯等物将受伤者盖起来，可起保暖和防止受惊的作用，另外还可防止玻璃碎片和其它物件的伤害。在救援时间内，应有人员陪伴伤者，及时观察受伤者的情况和满足伤者的要求。

　　4.救出被困人员

　　如果汽车被撞变形，受伤人员无法移动，应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除，将车中被困人员救出。

　　5.现场诊断急救

　　如果医疗救护人员未到现场，救援人员应先将伤者送至路旁的`安全地带，立即作必要的检查和救护。

　　6.清理现场

　　当交通警察勘查完现场后，救援人员应立即拖走事故车辆并清扫路面，协助警察恢复正常的交通秩序。

　　八、注意事项及要求

　　1.事故处置要坚持统一指挥，科学决断，有效处置，确保安全的原则。

　　2.事故处置、救援人员要认真学习有关业务知识，努力增强安全意识和业务素质。

　　3.各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备，确保应急使用。

　　4.事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥，积极主动完成工作任务。

　　九、责任追究制度

　　对在较大道路交通事故处置工作中，工作滞后，反应迟钝和不听从指挥，工作不负责，违反事故处置工作纪律，影响事故处置工作的有关责任人，依照相关规定从严查处，直至追究刑事责任。

　　十、其它事项

　　1.本预案是镇人民政府及有关部门针对发生在道路上的较大交通事故组织实施的处置救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况进行调整。

　　2.各有关部门要组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，明确职责任务和要求，确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。

道路运输应急预案3

　　为了积极应对春运期间可能发生的旅游安全事故，及时组织和调动各方面力量，全力以赴做好春运期间的抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护我县春运、春节期间良好的社会秩序，根据xx市春运工作领导小组办公室《关于印发xx市春运工作应急预案的通知》（xx春运办〔20xx〕xx号）和xx县春运工作领导小组办公室《关于认真做好20xx年春运工作的通知》（xx春运办〔20xx〕x号）等文件精神要求，结合我县文体和旅游行业工作实际情况，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持统一领导、统一指挥、分工负责、协调配合的方针，遵循预防为主、统筹兼顾、确保重点的原则，春运期间发生重大旅游安全事故（险情）后，按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，在县文体和旅游局领导指挥下，在县春运领导小组指导下，迅速启动此预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我县春运期间文体和旅游行业内发生的重大旅游安全事故或其他性质严重、影响重大的'旅游安全事故的应急救援。确定重大旅游安全事故的具体标准，按照《旅游安全管理暂行办法实施细则》和《重大旅游安全事故处理程序试行办法》等规定执行。

　　三、组织领导

　　成立xx县文体和旅游局春运安全事故应急救援指挥部。应急指挥部的职责是：负责xx县文体和旅游春运安全事故应急救援预案的修订和实施；负责指导文体和旅游企业xx立健全事故救援预案，并督促演练；发生重大文体和旅游安全事故时，负责指挥、协调事故应急救援和善后处理，并及时向上级报告情况。

　　四、重大事故救援分工

　　xx县文体和旅游局春运工作应急救援指挥部下设办公室和若干小组，分工处理有关应急处理工作。

　　1。应急救援办公室，由局办公室人员组成，负责紧急事故的组织协调、指令传达、信息处理和后勤保障等工作。

　　2。现场救援小组，由局值班领导任组长，春运领导办公室人员配合，负责事故现场的紧急救援、协调处理等工作。

　　3。事故调查小组，由分管安全工作的局领导任组长，负责指挥协调事故现场施救、事故情况的调查、处理和善后工作。

　　五、春运工作应急救援工作遵循原则

　　1。及时报告。在本县范围内春运期间一旦发生重大文体和旅游安全事故，事故单位应以最快捷的方式，立即向事故发生地文体和旅游行政管理部门报告；县文体和旅游局接报后，应迅速核实情况，立即报告分管副局长、局长，并按规定报告县春运工作领导小组办公室等有关部门。

　　2。紧急救援。确认本县范围内发生重大文体和旅游安全事故的消息后，应急救援指挥部立即进入应急处理工作状态，以最快捷的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动。

　　3。依序替补。应急救援指挥部及办公室、各小组负责人因故缺位时，由副职领导按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱等现象。

　　4。保护现场。重大安全事故发生后，事故单位和现场的群众有严格保护事故现场的责任和义务。因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品外，应妥善做好取证、记录、标志等工作。

　　六、工作要求

　　1。各涉文体和旅游企事业单位应针对春运期间的工作特点，xx立健全重大事故应急预案并加强演练，应急救援队伍必须保证人员数量足够、技术业务熟练、装备设施齐全，并组织演练，关键时刻能及时高度到位，发挥应有作用。

　　2。有关重大文体和旅游安全事故的信息披露和抢险救援工作的报道，由县文体和旅游局协调相关部门进行报道。

　　3。各涉文体和旅游企事业单位应结合自身实际情况，制定相应的重大文体和旅游安全事故应急救援预案，报县文体和旅游局备案。

　　4。本预案自颁布之日起实施。

道路运输应急预案4

　　（一）指挥机构。

　　县运管局成立道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组并设办公室，负责全县道路运输行业突发环境事件处置的统一指挥，下达、启动各级预警预案指令，深化现场指挥。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在县运管局维管股，在县运管局道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组的指导下，主要负责统一指导全县道路运输突发环境事件应急工作，综合协调突发环境事件处置和救援预案施行，搜集、汇总、上报相关情况，控制相关舆情，统一突发环境事件有关信息，统筹协调各工作机构开展工作。

　　（二）工作机构。仪陇县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组办公室分设应急处突组、应急运输组、后勤保障组和事后处置组。

　　1、应急处突组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急指导小组办

　　2、应急运输组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急指导小组办公室发出的指令，组织抢险救援运输车辆和人员，运送抢险救援物资和人员，快速赶往事发现场，保障运输车辆技术状况良好和运行平安。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　3、后勤保障组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急指导小组办公室发出的指令，快速组织采购救援物资，统筹救援资金，安排后勤人员，协调急需专业救援人员，提供后勤保障，协助应急指导小组办公室做好相关工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　4、事后处置组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急指导小组办公室发出的指令，协助卫生部门抢救伤员，施行受污区域卫生防疫工作。协助环保部门控制环境污染。协助当地党委、政府和民政部门做好安抚工作。调查处理突发环境事件的`违规违纪、渎职渎职事件，严肃追究相关单位和人员的责任。组长：

　　成员：

　　（一）应急预警。县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组，负责全县道路运输行业引发各类突发环境事件的预警工作，按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件涉及范围、开展趋势、危害程度，及时预警或提出相应的预警建议，组织施行相应的预警行动。

　　（二）应急响应。道路运输企业、维修企业发生突发环境事件时，企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，组织人员立即赶赴事故现场。县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组接到报告后，符合预案启动条件的，立即启动预案并及时向上级主管部门和县人民政府以及环保、消防、卫生、安监、公安、交通运输等部门报告，及时下达应急指令，安排各工作机构在最短的时间内赶赴现场指导、处置和协助地方政府进展应急救援。

　　（三）现场控制。道路运输企业、维修企业发生突发环境事件后，应急处突组到达污染事件现场，快速与相关部门组织施救，初步分析污染事件原因、开展趋势、影响范围，提出控制和消除污染源，防止污染扩散，协助环保部门开展应急监测，调查污染情况，掌握引发环境事件的类别和特性，受污染区域及可能涉及范围，控制污染事故现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志。同时向县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组报告现场情况。

　　（四）平安防护。根据环境污染源的特点，应急指导小组及其各工作机构要及时协调相关部门，在涉及到的范围设立戒备区，在戒备区域的边界设立警示标志，安排专人戒备，除应急救援人员外，制止别人进入戒备区，在通往事件现场的主要干道上实行交通管制。

　　根据危险化学品、废弃化学品突发环境事件的级别、影响范围及程度，事发地气象、地理环境、人员密集度等，应急指导小组及其工作机构，要协调相关部门确定事发地周边居民疏散范围及方式，迅速安排专人对周边居民施行紧急疏散，在疏散或撤离的道路上设立哨位，指明方向。

　　在事发地平安边界以外，应急指导小组及其工作机构要协调属地政府设立紧急避难场所，对受灾居民施行安置，并装备必要物资及应急装备，选择有利地形位置设置急救点，对受伤人员施行现场急救，并装备具有防污染功能的救援器材。

　　（五）组织保障。分类建立仪陇县道路运输行业突发环境事件应急反响突击队，突击队员由相关客（货）运输企业、汽车维修企业分管平安、环保的指导和对应科（室）人员组成，突击队归县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组统一调度指挥，队长由县运管局维管股股长戴吉龙同志担任，确保在突发环境事件发生后能迅速行动。设立突发环境事件应急专项经费，保障突发环境事件应急根底设施工程建立和日常运转经费、突发事件处理经费，所需经费由相关客（货）运输企业、汽车维修企业在自由资金中单列，确保随时调用。适时组织应急救援和管理人员培训和演练，由县道路运输行业突发环境事件处置应急指导办公室负责编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，实在进步现场应急才能。

　　（六）后期处置。突发事件处置完毕一周内，参与处置的各工作机构应将事件处置工作情况的总结，报告县运管局道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组办公室，由办公室组织相关部门适时组成事件处置调查评估小组，开展事件原因分析、事件责任调查评估，形成内容包括记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等书面报告提交指导小组集体研究，及时归纳，形成全面总结报告，按照一案一卷要求存档备案。

道路运输应急预案5

　　为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、法规，结合公司道路运输实际，特制定突发道路运输事故应急救援处置预案。

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　（二）基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

　　（三）适用范围及工作原则

　　本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的突发道路运输事故。

　　1.以人为本，减少损失。在处置突发道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

　　2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

　　3.快速反应，处置得当。建立应对突发道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

　　（四）指挥组织体系

　　1.领导小组。成立公司突发道路运输事故应急救援处置领导小组，具体负责组织实施道路运输事故应急救援处置工作。按照“统一指挥、分类负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输事故应对工作。

　　领导小组组成：

　　组长：（公司经理）

　　副组长：（公司副经理、分管安全）

　　成员：（相关部门负责人）

　　2.工作职责。统一领导公司突发道路运输事故应急救援处置有关工作。负责制定突发道路运输事故应急救援处置预案，负责参加突发道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。

　　3.现场处置机构。道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　4.应急车辆。公司指定车作为道路运输事故应急车辆。

　　（五）事故分级

　　根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：

　　1.特别重大道路运输事故（I级），可分为I级甲类和I级乙类。I级甲类指一次事故死亡30人以上，或造成直接经济损失500万元以上的道路运输事故；I级乙类指一次死亡10人以上，30人以下，死伤50人以下或造成直接经济损失100万元以上。

　　2.重大道路运输事故（Ⅱ级），可分为Ⅱ级甲类和Ⅱ级乙类。Ⅱ级甲类指一次死亡5人以上，死伤25人以下或造成直接经济损失100万元以下；Ⅱ级乙类指一次死亡3人以上，死伤20人以下或造成直接经济损失80万元以下。

　　3.较大道路运输事故（Ⅲ级）。指一次死亡2人，及死伤10人以下或造成直接经济损失50万元以下；虽未达到I级、Ⅱ级及前述内容，但已使客车遇险，造成较大影响的各类险情。

　　4.一般道路运输事故（Ⅳ级）。指一次事故死亡1人及死伤5人以下或造成直接经济损失20万元以下。

　　并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

　　（六）事故报告

　　1.报告程序及要求。

　　(1).针对特别重大、重大道路运输事故（Ⅰ、Ⅱ级）。发生事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并迅速向公司报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。

　　(2).针对较大、一般道路运输事故（Ⅲ、Ⅳ级）。发生事故后，有关人员必须及时采取措施抢救伤员，并迅速向公司报告；公司在接到事故报告后6小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告属地县（市、区）道路运输管理机构。

　　2.报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。

　　(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

　　(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

　　(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

　　(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　(6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路等；

　　(7).报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式。

　　（七）应急预案启动条件

　　本公司运营车辆发生突发道路运输事故，事故符合Ⅳ级及以上时，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援处置预案。

　　（八）应急响应

　　1.本公司运营车辆驾驶员、在现场工作人员应急处理方案。

　　(1).立即停车。凡发生突发道路运输事故，都要立即停车。

　　(2).立即抢救。首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。

　　(3).现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

　　(4).保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。

　　(5).及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

　　2.指挥与协调。

　　(1).启动预案。发生道路运输事故后,应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。

　　(2).赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。

　　(3).通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。

　　(4)保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

　　(5)协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

　　3.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

　　（九）应急救援结束处置

　　1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

　　2.事故调查。

　　公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。

　　（十）应急保障体系

　　1.应急处置专业队伍建设。建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。

　　2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

　　3.加强通讯信息报告。

　　利用现代信息技术，加强对突发道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援处置领导小组成员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　（十一）预案演练

　　突发道路运输事故应急救援处置领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

　　（十二）奖励与责任

　　1.总结评估。突发道路运输事故应急救援处置领导小组对应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。

　　2.表彰奖励。对在实施道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的`，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。

　　三、预防防抗雨雪冰冻等灾害应急实施方案

　　为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据根据福建省交通运输厅《交通系统防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案》和有关法律、法规，结合公司道路运输实际，特制定防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案。

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　（二）基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

　　（三）适用范围及工作原则

　　本预案适用于雨雪冰冻灾害的监测与预防、预警与预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。

　　1.以人为本，减少损失。在处置雨雪冰冻灾害时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

　　2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防雨雪冰冻灾害的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

　　3.快速反应，处置得当。建立应对雨雪冰冻灾害的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

　　4.建立并保持快速、高效、通畅的信息及通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息。

　　（四）指挥组织体系

　　1.领导小组。成立公司防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，具体负责组织实施道路运输防抗雨雪冰冻灾害应急处置工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输防抗雨雪冰冻灾害应对工作。

　　领导小组组成：

　　组长：（公司经理）

　　副组长：（公司副经理、分管安全）

　　成员：（相关部门负责人）

　　2.工作职责。统一领导公司道路运输防抗雨雪冰冻灾害应急处置有关工作。负责制定道路运输防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案，负责参加道路运输发生雨雪冰冻灾害的抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急实施方案的有效性。负责行政主管部门的应急救援其他事项。

　　3.现场处置机构。发生雨雪冰冻灾害后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　（五）可能受雨雪冰冻灾害的影响分析

　　1.易受灾的地区。根据气象部门预测和历年受雨雪冰冻灾害地区综合情况及分析。

　　2.可能出现的情况：开始出现降雨雪并伴有冰冻现象，降雪厚度达2CM－5CM，现连续降雪超过5CM以上，路面出现大面积结冰，出现其它特殊情况。

　　（六）应急实施方案启动条件

　　当道路运输发生雨雪冰冻灾害事故后，即启动应急实施方案。

　　（七）应急响应与实施方案

　　1.应急响应。在上级主管部门统一指挥下认真开展道路运输安全生产防灾、抗灾和救灾工作。

　　2.道路运输防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案。在雨雪冰冻期间认真开展道路运输安全生产自查自纠工作，检查防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案以及物资、设备等的储备情况，及时补漏补缺；检查道路运输安全措施；检查值班制度和通讯联络设备，根据气象风的雨雪冰冻警报和上级主管部门的指令，雨雪冰冻期间要实行24小时值班制度，并组织救险队伍，做到一旦险情出现能及时出动。

　　（八）信息报送

　　信息报送严格按上级有关规定执行，认真做好上情下达、下情上报工作，及时收集、反馈和上报抢险救灾信息，信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。

　　（九）应急保障措施

　　1.认真开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。

　　2.建立防灾、抗灾和救灾应急的通信保障体系。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组配合上级主管部门落实公司道路运输安全防灾、抗灾、救灾应急通信保障工作，建立反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统，明确联络方式。

　　3.组建应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对和处理防灾、救灾交通应急能力。

　　4.防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组根据上级关于防抗雨雪冰冻工作指示，召开领导小组成员紧急会议，部署道路运输安全防抗雨雪冰冻工作。

　　5.防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组要组织抢险运输车辆到位待命，一旦发生险情，随时根据上级指令和安排，及时调集车辆，运送防汛抢险人员和抢险物资。公司指定闽车作为应急车辆。

　　6.建立值班制度。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组在雨雪冰冻期间，组织人员实行24小时值班制度。领导小组成员要实行领导带班制，及时处理接到的电话、信息、通知和指令，并将办理情况及时报告主要领导；要注意收听气象预报，加强与上级主管部门、气象部门的联系，随时掌握气象动态，并及时向领导小组汇报；要保持通信工具24小时开机，确保联络畅通。值班人员要坚守岗位，认真做好值班记录，严格交接班制度，对当班内所遗留的问题，需详细向接班人交待清楚。

　　7.严格遵守保密纪律和防抗雨雪冰冻组织纪律，确保信息畅通。对本公司在道路运输生产工作中发生的险情、灾情，在第一时间向上级主管部门及有关部门报告，确保信息报送及时、迅速、真实和准确。

　　8.根据有关规定，接受县级以上人民政府及道路运输管理机构下达的抢险救灾运输任务，落实抢险救灾车辆。

　　（十）奖惩

　　1.在道路运输雨雪冰冻灾害应急情况发生后，在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险的；在危险关头，保护国家和人民生命财产的；排查重特大安全隐患有功的；其他有特殊贡献、成绩显著者的人员，公司将给予表彰和奖励。

　　2.在道路运输雨雪冰冻灾害发生后，在抢险救灾过程中玩忽职守，瞒报、缓报、慌报不听从指挥，不认真负责或临阵脱逃的；造成严重后果和重大影响的，应视其情节和危害后果，公司将依照规章制度追究有关人员的相应责任及处罚，构成犯罪的，公司将依法移交司法机关追究法律责任。

　　四、防风防汛应急处置预案

　　为切实做好防风防汛工作，提高应急处置能力，确保大风汛期道路运输安全生产工作，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好大风汛期应急抢险工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，特制定防风防汛应急处置预案。

　　（一）指导思想

　　按照上级主管部门的统一部署，以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持科学防风防汛，高标准、高质量地做好防风(汛)抗风(汛)工作，确保指挥调度有序，人员、车辆及时到位。

　　（二）基本原则

　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

　　（三）适用范围及工作原则

　　本预案所称防风防汛应急范围是指发生大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害所可能危害或危害道路运输生产安全、设施安全、公共安全保障人员疏散与物资运输的总称。本预案适用于大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的监测与预防、预警与预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。

　　1.以人为本，减少损失。在处置大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

　　2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

　　3.快速反应，处置得当。建立应对大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

　　4.建立并保持快速、高效、通畅的信息及通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息。

　　（四）指挥组织体系

　　1.领导小组。成立防风防汛应急工作领导小组，具体负责组织实施道路运输防抗大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的应急处置工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输防抗大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害应对工作。

　　领导小组组成：

　　组长：（公司经理）

　　副组长：（公司副经理、分管安全）

　　成员：（有关部门负责人）

　　2.工作职责。负责组织、协调、落实公司道路运输安全生产防风防汛工作；负责制定道路运输防范应对大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害应急实施方案；负责参加道路运输发生大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急实施方案的有效性。密切注视气象预报、及时掌握大风汛情和灾情动态，负责人员召集、安排值班；及时组织运送防汛抢险人员和物资、设备，为紧急抢险和撤离人员及时提供必要的运输车辆；提前组织对应急抢险车辆技术状况进行检查维修，保证运力充足、调度及时、开得出、运的上；做好上情下达、下情上报工作，及时收集、反馈和上报抢险救灾信息；接受上级主管部门下达的指令。

　　3.现场处置机构。发生大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

　　（五）启动应急预案

　　当道路运输发生大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害事故后，即启动应急预案。

　　（六）应急响应与实施预案

　　1.应急响应。在上级主管部门统一指挥下认真开展道路运输安全生产防灾、抗灾和救灾工作。

　　2.防风防汛预案。在汛期与大风季节到来前认真开展道路运输安全生产自查自纠工作，检查防洪、防风抗风预案以及物资、设备等的储备情况，及时补漏补缺；检查道路运输安全措施；检查值班制度和通讯联络设备，根据气象风的大风警报和上级主管部门的指令，大风与汛期期间要实行24小时值班制度，并组织救险队伍，做到一旦险情出现能及时出动。

　　（七）信息报送

　　（八）应急保障措施

　　1.认真开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。

　　2.建立防灾、抗灾和救灾应急的通信保障体系。防风防汛应急工作领导小组配合上级主管部门落实公司道路运输安全防灾、抗灾、救灾应急通信保障工作，建立反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统，明确联络方式。

　　3.组建应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对和处理防灾、救灾交通应急能力。

　　4.防风防汛应急工作领导小组根据上级关于防风（汛）抗风（汛）工作指示，召开领导小组成员紧急会议，部署道路运输安全防风抗风工作。

　　5.防风防汛应急工作领导小组要组织抢险运输车辆到位待命，一旦发生险情，随时根据上级指令和安排，及时调集车辆，运送防汛抢险人员和抢险物资。公司指车作为应急车辆。

　　6.建立值班制度。防风防汛应急工作领导小组在大风和汛期间，组织人员实行24小时值班制度。领导小组成员要实行领导带班制，及时处理接到的电话、信息、通知和指令，并将办理情况及时报告主要领导；要注意收听气象预报，加强与上级主管部门、气象部门的联系，随时掌握大风动态，并及时向领导小组汇报；要保持通信工具24小时开机，确保联络畅通。值班人员要坚守岗位，认真做好值班记录，严格交接班制度，对当班内所遗留的问题，需详细向接班人交待清楚。

　　7.严格遵守保密纪律和防汛纪律，确保信息畅通。对本公司在道路运输生产工作中发生的险情、灾情，在第一时间向上级主管部门及有关部门报告，确保信息报送及时、迅速、真实和准确。

　　8.根据有关规定，接受县级以上人民政府及道路运输管理机构下达的抢险救灾运输任务，落实抢险救灾车辆。

　　（九）奖惩

　　1.在道路运输防风、防汛应急情况发生后，在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险的；在危险关头，保护国家和人民生命财产的；排查重特大安全隐患有功的；其他有特殊贡献、成绩显著者的人员，公司将给予表彰和奖励。

　　2.在大风、汛期灾害发生后，在抢险救灾过程中玩忽职守，瞒报、缓报、慌报不听从指挥，不认真负责或临阵脱逃的；造成严重后果和重大影响的，应视其情节和危害后果，公司将依照规章制度追究有关人员的相应责任及处罚，构成犯罪的，公司将依法移交司法机关追究法律责任

道路运输应急预案6

　　运输易燃易爆危险物品，一旦发生交通事故或自然灾害，即会引起更严重的火灾爆炸事故，给人民生命和国家财产造成重大的损失，为预防重大事故发生，提高紧急处理情况的应变能力，沉着灵活应对各种突如其来的事故（灾害），以最大限度减少人员伤亡，财产损失，保护环境为目标，根据我司目前的安全工作情况，和跨区域运输陪送特点，特制定以下事故（灾害）抢险应急预警方案。

　　一．苏州市元联运输有限公司事故（灾害）应急处理指挥机构及工作小组事故（灾害）抢救应急指挥部指挥

　　组长：张先春

　　小组成员：张泽钧李祥巨刘金富

　　后勤保障组长：陆鹏

　　小组成员：李才旺王功成陈强

　　一．预警级别

　　一级警别：指重特大交通事故，车辆起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成车毁人亡，致使财产损失5万以上，人员伤亡2人以上（含2人）；

　　二级警别：指重大交通事故导致人员伤亡事故，或因漏油混油造成财产损失3万元以上5万元以内的；

　　三级警别：指一般交通事故（灾害），或漏油、混油虽未造成人员伤亡，但致使财产损失2万元以上3万元以内的。

　　二．预警控制范围及应急防范措施：

　　（1）预警控制范围包括：油罐车进出油库作业区、各加油站接卸作业现场、停车场、行驶途中等。

　　（2）应急防范措施

　　1、油罐车进出油库付油作业区、加油站时，驾驶人员应在进库前，检查车辆及罐体各个卸油口是否关闭，排气管防火帽是否关闭完整，罐体静电线接地是否安全可靠，罐体有无滴漏现象，同时检查随灭火器材是否齐全有效，遵守并按规定交出车上和个人携带的着火器。装油现场，油车驾驶员应对付油作业现场保持警视状态，一旦事故（灾害）发生，应立即进行自救和报警求救，详细说明事故（灾害）地点、人员伤亡和损失情况，以及事故（灾害）对周围环境的危害程度，并能果断做出施救的最佳方案以供参考。

　　2、公司安全应急机构接到事故（灾害）报警后，应在最短的时间内按原先制定的应预案和应急措施，立即召集现场指挥和后勤保障组成员，以最快的时间感到事故（灾害）现场，同时各种救助器材、和后勤保障用品要同时跟上。各司其责措施到位有效。

　　三．根据不同的事故（灾害）现场，采取不同的应急处理措施。

　　1、道路交通事故（灾害）应急措施：

　　如发生道路交通事故，应立即报122交通警、119消防警、120救护警和运管部门，保护现场抢救伤员。并立即切断车辆电源开关、监视油罐车各装、卸油口的密封安全情况，告诫围观的群众严禁烟火，用手提消防器材布置好安全警戒线。如是装载油品的重车，应在事故现场处理完毕后和交警协调，就近加油站，把装载油品卸掉后再进行事故处理，避免引起意外事故的发生。

　　如果是重载车因交通事故导致车辆下沟或者翻车，应在消防部门的配合下，对车辆进行罐体表层冷却，和四周的空气进行稀释，利用我们自备车辆的车载防爆自吸泵对受损车辆进行对口自吸过驳，卸空受损车辆的重载油品后，方可以进行拖吊施救。对在事故中外溢的油品应立即进行稀释，挖沟填埋，严格遵照消防和环保部门的要求做好事故（灾害）的善后工作，防止排入附近的水源引起的环境污染。

　　2．运行中油品泄漏，燃烧爆炸处理措施：

　　油罐车在运行中发生交通事故，或者是意外的灾害导致罐体破裂，闸阀失控，运载的油品引发火灾和爆炸，驾驶员应果断处置，不要惊慌出错造成更大的灾害，在时间和环境允许的条件下车辆应驶出人群、建筑物、电网密集区，停放在较为空空的地带并立即报警，利用车上自备的消防器材，进行灭火自救。同时应向当地的群众，厂矿企业单位进行呼救支援，设置安全警戒线，劝阻无关群众远离现场。要不惜一切代价抢救事故中的受害者，把伤者立即移动到安全地带进行包扎止血处理。应积极协助120救护人员的抢救工作，避免事故的扩大，把事故中的受伤害人员减少到最低程度。

　　3．油库装油台装油中漏溢油，燃烧事故处理措施：

　　①、车辆在装油时发生漏、溢事故时，驾驶员应立即关紧车上各口阀门，通知停止装油，协助装油台工作人员进行现场处置，稀释漏、溢油现场，从防溢槽中回收漏、溢油品，并做好漏、溢油的.数量损失计量登记。严禁立即启动车辆，应等现场油气处理合格，交接手续完成后才能将油罐车驶离出库。

　　②、车辆电路着火，迅速使用干粉灭火器扑灭，同时，通知油库作业人员立即中止付油，并用石棉毯封盖注油口。

　　③、油库发生火情，应迅速将罐车驶离现场并出库，通知有关人员配合施救，并看护车辆。

　　④、油车在油库付油作业区一旦发生火灾而一时无法扑救时，驾驶人员应按照一级警报拨打119报警电话，拉响油库警报系统，配合油库消防人员做好施救工作，同时在第一时间向公司领导报告。分公司领导向运管等相关部门报告。

　　⑤、油车虽然着火，但火势不大，未危及人身安全时，驾驶人员应迅速做出反应，将油车驾驶到空旷的地带后，立即施救并报警。

　　4．油罐车在加油站卸油作业时，驾驶人员在车辆进站熄火后，应做好车轮压护防滑措施。卸油前，应连接好车辆静电接地线，检查各种防范工作是否到位。卸油时，加油站“三员”不到位，现场灭火器未作临战状态，驾驶员人有义务提示站长或安全员做好安全应急准备工作。加油站卸油作业一旦发生火情，应立即采取以下处理措施：

　　①、迅速关闭卸油口，卸下卸油软管，并立即将油车驶出加油站后进行报警施救。

　　②、汽油起火扑救程序：

　　A：切断卸油口，立即使用石棉毯覆盖或用拖车式200L干粉灭火器扑救，疏散现场车辆；

　　B：迅速向119报警，并通知应急小组，同时配合消防人员就地施救；

　　C：地面油气滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂扑救。

　　5、行驶途中，油车驾驶人员应检查车辆自备消防灭火器材是否随车，车辆行驶性能是否发生异常，严禁驾乘人员在油车行驶途中使用手机，吸烟等违章行为，一旦发生危情，立即采取以下处理措施：

　　①、交通事故，立即拨打122报警，保护现场并通知分公司应急指挥组，拦截过往车辆抢救伤员。

　　②、途中油品外漏，立即将油车驶进紧急停车或远离人群地带，通知分公司应急指挥组，保护现场，设立有效的安全警戒区防止明火进入防护区。

　　③、途中起火，立即将油车驶入紧急停车带或远离人群地带后，迅速使用随车灭火器扑救，并迅速拨打119报警，转移随车重要物品，并向分公司应急指挥组报告，疏散周围群众，封闭现场。

　　6、油罐车在停车场停放应整齐有序，以备疏散。停车场应备有足够有效的灭火器，严禁所有油罐车辆重载在停车场过夜停放。停车场严禁明火作业。严禁重载车进修理厂维护保养。值班室严禁使用电炉及存放汽柴油。值班人员应加强夜间巡视，以防偷盗及破坏行为的发生。

　　7、驾驶员应保证运输车辆安全技术性能完好。车辆的操纵、传动、制动和线路各总成性能安全可靠，罐体及附件、静电接地带、消防器材等完好有效。一经发现故障及隐患及时报修，整改到位。

　　驾驶员应严格遵守交通法规及库、站的安全操作规程，熟练掌握消防知识和使用灭火器材。

　　8、防台风、防汛应急处理措施

　　①、分公司应建立健全各类天气、地质预报的收集工作，加强值班，一旦接到台风或汛情预报，应立即通知下属各车从业人员，做好预防工作，并与配送单位联系（尤其是可能会发生灾害地区的加油站点）共同制定应急供油方案，确保各站点的油品供应。

　　②、要随时了解和掌握台风、汛情的量能，即时流向和及时通知各部车辆驾驶员采取有效的防范措施。争取在灾情到来之前将油品送达各加油站，来不及配送的，应立即通知驾驶员回停车场，防止冒然前往灾害发生地。驾驶员应保持通讯工具畅通，及时与分公司应急指挥部联系。

　　③、灾情到达之前，应急小组人员应深入现场指挥，对灾情的发生要提出有效的防范措施，及时通知所有在途车辆立即在就近加油站或安全地带停靠、避险，待灾情接触后方可上路行驶。

　　④、遇到强台风时，所有车辆都不许冒险上路行驶，应避其风头选择有背风的地带行车避险。

　　⑤、遇到汛情时，应选择地势较高安全地带停车，不许在有下水道、河道边的低洼地停车。如是在傍山路，应避开桥梁、悬崖边有可能滑坡的地带停车。

　　五、职责分工

　　1、指挥（副指挥），负责组织对人、财、物抢险过程的指挥协调工作。

　　2、现场指挥组：主要负责泄漏油品的回收堵截、转移，人员上网护送抢救和现场保护工作。

　　3、后勤保障组：主要负责抢险期间的现场清点，做好现场记录，抢救物品调集等后勤保障工作，抢险后的善后处理工作。

　　4、预警防范期间，所有从业人员对预警范围内任何重大异常情况，有权在第一时间向所在单位指挥（副指挥）或工作小组成员及上级机关报告。

　　六、设备器材保障

　　1、工具车一辆、离心泵油车两辆；南平一辆，邵武一辆。

　　2、预备防爆抽油泵一台，自备小型发电机一台，相机一部。

　　3、输油管50米（两条），防毒面具5幅，消防铁锹、消防战斗服装等。

　　七、工作程序

　　各组在指挥人员的指挥下，紧密配合，团结协作，并保持临危不乱的状态，迅速投入抢险。

　　现场指挥组：迅速转移伤亡人员，堵截或回收油品，做好防止事故扩大的抢险救灾工作。

　　后勤保障组：做好警戒，事故记录，迅速投入保障工作。

　　八、事故（灾害）报告

　　发生一级和二级预警或重大交通事故及人员伤亡的，运输分公司应急指挥部应在得到消息的同时，立即报告省公司应急指挥中心和总指挥、副指挥，不得延误。发生三级预警或一般交通事故造成人员受伤的，应在得到信息30分钟内报告省公司应急指挥中心。发生一般交通事故或其他安全事故未造成人员伤亡的，应在6小时内报告省公司应急指挥中心。

　　九、善后处理

　　事故（灾害）抢险结束后，后勤保障组应对现场周围进行认真清查，消除遗留隐患，做好现场记录，在24小时内按规定向上级报告事故，提出处理意见。

道路运输应急预案7

　　1 总则

　　1.1编制目的

　　建立健全我市道路危险货物运输事故预防、监测机制，提升我市道路危险货物运输事故预防水平。规范与各级安全生产应急监管部门关于道路危险货物运输安全生产事故信息的传递，提升道路危险货物运输事故中与各部门的协同处置能力。快速响应、指导各类道路危险货物运输事故应急救援工作。加强对道路危险货物运输企业应急救援工作的指导，促使道路危险货物运输事故企业在车辆自救、控制事故恶化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和减少人员伤亡。

　　1.2 编制依据

　　编制依据为《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性物品运输安全管理条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《放射性物品道路运输管理规定》、交通运输部《道路危险货物运输管理规定》《四川省安全生产条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《危险化学品事故灾难应急预案》《四川省人民政府总体应急预案》《四川省生产安全事故灾难应急预案》《四川省交通运输厅总体应急预案》《四川省交通运输厅道路运输管理局突发事件道路运输应急保障预案》《四川省交通运输厅道路运输管理局道路危险货物运输事故应急预案》《成都市交通运输委员会安全生产责任制度》和《成都市交通运输委员会道路运输管理处安全监督管理工作制度》。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于参与我市发生的道路危险货物运输车辆，在运输过程中因爆炸、泄漏等威胁人员生命安全、造成环境污染的特大险情——I级、重大险情——II级和较大险情——III级突发事件所采取的预警预防和处置工作；适用于县级道路运输管理机构快速高效处置一般险情——IV级道路危险货物运输事故突发事件。

　　1.4 工作原则

　　坚持预防为主，预防与应急相结合，切实落实预防监测措施，最大程度地降低道路危险货物运输事故发生率。在应急处置上坚持“统一领导、条块结合、属地为主、分级负责、专业处置”的原则，在市政府统一领导下，与相关部门通力配合，快速高效地处置突发事件，减少道路危险货物运输事故突发事件造成的人员伤亡和环境危害。

　　1.5 等级标准

　　按照交通运输部道路危险货物运输事故突发事件分级标准，将道路危险货物运输事故突发事件等级分为四级：

　　（1）特大险情——I级：危及30人及以上生命安全或可能造成特别重大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

　　（2）重大险情——II级：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

　　（3）较大险情——III级：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成较大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

　　（4）一般险情——IV级：危及2人及以下生命安全或可能造成一般环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

　　2 领导小组

　　市交通运输局设立全市道路危险货物运输应急工作领导小组，组成如下：

　　组长：谭凤君（局党组书记、局长）

　　副组长：李军（局党组副书记、机关党委书记）

　　田翔（局党组成员、副局长）

　　成员：张扬（局办公室主任）

　　宋应（局安全监督科科长）

　　梁勇（局运输管理科科长）

　　领导小组工作职责：负责领导全市道路危险货物运输事故应急救援中涉及本行业参与的工作，检查、指导各道路危险货物运输企业应急救援相关工作。

　　2.1 应急办公室

　　市道路危险货物运输事故应急工作领导小组下设应急办公室，办公室设在局运输管理科，主任由其科长梁勇担任，成员由局办公室主任张杨、局安全监督科科长宋应及相关人员组成。

　　工作职责：在局应急领导小组领导下具体组织、协调道路危险货物运输突发事件应急救援工作，安排市交通运输局应急值守，起草危险货物运输事故应急预案及应急演练方案，编写总结和工作计划并承担道路危险货物运输应急工作领导小组的日常工作。

　　2.2 应急领导小组工作分工及职责

　　（1）现场协调组

　　组长：宋应

　　组员：冷梅、孔超、王波、李双

　　主要职责：

　　①负责联络协调应急管理、医疗单位全力做好各类人员抢险工作，并运送急需药品至事故现场，负责抢救、转运和医治受伤、中毒人员，及时联系120救护车。

　　②负责协调联络环保、水务部门，达到现场后开展应急环保、水环境污染监测。

　　③协调各危险货物运输公司提供专业危险货物转运车辆

　　④协调各货运物流运输公司提供运送抢险救援设备、物资车辆。

　　⑤协调各客运公司提供运送抢险救援人员车辆。

　　⑥完成现场指挥部交办的其他任务。

　　（2）现场处置组

　　组长：梁勇

　　成员：罗江、苟阳、王进忠、阿兆金、杨成

　　主要职责：

　　①在事故第一时间赶赴现场，配合参与其他部门职责开展的危险货物运输突发事件应急处置工作。

　　②协助事故现场的治安保卫及交通管制工作。

　　③负责联系相关部门设置警戒区域，保护事故现场。

　　④协助维护现场秩序，疏通道路、组织危险区内人员的撤离。

　　⑤协助对事故的处置，配合上级事故调查组开展调查工作。

　　⑥协助其他应急救援小组抢救受伤人员。

　　⑦配合做好急救物资的运输和发放工作。

　　⑧完成现场指挥部交办的其他任务。

　　（3）后勤保障组

　　组长：张扬

　　组员：钟静思、李兵、李桃、曹丽、谢佩珊

　　主要职责：

　　①负责现场指挥人员和抢险人员的工作所需保障。

　　②集中力量，保证抢险救护物资及生产生活急需物资的供应和落实。

　　③协助其他应急救援小组处理伤亡的救护工作。

　　④负责保持现场各部门之间、现场与外界之间的联系。

　　⑤统筹安排，保证现场指挥与上级及各级现场救援小组的及时联络，确保救援工作的不间断。

　　⑥完成现场指挥部交办的其他任务。

　　3 预防预警

　　3.1 防控重点

　　我市防控重点为道路危险货物运输主要物质为，包括轻质燃油、酸碱类、石油液化气、油漆等10余种；运输企业6家，运输车辆141辆（其中挂车35辆），驾驶员120名，押运员141名。

　　3.2 预防

　　3.2.1严把道路危险货物运输企业市场准入和审验关。局运管科在初审道路危险货物运输企业经营许可时，对其硬件设施、人员资质、应急物资及安全管理体系等方面从严把关，提高其安全门槛。对现有的道路危险货物运输企业除按现行的相关法律法规落实相应的硬件设施设备、应急救援物资外，还应在危险货物运输车辆配备防泄漏设备或在危险货物运输专用停车场设置防污地沟，增设专用的转运装卸设备用于车辆事故应急处置，同时加大安全隐患排查督导力度，对存在重大安全隐患的要限期停业整顿。

　　3.2.2督促危险品运输企业严把车辆技术关，车辆状况达不到要求、装载罐体等设备存在安全隐患的车辆在隐患排除前暂停道路危险货物运输。严格落实危险货物运输车辆出车前、运行中、收车后的.车辆技术状况检查。

　　3.2.3督促危险品运输企业提升从业人员专业技能，加强从业人员培训，督促企业积极组织从业人员参与相关部门和企业组织的应急救援、安全知识、专业知识、新技术应用等方面的综合培训，提高从业人员应急处置水平。

　　3.2.4强化过程和管控。强化道路危险货物运输车辆运行动态监控和电子运单管理系统的使用，落实企业安全生产主体责任，对运输组织和运输过程实施监管，要充分利用危险货物运输电子运单系统实现对所运危险货物理化特性和应急救援处置知识的掌握。

　　3.2.5根据危险货物运输量和车辆分布结构，结合近年来的危险货物运输事故统计，加大重点区域督导力度。

　　3.2.6加强督导企业预案编制工作，引导企业按照《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T 911-20xx）规范编制预案，针对运输的不同货物制作并随车携带《道路运输危险货物安全卡》，组织开展具有针对性的演练，预防事故发生时的处置不当。

　　3.3 监测预警

　　3.3.1对所有危险货物道路运输车辆安装具有行驶记录仪功能的卫星定位装置外，道路危险货物运输企业应落实专人负责监控，对违规行为有处罚学习记录，对监控人员有工作考核制度及奖惩记录。

　　3.3.2建立道路危险货物运输电子运单管理信息系统使用管理制度，对车辆载运危险货物的情况及时掌控，掌握各类运输车辆运输状态，便于事故发生后及时准确调用应急车辆转运危险货物。

　　3.3.3建立道路危险货物运输事故报告制度，落实人员开展事故信息收集工作。

　　3.4 信息报送

　　3.4.1市交通运输局设立的应急办公室应急电话：82xx67x5，值班电话：8x27xx33，接受道路危险货物运输企业和社会公众报告道路危险货物运输事故，将收集到的信息进行分析和核实，初步判定突发事件等级。道路危险货物运输企业要按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令），建立事故报告制度，开展对驾驶员事故报告宣传，掌握事故报告对象、程序和内容。

　　3.4.2信息核实的主要内容

　　（1）危险货物的正确技术名称和品名；

　　（2）联合国编号；

　　（3）危险性类别；

　　（4）货物生产厂家名称，或收货人或发货人名称；

　　（5）包件的类型，包括识别标记，具体说明是罐车还是罐式集装箱，是普通车辆散装还是专用集装箱，或是其他装有包件的运输组件，包括运输组件的正式注册标记及所分配的编号；

　　（6）货物的估计数量和大概状况；

　　（7）所泄漏的货物是否临近水域，是否流入水域；

　　（8）泄漏是否仍在继续；

　　（9）货物泄漏的原因。

　　3.4.3信息报送流程及时效

　　驾驶员押运员在事故发生后，应立即报告事发地公安、交通运输主管部门等有关部门和本运输企业，运输企业在收到驾驶员押运员事故报告后，应第一时间报告注册地道路运输管理机构和事故发生地安监、环保、卫生等部门，道路运输管理机构对收集到的事件信息除及时上报至当地政府和交通运输主管部门外，应按时限要求向上级道路运输管理机构报送。

　　3.4.4信息的传递

　　局应急办公室值班人员接到报警信息后，应对报警信息加以记录和核实，强化首报意识，严格执行直报制度，较大以上突发事件和敏感信息事件发生后或者收到消息后30分钟内以电话方式、1小时内以书面形式报告，最迟不能超过2小时报送。报送程序简化，不搞层层签字，直接对带班领导。按要求向可能受到影响的单位等有关部门传递相关信息。报送要求事实基本清楚即可报送，做到及时、准确、畅达，最初无需过度调查，不用把数据搞得过分清楚，允许一定误差，可在之后续报中予以修正，决不能主观上作假。对于上级单位要求核报的信息，原则上电话反馈时间不得超过30分钟，书面反馈时间不得超过1小时。信息应报送当地政府或者有关部门的，应采取多线运行，同时报送。

　　4 应急处置

　　4.1先期处置

　　驾驶员、押运员在事故发生后，在向有关部门和企业报告事故的同时，应按照企业制订的危险货物运输事故应急预案和《道路运输危险货物安全卡》要求，在确保安全的前提下进行现场处置。道路危险货物运输事故突发事件的事发地道路运输管理机构和事发企业在发现或接到突发事件报告后，在当地政府的统一领导下，应依据职责分工，派员赶赴现场，及时有效地组织有关人员进行先期处置，控制事态。

　　4.2分级响应

　　按照分级负责原则，根据道路危险货物运输事故突发事件的不同等级启动相应预案，做出应急响应。I级、II级、III级、IV级应急响应依次分别由国家、省、市（州）级和县（市、区）级道路运输管理机构负责启动和实施，上一级宣布启动预案，下级预案应同时予以启动。

　　4.3响应

　　事发地的道路运输管理机构和现场人员应依照《危险货物分类处置指南》（附件1）和《道路运输危险货物安全卡》进行具体处置或指导人员进行处置，自己不能处置的应立即通知专业人员进行处置。

　　4.3.1局应急办公室响应

　　接到道路危险货物运输事故突发事件后，局应急办公室应立即启动相关应急预案，同时向有关部门和上级运管机构汇报，并组织赶赴现场人员，携带照相机等取证设备，并负责联系局办公室准备车辆，确定出发时间，同时增加值班人员，加强值班值守。

　　4.3.2局值班人员响应

　　值班人员除严格按《崇州市交通运输局安全值班管理制度》进行值班外，着重搜集反馈事发地环境及天气信息、现场动态情况以及上级主管部门下达的具体指令，每小时至少应主动与现场电话联系1次。

　　4.3.3现场工作组响应

　　现场工作组应指导当地道路运输管理机构配合公安交警部门采取相应的道路交通管制措施，紧急分析、监控、综合研判其发展态势并向市处应急工作领导小组汇报相关信息；在市政府统一领导下，协调配合相关部门处置事件。

　　5 事件检测与后果评估

　　参加应急工作后，各参加救援单位需完成撰写应急进程和总结报告，标明救援消耗、设备损害情况，并将应急过程的影像与文件资料上报上级部门，并针对应急工作各环节存在的问题提出改进建议。

　　6 应急解除

　　6.1应急解除判别标准

　　（1）事件已得到控制；

　　（2）功能已得到恢复；

　　（3）应急运输任务已完成；

　　（4）现场抢救活动已结束；

　　（5）危害已消除；

　　（6）对周边地区构成的威胁已得到排除。

　　6.2应急状态解除程序

　　现场救援指挥部和事故发生地的区（市）县政府确认事故灾难得到有效控制，危害已消除且无继发可能后，现场救援指挥部向市生产安全事故灾难指挥部提交结束现场应急处置的报告，经批准后，宣布应急响应终止。

　　7 应急保障

　　7.1有关人员、机构应配备必要的通信设施、工具，确保信息及时畅通。

　　7.2市交通运输局和相关的危险货物生产和运输企业根据实际情况，应建立必要的应急机构，配备必要的设施装备，包括现场救援和工程抢险保障、应急队伍保障、交通运输保障和物资保障等。

　　7.3严格按照《中华人民共和国道路运输条例》规定，落实道路危险货物运输车辆强制购买承运人责任险要求，并保障应急工作所需经费落实到位。

　　8 宣传与人员培训

　　市交通运输局应加强应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传，开展应急管理培训、常规性培训。

　　9 监督检查

　　市道路危险货物运输应急工作领导小组负责指导各道路危险货物运输企业的应急工作并对本预案的实施进行监督检查。

　　10 附则

　　10.1预案管理与更新

　　市交通运输局每三年对本预案进行评审，写出评审报告。

　　10.2制定与解释部门

　　本预案由市交通运输局制定并负责解释。

　　10.3预案生效时间

　　本预案自发布之日起生效。

道路运输应急预案8

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，为确保安全生产工作顺利进行，充分做好本系统安全生产事故应急处理救援工作，最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失，根据相关交通法规和上级的有关规定，结合本系统实际，制定本预案。

　　一、总则

　　目的：全面提高本系统处理交通安全事故的能力、最大限度减少人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全，保持社会政治稳定和促进经济持续快速协调健康发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　编制依据：根据新《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定。

　　适用范围：本预案所称安全生产事故，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、消防安全事故、公共卫生事件和社会安全事件。在我局职权范围内，安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应急活动，适用本预案。

　　工作原则：遵照“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的工作原则，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，确保交通运输安全、稳定、和谐发展。

　　二、应急救援组织及应急启动

　　应急救援领导组：

　　组长：马锐

　　副组长：余利群王建晖王燕胡先武刘辉

　　王立胜王涛

　　成员：储宏　张永昊金峰刘会兵吴高尚

　　王宏张毅平李学清郑相权张勇

　　程泽永金涛吕绍瑚李冬兵许晓东

　　许远胜李勇胡波徐家麒潘申好

　　胡诚洪永保王绍华胡启云李金祥

　　肖瑞万光明

　　应急预案的启动

　　发生以下重特大事故之一时，启动本预案：

　　1、发生交通客运、货运和危货运输事故时；

　　2、发生公路桥梁事故时；

　　3、发生由于道路损坏、路障、山体滑坡造成的交通事故时；

　　4、发生汽车站严重滞留旅客，且汽车站无力安排运送时；

　　5、接到县政府抢险救灾紧急指令时；

　　6、发生消防安全事故时；

　　7、遇极端恶劣天气或特殊时期需要启动应急预案时。

　　三、领导组下设机构及职责：

　　应急救援办公室设在局办公室

　　主任：王建晖

　　副主任：储宏刘会兵

　　成员：任秀梅许远胜后其龙黄静

　　应急救援办公室主要职责：

　　1、负责抢险救援人员思想发动、开展抢险救援舆论宣传、掌握事故灾害及遇险人员情况、传达救援命令、报道事故信息。

　　2、在应急指挥领导组的领导下，协调指挥安全事故应急救援工作；

　　3、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

　　4、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

　　5、适时通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

　　救援组

　　组长：余利群

　　副组长：张毅平李学清张勇金涛

　　成员：运管所、黄林交管站、斑竹园交管站组建应急救援一大队，负责道路运输应急救援处置；公路局、地方局组建应急救援二大队，负责公路抢险保通应急处置；海事局组建应急救援三大队，负责水上搜救应急救援处置。

　　主要职责：

　　1、接到指令后，要以最快的速度赶赴现场、投入工作，尽可能控制事故造成的人员伤亡和经济损失，采取有效措施使伤员得到及时救助；

　　2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

　　3、各单位负责人要保障应急人员到位；

　　4、执行上级赋予的其他任务。

　　应急车辆保障组

　　组长：胡先武

　　副组长：张勇郑相权

　　成员：潘申好胡启云洪永保王绍华李金祥

　　肖瑞万光明

　　主要职责：

　　1、主要负责道路客货运输安全事故及人员遇险事故救援工作；

　　2、储备应急车辆：客车15辆，货车10辆，维修车辆3辆，出租车20辆，城市公交2辆。

　　3、接到指令后，要以最快的速度赶赴客货运输事故现场，投入救援工作，尽可能控制事故造成的人员伤亡和经济损失，采取有效措施使伤员得到及时救助；

　　4、交通运输系统发生其他安全生产事故时，负责把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

　　5、负责应急物资的疏散运输工作；

　　6、执行上级赋予的其他任务。

　　应急机械及物资保障组

　　组长：王建晖

　　副组长：张永昊王宏吕绍瑚

　　成员：全县所有道班职工（含地方局、公路局养护中心）

　　主要职责：

　　1、储备清障机械：铲车7辆，挖掘机3台，自卸车10辆；储备应急物资：适量的沙粒和麻袋；

　　2、保障应急车辆、机械所需合格的驾驶员；

　　3、负责保障自卸车辆、机械、驾驶员随时投入到事故抢险之中。同时要制作好抢险标志，如：“总指挥”、“副总指挥”、“执行交通应急抢险任务”等。

　　后勤保障组

　　组长：王燕

　　副组长：储宏金峰

　　成员：林敏游娜何丽

　　主要职责：

　　筹措救援过程中所需的资金，购置、保管、供应抢险物资，为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

　　应急救援工作实行AB角制度

　　应急指挥领导组及下设的办公室和各工作组，无论何时启动应急预案，均以“应急预案”确定的人员担任，A角为各组组长，B角为各组副组长。如组长不在岗时，由副组长自行接替，组长、副组长离岗时应做好交接事宜。

　　四、预警预防机制

　　1、事故灾难监控与信息报告

　　交通运输系统各单位应及时将安全生产事故灾难风险信息报送局安全应急领导组办公室。根据重大危险源监控信息，对可能引发安全生产事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息，局应急办应及时通报相关单位。

　　安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告局安全应急领导组办公室。局应急办要立即上报县安委会和市交通运输局。报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

　　2、预警行动

　　局应急办接到可能或即将发生的安全生产事故灾难的信息后，要密切关注事态进展情况，并按照有关应急预案做好应急准备和预防工作。在事态严重时，要及时报告市交通运输局。

　　3、应急响应及处置

　　当发生安全生产事故时，现场人员要根据本单位（部门）制订的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向县交通运输局应急救援领导组报告。

　　县交通运输局应急救援领导组接警后，立即报告县人民政府和市交通运输局应急救援指挥部办公室。应急救援指挥部办公室迅速派出观察组到达事故现场了解情况，各应急救援队原地待命并进入应急状态。接到事故信息和指令的单位，要按照应急预案，迅速组织职工、群众和有关人员开展自救、互救行动，全力控制事故发展态势，防止事态扩大，果断控制或切断灾害链。观察了解情况后，并立即向县局应急救援办公室汇报，县局应急救援办公室根据实际情况迅速作出决策，依据事故性质及大小派出相应救援小组前去实施救援。

　　4、宣传、培训和演练

　　交通运输系统各单位要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的`法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

　　交通运输系统各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急管理和应急处置专业知识。

　　五、附则

　　1、预案管理与更新

　　本预案由金寨县交通运输局应急办牵头制订，是金寨县交通运输局针对可能发生的安全生产事故和灾难组织实施的应急救援准备工作，在实施过程中，可根据不同情况进行调整。各股（室）、站、所应根据本预案制订和完善本单位的安全生产事故应急救援预案，报局应急办备案。

　　2、奖励和责任追究

　　各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本预案，一旦发生安全事故灾难，必须按预案规定立即投入安全救援工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽力将人民的生命财产损失降到最低限度。对有突出成绩的，将给予表彰和奖励。如违反规定造成不良后果的，将依据《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法律、法规等规定严肃处理。因玩忽职守、造成应急工作重大失误而触犯法律的，移交司法机关查处。

　　3、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

道路运输应急预案9

　　一、总则

　　（一)编制目的

　　为了提高企业在恶劣天气下处理突发事件的应急处理能力，有效减少和控制安全行车事故的发生，保证恶劣天气下的行车安全，明确相关应急处理工作人员的工作职责，确保应急工作快速启动和高效有序，结合公司的实际情况，制定本预案。

　　（二）适用范围

　　在以下情形出现时，启动本预案。

　　（一）雾天能见度较低时；

　　（二）暴雪、积雪很深或雪后路面结冰时；

　　(三）遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹时。

　　二、组织机构和职责

　　(一）恶劣天气应急处理领导小组及职责

　　成立xxxx汽车运输集团有限公司应对恶劣天气领导和工作小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　恶劣天气领导和工作小组的主要职责：

　　1、领导小组要在上级部门的领导下，认真贯彻恶劣天气工作的方针、政策、法规、法令。

　　2、根据上级部门的要求，部署本部门的抢险救援工作。

　　3、收集天气、路况信息，根据恶劣天气情况，宣布恶劣天气预案的启动、终结；

　　4、做好对驾驶员的安全交待；

　　5、检查车辆是否符合安全要求；

　　6、指挥车辆有序停放和视情发班；

　　7、发布安全提示等信息；

　　（二)应急工作机构及职责

　　xxx汽车运输集团有限公司应对恶劣天气工作设立四个职能小组，具体负责恶劣天气的应急救援工作。

　　1、信息组：负责协调各部门开展应急工作，及时将重要信息向上级领导报告和传达领导有关指示。

　　2、气象组：负责天气速报工作，提供每日气象预报和气象灾害情报，以便公司及时掌握天气情况。

　　3、现场救援组：负责组织实施现场除雪铲冰等救援工作。

　　4、车辆调剂组：负责人员运输保障工作。尽快组织救援人员赶赴救援现场。

　　（三）应急预案启动期间，领导小组和各工作小组成员未经组长批准不得离岗，有特殊情况不能履行职责时，该成员职责由所在领导小组、工作小组安排人员递补。

　　（四）各工作组必须严格执行领导小组的决定和指令，遇情况发生变化时及时向上级汇报。

　　三、预案的启动

　　（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。

　　（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组副组长宣布启动本预案，副组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。

　　四、应急措施

　　(一）遇暴风雪等特殊恶劣天气（道路状况达不到车辆通行要求)的应急措施

　　如遇暴风雪等恶劣天气，道路状况达不到车辆通行要求，气象组及信息组要将信息及时反馈给预案指挥部，由指挥部责令各部门在第一班车发车前，对全部营运线路进行察看，确定哪些线路确实达不到通行要求，再将信息反馈给领导小组，由领导小组决定采取停运或调整班次等措施，由信息组将信息通知给这些线路的经营者与驾驶员，同时安全、运务等部门还要深入运输一线，对违反规定继续营运的车辆，要严厉查处，从重处罚。

　　(二）对一般性恶劣天气（道路状况车辆可以勉强通行）的应急措施

　　对一般性恶劣天气，道路状况车辆可以勉强通行的，驾驶员在行进过程中应遵循安全驾驶操作规程安全行车。

　　五、工作要求

　　(一）各部门应根据本预案的要求，认真组织落实本部门的工作职责。

　　(二）各部门在接到临灾警报后，应立即组织人员进入临战状态，充分做好抢险救援的各项准备工作，保证指挥机构、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的`及时到位。

　　(三)营运车辆要做好技术检查，确保车辆技术状况完好，要确保24小时信息畅通，要随车携带防滑链、锹、镐、黄沙、掩木等必备的防滑设施。

　　（四)做好宣传报道工作，要通过各种形式宣传恶劣天气工作的重要性，提高各部门职工和旅客的共同参与意识。

　　（五）加强GPS监控，恶劣天气时更改日间最高行车时速标准，最高时速降至80千米每小时。

　　六、通讯保障

　　应对恶劣天气领导工作小组成员必须保持24小时通讯畅通，确保应急预案顺利实施，信息能得到及时传达。

　　七、信息报告制度

　　各当班值班班长、车辆单位当班调度员、值班车辆驾驶员为恶劣天气信息员，遇浓雾、路面积雪很深或路面结冰时，信息员应及时向本单位应急领导小组成员报告，相关单位应立即采取应对措施，并逐级向上级报告。

　　八、附则

　　（一）预案管理与更新

　　本预案有xxxx汽车运输集团公司恶劣天气领导和工作小组牵头制定并组织更新。

　　（二)奖励和责任追究

　　各部门的领导和相关人员，都必须自觉遵守本应急预案，一旦发生重大紧急灾害，必须按预案规定，立即投入抗灾救灾工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽快将人民的生命财产损失降到最低限度，对有突出成绩的，给予表彰奖励，如违反规定造成后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理，玩忽职守，造成应急工作重大失误触犯法律的，移交司法机关处理。

　　（三)、预案终止

　　根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长或副组长同意，终止本预案的执行。

　　（四)预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

道路运输应急预案10

　　为了加强对道路危险货物运输事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用范围为本县境内所有车辆或外地车在我县境内发生的道路危险货物运输事故。道路危险货物运输事故指在道路危险货物运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故，火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任务

　　（一）协助抢救受害人员和群众撤离危险区的道路运输保障；

　　（二）协助转移物资、设备的道路运输人员保障；

　　（三）协助调查分析事故原因。

　　三、组织机构及职责

　　根据有关要求，我局成立道路危险货物运输事故应急领导小组。组长由局行政主要负责人担任，副组长由局具体分管负责人担任，成员由局各相关科室负责人组成，成员单位由各危运企业负责人组成。领导小组办公室设在局安监办，具体承办应急工作的有关事项。应急预案启动后，领导小组成员未经组长批准不得离岗，外出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补。

　　应急领导小组职责：

　　1.负责全县道路危险货物运输事故、道路运输保障任务的组织与协调工作；

　　2.启动道路危险货物运输事故应急预案；

　　3.对全县道路危险运输事故应急工作作出决策并进行监督和指导；

　　4.紧急指挥调度全县应急运力，完成道路危险货物运输事故道路运输保障任务；

　　5.全县危货道路运输企业也要成立相应的组织机构，负责本企业道路危险货物运输事故的施救等工作；

　　6.承办上级交办的其他工作。

　　四、运输装备、人员保障

　　我县道路危货运输企业要按照运输危险货物品名建立应急车辆、人员档案，并上报应急领导小组备案。运输车辆要求必须是有经营许可证的危货运输企业所属的`危货运输车辆，车辆技术等级必须达到一级，并配有必要的人员防护和施救设备以及GPS等通讯设备。驾驶员、押运员、装卸人员要求必须取得从业资格，政治业务素质高，技术水平良好，身体健康。

　　五、报告制度、程序和内容

　　全县道路危货运输企业要建立和完善道路危险货物运输事故报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，发生道路危险货物运输事故时，要按报告程序及时逐级上报。

　　（一）报告程序：

　　1.车籍所属辖区内发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向县交运局及有关部门报告，应急领导小组及时向市交通运输局报告。

　　2.车籍所属辖区外（省内）发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县交运局和有关部门报告，企业所在地的县交运局要及时向市交通运输局报告。

　　3.在外省发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县交运局和有关部门报告。

　　4.外省车辆在我县发生事故：县交运局要及时向市交通运输局报告。

　　（二）报告内容：

　　1.事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名、事故原因、造成的损失等。

　　2.根据当地政府或有关部门的要求，投入道路运输保障任务的车辆和人员情况。

　　3.根据当地政府或有关部门的要求，本地运力不足，需要应急领导小组协调运力支援的专用车辆、人员数量和执行的时间、地点、内容等。

　　4.根据应急领导小组下达的任务，应急运力不能满足需要，急需调整的。

　　5.执行应急领导小组下达的任务，求援车辆遇到突发事件时。

　　6.应急任务完成情况。

　　六、应急响应

　　（一）应急领导小组接到上级或有关部门指令后将立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导机构迅速将任务下达到有关危货运输企业和部门，根据实际情况或按上级要求组织实施应急预案。

　　（二）应急领导小组在按到上级有关部门指令后，立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导小组迅速将任务下达到有关企业，并根据实际情况启动并组织实施应急预案。

　　（三）事发地应急运力紧张时，应及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据应急运力需求情况和应急运输储备及使用情况通知有关部门启动应急运力。应急领导小组无法直接解决的要向上级领导机构报告，请求运力支援。

　　七、值班制度

　　应急预案启动后，及时将应急领导机构成员名单、联系电话等上报上级应急领导小组，交运局和相关危货运输企业要落实领导值班，值班电话必须24小时开通，直到应急任务完成。

　　八、责任追究

　　执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理，并对危货运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人将严肃处理。

道路运输应急预案11

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　建立健全道路运输突发事件应急机制，高效、有序组织必需的应急运力，保障妥善处理各类道路运输突发事件，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《湖南省道路运输条例》、交通运输部《道路运输突发事件应急预案》、《湖南省突发事件总体应急预案》、《湖南省交通运输突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本省行政区域道路运输突发事件的防范和应急处置。

　　1.4工作原则

　　以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，运转高效。

　　2、应急指挥体系及职责

　　2.1应急指挥机构

　　省交通运输厅设立湖南省道路运输突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），由省交通运输厅厅长任指挥长，分管副厅长、省道路运输管理局局长任副指挥长，厅运输处、厅安全监督处主要负责人及省道路运输管理局分管负责人、相关部门负责人为指挥部成员。应急指挥部办公室设在省道路运输管理局，由省道路运输管理局局长兼任办公室主任。

　　2.2应急指挥机构职责

　　2.2.1应急指挥部

　　统一指挥、协调全省道路运输突发事件和相关突发事件处置工作；组织实施本预案，并根据道路运输突发事件的发展趋势，及时调整应急行动或适时宣布应急结束；负责评估、报告和通报道路运输突发事件；做好道路运输突发事件的信息发布工作；组织应急演练和其他相关重大事项。

　　2.2.2应急指挥部办公室

　　贯彻落实省道路运输应急指挥部的各项工作部署；制定道路运输突发事件的应急处置工作程序和工作细则；检查督促相关部门（单位）和市（州）、县（市、区）运管机构落实道路运输突发事件的各项应急处置工作，及时有效地控制事态发展，防止事态蔓延；负责受理、核实、报告道路运输突发事件信息；承办省道路运输应急指挥部的指令下达、记录和督查以及预案执行情况的收集、汇总和上报等工作。

　　2.2.3现场指挥机构

　　湖南省道路运输交通突发事件应急现场指挥机构由事发地政府、交通运输主管部门或责任单位负责成立现场应急指挥部。

　　3、监测预警与信息报告

　　3.1预防预警信息

　　向以下部门联动获取信息：各级道路运输突发事件应急指挥机构、气象、公安、经济和信息、商务、国土资源、水利、地震、卫生等部门，以及公众举报和反映可能发生道路运输突发事件的信息。

　　3.2预防预警行动

　　各级运管机构有关人员应注意接收预警信息，根据不同预警级别，采取相应的防范措施。各级道路运输突发事件应急指挥机构，应根据预警信息，有针对性地做好应急准备。

　　3.3预警支持系统

　　3.3.1建立全省道路运输突发事件应急处置信息网络。开展道路运输、客货运站和危险化学品贮运情况等方面调查，掌握地区分布情况和动态，做好运输生产工作。

　　3.3.2建立资源数据库。对道路运输突发事件应急指挥机构体系，应急人员、队伍、车辆、设施设备等进行有效管理，以便各级应急指挥机构能随时掌握、调阅、检查这些资源的地点、数量、性能、状态等信息情况。

　　3.4信息报告

　　3.4.1报告程序

　　值班员值班发现或接到道路运输突发事件报告时，及时与事发地有关部门联系，迅速确认突发事件性质和等级，并向上级应急机构报告。

　　3.4.2报告内容

　　应急情况报告应快捷、准确、直报、续报。突发事件快报及续报应当包括以下内容：

　　（1）事件单位的名称、负责人、联系电话和地址；

　　（2）事件发生的时间、地点；

　　（3）事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失；

　　（4）事件的简要经过，已采取的措施；

　　（5）其他需上报的有关事项。

　　4、应急响应

　　4.1事件分级

　　道路运输突发事件按其可控性、严重程度和影响范围，分为一般道路运输突发事件（Ⅳ级）、较大道路运输突发事件（Ш级）、重大道路运输突发事件（Ⅱ级）、特别重大道路运输突发事件（Ⅰ级）四级。

　　4.1.1一般道路运输突发事件（Ⅳ级）

　　可能发生下列情况之一的：

　　（1）道路客、货运输站场发生一次1人及以上、3人以下死亡，或者造成直接经济损失1000万元以下的；

　　（2）剧毒品运输泄漏可能造成直接经济损失1000万元以下，或严重影响人民群众生产生活的；

　　（3）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需县级交通主管部门组织实施紧急物资运输的。

　　（4）需要发出道路运输Ⅳ级预警的其他特殊情况。

　　4.1.2较大道路运输突发事件（Ⅲ级）

　　可能发生下列情况之一的：

　　（1）市内两个及以上县（市、区）已同时启动Ⅳ级应急响应的；

　　（2）道路客、货运输站场发生一次3人及以上、10人以下死亡，或者造成直接经济损失1000万元及以上、5000万元以下的；

　　（3）剧毒品运输泄漏可能造成直接经济损失1000万元及以上、5000万元以下，或严重影响人民群众生产生活的；

　　（4）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需市级交通主管部门组织实施紧急物资运输。

　　（5）需要发出道路运输Ⅲ级预警的其他特殊情况。

　　4.1.3重大道路运输突发事件（Ⅱ级）

　　可能发生下列情况之一的：

　　（1）省内两个及以上市（州）已同时启动Ш级应急响应的；

　　（2）重要城市人口密集地区4.0级及以上地震级；或者震级未达到上述标准但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大财产损失或严重影响的；

　　（3）道路客、货运输站场发生一次10人及以上、30人以下死亡，或者造成直接经济损失5000万元及以上、1亿元以下的；

　　（4）剧毒品运输泄漏可能造成直接经济损失5000万元及以上、1亿元以下，或严重影响人民群众生产生活的；

　　（5）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需省级交通主管部门组织实施紧急物资运输；

　　（6）其他需要发出道路运输Ⅱ级预警的特殊情况。

　　4.1.4特别重大道路运输突发事件（Ⅰ级）

　　可能发生下列情况之一的：

　　（1）国家防汛抗旱应急预案、国家处置破坏性地震应急预案等国家专项应急预案发布Ⅰ级预警响应时；

　　（2）大中城市或人口密集地区发生6.5级及以上地震，造成30人及以上死亡（失踪），或造成直接经济损失1亿元及以上的；

　　（3）道路客、货运输站场发生严重威胁群众生命财产安全事故，造成30人及以上死亡（失踪），或危及50人及以上生命安全的；

　　（4）剧毒品运输泄漏可能造成道路环境污染和生态破坏使区域生态功能丧失，对相关地区正常生产、生活可能造成重大影响、重大人员伤亡和巨大经济损失，或濒危物种生存环境遭到严重破坏；

　　（5）影响大，波及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多便死亡病例，影响和危害严重的'公共卫生事件；

　　（6）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起抢购和市场混乱事件，急需交通部负责组织实施国家紧急物资运输；

　　（7）需要发出道路运输Ⅰ级预警的其他特殊情况。

　　4.2分级响应

　　4.2.1Ⅳ级响应

　　一般道路运输突发事件发生后，县（市、区）道路运输突发事件应急指挥机构立即启动Ⅳ级响应，并组织实施应急工作，同时将有关情况报告市（州）道路运输突发事件应急指挥机构。

　　4.2.2Ш级响应

　　较大道路运输突发事件发生后，市（州）道路运输突发事件应急指挥机构立即启动Ш级响应，并组织实施应急工作，同时将有关情况报告省道路运输突发事件应急指挥机构。

　　4.2.3Ⅱ级响应

　　重大道路运输突发事件发生后，省道路运输突发事件应急指挥机构立即启动Ⅱ级响应，并组织实施应急工作，同时将有关情况报告省人民政府和国家级道路运输突发事件应急指挥机构。

　　4.2.4Ⅰ级响应

　　发生特别重大道路运输突发事件后，省道路运输突发事件应急指挥机构立即向省人民政府和国家级道路运输突发事件应急指挥机构报告情况，并提请国家级道路运输突发事件应急指挥机构启动Ⅰ级响应。省道路运输突发事件应急指挥机构在国家级道路运输突发事件应急指挥机构的指导下进行应急工作。

　　4.3应急处置

　　省道路运输应急指挥部应快速反应，迅速行动，启动有关道路运输的应急方案，保障物资、旅客的及时运输，为处置各类突发事件提供公路运输保障。根据突发事件状况，组织人员赶赴现场，指导和帮助做好道路运输突发事件应急处置。

　　4.4信息发布

　　道路运输突发事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。按照有关规定，做好信息发布工作。

　　4.5应急结束

　　道路运输突发事件应急结束应同时具备如下条件：道路运输应急任务完成；现场抢救活动（包括人员搜救、处置、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等）已经结束；道路运输突发事件所造成的大规模污染损害基本得到控制和消除；受危险威胁人员已安全离开危险区并得到妥善安置。

　　确定符合应急结束条件后，由启动应急响应的机构及时研究决定终止应急响应。

　　5、善后工作

　　5.1善后处置

　　道路运输突发事件发生后，道路运输管理部门在当地人民政府领导、组织下开展有关工作。

　　征用物资、运输车辆的补偿，按国家相关法律法规给予补偿。

　　5.2调查评估

　　道路运输突发事件应急结束后，省道路运输应急指挥部办公室会同事发地道路运输管理机构对道路运输突发事件成因、应急处置措施等方面进行调查分析，编写《道路运输突发事件总结评估报告》，通过总结评估，找出预警和处置环节中的经验和教训，逐步完善应急机制，提高预警和应急处置能力。对责任事故，事发单位应找出管理上的漏洞和不足，提高管理水平，避免类似事件再次发生。

　　6、应急保障

　　6.1人力保障

　　根据车辆数量和国家有关规定，配备专门技术人员、驾驶人员。道路运输人员一般由驾驶员、押运安全员和带队负责人员组成。驾驶人员应具有驾驶相应车辆的从业资格证。

　　6.2财力保障

　　道路运输应急资金根据有关规定，由各级财政部门按照分级负担原则予以承担和保障。

　　6.3通信保障

　　各级道路运输突发事件应急指挥机构和道路运输管理机构及运输企业应配置专用电话，电话同步录音装置、传真机、电脑、互联网终端，充分利用现有通信资源，当现有通信能力不能满足需求时，应启动备用通信系统，保障通信联络畅通。

　　6.4交通运输保障

　　各级道路运输突发事件应急指挥机构应按标准，配备车辆运力，建立省、市、县三级运输应急保障数据库，确定保障车辆的提供单位、数量、驾驶员名册等。车辆应保持良好的技术状况。应急储备运力单位、运力数量、类型及人员数量应逐级报备。

　　7、监督管理

　　7.1宣传、培训与演练

　　道路运输管理机构和道路运输突发事件应急指挥机构应加大道路运输突发事件应急法律、法规和应对常识的宣传，加强道路运输管理工作人员、应急处置专业队伍的业务培训，促使其熟练掌握道路运输突发事件应急处置的知识和技能。

　　各级道路运输突发事件应急指挥机构应定期和不定期地组织道路运输突发事件应急预案的演练，提高实战能力。

　　7.2责任追究

　　对玩忽职守且造成重大损失的，有关部门（单位）要依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。

　　8、附则

　　8.1预案管理与更新

　　省交通运输厅根据情况变化，对本预案进行修订完善。

　　8.2预案制定与实施

　　本预案由湖南省交通运输厅制定，自印发之日起施行。

道路运输应急预案12

　　一、指导思想

　　根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规规定，建立统一、规范、科学、高效的道路运输行业突发环境事件处置指挥体系，确保发生道路运输行业突发环境事件时，全行业各单位能密切协同配合，及时妥善处置突发环境污染事件，有效控制或减轻环境污染。

　　二、基本原则

　　道路运输行业突发环境事件处置，遵循快速反应、统一指挥、分级响应、协同应对、条块结合、以块为主、措施科学、信息共享的原则。

　　三、适用范围

　　本预案适用于全县运输企业（包括客运企业、普通货物运输企业）、汽车维修企业、城市公交企业、出租汽车企业（下同）引发的各类突发环境事件。

　　四、启动条件

　　（一）因危险化学品运输发生泄漏，造成河流、水库、湖泊以及土壤等地表水体大面积污染事件。

　　（二）因危险化学品运输发生泄漏，受污染区域内存在人员伤亡、污染损失严重的事件。

　　（三）因汽车维修企业危险废物管理、处置不当造成的人员伤亡、污染损失严重的事件。

　　（四）因客、货运输过程中诱发的其他严重环境污染事件。

　　五、组织领导

　　（一）指挥机构。县运管局成立道路运输行业突发环境事件处置应急领导小组并设办公室，负责全县道路运输行业突发环境事件处置的统一指挥，下达、启动各级预警预案指令，深入现场指挥。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　办公室设在县运管局维管股，在县运管局道路运输行业突发环境事件处置应急领导小组的领导下，主要负责统一指导全县道路运输突发环境事件应急工作，综合协调突发环境事件处置和救援预案实施，收集、汇总、上报相关情况，控制相关舆情，统一发布突发环境事件有关信息，统筹协调各工作机构开展工作。

　　（二）工作机构。仪陇县道路运输行业突发环境事件处置应急领导小组办公室分设应急处突组、应急运输组、后勤保障组和事后处置组。

　　1、应急处突组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急领导小组办公室发出的指令，第一时间赶赴事发现场，协同环保、卫生、消防等部门实施现场施救。协助公安交警部门设置警告警示和限速标志、减速带以及避险车道等，为应急救援物资、疏散人员提供道路运输保障。处置临时事务并向办公室报告现场情况，有权直接调度道路客货运输企业、维修企业各类机具和管理人员。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　2、应急运输组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急领导小组办公室发出的指令，组织抢险救援运输车辆和人员，运送抢险救援物资和人员，快速赶往事发现场，保障运输车辆技术状况良好和运行安全。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　3、后勤保障组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急领导小组办公室发出的指令，快速组织采购救援物资，统筹救援资金，安排后勤人员，协调急需专业救援人员，提供后勤保障，协助应急领导小组办公室做好相关工作。

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　4、事后处置组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后，按照应急领导小组办公室发出的指令，协助卫生部门抢救伤员，实施受污区域卫生防疫工作。协助环保部门控制环境污染。协助当地党委、政府和民政部门做好安抚工作。调查处理突发环境事件的违规违纪、失职渎职事件，严肃追究相关单位和人员的'责任。

　　组长：xxx

　　成员：xxx

　　六、预警响应

　　（一）应急预警。县道路运输行业突发环境事件处置应急领导小组，负责全县道路运输行业引发各类突发环境事件的`预警工作，按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件波及范围、发展趋势、危害程度，及时发布预警或提出相应的预警建议，组织实施相应的预警行动。

　　（二）应急响应。道路运输企业、维修企业发生突发环境事件时，企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，组织人员立即赶赴事故现场。县道路运输行业突发环境事件处置应急领导小组接到报告后，符合预案启动条件的，立即启动预案并及时向上级主管部门和县人民政府以及环保、消防、卫生、安监、公安、交通运输等部门报告，及时下达应急指令，安排各工作机构在最短的时间内赶赴现场指导、处置和协助地方政府进行应急救援。

　　（三）现场控制。道路运输企业、维修企业发生突发环境事件后，应急处突组到达污染事件现场，快速与相关部门组织施救，初步分析污染事件原因、发展趋势、影响范围，提出控制和消除污染源，防止污染扩散，协助环保部门开展应急监测，调查污染情况，掌握引发环境事件的类别和特性，受污染区域及可能涉及范围，控制污染事故现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志。同时向县道路运输行业突发环境事件处置应急领导小组报告现场情况。

　　（四）安全防护。根据环境污染源的特点，应急领导小组及其各工作机构要及时协调相关部门，在涉及到的范围设立警戒区，在警戒区域的边界设立警示标志，安排专人警戒，除应急救援人员外，禁止他人进入警戒区，在通往事件现场的主要干道上实行交通管制。

　　根据危险化学品、废弃化学品突发环境事件的级别、影响范围及程度，事发地气象、地理环境、人员密集度等，应急领导小组及其工作机构，要协调相关部门确定事发地周边居民疏散范围及方式，迅速安排专人对周边居民实施紧急疏散，在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。

　　在事发地安全边界以外，应急领导小组及其工作机构要协调属地政府设立紧急避难场所，对受灾居民实施安置，并配备必要物资及应急装备，选择有利地形位置设置急救点，对受伤人员实施现场急救，并配备具有防污染功能的救援器材。

　　（五）组织保障。分类建立仪陇县道路运输行业突发环境事件应急反应突击队，突击队员由相关客（货）运输企业、汽车维修企业分管安全、环保的领导和对应科（室）人员组成，突击队归县道路运输行业突发环境事件处置应急领导小组统一调度指挥，队长由县运管局维管股股长戴吉龙同志担任，确保在突发环境事件发生后能迅速行动。设立突发环境事件应急专项经费，保障突发环境事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发事件处理经费，所需经费由相关客（货）运输企业、汽车维修企业在自由资金中单列，确保随时调用。适时组织应急救援和管理人员培训和演练，由县道路运输行业突发环境事件处置应急领导办公室负责编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高现场应急能力。

　　（六）后期处置。突发事件处置结束一周内，参与处置的各工作机构应将事件处置工作情况的总结，报告县运管局道路运输行业突发环境事件处置应急领导小组办公室，由办公室组织相关部门适时组成事件处置调查评估小组，开展事件原因分析、事件责任调查评估，形成内容包括记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等书面报告提交领导小组集体研究，及时归纳、整理，形成全面总结报告，按照一案一卷要求存档备案。

道路运输应急预案13

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为建立健全蚌埠市水上危险品事故应急救援体系，规范应急响应程序，强化预防、预警、预测机制，迅速有效地实施应急处置，最大限度地减少水上危险品事故危害及由此造成的人员伤亡、财产损失和生态环境损害，保障人民生命、财产安全，维护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。

　　1.2编制依据（略）

　　1.3适用范围

　　水上危险品事故是指载运危险品的船舶在水上航行、靠泊和作业过程中发生火灾、爆炸、泄漏等危害人民生命财产和生态环境的事故。本预案适用于在蚌埠市内河通航水域发生的水上危险品事故的防范和应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，减少危害。把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，采取各种有效手段和措施，最大限度地减少水上危险品事故及其造成的人员伤亡和危害。

　　（2）统一指挥，分级处置。水上危险品事故应急反应实行统一指挥，协调行动。根据发生区域、性质、程度、影响范围以及所需动用的资源，在蚌埠市交通运输局的统一领导下实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主，确保及时分析判断形势，正确决策，快速处置，提高应急反应行动的及时性和有效性。

　　（3）防应结合，资源共享。做好自然灾害的预警工作，减少自然灾害引发水上危险品事故的可能。水上危险品事故发生后，及时组织救助，减少人员的伤亡和财产的损失，防应并重，确保救助。充分利用各方资源，发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力。

　　（4）科学决策，快速高效。充分运用科技手段，发挥专家队伍和专业人员的作用，建立高效应急机制，加强应急力量建设，提高应急的反应效能和水平。

　　2.风险分析

　　蚌埠市行政辖区内有多家危险化学品生产企业和从事水上危险化学品运输的企业及过境的水路危险化学品运输船只。通过水路运输的危险化学品种类较多，其中主要有硫酸、液碱、柴油等。硫酸与水混合时，会放出大量热能，与金属发生反应后会释放出易燃的氢气，可能引发爆炸，而作为强氧化剂的浓硫酸与金属进行氧化还原反应时会释出有毒的二氧化硫，威胁工作人员的健康。液碱有极强腐蚀性，皮肤触及时应立即用清水冲洗，溅入眼内时应立即用清水或生理盐水冲洗15分钟，严重时送医院治疗。柴油蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。这些危险化学品自身所具有的毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等特性，对人体、设施、环境具有较大危害。一旦发生事故，如果不能及时、有效的采取相应应急措施，将会造成重大人员伤亡和财产损失，甚至造成环境污染。

　　蚌埠市交通运输局结合辖区水域特征和水上危险化学品运输实际情况，制定本预案，指导水上危险品事故应急处置。相关危险化学品水上运输企业应落实安全主体责任，建立健全安全生产制度，规范、如实申报水上危险货物运输信息，严格落实水上危险货物储存、运输和装卸过程中的安全管理措施，加强风险管理和隐患治理工作。

　　3.应急指挥体系

　　蚌埠市交通运输局水上危险品事故应急指挥体系，由应急指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组、相关单位水上危险品事故应急机构和各县水上危险品事故应急机构组成。

　　3.1应急指挥部组成

　　蚌埠市交通运输局成立水上危险品事故应急指挥部（以下简称局应急指挥部）。

　　指挥长：由蚌埠市交通运输局局长担任。

　　副指挥长：由蚌埠市交通运输局各副局长担任。

　　成员：由蚌埠市交通运输局相关科室负责人、蚌埠市交通运输综合行政执法支队、蚌埠市道路运输管理服务中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠市汽车运输集团有限公司、蚌埠市公共交通集团有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等负责人组成。

　　3.1.1应急指挥部职责

　　（1）负责协调、调动交通运输系统的应急资源和设施，确保水上危险品事故应急救援工作的顺利开展；

　　（2）配合政府、有关部门（公安、医疗、环保、水利等）和社会应急力量参与应急救援，组织做好应急救援的保障工作；

　　（3）掌握现场应急救援情况，下达应急救援指令，协调现场应急救援行动；

　　（4）评估应急救援效果，适时调整方案，下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令；

　　（5）召集各成员单位和专家咨询组评估事故等级，采取相应对策；

　　（6）提供水上危险品事故的信息发布内容；

　　（7）当事故对周边地区构成威胁时，及时通报周边的市（区）政府；

　　（8）承担上级交办的其他事项。

　　3.1.2指挥部成员单位职责

　　各成员单位成立相应的水上危险品事故应急机构，在各自职责范围内，对水上危险品事故进行应急响应。

　　①蚌埠市交通运输综合行政执法支队：

　　（1）做好应急救援的组织协调工作，组织船方自救，调动现场附近的船舶、设施参加救援；

　　（2）提供水上交通运输应急保障；

　　（3）组织、协助有关部门控制、清除水上危险物及污染物，打捞清障；

　　（4）负责事故水域的现场警戒，必要时实施水上交通管制，保障救援工作的有序开展；

　　（5）有毒危险化学品泄漏时，可能对水源造成污染的，应迅速向环保、水利部门通报，并会同有关部门立即通知相关部门停止取水，配合环保部门加强监测，采取防控措施；

　　（6）在险情船舶得到初步控制后，尽可能将船舶拖离城镇等人口、财产、物资密集区域或重要设施区域，防止危险化学品事故对密集区域或重要设施区域造成更大危害；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　②蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心：按照局应急指挥部的要求，负责发布航行警告，提醒过往船只注意，实行临时交通管制；承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　③.蚌埠淮河水上搜救基地：

　　（1）保障基地救援装备处于良好状态，随时能履行救援职责；

　　（2）接局应急指挥部命令，派出人员、海巡艇等执行救援任务；

　　（3）承担救援行动，将受伤、落水人员和物资等运送到安全地带，配合医疗救护部门和专业人员及时转移救治受伤、落水人员；

　　（4）执行事故水域的现场警戒，防止无关船只和人员进入事故现场水域；

　　（5）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　④蚌埠市道路运输管理服务中心：

　　（1）及时调配车辆，提供道路运输应急保障，满足应急救援工作的需要；

　　（2）协调组织运输企业调运危险化学品转运车辆，做好危险化学品转运保障；

　　（3）指导县运输管理所做好应急救援工作；

　　（4）承办局应急指挥部、现场指挥部交办的其他工作。

　　⑤局属运输企业：

　　（1）按照局应急指挥部的要求，及时调配适宜车辆和应急运力，提供道路运输应急保障；

　　（2）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2指挥部各小组及日常工作机构

　　3.2.1日常工作机构

　　局应急指挥部的日常工作机构为局应急办公室，局应急办公室设在安全监督科，办公室主任由安全监督科科长担任。

　　局应急办公室的职责是：

　　（1）负责水上危险品事故24小时接警值班，接收、处理上级和公安、气象、水利、国土等部门的预测预警信息，做好水上危险品事故的预警工作；

　　（2）负责向市应急指挥部提供水上危险品事故的有关信息；

　　（3）组织、协调安监、公安、消防、医疗、卫生、环保、气象、抢险打捞、救生、破拆清障等各方面力量处置水上危险品事故；

　　（4）组织成员单位和人员定期进行专业培训和演练；

　　（5）提出年度应急工作经费预算建议；

　　（6）及时向市人民政府和上级主管部门报告有关情况；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2.2应急工作组

　　应急工作组在局应急指挥部决定启动水上危险品事故应急响应行动时自动成立，分管副局长为组长，市交通运输局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局属运输企业等相关负责人组成。在局应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为四个应急工作小组，各组人员名单由局应急办公室拟定，局应急指挥部审定，应急工作小组成员由组长召集，组长因故缺席时由局应急指挥部指定人员担任。

　　①综合协调小组

　　由蚌埠市交通运输局办公室主任任组长，局相关科室人员组成。

　　（1）与医疗单位、消防部门联系，确保发生水上危险品事故时及时求助，保障生命安全；

　　（2）负责起草重要报告、综合类文件；根据局应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向市人民政府、安徽省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件；

　　（3）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　②运输保障小组

　　由蚌埠市交通运输局综合运输科科长任组长，专家咨询组、局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠市汽车运输集团有限公司、蚌埠市公共交通集团有限公司相关人员组成。

　　（1）负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；

　　（2）负责申请开通“绿色通道”工作；

　　（3）协调与其他运输方式的联运工作；

　　（4）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　③后勤保障小组

　　由蚌埠市交通运输局应急办公室主任任组长，局属相关科室人员、市交通运输综合行政执法支队、市地方海事（港航）管理服务中心、蚌埠淮河水上搜救基地相关人员组成。

　　（1）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　（2）负责实施现场警戒和监测，及时向现场指挥机构报告相关情况；

　　（3）负责信息系统通信保障工作；

　　（4）负责电视电话会议通信保障工作；

　　（5）保障蚌埠市交通运输局向下级水上危险品事故应急领导机构下发应急工作文件的传达和告知工作；

　　（6）保障应急工作所需资金；

　　（7）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　④总结评估小组

　　由蚌埠市交通运输局安全监督科科长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。

　　（1）对水上危险品事故情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告；

　　（2）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　综合协调小组、运输保障小组、后勤保障小组指定专人负责与现场工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向局应急指挥部汇报情况。

　　运输保障小组、后勤保障小组在水上危险品事故预警状态和应急响应行动终止时自动解散；综合协调小组、总结评估小组在相关工作完成后，由局应急指挥部宣布解散。

　　3.2.3现场工作组

　　事故发生后，局应急指挥部派出人员和专家赶赴现场，成立现场工作组，配合市人民政府，实施现场应急处置和救援行动。组长由局应急指挥部指定。主要职责：

　　（1）具体组织实施水上危险品事故现场应急救援行动；

　　（2）根据事故特点组成临时应急救援行动组；

　　（3）协调、组织各应急救援行动组的救援行动；

　　（4）为现场作业人员提供各种保障；

　　（5）评估应急救援效果，及时向市人民政府和上级应急指挥机构报告现场情况并提出建议；

　　（6）协调、组织事故船舶或船东的应急救援行动；

　　（7）做好应急救援工作记录；

　　（8）承办局应急指挥部交办的其他工作。

　　3.2.4专家咨询组

　　局应急指挥部设立专家咨询组，由市交通运输综合行政执法支队、市地方海事（港航）管理服务中心专业技术人员及化工、环境、气象、法律等方面专家组成。专家咨询组由局应急办公室负责组建和管理，局应急指挥部指挥，需要时及时抽调。主要职责是：

　　（1）参与市交通运输局水上危险品事故应急预案的拟订和修订工作；

　　（2）对交通运输系统发生的水上危险品事故应急处置工作提出建议；

　　（3）对交通运输系统发生的水上危险品事故应急处置工作进行技术指导；

　　（4）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

　　（5）为公众提供有关防护和技术咨询；

　　（6）承办局应急指挥部委托的其他工作。

　　4.预警、预防机制

　　4.1预警原则

　　本着早预防、早发现、早报告、早处置的原则，建立完善预警和预防机制，做好信息的搜集、整理，以及风险分析、预警、预防工作。

　　4.2.预警信息来源

　　（1）当事船舶、设施、其他交通工具或其所有人、经营人、代理人报告；

　　（2）过往船舶、港航单位、目击者的报告；

　　（3）公安110报警台、有关部门转报；

　　（4）气象部门的通报；

　　（5）水上遇险求救电话0552-12395；

　　（6）其他信息来源。

　　4.3预警监测

　　4.3.1监测值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心实行24小时值班制度，接收处理水上报警信息。值班电话如下：水上遇险求救电话：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通运输综合行政执法支队组织水上巡航工作，及早获得水上报警信息并及时进行处置，积极收集其他水上执法机构转来的水上报警信息。

　　4.4信息核实与处理

　　①局应急办公室立即对所获取的信息进行核实，判断报警信息的真实性、可靠性，根据核实的信息评估险情相应的等级。核实的途径包括：

　　（1）船舶所有人、经营人、代理人或承运人；

　　（2）港航单位、码头、渡口等；

　　（3）派出船舶进行搜寻核实；

　　（4）其他直接或间接的途径。

　　②搜集有关气象、水文资料进行分析。

　　③与报警人、当事船舶、船东、船舶代理人等保持联系，进一步跟踪、收集有关信息，了解最新情况。

　　4.5险情评估

　　①局应急办公室组织风险评估，根据所掌握的信息对事故或险情造成或可能造成的危害后果进行初步评估。

　　②险情评估考虑以下因素：

　　（1）遇险人数和危险程度；

　　（2）对通航环境、通航安全的影响程度；

　　（3）造成内河环境污染的可能性及程度；

　　（4）对救援船舶、人员可能造成的危害性；

　　（5）事故或险情进一步扩大的可能性及程度等。

　　③根据初步评估，拟定应急等级和相应应急措施，提出所需应急救助力量及设施的规模、后勤保障需求、人员保障需求、法律支援需求、专家支援需求等，并报局应急指挥部。

　　4.6预警措施

　　（1）通过发布航行通告或航行警告以及广播、通信等方式向公众发布预警信息；

　　（2）相关单位、船舶和人员应注意接收预警信息，及时采取相应的防范措施，防止或减少突发事件对生命、财产和环境造成的危害；

　　（3）下一级应急领导机构在确定和发布各自管辖区域内的预警信息的同时，还应参照水路交通应急信息报送流程要求立即向上一级应急领导机构报告；

　　（4）上级应急领导机构根据下级应急领导机构的预警信息报告，确定和发布预警级别。

　　5.应急响应

　　5.1先期处置

　　1、事故发生后，事故企业和船舶应立即启动本单位预案，积极开展救助和处置工作，并及时拨打蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心水上遇险求救电话0552-12395报警求救，同时向事故发生地县、区应急管理局报告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服务中心接报后，立即对信息进行分析，提出救援行动方案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向局应急指挥部报告。

　　信息分析主要包括：

　　（1）事件的类型、原因、现状，已经造成的损害和可能的'事故等级；

　　（2）发生事故船舶的详细资料，所载货物的详细资料；

　　（3）已经采取的措施和正在实施的救援行动及其效果；

　　（4）事故区域气象、水情现状及趋势；

　　（5）事故的危险性分析，包括影响范围与危险程度及其发展变化的预测；

　　（6）事故可能引发的灾害性后果，可能对公共安全、环境造成的最大危害程度；

　　（7）应优先保护的目标和优先采取的措施；

　　（8）应急救援所需要的救援资源等。

　　5.2事故分级

　　结合《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法的通知》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》要求，按照《安徽省交通运输厅水上危险品事故应急预案》规定，按照危险品事故的可控性、严重程度和影响范围，将水上危险品事故分为四级：特别重大水上危险品事故（I级），重大水上危险品事故（Ⅱ级），较大水上危险品事故（Ⅲ级），一般水上危险品事故（Ⅳ级）。见表5-1（略）。

　　5.3事故上报

　　发生任何级别的险情，参照水路交通应急信息报送流程实行第一时间报告制，Ⅰ、Ⅱ级险情实行各级同时报送制，见表5-2（略）。

　　5.4分级响应

　　（1）发生一般(Ⅳ级)水上危险品事故时，由事故发生地县级水上危险品事故应急工作领导机构启动Ⅳ级应急响应，并报局应急指挥部；

　　（2）发生较大(Ⅲ级)水上危险品事故时，由局应急指挥部启动本预案应急响应，并报蚌埠市人民政府应急办公室和安徽省交通运输厅应急指挥部；

　　（3）发生重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)水上危险品事故或超出本级应急处置能力时，由局应急指挥部上报蚌埠市人民政府和安徽省交通运输厅应急指挥部，请求给予支持，在政府和上级应急领导机构安排下开展工作。

　　5.4.1Ⅳ级响应

　　由局应急指挥部指挥长发布Ⅳ级响应指令。

　　（1）通报局应急指挥部成员单位按照各自职责做好相关准备，随时应对事故升级后的响应行动；

　　（2）指导县交通运输局配合政府做好事故应急和救援行动；

　　（3）根据现场事故状况，调派人员和物资对应急救援行动进行支持和协助；

　　（4）事故发生变化时，及时向市应急办公室报告灾情及应急处置工作进展情况。

　　5.4.2Ⅲ级响应

　　由局应急指挥部指挥长发布Ⅲ级响应指令。

　　（1）通报局应急指挥部各成员单位启动本单位预案，按照各自职责迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布热线电话；

　　（2）指挥长、副指挥长带领应急人员和专家赶赴事故现场，成立现场工作组，配合市人民政府，实施现场应急处置和救援行动；

　　（3）其他各应急组根据局应急指挥部要求调集应急救援物资和力量赶赴事故现场，在现场指挥机构的统一指挥下实施应急处置和救援工作；

　　（4）及时向蚌埠市应急办公室报告灾情及应急处置工作进展情况。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ级响应

　　接到上级指挥部Ⅰ级、Ⅱ级应急响应指令后，局应急指挥部指挥长发布Ⅰ级或Ⅱ级响应指令。

　　（1）立即召集局应急指挥部成员单位，实行联合办公，各成员单位启动相应应急预案，按照职责分工迅速开展工作；

　　（2）局应急指挥部办公室立即启动24小时值班制、各应急工作小组按职责分工迅速开展工作，向社会公布热线电话；

　　（3）指挥长、副指挥长带领应急人员和专家赶赴事故现场，紧急调集应急救援物资和力量，配合当地政府实施现场应急处置和救援行动；

　　（4）及时向市人民政府和省交通运输厅报告事故情况及应急处置工作进展情况，并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。

　　6.安全防护

　　（1）进入现场的应急人员需经现场指挥机构批准；

　　（2）现场指挥机构应查明事故危险化学品种类和特性，拟定相关处置方法和安全防护事项；

　　（3）应急抢救人员在接近、进入受灾区域前，必须做好充分的防护准备，防止接触有毒、有害物质，如果未判明有毒、有害物质的特性，须对毒性作最坏的假定；

　　（4）从危险区离开的所有人员需进行检查和清污，现场应急作业人员撤离现场后，必要时需进行医学检测和观察；

　　（5）掌握作业时间，随时监控现场作业人员的安全状况，如发现异常情况，立即采取有效措施，必要时撤出救援人员。

　　7.信息发布

　　（1）信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为水上危险品事故应急工作营造良好的舆论氛围，在事件发生后的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况，政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续信息发布工作；

　　（2）信息发布必须经蚌埠市人民政府的授权。

　　8.应急解除与后期处置

　　8.1应急解除

　　接到局指挥部下达的响应终止指令后，在现场指挥机构的组织下各应急救援力量清理事故现场后有序撤离。

　　8.2.调查分析、总结与评估

　　局应急指挥部配合政府或相关部门做好事故现场调查、鉴定与评估，对水上危险品事故的经过、产生原因、损失情况、责任、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估，并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。

　　（1）应急行动结束，所有参与行动的单位都应立即进行总结，并向局应急办公室提交应急行动报告；

　　（2）总结评估组应对现场情况进行总结评估，并向局应急办公室提交报告；

　　（3）局应急办公室负责汇总有关材料，对整个应急行动进行全面评估，总结经验，吸取教训，对存在的问题提出改进意见或建议，形成书面报告，经指挥长审核后，提交上级部门。发生较大及以上级别水上突发事件，应及时将处置工作情况书面报告蚌埠市人民政府、蚌埠市应急管理局，并视情况通报相关单位；

　　（4）总结评估报告应及时下发有关单位，各有关方面共同总结经验，改进工作；

　　（5）所有反映应急行动的资料都作为水上危险品事故应急的重要资料存档，妥善保管。归档资料包括值班记录、值班电话录音、现场工作记录、应急行动情况报告、总结评估报告等。

　　9.应急保障

　　9.1应急力量和装备保障

　　局应急办公室定期收集各成员单位以及相关单位可以参与水上危险品事故应急行动人员的数量、专长、通信联络方式和分布情况以及应急设备、装备的类型、数量、性能、分布情况等信息，登记造册，建立水上危险品事故应急设备、装备信息库。（附件3和附件4）并根据需要增添和更新必要的应急设备、装备、器材，提高应急手段的科技含量，全面提高应急反应能力，确保水上危险品事故应急救援工作顺利开展。

　　各成员单位及运输企业根据自身应急需要，做好应急物资和人员储备。

　　9.2应急交通运输保障

　　蚌埠市交通运输局组织、协调水、陆运输部门建立水上应急运输保障机制、交通工具应急征用机制，在应急反应时，为遇险人员的医疗移送、疏散、转移以及应急人员、器材、物资的运送及危险品的转移、运送等提供交通运输保障。

　　9.3资金保障

　　应急工作所需的各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入蚌埠市交通运输局年度财政预算中。

　　10.应急管理

　　10.1宣传教育

　　广泛宣传危险品特性及应急处置知识、水上交通安全、应急法律、法规和预防、避险、自救、互救等常识，增强公众的忧患意识、安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。要积极组织和指导相关企业开展安全生产宣传教育活动，努力提高企事业单位对水上危险品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少水上危险品事故的发生。

　　组织应急管理和救援人员的岗前培训、日常培训，优化、强化以海事专业队伍为主体，港口、航道、运管等队伍为辅助的应急反应队伍体系。

　　10.2培训与演练

　　有组织、有计划地定期开展相关单位危险品专业知识、事故应急救援和处置知识培训。进一步提高单位和个人自救互救能力，增强危险品单位和从业人员的防范意识。

　　至少每3年组织相关联动单位，开展多种形式的水上及船岸界面危险品事故应急演练，提高各联动单位和生产经营（运输）单位的实战应对能力。做好实施应急处置的各项准备，确保一旦发生水上危险品事故，能迅速投入应急救援中。

　　11.预案管理

　　（1）本预案是蚌埠市交通运输局指导水上危险品事故应急救援工作的部门预案，原则上每3年评估、修订1次。今后根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合我市经济和社会发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订，报蚌埠市人民政府备案；

　　（2）蚌埠市交通运输局局属各相关单位根据本单位情况制定本单位水上危险品事故应急预案，报蚌埠市交通运输局备案；

　　（3）本预案由蚌埠市交通运输局负责制定和解释；

　　（4）本预案自发布之日起实施。

道路运输应急预案14

　　为之后20xx年过后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得过后，走得之后，保证国庆节假日期间之后秩序和道路安全生产之后生活过后正常运输，特之后本预案：

　　一、组织之后，确立领导小组

　　为之后我县20xx年之后国庆节假日期间过后运输之后，保障组织过后，我所之后道路运输领导小组：

　　二、运力保障

　　之后运输期间，根据州处的之后部署和我县实际情况，为确保运力的之后，结合客运站过后运行之后，安排3辆客运之后作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的之后作为我县客货之后的过后运力，货车安排之后具体如下：，以备之后时过后调度指挥。

　　三、加强之后管理

　　（一）之后开展隐患排查。班线之后、旅游客运、维修之后要结合安全隐患排查治理之后，认真做好过后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱环节，重点排查参营之后技术状况、车载安全之后设施过后、驾驶员之后和培训情况、卫星之后监控设备情况等关键环节，对之后出的过后要强化之后、落实到人、限期整改之后，并过后隐患排查整治档案。对未之后培训教育的过后员和之后安全应急设施过后配备不齐全、安全之后状况不合格的过后一律不得之后营运。

　　（二）之后从业人员安全教育。道路之后企业在过后务必对之后驾驶员开展一次有之后性的过后生产培训之后，要结合道路运输之后法律法规、典型案例及之后灾害或突发情况的之后处置操作过后，加强对之后人员的`过后培训，进一步提升之后人员的过后操作技能和之后处置能力。

　　（三）之后重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游之后等重要领域，进一步强化之后安全监管措施落实，要制定切实可行的之后管控措施，如遇之后恶劣天气、道路断道或之后等预警情况时，运输之后要果断采取调整发班之后、绕道运行、停班等之后措施，避免冒险通进；对不具备之后通行条件的过后，坚决不得之后客运车辆发班通行；如已在之后途中的，要及时向之后员发送预警信息，通知之后员将车辆停放到之后地带等待，或在之后交警指挥下按照规定的之后线路运行。

　　（四）之后源头车辆动态监控。各之后企业要认真落实监控管理之后，对重点线路要实行之后候、全过程过后监控，及时发现和之后驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽之后定位车载终端等违法违章行为，将之后隐患及过后苗头消灭在之后状态。超长线客运之后要认真落实凌晨2点至5点之后休息或接驳运输制度，严禁客运之后夜间22时至次日之后6时过后三级以下（含）之后公路。