普法情况自查报告

时间:2022-06-06 23:28:39 报告范文 我要投稿

普法情况自查报告

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普法情况自查报告

普法情况自查报告1

  在市委、市政府的正确领导下,在xxx大力支持下,xxx扎实开展“五五”普法工作。根据市普法办安排,xxx对“五五”普法情况认真进行了自查,现报告如下:

  一、以提高干部职工法律意识为目标,“五五”普法工作成效显著

  (一)加强领导,普法依法治理工作有序推进

  “五五”普法工作启动以来,口党委非常重视这项工作,口属各单位也迅速行动,扎实推进。一是制定规划,及时启动。各单位及时制定了“五五”普法依法治理工作规划,组织召开动员工作会议,购买并发放普法教材,做到了人手一册。“五五”普法依法治理工作全面启动;二是加强领导,健全机构。各单位成立了由主要负责人任组长,相关工作人员为成员的普法依法治理工作领导小组及其办事机构,形成了一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,相关单位依据人员变动情况,及时对办事机构和人员进行了调整;三是领导带头,全员参与。“五五”普法工作开展几年来,各单位根据普法工作重点和各自的工作实际分别组织干部职工进行了法律知识的集中学习和考试,带动了全口公民学法用法工作。

  (二)突出重点,普法依法治理工作全面实施

  在“五五”普法学习中,全口各单位突出了三个重点:一是突出普法学习重点。坚持普法学习与政治理论学习和业务知识学习相结合,工作人员学法用法不断深入,各单位都学完考完了市普法办每年安排的普法内容;二是突出与本质工作相关联的法律学习。以《节约能源法》、《招标投标法》、《价格法》、《统计法》、《合同法》、《公司法》等为主要内容,提高了依法管理、依法经营、依法维权、防范法律风险的能力和意识,增强了干部队伍依法用法能力;三是突出形式多样的普法宣传活动。“五五”普法期间,共举办法律知识讲座近40场次,受教育人数达3000余人次,参加培训率达90%以上;发放宣传单、宣传图1万余张;主办宣传栏60余期;积极参加市里组织的“法律六进”和“法制宣传进百村”等活动和我口的“分口普法月”活动。

  (三)健全制度,普法依法治理工作逐步规范

  一是健全组织领导机制,建立完善了领导干部学法制度、领导干部法律知识考试制度;二是建立目标考核机制。将普法依法治理工作纳入到年度社会治安综合治理工作的考核内容;三是建立了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和政务公开、财务公开制度并认真组织实施;四是完善经费保障机制,各单位按要求安排专项经费保障普法依法治理工作。

  (四)抓住典型,深入开展“法律进金融活动”

  根据市普法办安排,在市普法办的`指导下,于去年11月组织召开了普法依法治理(金融系统)现场会。市普法依法治市工作领导小组副组长兼办公室主任某某同志到会并讲话,口属13个单位一把手发了言,xxx、xxx作为金融系统的代表做了经验介绍,市电视台做了广泛报道。此次活动推动了金融系统学法用法的热潮,对增强我市金融系统的法律意识、抵御金融风险意义重大。

  二、学用结合,普法依法治理工作实效明显

  普法的目的在于学法用法懂法,我们在普法依法治理工作中,一是深入开展行风建设和文明执法活动,建立行政执法责任制,推行政务公开;二是在行业单位积极创建“依法治理示范单位”,提升部门执法水平和执法形象;三是提供法律服务,维护和谐稳定。以法律为依据,认真解决单位改制带来的矛盾和问题,及时做好不稳定人员的教育帮扶工作。

  (一)依规依法加强对扩大内需项目实施中的问题整改我们在认真配合做好国家和省“扩内需,保增长”检查组督办检查工作的同时,积极组织教育、卫生、文化、房管等项目主管部门认真开展项目自查,严格督办。抓政策是否落实、抓项目是否按法律法规规范实施。对因实际困难而无力实施的项目及时收回中央资金并进行项目调整,确保了中央资金安全,对查出的问题认真进行了整改。其中,xxxxx项目,督促项目单位完备了手续,及时形成了实务工作量,廉租房建设项目,在xxx的促动下,市政府召开了专题会议,成立了工作专班,及时整改到位。我市在全省率先取消了“项目暂停申报和审批的制裁”。

  (二)结合《节约能源法》的学习宣传,大力推广节能知识和节能产品

  作为全市节能工作责任单位,把《节约能源法》作为普法学习的重点。一是开展了节能知识的普及和节能工作重要性的宣传,通过报纸和电视台、拉过街横幅、办学习专栏、广泛进行了节能宣传;二是建立了节能工作体系、考核体系、统计制度和奖惩制度;三是大力开展了节能灯推广活动,召开全市节能灯推广动员大会,层层分解节能灯推广指标,召开现场推广会,通过以上多种形式的推广活动,我市去年推广节能灯10.7万只,大幅超额完成了任务,是全省完成任务最好、最快的县市,受到了通报表扬。

  (三)立足本职,严格执行《行政许可法》

  我们对《行政许可法》的学习十分重视,去年6月,再次聘请xxx老师对全体干部职工开展了《行政许可法》知识培训。在工作中,严格按照行政许可的规定开展了审批、核准和备案工作,把规划许可、土地预审和环评作为行政审批的前置条件把好关,同时,简化办事程序,缩短办理时间,为企业服务。凡是企业项目,只要手续齐全,都能在当天办理完结,并不收取任何费用。去年为企业办理审批、核准、备案153个,今年已办理了60余件。

  今年是“五五”普法的最后一年,社会需要我们不断提高自身的能力和素质,因此,学习无止境,普法工作也无止境,我们一定再接再励,把普法工作推向前进。

普法情况自查报告2

  为了扎实抓好“五五”普法工作,圆满完成“五五”普法工作任务。根据4月30日“五五”普法检查验收工作动员大会要求,我乡按照“条块结合,以块为主”的原则,严格对照“五五”普法规划提出的各项任务认真进行自查互查、查漏补缺,现将有关情况报告于后:

  一、强化领导。乡政府成立了由乡长任组长,分管副乡长任副组长,大调委副主任、财政所长和司法员为成员的“五五”普法迎检领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在乡司法所,由司法员冯云均兼任办公室主任。领导小组具体负责各村(居)委会,乡级各单位“五五”普法迎检工作的指导和督查。

  二、强化责任。各村(居)委会主任,乡级各单位负责人为“五五”普法第一责任人,切实担负起本单位“五五”普法的组织领导、依法治理和阵地建设等工作;确保“五五”普法的各项工作落到实处,对工作不负责任的`严格按照有关纪律追究相关人员责任。

  三、强化投入。乡政府在财政十分困难的情况下,想方设法兑现专职司法员津贴,并着力加大“五五”普法经费投入,原则上用多少算多少,可以负债办事。

普法情况自查报告3

  根据房人大办发[20xx]6号文件《关于开展“四五”普法决议执行情况检查的通知》精神,我局于6月中下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:

  一、加强领导,提高认识,统一思想。

第四个五年法制宣传教育于20xx年正式启动,按照我县“四五”普法规划明确提出的“两个转变,两个提高”及四项任务,我们深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识,在管理上严格要求,统一规划。早在两年前,我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组,无论领导怎样变换,其责任、目标、任务不变,并设立了普法办公室(设局办公室)。其次,配备了一名普法辅导员,负责法制宣传教育工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构,确保“四五”普法工作的顺利进行。

  二、认真制定规划,确保“四五”普法各阶段目标任务的实施。

20xx年,按照房发[20xx]20号、十价法[20xx]102号文件精神,结合我局工作实际,我们制定了《房县物价局法制宣传教育第四个五年规划》。从20xx年到20xx年,整体工作分为三个阶段,即:20xx年宣传发动阶段、20xx年至20xx年实施阶段、20xx年考核验收阶段。已经开展的工作情况是:

  1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工会,学习了县委批转的《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市物价局《关于下发全市物价系统法制宣传教育第四个五年规划》,使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》人手各一册。同时送法下乡,使普法宣传教育工作深入农村。我局共购普法教材300本,送到沙河乡白沙河村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求,20xx年我局共派6人参加了县法制办举办的三期“四五”普法法制宣传骨干培训班,平均成绩达93.9分,为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。

  2、组织实施阶段。按照年度学习计划和实施方案,20xx年至20xx年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务,截止今年6月份,累计完成《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》里的85%的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间,物价部门普法的重点对象是三类人员:副科级以上领导干部、从事价格收费审批和管理等方面工作的行政管理人员、价格行政执法人员。在实施阶段的三年里,普法重点对象已分别参加省、市、县组织的各类法制培训班,合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合,规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上,把普法与执法工作紧密地结合起来,提高物价干部依法行政、依法治价水平,克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象,自觉做到秉公执法,规范执法行为;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习,在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平,普法与促进物价工作,普法与党建、精神文明建设相结合(20xx年被授予县级文明单位)。同时,坚持每周四学习日,每次学习都将学习记录、讲稿、试卷存入档案。对学习笔记、考勤人数、学习效果不定期开展检查,鼓励先进、鞭策后进,提高普法工作的效果和质量。

  3、具体措施。一是成立了普法教育和依法治局领导小组。一把手局长为组长,各股室所负责人为成员的领导机构,加强了普法教育和依法治局工作的领导;二是积极安排参加省、市、县组织的科局级领导干部、行政执法人员法制讲座及各类法制培训班,参训率达95%以上。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次;三是根据县普法办统一安排,对全局干部职工进行普法考试,将考试成绩纳入年度和整个普法考核;四是建立健全普法和依法治理工作责任制,实行目标管理,将依法行政、依法治价、加强价格法制建设工作纳入本单位年度目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。

  三、提高法律水平,坚持依法行政,规范价格执法行为。

随着市场经济不断向纵深发展,民主法制建设不断向前推进,直接制约行政行为的法律法规越来越多,我们必须加强法律法规学习,加强依法行政研究,严格依法办事,依程序办事,把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。

  1、完善价格行政执法监督机制,强化对价格行政执法活动的程序制约和行为监督。我们一是继续执行《行政执法责任制度》、《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任目标考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》,做到层层明确责任,明确要求,督促抓落实;二是建立和完善案件审理制度,成立案件审理委员会,重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的二十四字方针办事,既要重实体,又要重程序。20xx年以来,查处价格违法案件多起,没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。

  2、加强法制建设,推进依法治价。在实行政府定价和政府指导价的商品和服务项目的价格调定过程中,全面推行价格听证制度。20xx年6月,我们针对自来水价格调整召开价格听证会;今年5月,我局又主持召开了《房县有线电视收视维护费价格调整听证会》,体现了依法治价的严肃性,规范了定价行为。

  3、对行政许可事项和行政许可实施机关现行有效的规范性文件进行了清理。共清理1998年至今的`文件262份,其中:有法律、法规、规章依据的规范性文件65份,本机关设定实施的65分,许可事项继续适用的文件36份,许可事项废止的文件29份,实施机关保留实施的文件36份,实施机关停止实施的文件29份。 我局开展第四个五年法制宣传教育工作,在县、市业务部门的指导下,取得了一定的成绩,但与上级的要求还相差很远,一是对遏制乱收费的力度还不够,处理不到位,执法不够严;二是每周四学习日坚持还不够,多数是学学原文,没有讲解;三是“四五”普法教材尚没有学完,真正达到两个转变两个提高还有差距。

普法情况自查报告4

  根据房人大办发[XX]6号文件《关于开展“四五”普法决议执行情况检查的通知》精神,我局于6月中下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:

   一、加强领导,提高认识,统一思想

  第四个五年法制宣传教育于XX年正式启动,按照我县“四五”普法规划明确提出的“两个转变,两个提高”及四项任务,我们深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识,在管理上严格要求,统一规划。早在两年前,我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组,无论领导怎样变换,其责任、目标、任务不变,并设立了普法办公室(设局办公室)。其次,配备了一名普法辅导员,负责法制宣传教育工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构,确保“四五”普法工作的'顺利进行。

  二、认真制定规划,确保“四五”普法各阶段目标任务的实施

  XX年,按照房发[XX]20号、十价法[XX]102号文件精神,结合我局工作实际,我们制定了《房县物价局法制宣传教育第四个五年规划》。从XX年到XX年,整体工作分为三个阶段,即:XX年宣传发动阶段、XX年至XX年实施阶段、XX年考核验收阶段。已经开展的工作情况是:

  1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工会,学习了县委批转的《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市物价局《关于下发全市物价系统法制宣传教育第四个五年规划》,使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》人手各一册。同时送法下乡,使普法宣传教育工作深入农村。我局共购普法教材300本,送到沙河乡白沙河村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求,XX年我局共派6人参加了县法制办举办的三期“四五”普法法制宣传骨干培训班,平均成绩达93。9分,为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。

  2、组织实施阶段。按照年度学习计划和实施方案,XX年至XX年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务,截止今年6月份,累计完成《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》里的85%的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间,物价部门普法的重点对象是三类人员:副科级以上领导干部、从事价格收费审批和管理等方面工作的行政管理人员、价格行政执法人员。在实施阶段的三年里,普法重点对象已分别参加省、市、县组织的各类法制培训班,合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合,规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上,把普法与执法工作紧密地结合起来,提高物价干部依法行政、依法治价水平,克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象,自觉做到秉公执法,规范执法行为;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教

普法情况自查报告5

市依法治市工作领导小组:

  自“五五”普法开展以来,我委以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为中心,以抓好普法宣传培训为基础,以强化执法责任制为重点,以加大执法力度为突破口,努力增强依法行政意识,不断完善执法责任制度,加大查处违法建设案件力度,较好维护了建设法制环境。现将有关工作情况报告如下:

  一、“五五”普法开展情况

  对开展“五五”普法活动,我委努力做到领导加强、有序推进、经费保障、重点抓实。

  (一)建立健全领导机构

  为加强“五五”普法和依法治理工作的领导,我委成立了两个层次的领导机构:一是市建委成立了以市建委主任为组长,分管法制工作领导为副组长,所属局(办)负责人为成员的普法工作领导小组,委法规科、人教科具体负责的工作机构;二是委属二级单位建立健全了以专门法制机构为主,以兼职人员为辅的普法班子。现委属市规划局、市环卫局、市市政园林局、市城监支队都设有法制机构,一般为2人,多的达4人。市建管办、市广告管理处等单位虽未设专门机构,但都指定有分管领导、兼管科室和工作人员。组织领导的到位,保证了“五五”普法和依法治理工作的正常展开。

  (二)制定部门“五五”普法规划。为指导全市建设系统开展“五五”普法工作,我委按省、市要求制订了《市建设系统第五个五年普法规划》,明确了普法对象,确定了普法内容,作出了整体部署,为普法工作的顺利展开发挥了指导作用。

  (三)落实了普法年度实施计划。为把委“五五”普法规划落在实处,我委专门制订了《“五五”普法培训分年度实施计划》,对、、三个年度的普法时间安排、主题内容、授课人、参加人员、承办责任部门、培训机构等作出了具体安排,使整个普法活动有序展开。

  (四)发挥专业培训机构作用。为提高“五五”普法质量,我委委托市城建培训中心负责具体普法宣讲活动。由于发挥了培训师资力量强、培训经验足、培训网络健全的专业优势,因而在普法活动的主题确定、重点把握与具体安排等方面都体现了职业培训的特点,收到专业化所带来的成效。

  (五)把专家授课和部门负责人讲课结合起来。在“五五”普法宣讲中,我委对专业性较强的基本法律,如《物权法》、《行政复议法》等,特请长江大学的法律教授来主讲;对建设专业法规则指定各实施部门的主要领导来讲。如今年4月开展的《城乡规划法》宣讲,即请市规划局局长授课。由于强调了专门性与普通宣传的结合,因而收到较好的宣讲实效。此外,在培训中我委按需购买了《行政复议法释义》、《物权法释义》、《公务员法精讲》、《干部法律知识读本》等学习资料,满足了广大干部普法学习的需要。今年3月,我委组织全系统公务员、推公人员和副县级以上干部共101人参加省司法厅举办的法律知识考试,取得了较好的成绩。在组织参加“市《监督法》知识竞赛”活动中,我委系统共570多人参加,并获得市人大颁发的“组织奖”。

  (六)抓好对企业管理层的普法教育。在新《劳动合同法》实施之际,我委特邀58个基层企业的负责人召开学法座谈会,共同讨论新《劳动合同法》实施中面临的具体法律问题,同时邀请律师进行现场解答。在组织企业专业管理人员培训时中,我委又把新《劳动合同法》列为必学内容之一,使400多名企业骨干及时受到新《劳动合同法》学习培训。

  (七)抓好弱势群体的维权教育。为切实维护广大农民工的权益,在市城建培训中心展开的农民工岗位技能培训活动中,我们重点抓了劳动合同法、安全生产法规的`教育,以增强农民工的自我维权意识,切实保护好弱势群体的基本权益。几年来此类活动已举办26期,近多名农民工受到了维权普法培训。

  (八)扩大社会普法宣传的影响力。在《市预拌混凝土管理办法》、《市户外广告设置管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《湖北省工程造价管理办法》公布实施之际,我委都在《日报》、《晚报》、电视台进行专题宣传,包括刊登原文和发表部门负责人答记者问。在连续几年的全国“12.4全国普法日”中,我委坚持组织市规划、市政园林、市容环卫、节能装饰、城监支队等部门在沙隆达广场设置宣传点,散发了一大批普法宣传资料。在《省市容环卫管理条例》实施之际,市环卫局、市城监支队出动宣传车46台次,发放宣传资料3000多份,收到了一定的社会宣传效果。

  (九)加大了《名城保护条例》宣传力度。为增强广大群众的名城保护法律意识,在《日报》上连续发表了5个专版稿件,为国家名城网提供了约10多万字的文稿与图片;在《名城报》等刊物上发表了若干专文;为《历史文化名城专业规划》编制提供了约10多万字的历史资料;参与了《水文化》一书的编写,组织撰稿30多篇,较好地宣传了《名城保护条例》和《风景名胜区保护条例》。

  二、依法治理情况

  为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我委对所属各部门应承担的依法治理任务进行了部署。从目前完成情况来看,已取得初步成效:

  (一)地方规范性文件配套更加完善。近几年来,我委针对城市建设、规划和管理中地方配套性规范文件少,缺乏程序性指导的问题,进一步抓好了地方规范性文件配套制订工作,相继完成了《市测绘管理办法》、《市户外广告管理办法》、《市预拌混凝土管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《市“四线”管理办法》、《市城市规划技术管理规定》等规范性文件的起草调研和上报工作。现前4个办法已经以市长令方式公布施行,使我市配套规范性文件的总数达到18个,起到较好地法制保障作用。

  (二)实施行政许可进一步规范。9月,我委在市行政服务中心设立了规划建设行政审批服务窗口,由委行政审批科统一负责规划、市政园林、环卫、建管、广告等8个具有审批职能部门的行政审批监督与协调工作。仅去年就受理行政许可承诺件734件,办结709件,接待咨询多人次。今年又按市法制办要求完成了行政许可事项的再清理,进一步优化了行政审批流程。在市行政服务中心,我委所有的审批事项、办理依据、收费标准、监督电话等都将上墙公开,初步达到行政审批服务公开、透明、高效的目标。去年,市建委窗口被市里授予红旗窗口称号,5人被评为服务标兵。

  (三)推进行政决策的科学化和民主化。前年,我委提请市政府组建了市城市规划委员会,去年又提请市政府组建了市户外广告审批委员会,使了各类专家在城市管理中拥有了发言权。在城南和草市两个污水厂bot项目招商中实行了招标代理制,委托国内著名的江苏现代咨询公司负责招商,使专家咨询的作用不断增强。在建设配套费减免方面,推行了行政办公会议事制,防止了减免权的滥用。在行政审批上完善了规划许可公众参与制和公示制,行政决策的科学化和民主化进程不断深入。

  (四)落实了行政执法责任制。为规范部门执法行为,防止行政不作为或乱作为,在执法责任制方面抓住了四个重点:一是推行多主体执法制。我委提请市法制办公布了部分下属执法单位的主体执法资格,使市规划局、市市政园林局、市市容环卫局和市城监支队能以自己的名义执法,促成了自我约束,自我承担法律责任的执法机制的形成;二是规范执法委托关系。在构建委托执法关系时,由市建委主任分别与市建管办等4家单位的负责人签订执法委托书,明确了执法范围、内容和权限,推行了执法调查、审查和决定“三分离”制度,构建了互相支持,相互监督的执法关系;三是健全执法公示制。为接受社会监督,我委将执法主体、执法依据、执法部门责任、罚没标准、罚没执行情况等在建设网站上进行了全面的公示,公布了举报电话。现公众可直接在网上对我委的执法活动进行监督,网站的日平均点击率达500多次。去年上半年就收到建议与批评200多条,绝大部分已被采纳。

  (五)严格办理行政处罚事项。在行政执法中注意发挥一线部门的作用,重点把握了规划、建安、城监支队、市容环卫、市政园林和节能装饰等六个部门的执法。全系统仅去年就实施行政处罚立案485起,其中规划类__起、市政园林类10起、市容环卫类45起、建安类23起,公用事业类1起、城建监察类282起。从实施的情况来看做到了行政处罚“三分离”,如市城监支队推行的大队调查,法监科审核,支队领导签发处罚决定书制度。市规划局推行的分局调查,局法规科审核,局负责人签发处罚决定书制度,以及我委机关推行的受委托执法单位调查,委法规科审核,委领导签发处罚决定书制度等,通过严格执法程序,加强了对执法行为的制约,保证了执法行为的规范。

  (六)加强了行政执法的监督。在行政执法监督方面,我委已采取了多种途径:一是及时公布行政处罚结果。凡我委作出的行政执法处罚事项,都会及时在建设网上对违法单位、违规事由、处罚标准、处理结果等进行公示,以利社会监督;二是认真做好群众来访投诉。去年以来我委坚持了由委机关领导带班,各科室负责人轮流在值班室接待群众访投诉制度,仅去年就接待来访75起。对群众的投诉随时责成相关部门处理,较好地化解了社会矛盾,加强了对下属部门的监管;三是坚持了“行风热线”监督制度。近几年来,我委积极参加了市广播电台的“行风热线”活动,在每月10日的上午,都派部门领导到广播电台与广大听众直接对话,自觉地接受人民群众对执法工作的监督;四是严肃追究相关责任人的行政责任。对工作人员一般性的违法违规,部门纪检负责人会及时采取约谈的方式打招呼,对严重的则坚决采取党纪政纪措施。如市规划局去年对执法违规的一个单位进行了通报批评,对2人给予了行政处分;五是推行了执法绩效考核。从去年起,我委在全系统推行了绩效考核制度,将执法绩效考核作为一项重要指标纳入了年终考核目标。去年我委对市规划局、市政园林局、市容环卫局、市建管办、市城监支队等13个单位,以及委机关8个科室进行了执法目标完成情况绩效考核,发挥了执法监督作用。

  (六)主动协调与外部门的执法合作关系。针对城市地下水取用管理中我委初审权不能落实、地下水取用点盲目设置、排污费流失严重等方面的问题,我委约请市水利局联合出台了相关管理规定,从取水行政审批的申请、审核、互相把关等方面作出明确的界定,解决了过去两个部门管理行政行为无序的问题。为配合市防雷部门落实行政执法责任,我委与该部门共同出台了防雷项目报建、设计审核、竣工验收等方面的管理制度,规范了部门间的行政审批行为。

  (七)依法办理行政复议和行政诉讼案件。我委及所属执法单位严格依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定办理了相关案件:一是做好行政复议的宣传工作。我委在办理具体的行政处罚案件中,坚持做到了将复议机关、复议时限告知清楚,全年无一起因复议告知不明的案件发生。在接待复议申请人口头复议申请时,认真做好复议被申请人的工作,努力化解矛盾。如去年在接待监利县公民要求撤销该县规划部门一起行政作为的复议时,由于及时进行了宣讲,使他们得到满意的答复,从而改变了复议请求;二是依法进行行政复议和参加行政诉讼。去年我委及所属部门共依法参加4起行政复议案和2起行政诉讼案活动,其中3起复议都依法进行了答辩,现暂未定案;2起行政诉讼案依法出庭应诉,已判决胜诉。近几年来,我系统所办理的行政执法案件尚未一起被复议撤销或判决败诉。

  (八)制定了一若干规范依法行政制度。几年来,为规范全系统的行政活动,我委专门制发了《建设行政审批服务窗口工作规程》、《实施建设行政审批过错责任追究办法》、《建设行政处罚工作规程》、《市城监支队执法综合试点方案》等一批基本的规范依法行政的工作制度。市规划局等部门还结合部门特点制定了一批实施细则,从制度上保证了行政行为的规范。

  三、工作中存在的问题与措施

  在“五五”普法期间,我委虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但存在的问题同样突出:

  (一)学法风气还不浓。在学法活动中,还有部分的干部职工对法律、法规,特别是专业法的学习不重视,不积极,学法存在走过场,敷衍了事现象;

  (二)对行政依法治理重点问题研究不够。在依法治理中,我委虽然抓住了一些重点和热点问题,但对形成问题的深层次原因,尤其是从法制上应采取的对策等研究还不透,整改措施还有待加强;

  (三)社会普法宣传力度不足。虽然抓住了“12.4”法制日宣传活动开展的契机,展开了一些面向社会的专业法宣传活动,但在长效宣传方面,尤其对广大市民沟通性的普法方面还显得力度不足;

  (四)执法整体协调机制还有待建立,执法的力量还有待整合,执法的整体合力成效还不明显;

  (五)有些部门行政不作为问题还比较突出,对群众反映较多的违章搭建、环境污染等突出问题,执法还不够及时与彻底;

  (六)行政许可审批方面,对关联事项的内部联合审批程序还有待改进,审批流程有待进一步优化;

  (七)行政决策专家咨询制度还不完善,有些部门负责人凭经验决策现象还比较普遍,法律顾问制度还有待进一步推广。

  今后,我委将从以下几个方面努力做好“五五”普法和依法治理工作:

  (一)坚定推行行政决策的科学化和民主化进程。将重点抓好相关部门法律顾问制度的建立、重大事项专家咨询与专业机构代理制度的建立,防止盲目决策,违法决策现象发生;

  (二)进一步落实好行政执法责任制。在市规划、市容环卫、城监、建安等一线执法部门,建立符合部门特点的行政执法责任制度,解决好部门之间、部门内设机构之间、执法人员之间的责任明确问题;

  (三)强化执法责任监督。将通过建立提请执法事项、执行成效反馈、执法事项备案等方式,加强对部门执法个案的监督,加重对违法执法责任人的追究力度;

  (四)建立统一的市级诚信监管体制。将现有的规划、房地产、建安三大块诚信管理合并为统一的管理体,实现信息通报、行政处罚的统一联动;

  (五)探索行政审批程序改革的新路子。将按照省、市对行政审批改革的新要求,在合并事项、缩短时限、提高服务满意度上再作探索,努力在行政审批管理方式上有所创新。

  (六)加大专业法宣传力度。在“五五普法”中,我委将在加强部门执法人员专业法学习的同时,加大专业法在社会上的宣传力度,特别是在新公布的《城乡规划法》、《房地产管理法》、《节能法》宣传方面力求有新突破。

  总之,我委将巩固“五五”普法开展以来所取得的成果,并对存在的问题采取切实的整改措施,努力在“五五”普法中取得新成绩。

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