节能减排目标完成情况的自查报告

时间:2020-07-21 09:40:49 报告范文 我要投稿

节能减排目标完成情况的自查报告范文(精选3篇)

  忙碌而又充实的工作在时间的催促下告一段落了,在工作开展的过程中,我们看到了好的,也看了到需要改进的地方,此时此刻我们需要写一份自查报告了。那么自查报告的格式,你掌握了吗?下面是小编为大家收集的节能减排目标完成情况的自查报告,欢迎阅读与收藏。

节能减排目标完成情况的自查报告范文(精选3篇)

  节能减排目标完成情况的自查报告1

  根据《临沂市人民政府办公室关于做好20xx年度能耗总量和强度“双控”自查工作的通知》要求,我县对20xx年度节能目标完成情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下:

  一、节能措施落实情况

  (一)强化落实目标责任。

  一是加强统筹规划。“十三五”以来,我县对节能减排工作进行统筹规划,建立健全各项节能环保制度,形成各部门齐抓共管的节能工作格局,严格执行国家节能环保标准,积极采用新技术、新工艺、新设备,节约资源、保护环境。定期召开节能工作调度分析会议,研究部署工作,协调解决存在的问题,确保各项任务落到实处。

  二是分解落实节能目标。我县将市政府下达的节能目标任务纳入经济社会发展计划,分解到各镇(街道、开发区)和重点用能企业。

  三是实施问责和考核奖励制度。加强日常监督检查,定期调度节能工作进展和节能目标完成情况,组织对各镇(街道、开发区)节能目标任务完成情况进行考核,按照《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市节能目标责任考核体系实施方案的通知》的要求,对承担县政府节能目标任务的12个部门、14个镇(街道、开发区)和10户重点用能企业进行年度考核,并将考核结果予以通报。

  (二)扎实推进结构调整。

  一是强化源头控制。严格执行《临沂市固定资产投资项目节能评估和审查办法》,实行能耗强度和能耗总量“双控”,严格控制高耗能、高污染项目的备案和审批。20xx年,24个固定资产投资项目进行了节能评审,凡是新上耗煤项目,必须进行减量置换。

  二是大力发展非化石能源。平邑县“十三五”新能源及可再生能源发展规划对我县新能源产业提出了发展方向和目标。按照平邑县新能源产业推进工作方案要求,积极发展太阳能光伏发电,有序发展风电和生物质发电,截至20xx年底,我县新能源装机容量约有23.48万千瓦。其中风力发电装机容量达到4.95万千瓦,太阳能发电装机容量达到15.53万千瓦,生物质发电装机容量现有3万千瓦。

  三是降低煤炭消费比重。以削减存量和严控增量为抓手,压减高耗煤产业用煤需求,严控新增煤炭消费项目。为确保完成市政府下达的煤炭消费压减任务,落实煤炭消费总量和强度“双控”目标,根据《临沂市固定资产投资项目能源、煤炭消费减量替代管理办法》和《临沂市20xx—20xx年煤炭消费减量替代工作方案》,结合我县实际,研究制定20xx—20xx年煤炭消费减量替代工作方案。20xx年以来,共对8个耗煤项目进行煤炭消费减量替代,所有耗煤项目都按照要求编制了煤炭消费减量替代方案并由项目所在地出具煤炭消费减量替代承诺,严格控制煤炭消费总量。

  四是第三产业发展态势良好。我县第三产业增加值(现价)占地区生产总值的比重不断上升。沂蒙国际旅游城、大殿汪水浥田园综合体等重点项目已开工建设,蓝河古湾田园综合体项目进入详细规划阶段,全年接待游客400万人次,旅游收入达到39亿元,旅游边缘化的被动局面初步扭转。成功引进世界500强京东集团,投资10亿元建设京东·云创科技产业园,成为京东在山东继济南、青岛、烟台等地布局之后的第四个区域性云仓。

  (三)推进重点领域节能。

  一是加强工业节能。加强重点用能单位节能监察,按照节能监察计划,重点抓好重点工业用能单位主要能耗工序对标、落后工艺设备、能源管理体系建立等监察。20xx年配合市节能监察支队赴威凯瑞纸业、金源纸业等企业进行监察,指导和规范能源统计工作,帮助企业建立和强化能源管理机构。针对上半年节能工作不利局面,指导企业做好节能降耗,加快产业转型升级,支持企业进行节能改造。实施技术改造项目39个,完成投资85亿元。金鹰矿山设备年产2万台(套)机电设备、汇丰木塑型材年产9万吨PVC发泡板系列等11个项目列入20xx年临沂市重点技术改造项目。省市级企业技术中心和工程技术研究中心发展到71家。组织企业开展行业能耗对标工作,进一步查找差距,提出技术进步、产品更新换代方案,加快运用新技术、新工艺、新装备等手段,提高能效和产品附加值。

  二是大力推进建筑节能。推进绿色节能建筑,目前我县城南、城东实验小学,体育运动中心已应用了CL一体化技术,县中医医院新院区12.8万平米完全按照绿色建筑二星级的节能要求建设实施,已进入工程收尾阶段,平邑县科技馆被动式低能耗工程已通过专家设计论证,正进入立项阶段。平邑县中医医院被建设厅评为二星级绿色建筑,平邑县妇幼保健医院3#病房楼被省建设厅评为被动式低耗能建筑。

  三是加快交通节能。加快淘汰高耗能、低效率的老旧柴油货车,采取强制措施淘汰国二货运车辆58辆,教练车10辆。加强国三柴油营运货车管控,推动车辆节能降耗、达标排放。鼓励发展清洁能源车辆,目前全县新能源车辆共计332辆,其中新能源公交车105辆、出租车150辆,客运班车29辆,货运车48辆。着力优化交通基础设施布局,建设一处综合物流集输中心,利用“互联网+”高效物流等方式,进一步降低货车空驶率,节约物流成本,降低能耗,提高节能减排效果。

  四是强化公共机构节能。严格落实节能目标责任管理,积极开展节约型公共机构单位创建工作,法院、审计局、温水镇、一中、县医院被评为临沂市市级节约型公共机构示范单位。我县20xx年比20xx人均综合能耗同比下降2.7%,人均水耗同比下降2.6%,单位建筑面积能耗同比下降2.1%,完成了年度节能目标任务。

  五是强化重点用能单位和用能设备节能管理。开展重点用能单位节能目标责任评价考核工作,落实目标责任制。完善节能信息系统,实施能耗在线实时监测,建立数据共享机制。强化重点用能企业监管工作,落实节能管理措施,淘汰一批落后工艺设备,倒逼重点用能单位提升节能管理水平。开展燃煤锅炉节能减排能效提升工作。对工业企业的燃煤锅炉基本情况进行了摸底,截止目前,我县322台20吨/小时及以下燃煤锅炉已全部拆除或改为清洁能源锅炉。

  (四)组织实施重点工程。根据省经信委、财政厅有关文件要求,今年蒙阳新星学校、郑城镇第二初级中学太阳能集热系统项目资金申请报告已报送省经信委、财政厅。认真落实《山东省“工业绿动力”计划实施方案》,鼓励符合条件的企业申报新能源集热系统应用工程。

  (五)节能技术取得突破。深入实施创新驱动发展战略,推进全县科技创新平台建设。亚洲富士电梯智能电扶梯及立体停车库工程技术研究中心、玉泉食品黄桃精深加工工程技术研究中心、沃尔新材料高分子复合膜片材工程技术研究中心列入20xx年临沂市工程技术研究中心组建计划。山东蒙沃变速器有限公司、山东雷沃传动有限公司、山东路美交通设施有限公司、山东中农天泰种业有限公司入围临沂市20xx年科技创新发展专项计划项目。

  (六)落实政策支持。

  一是发挥价格杠杆政策作用。继续落实居民用电、用水、用气阶梯电价制度,继续推行供热计量价格改革,制定实施了“两部制”热价。

  二是落实促进节能减排的税收优惠政策。20xx年,我县为符合享受资源综合利用增值税退税优惠政策的10户企业退税4989.27万元,为享受资源综合利用减计收入优惠的4户企业,减计收入3114.14万元,折合减免企业所得税778.54万元,直接降低了企业的税收负担,促进了企业节能减排。

  (七)落实节能基础工作。

  一是依法开展监督检查围绕重点领域、重点行业、重点用能单位和重点设备,突出能耗限额标准、能源利用状况报告、节能评估审查制度落实等工作重点,不断加大执法力度。

  二是加强节能宣传工作。深入开展节能生产、生活方式和消费模式宣传,树立节能先进典型,弘扬节约风尚,倡导绿色消费,在全社会形成关心、支持节能的良好氛围。20xx年,开展了内容丰富的节能宣传周活动,组织各部门、各镇(街道、开发区)深入开展“节能降耗保卫蓝天”宣传活动,共悬挂宣传条幅20余面,发放宣传单页3000余份。

  三是健全能源统计制度,加强能源统计能力建设。统计局进一步完善了能源统计报表制度,由专职人员具体承担能源统计工作。市场监督管理局进一步强化对能源计量工作的管理,对用能单位能源计量器具配备和管理通则执行情况进行监督检查,企业能源计量器具的配备率、受检率有较大幅度提高。

  二、存在的主要问题

  一是对节能工作重视程度有所下降。节能工作激励约束机制不够完善,个别单位有放松节能工作的倾向,节能专项资金落实不到位。

  二是结构调整任务较重。能源消费总量控制任务艰巨,高耗能行业能耗占比过大,生产工艺和技术装备相对落后,能源利用率偏低,产品附加值偏少。

  三是节能创新意识不强。经济发展进入新常态,对做好新形势下节能工作认识不强,开拓创新举措不够。

  四是煤炭消费总量已无压缩空间。城市集中供热需求连年加大,东城供热中心、氧化钙等高耗能项目陆续投产,压减和需求矛盾加剧。

  五是节能工作专业力量不足。节能减排工作专业性很强,目前的人员力量和专业化程度都还满足不了经济迅速发展的需要。

  三、下一步工作措施

  (一)加强节能目标考核

  1.分解目标任务。根据市政府下达的节能目标任务,把全县“十三五”节能降耗责任目标及20xx年目标任务合理分解到各镇(街道、开发区)政府、县直有关部门和重点用能企业,强化“双目标责任制”。

  2.实施节能目标考核。迎接市政府对我县节能目标责任考核。组织对各镇(街道、开发区)、县直有关部门和重点用能企业20xx年节能目标完成情况进行考核评价,对考核结果进行通报。

  (二)优化结构,转变发展方式

  优化产业结构,是保证节能任务完成的根本举措。首先,要优化工业内部结构、产品结构和能源消费结构,鼓励发展高新技术产业、装备制造业,大力发展对经济增长有重大带动作用、低能耗的信息产业,鼓励运用高新技术和先进技术改造和提升传统产业,促进传统产业结构优化和升级。

  (三)依托园区,发展循环经济。

  推进园区科学健康发展。以规划建设罐头新动能产业园、仲村茶几家具产业园、石材产业新旧动能转换区为切入点,着力培育循环经济型企业园区和物流园区。同时,进一步提高节能环保市场准入门槛,严格执行节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序,努力引进能耗低、污染少、科技含量高的企业。

  (四)推进重点领域节能

  抓好工业节能。抓好重点用能企业节能管理,组织做好重点用能企业节能目标责任考核、能源利用状况报告和未完成节能目标企业强制能源审计工作。

  (五)加强节能监察执法

  完善节能监察工作机制。开展重点用能单位落实能源利用状况报告制度、能耗限额标准和淘汰高耗能设备等日常监察。开展能评制度落实情况、能评机构管理情况和强制性清洁生产审核情况、节能指标完成情况等专项监察。

  (六)持续推进节能工作

  持续认识节能工作。对许多问题认识的还不够,对如何全面开展、深入推进各项工作还缺乏成熟有效的思路和措施。今后我们将加大调查研究,探索节能降耗工作的新思路、新机制、新举措,全面、深入推进节能降耗工作。

  总之,平邑县节能工作还存在着基数低、目标任务重等诸多问题,需要市里统筹考虑,建议在专项资金安排、煤炭消费总量控制等方面给予倾斜支持。

  节能减排目标完成情况的自查报告2

  达州市节能减排办《关于做好20xx年节能目标责任评价考核准备的通知》下发后,我市高度重视,周密部署,对照考核目标,认真开展了自查工作。现将自查情况报告如下:

  一、节能目标完成情况

  经过全市上下的共同努力,我市圆满完成了达州市政府下达的节能目标任务。经达州市统计局核定,20xx年,我市单位GDP综合能耗比上年下降6.13%,超出达州市下达的目标任务2.13个百分点。万元GDP能耗进度降低率81.17%,超出达州市下达的目标任务的1.17个百分点。规模以上工业企业实现万元工业增加值综合能耗2.67吨标准煤,同比下降8.5%,超万源市下达目标任务0.5%。(目标值40分,自查得分40分)

  二、节能措施落实情况

  (一)节能制度建设情况

  1、实施了节能目标责任制和评价考核制度。万源市政府以万府发【20xx】15号)下发了《关于20xx年节能目标责任评价考核暂行办法的通知》,制定了节能评价考核制度,分解了年度目标,落实了责任制,定期公布了能耗指标,建立了能耗监测、考核体系。(目标值3分,自查得分3分)

  2、严格实施固定资产投资项目节能评估和审查办法。万源市政府以万府办发【20xx】43号印发了《万源市基本建设项目节能评估和审查实施意见的通知》,出台了万源市实施固定资产投资项目节能评估和审查办法,严格实施节能评估审查制度,未通过节能审查的项目不得开工建设,目前已对华新水泥等项目进行了节能评估审查。(目标值2分,自查得分2分)

  3、节能工作协调机制得到运作。万源市政府出台了《关于万源市节能减排工作协调机制的通知》(万府办发【20xx】97号)。定期召开会议,收集各部门节能工作开展情况,解决节能工作中存在的问题。(目标值1分,自查得分1分)

  (二)调整和优化产业结构情况

  1、20xx年,第三产业增加值占全市生产总值的比重达27.2%,三次产业的比重从20xx年的33.8:39.1:27.1调整为30.3:42.5:27.2。第三产业比重上升0.1个百分点(目标值2分,自查得分2分)

  2、20xx年,万源市六大高耗能行业实行工业增加值14.5亿元,占全市规模以上工业增加值19.2亿元的75.5%,所占比重与20xx年的76.2%相比,下降0.7个百分点,六大高耗能行业增加值占市工业增加值比重下降。(目标值2分,自查得分2分)

  3、严格实行落后产能淘汰制度。万源市政府印发了《万源市20xx年淘汰落后产能工作方案》,按照达州市20xx年淘汰落后生产能力名单,对万源市宏源化工总公司实行了落后产能淘汰。(目标值7分,自查得分7分)

  (三)节能投入和重点工程实施情况

  1、节能专项资金增长。建立了节能专项资金并足额落实,20xx年我市节能节能专项资金为62万,比20xx年增长100%。(目标值2分,自查得分2分)

  2、节能专项资金占财政收入比重逐年增加。节能专项资金占财政支出比重逐年增长,由20xx年的0,上升到20xx年的0.49%。(目标值2分,自查得分2分)

  3、积极组织申报国家十大重点节能工程和省重点节能工程。20xx年,我们积极向上争取资金,省下达川江贵华重介洗煤厂工业节能专项资金62万元。(目标值2分,自查得分2分)

  4、认真组织实施本级重点节能工程。立信铁合金有限公司通过矿热炉变压器低压侧无功补偿技术改造项目,大大降低了电能消耗;福源实业有限公司水泥厂对磨机增加助磨剂,提高台时产量10%,降低了电耗,节约标煤366吨;巴山建材有限公司通过年节省电量近60万kwh。重点节能工程实施效果良好。(目标值1分,自查得分1分)

  (四)节能技术开发和推广情况

  针对万源实际,我市在冶金、煤炭、建材等行业推行余热余压利用。同时,大力开展“零售业节能行动”,组织推广了节能产品、技术,不使用不环保塑料袋。

  1、广泛示范和推广先进节能技术、产品,我市在庙坡乡兰家坪村、龙放坪村进行了福建立达信节能灯推广。(目标值2分,自查得分2分)

  2、20xx年我市分别以万财建[20xx]49号、50号等文件下达节能技术研发资金62万元,20xx年比20xx年节能技术研发资金占财政支出比重增长4.79%。(目标值2分,自查得分2分)

  3、在推广节能服务机制方面,我市对节能服务机制高度重视,先后出台了《万源市人民政府办公室关于推行电力需求侧管理的通知》(万府办发【20xx】64号)、《万源市人民政府办公室关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的通知》(万府办发【20xx】41号)等文件。(目标值1分,自查得分1分)

  (五)重点耗能企业节能管理情况

  1、完成重点耗能企业(包括千家重点耗能企业和百家重点耗能企业)当年节能目标。20xx年,我市共涉及达州市立信铁合金有限责任公司、达州市福鑫冶炼有限责任公司等10家重点用能企业、上级下达节能量目标为1.75万吨,实际完成节能3.415万吨,超额完成任务数95%。(目标值2分,自查得分2分)

  2、已开展能源审计和编制节能规划,政府出台和实施了相关规定,并严格落实了节能管理措施。(目标值3分,自查得分3分)

  3、重点企业已加强能源管理力量和计量工作。设立了能源管理岗位,主动开展能源管理师培训并结业,达州市立信铁合金有限责任公司计量管理制度和企业能源管理制度建设完整齐备。(目标值3分,自查得分4分)

  (六)重点领域节能工作落实情况

  1、认真贯彻落实了上级关于禁止实心粘土砖使用的相关文件并完成目标任务。(目标值2分,自查得分2分)

  2、交通、新建建筑节能强制性标准执行率达到90%以上;(目标值4分,自查得分4分)

  3、实施既有居住建筑供热计量、节能改造,可再生能源建筑应用得到推广。(目标值2分,自查得分1分)

  4、万源市以万规建[20xx]259号制定了《关于执行建筑节能专项验收的通知》文件,在建筑领域加强了建筑节能管理体系建设。(目标值1分,自查得分1分)

  5、共机构节能工作推进情况,制定了机关节能方案并分年度实施,设立了万源市公共机构节能管理机构及领导小组。(目标值3分,自查得分3分)

  6、认真开展了商贸领域节能推进工作,如商务局认真开展了零售业节能行动。(目标值2分,自查得分2分)

  7、扎实开展了旅游领域节能推进工作,如旅游局在全市旅游星级饭店中进一推进节能降耗工作。(目标值1分,自查得分1分)

  8、农村可再生能源沼气使用量大幅增加,20xx年共完成户用沼气1240户,沼气服务网点39个。(目标值1分,自查得分1分)

  (七)法律法规执行情况。

  1、召开会议学习贯彻执行《节约能源法》,并组织各乡镇部门、企业开展街头宣传活动。

  2、大力开展节能执法监督检查。

  3、严格执行高耗能产品能耗限额标准。(目标值2分,自查得分2分)

  (八)节能基础工作落实情况。

  1、加强了节能管理和监察能力建设,市经委成立了节能监察中心(万编委[20xx]9号),市规划建设局设立了万源市墙体革新建筑节能办公室(万规建[20xx]258号),在市统计局完善了能源统计制度并充实能源统计力量。(目标值1分,自查得分1分)

  2、扎实开展了节能宣传和培训工作。节能减排全民行动有效开展,积极组织相关部门和人员参加国家和省上举办的节能知识培训。20xx年,全市共印发节能减排宣传资料15000余份,出动宣传车40余台次,悬挂标语20余幅,在市政府门户网站上发布节能减排信息40余条,营造了良好的节能减排社会氛围,(目标值1分,自查得分1分)

  3、健全能源统计制度,加强能源统计能力建设,完善能源统计指标体系,改进和规范能源统计方法。(目标值2分,自查得分2分)

  4、制定了节能奖惩制度。市县专门拿出财政资金奖励,节能工作力度大效果好的企业。(目标值1分,自查得分1分)

  经对照目标考核,我市20xx年节能目标自查得分为100分

  节能减排目标完成情况的自查报告3

  “xx”以来,我城区按照市委、市政府的工作部署,全面贯彻落实科学发展观,以节能减排为重点,以提高全民环境意识为目的,以惠民行动为突破口,城区节能减排取得了一定的成绩。

  一、节能减排工作目标完成情况

  (一)万元gdp能耗下降情况。

  我城区万元gdp能耗为1.3198吨,同比下降了2.36%,万元gdp能耗为1.4564吨,同比上升了10.35%,万元gdp能耗为1.5951吨,同比上升了9.52%,1—6月,万元gdp能耗为1.8038吨,同比上升0.31%。万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产,引起工业能源消费大幅增长,当年规模以上工业能源消费30.82万吨,同比增长257.65%;规模以上工业能源消费46.94万吨,同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除,我城区万元gdp能耗为1.1374吨,同比下降了13.82%,万元gdp能耗为1.1017吨,同比下降了3.14%,1—6月,万元gdp能耗为1.2643吨,同比上升了0.68%。

  (二)节能指标完成情况。

  至xx市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为:下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%,下降3.95%,我城区完成情况为:下降12.44%,上升214.31%,上升28.47%,至累计上升230.34%,截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务,但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是:我城区新引进了华润水泥有限公司,该公司为规模以上工业企业,主要生产水泥,属于高耗能企业,当年实现工业总产值5.5亿元,用煤总量达22.44万吨标准煤,而全年,我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元,消耗标准煤共计8.61万吨,华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5,但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍,由于华润水泥有限公司的因素,我城区工业总产值较上升了31.72%,而用煤量却上升了259.65%。xx市在下达“xx”节能减排任务的时候,并没有考虑华润水泥有限公司的`产值及用煤总量基数,如果将华润公司的基数扣除,我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%,能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外,华润公司上马了第二条生产线,并于4月投产,全年用煤总量达41万吨标准煤,比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度,远远高于工业增加值、产值的增长速度,因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数,我城区喝喝酒,也能超额完成市里下达我城区的节能任务。

  (三)减排指标完成情况。

  xx市下达给我城区的污染物减排任务指标为:“xx”期间,cod减排1250吨,二氧化硫(so2)减排300吨。其中cod减排任务为200吨,so2减排任务为200吨,cod减排任务为200吨,so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨,so2没有具体目标。我城区完成的情况为:完成cod减排840吨,完成so2减排284吨,完成cod减排840吨,完成so2减排161.84吨,完成cod减排950吨,预计能全面完成减排指标任务。

  二、主要做法

  (一)及时传达,精心部署。

  根据全国、自治区、xx市的节能减排工作会议精神,我城区政府高度重视,先后多次召开节能减排工作会议,认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神,统一思想,明确我城区节能减排工作目标,落实节能减排工作责任,对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

  (二)加强领导,层层落实。

  为切实抓好节能减排工作,城区成立了以政府区长为组长,分管副区长为副组长,城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员,对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室,即:节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构,做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《xx区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《xx区污染物总量减排实施方案》等文件,为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时,我城区根据xx市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办,各工业企业,并签订了目标责任书,明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》,把减排工作细化分解到相关部门和企业,将削减任务落实到基层和重点排污企业,明确责任,确保完成。

  (三)细化目标,落实责任,注重监管,增强实效。

  市目标任务下达后,我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书,并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业,明确了任务、责任和措施。为确保完成“xx”节能减排各项目标任务,城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议,督促和安排全城区节能和减排工作,及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。

  (四)认真做好辖区企业计划用电工作。

  认真贯彻《xx市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》(南府办[]141号)的文件精神,落实《xx市xx区加强计划用电工作方案》的要求,做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议,对9月份限电工作进行部署,要求各单位、企业严格按计划指标用电,对不执行用电指标的,将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案,对辖区内各的207家企业单位进行限停电,取得良好节能效果。

  (五)积极制定和实施工业节能工作方案。

  每年年初,我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业,要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《xx区工业节能降耗实施方案》,指导全城区的工业节能工作;制订了《xx区节能减排攻坚战行动实施方案》;先后制定了《关于xx市xx区工业节能工作意见》、《xx区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障;,我城区按照《xx市工业节能降耗工作要点》(南工信资源[]3号)和《关于印发坚决完成“xx”工业节能工作目标实施方案的通知》(南工信资源[]21号)等文件,组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作,确保今年及“xx”工业节能降耗任务的完成。

  (六)严控新上“两高”项目,严把建设项目准入门槛。

  对城区新、改、扩建项目,招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录,各项目镇区规划必须符合xx市总体规划和控制性规划,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规,城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”,对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批,从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生,从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。

  为在源头控制“两高”项目,加强固定资产投资项目用能管理,按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》(南经资源[]19号)。起,我城区严格执行自治区、xx市关于能源审查的规定,对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目,实行项目节能登记管理。

  (七)坚定信心,坚决淘汰落后产能。

  结合国家产业政策,加大依法淘汰落后生产能力工作力度,按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划,认真开展工作,做好淘汰落后产能摸底调查工作,深入基层,掌据第一手资料,组织企业填报淘汰计划。

  五年来,按照xx市下达我城区“xx”淘汰落后产能任务:水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂,关停了5家不符合产能政策造纸厂,3家淀粉厂,现已全面完成“xx”淘汰落后产能任务。

  (八)认真抓好污染专项整治工作。

  五年来,城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求,先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作,有7家淀粉厂,1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。

  (九)引导服务,全面完成清洁生产指标任务

  我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,正确引导,积极服务,不断强化工业企业主体责任意识,努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西xx市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上,又取得了突破性进展,xx市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收,较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题,提高燃料利用率,促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外,加大对淀粉企业整治力度,我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气,将沼气作为锅炉燃料,减少用煤约40—60%,如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%,其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上,大大地减少了二氧化硫的排放量。

  (十)切实开展企业能源审计工作

  我城区按照市经委的部署,积极引导企业开展企业能源审计工作,并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展,有利于摸清企业家底,分析现状,查找问题,切实采取有力措施整改,使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。

  (十一)狠抓重点用能企业节能降耗工作,充分发挥企业节能降耗的主体作用。

  我城区的市重点耗能企业有2家,分别是华润水泥(南宁)公司、xx市金龙实业有限公司,我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作,重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%,抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好,都能完成市里下达的用煤量节能任务。

  (十二)推广应用高效照明产品

  以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点,加强宣传,增加服务意识,城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支,超额完成xx市下达我城区10万支推广任务。

  (十三)积极开展节能减排宣传活动

  结合“节能宣传周”活动,狠抓“节能减排宣传月”活动,各级各部门高度重视,利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式,宣传节能减排知识,增强了全社会的节能减排意识。

  三、存在的问题

  (一)节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入,但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业,因负担重,设备陈旧,对落后的生产能力无法及时更新换代;一些企业在发展上重外延、轻内涵,重速度、轻视经济增长质量,因节能减排的投入大、收效慢,投入积极性不高;一些企业技改项目需要资金缺口大,筹集资金困难。除此以外,由于财力有限,我城区对节能减排的资金投入力度不大,而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足,对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持,影响了节能减排工作的进一步深化开展。

  (二)激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展,在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导;评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩;没有细化的资源和能源消耗定额,对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时,由于体制原因,节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在,对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。

  四、意见和建议

  (一)上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用,加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入,积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划,支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用,努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。

  (二)结合各地实际情况,有区别的分解下达节能减排指标,不搞一刀切。例如华润水泥有限公司落户我城区后,造成了能源消量耗快速上升的既定事实,而上级部门在分解节能指标时却未考虑相关因素,给我城区完成节能指标造成了巨大的压力。

  (三)加大约束激励机制的制定和执行力度。要及时兑现节能减排的激励政策,改变排污费“收取易、返还难”状况,畅通财政返还用于企业治污的补贴、奖励等各项环节,以提高了企业主动治污及节能减排工作的积极性。此外,对节能减排技术应用、节能设备更新改造等的政策引导和资金支持要及时到位。对一些企业的治污减排项目能拖则拖,一些重污染企业的治污设施时开时停,违法排污现象屡有发生的情况,要坚决予以打击,该处罚的处罚、该关停的关停。

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