高校将设创业必修课
“面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，课程要纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。”这是国务院办公厅13日发布的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》当中的明确要求。
意见要求，高校要打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程，探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制，促进人才培养由学科专业单一型向多学科融合型转变。
多种方式强化创新创业实践
据了解，20xx年高校毕业生人数将达749万，就业创业工作任务十分艰巨。而创新创业教育与专业教育结合不紧、教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺、实践平台短缺等问题不容忽视。
意见强调，各高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设，促进实验教学平台共享。各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准。鼓励各地区、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台，建好一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。
完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系，深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。
加强教师创新创业教育能力
意见指出，各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，加强创新创业教育的考核评价。配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。
聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，并制定兼职教师管理规范，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。加快完善高校科技成果处置和收益分配机制，支持教师以对外转让、自主创业等形式将科技成果产业化，并鼓励带领学生创新创业。
可保留学籍休学去创新创业
为了提升大学生就业创业的能力，破除“高分低能”积弊，各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。
意见要求，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试；实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。
设立创新创业教育奖励基金
意见还指出，各地区、各有关部门要整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。各高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。
部委属高校应按规定使用中央高校基本科研业务费，积极支持品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展创新科研工作。中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育奖励基金，用于奖励对创新创业教育作出贡献的单位。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持，提高扶持资金使用效益。
深入实施新一轮大学生创业引领计划，落实各项扶持政策和服务措施，重点支持大学生到新兴产业创业。有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策。
5月16日、17日，第二届全国青少年书法大赛在开县举行。本次比赛从20xx年1月开始征稿，共收到来自全国中小学生的.作品近2000件，经评委会初评、复评，最后评选出80件获奖候选作品、140件入展作品。最后，由68名获奖选手参加现场决赛，并在其中评选出一、二、三等奖。书法是一门相对枯燥的兴趣爱好，对于怎么吸引孩子们参与其中，重庆市书法家协会副主席张裕纲表示：“重庆有上百所示范学校都开设了书法课，不仅在教学大纲上要求，还开设展览和比赛，以此来带动学生们的书法兴趣，书法教材也开始图文并茂。还有就是榜样作用，本次获奖的学生其他各科成绩也相对不错。”
根据今年春节期间的“百度迁徙”数据显示，以25日(正月初七)17时为例，迁入最热城市前十为北京(11.04%)、上海(7.91%)、深圳、东莞、天津、广州、重庆、杭州、南京、佛山。京津冀、长三角、珠三角发达区域仍然是春节迁出与迁入的热点地区。中国特大城市的郊区是过去三十年中国城市化发展最快的地区，也是城市化过程中最重要的人口导入区。大规模的流动人口、市区导入人口和本地城市化的农民混居在一起，给特大城市郊区的基层治理带来了巨大的挑战。
【流动人口的特点】
一、规模巨大。无论是流动人口，还是市区导入人口，甚至包括郊区自身的拆迁安置人口，每年被纳入城市郊区社区基层治理架构下的新增人口，规模都是十分庞大的。
二、人员结构复杂。由于这些人群的来源非常多元，导入的路径也很多样，因此在郊区就会出现大量不同类型人群交叉居住的现象。
三、转型期十分漫长。让一个长期以来居住在市区的城市居民在短期内适应郊区的生活是一个非常困难的事情，同样，让一个郊区的农民离开他祖祖辈辈生活的村落，在一夜之间就完全适应现代城市居民小区的生活也是不现实的。还有，对于那些外来流动人口，他们的市民化过程可能要比市区居民的郊区化过程、郊区农民的城市化过程更加漫长，面临的困难也更大。
四、持续处于流动当中。对于大部分迁移人口，他们迁入流入地的过程并不是一蹴而就的，而往往要经历一个很长时期的持续流动状态，并且他们中的很多人可能会一直处于持续流动的状态当中。
【问题】
对于这些人群所带有的这些特征，以及因为他们的“流动性”而给基层治理带来的难题。
【应对措施】
一、划清导入地与导出地政府的权责关系。争权卸责几乎是纵向治理的最大问题，在上级政府划定原则之后，把具体的执行工作交给导入地政府与导出地政府之间的横向谈判来解决，信息不对称问题就可以迎刃而解。
二、加强郊区基层队伍建设，培养横向谈判能力。
三、充分挖掘导入人群内部的资源，通过自治和共治的手段，实现导入群体的有序管理。
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