（集合）工程项目绩效评价报告15篇
随着个人素质的提升，报告的使用频率呈上升趋势，其在写作上有一定的技巧。一听到写报告马上头昏脑涨？下面是小编帮大家整理的工程项目绩效评价报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
工程项目绩效评价报告1
一、项目基本情况
（一）项目立项背景及实施目的
按照党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，为进一步提高防洪减灾能力，20xx年12月国务院决策实施防洪减灾薄弱环节建设。20xx年5月，水利部、国家发展改革委、财政部联合发布《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》（水规计〔20xx〕182号）。根据国家部署，结合山东省实际，省水利厅会同省发展改革委、省财政厅制定了《山东省加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》。为进一步实施小型病险水库除险加固和农村基层防汛预报预警体系建设，增强流域和区域防洪排涝减灾能力，解决水库安全隐患问题，确保水库安全，20xx年莒南县将35座病险水库作为县级重点整治项目，以专项形式实施病险水库除险加固。
（二）项目预算安排和支出情况
根据相关文件，莒南县20xx年度小型水库除险加固工程配套资金每座104万元，其中县级配套资金20万元/座。本工程35座水库县级批复预算资金700万元，实际到位资金700万元，资金到位率为100%。
通过绩效评价组现场查阅莒南县水利局的总账、明细账、会计凭证等财务资料。莒南县20xx年度小型水库除险加固工程共计支付资金532.65万元，其中包含支付莒南县兴禹水利建筑工程有限公司工程预付款475.14万元，支付临沂市水利水电工程建设监理中心代建费28.44万元和监理费29.07万元，预算执行率为76.09%。
（三）项目主要内容和实施情况
莒南县20xx年度小型水库除险加固工程包括20xx、20xx两个年度计划的除险加固水库共计35座。根据临水许〔20xx〕54号、莒南水字〔20xx〕140号批复文件，该项目涉及莒南县山前水库等35座小型水库除险加固。项目主要工作内容为大坝心墙加高，新建溢洪道导流墙，放水洞闸门更换，新建管理房，新建交通桥防汛路等。
二、项目绩效目标
（一）总体绩效目标
通过实施病险水库除险加固工程，消除水库安全隐患，提高防洪标准，增强灌溉能力，促进农田保护和农村水资源保护，改善民生，维护农村的和谐稳定。加强财政资金管理，提高资金使用效益，全面加强财政支出责任和效率意识。
（二）阶段性绩效目标
保质保量完成莒南县35座小型水库除险加固工程，包括大坝主体、溢洪道、放水洞等部位的除险加固。
经评价组对单位绩效目标重新梳理后为：（略）
三、评价基本情况
（一）绩效评价的目的、对象和范围
1、评价目的
为加强小型水库除险加固工程专项资金管理，客观公正地核查小型水库除险加固工程项目资金预期目标实现程度，考察资金支出效率和综合效益，及时总结经验，分析存在的问题及原因，切实采取有效措施进一步改进和加强财政专项资金管理，不断提高财政专项资金管理水平和使用效益。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
2、对象和范围
本项目评价对象是莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程700万元资金的使用绩效。
评价范围涉及莒南县水利局一个主管单位以及山前水库等35座水库除险加固工程的实施情况。
评价基准日为20xx年12月31日。
（二）绩效评价原则
本次绩效评价指标主要遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则。
（三）评价方法
本着科学、规范、独立、客观、公正的原则，评价比较法、因素分析法、成本效益分析法、公众（专家）评判法，通过对决策、过程、产出和效益的比较和分析，对项目绩效情况进行综合评价。
根据莒南县财政局的要求，结合项目的实际情况，采取现场评价和非现场评价相结合的方式。
1、现场评价。现场评价满足现场数量占项目数量的30%，现场评价金额不低于项目总金额的60%的原则。
2、非现场评价。对项目实施单位提交的相关资料和数据进行分类、汇总、梳理、分析，对发现的问题进行核实确认。
（四）评价标准
主要采用计划标准、行业标准和历史标准等。
（五）评价指标体系
1、评级指标体系
莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目为专项资金类项目，所以本次指标设计依据《财政部关于印发<项目支出绩效管理办法>的通知》（财预〔20xx〕10号）、《山东省财政厅关于印发<山东省省级项目支出绩效单位自评工作规程>和<山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程>的通知》（鲁财绩〔20xx〕4号）进行设计，依据项目实际情况对绩效评价个性指标进行了细化、量化。总分值设定为100分，决策和过程指标各占20分，产出和效益指标各占30分。
2、综合绩效评价级次评定标准
根据《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》（鲁财绩〔20xx〕4号），评价结果分为优、良、中、差四个档次。
（六）绩效评价工作过程
本次绩效评价是在单位绩效自评的基础上开展的，评价工作坚持结果导向，通过核查相关资料、与相关人员座谈、对服务对象开展问卷调查和电话调查等手段，对莒南县科技局20xx年度科学技术发展专项及产学研组织项目的开展情况及后续效果等主要环节进行全面绩效评价。
四、评价结论和绩效分析
（一）综合评价结论
评价组通过对莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目进行评价，认为资金使用达到既定目标，实施效果、资金使用绩效较好，巩固和完善了莒南县防洪保障体系，促进了农业的发展，也为保障民生做出了巨大贡献。但项目在绩效目标申报、资金使用过程、项目效益等方面还存在部分问题，按照权重指标体系综合评分，本项目最终得分92.44分，评价结果为“优”。
（二）绩效分析
依据本项目绩效评价指标体系，分别从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行。
1、项目决策情况
决策指标满分20分，实际得分16分，得分率80%。项目立项依据充分，立项程序规范；实施单位针对项目已制定预算绩效目标，但项目单位未提供《项目绩效目标申报表》，仅依据《项目申报书》作为年度绩效目标，项目绩效目标设置过于简单，项目绩效完整性欠缺，指标设置过于笼统，产出指标不够清晰明确；项目预算编制科学、合理，预算内容与小型水库除险加固的内容相匹配，资金分配依照中标价及施工合同协定的条款分配，项目预算资金分配依据充分；资金分配额度合理，与项目单位实际相适应。
2、项目过程情况
过程指标满分20分，实际得分18.04分，得分率为90.2%。该县级配套预算资金700万元，实际到位资金为700万元，资金到位率为100%；实际投入到项目的资金为532.65万元，县级预算执行率为76.09%；资金使用按确定的程序执行，符合国家财经法规和财务管理制度资金拨付有完整的审批程序和手续，资金使用符合预算批复的内容，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；但其资金使用合规性欠规范，未对资金使用制定专项资金管理制度，仅依照单位财务管理制度使用资金，不能规范资金管理、做到专款专用。
3、项目产出情况
产出指标满分30分，实际得分30分，得分率为100%。20xx年度除险加固工程已完成对大坝、溢洪道、放水洞等工程内容，工程质量达到相关标准要求，且经莒南县水利局、莒南县财政局、莒南县小型水库除险加固工程质量监督站、运行管理单位的代表和专家组成的验收委员会进行验收，验收结果全部合格，工程验收合格率为100%；工程时效、成本等指标也执行较好。
4、项目效益情况
效益指标满分30分，实际得分28.4分，得分率94.67%。通过对35座小型水库的除险加固，工程原有的重大险情得到了治理，消除了安全隐患的存在，提高了水库防洪抗灾能力，有效防止垮坝事件的`发生；水库库容有效提高，蓄水保水能力增强，增加了农业灌溉面积；优质的水源能够为当地城乡居民的生活用水提供安全保障，能够提高居民的生活质量，饮用清洁卫生的水源，有效地减少了疾病的发生，保障了饮水安全；不仅带动了经济发展，实现农民增收，也改善居民生活环境；社会公众对除险加固项目综合满意度较高。
（三）取得的成效
1、消除了病险水库安全隐患，提高了防洪抗灾能力，防洪减灾效益明显。通过本项目实施，消除了坝体、溢洪道、输水涵等存在的安全隐患，对于保障农村的生态安全、供水安全、经济安全、耕地安全乃至农民的人身和财产安全均发挥了巨大的积极作用。
2、增强了农业灌溉和农村供水能力，促进了粮食安全、饮水安全和农民生活的改善，社会效益明显。在除险加固项目后，水库灌溉能力显著增强，新增或恢复灌溉面积增加。同时，水库的蓄水量增加，供水能力显著增强，人民生产生活用水问题和农村人畜饮水水源安全问题得到明显改观，改善了农民的生活条件，具有良好的社会效益。
3、为农村经济发展和农民增收提供了保障，经济效益明显。在水库除险加固后，水库的灌溉能力显著提高，灌溉面积增加，灌溉收入增加，增强了农业综合生产能力，促进了农业发展和农民增收。同时，水库供水能力的增强，也为当地工业的发展提供了强有力的保障，对振兴当地经济起到了极其重要的作用。
4、改善了农村生态环境和生态安全，美化了库区的库容库貌，提高了农村水资源利用效率，生态效益显著。水库除险加固工程实施后，水库面貌焕然一新，管养房整洁、美观，道路顺直、平整；坝区得到绿化、美化；改变了职工生活环境和工作环境；改善了当地群众的生活条件，有利于水库的良性运行，为可持续性发展夯实了基础。同时，水资源得到了科学合理利用，水库及流域生态环境得到明显改善。
五、存在的问题及原因分析
（一）绩效目标设置不够明确，细化、量化程度不足
根据项目单位提交的《项目申报表》（20xx年），其对20xx年度小型水库除险加固工程绩效指标只设置了产出指标和效益指标，绩效目标设置过于宏观，不够明确，没有进行细化、量化，绩效指标不能充分体现预期产出和效果，预期效益实现情况难以衡量，且对绩效目标完成情况的考核带来不便。
（二）项目预算执行率不够高，影响了专项资金效益的充分发挥
评价组现场核查发现，存在资金支付不及时的现象，原因主要是资金支付审核环节较多，涉及监理、项目法人、水利等多部门。预算执行率偏低，影响了专项资金效益的充分发挥。
六、有关建议
（一）强化绩效目标管理理念，落实绩效目标管理制度
预算绩效目标管理是预算绩效管理的重要内容之一，是预算绩效管理的首要环节，提高财政资金使用效益和透明度的有效手段。项目单位应强化绩效目标管理理念，落实绩效目标管理制度，在今后的工做中需进一步加以改进和完善事前预算管理，提高绩效申报认识，建议县财政局加强对财政支出绩效评价管理工作的培训和指导，提高部门绩效目标编制质量。积极申报财政支出项目的绩效目标，确保针对项目特点，进行细化量化，保证绩效目标的必须性。
（二）严格预算执行，进一步强化资金监管，提高专项资金使用效益
建议监理、项目法人、水利、财政等部门应加强对资金分配、使用的绩效管理，加快资金拨付审核，提高资金使用效益；在专项资金分配环节，将项目绩效目标申报、审核作为项目安排的主要依据。在专项资金使用过程，及时跟踪支出进度和使用效益，开展支出项目现场绩效督查，促进专项资金支付率和使用效益的双提高。
工程项目绩效评价报告2
按照《四川省体育局关于转发<财政厅关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知>的通知》（川体经﹝20xx﹞20号）要求，现将我市20xx年度中央补助全民健身场地器材补短板工程乡镇(街道)项目绩效自评报告如下：
一、绩效目标分解下达情况
马尔康市20xx年度中央补助全民健身场地器材补短板工程乡镇(街道)项目合计2个，每个项目投资20万元，累计投资40万元，其中马尔康市沙尔宗镇呷博村1个，党坝乡1个。项目资金已于20xx年12月底下达至我市。
二、综合评价结论
因项目资金于20xx年12月底下达至我市，我市已进入冬季，错过高原有限施工期，项目将在20xx年实施完成。
三、绩效目标完成情况分析
（一）资金情况分析。项目资金合计40万元，马尔康市沙尔宗镇呷博村20万元，党坝乡20万元。
（二）总体绩效目标完成情况分析。引导和支持地方提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化服务设施条件，加强基层公共文化服务人才队伍建设等，支出加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，保障广大群众开展文化体育活动等基本文化权益。
（三）绩效指标完成情况分析。
1.数量指标：完成全民健身场地器材补短板工程项目数2个（沙尔宗镇呷博村1个，党坝乡1个）；
2.质量指标：健身器材及场地验收合格率≥99%；
3.时效指标：项目于20xx年12月31日完成；
4.成本指标：项目预算控制数在20万元以内；
5.经济效益指标：对体育消费、体育旅游拉动有促进作用，引导地方对全民健身事业有所投入；
6.社会效益指标：提高群众参与全民健身赛事和活动的积极性、对竞技体育正向促进作用、促进群众体育健身活动的开展；
7.生态效益指标：无生态环境影响
8.可持续影响指标：对全市体育事业可持续发展的`影响程度持续向好、对全州体育事业发展有正向影响力
9.服务对象满意度指标：受益人群满意度≥90%
四、下一步改进措施
因项目资金于20xx年12月底下达至我市，我市已进入冬季，错过高原有限施工期，项目将在20xx年实施完成，项目将严格按照相关法律法规和制度认真执行，坚决做好资金使用的相关工作，确保项目的实施。
五、其他需要说明的问题
(一)存在的问题
我市实施项目乡镇属高山峡谷一带，项目实施难度较大，补助资金较少。
(二)整改措施及建议
我市将要求和指导文体旅游继续强化专项资金的管理和使用，切实加强项目实施工作的督促检查，定期进行调度，确保项目按时完成、资金执行到位，为基层群众提供更高质量的服务，满足群众基本文体需求。
工程项目绩效评价报告3
一、专项基本情况
（一）专项概况
按照“稳中求进、提质增效、示范带动、产业强县、安全可靠”的总体思路，开展蔬菜生产科技服务，促进我县蔬菜产业结构调整和推动“菜篮子”产业发展。
（二）专项绩效目标
专项资金主要用于加强“菜篮子”质量安全监管，积极推进“菜篮子”基地标准化、规模化、产业化、品牌化发展，“菜篮子”产业发展迅速，实现农业增效、农民增收、财政增税。
（三）专项资金使用及管理情况
1、专项资金到位情况：20xx年县财政“菜篮子”工作经费结余42866元（桂财农【20xx】114号），20xx年县财政安排“菜篮子”工作经费27000元（桂财农【20xx】195号），资金已经全部到位。
2、资金使用情况：项目资金支出按照相关财务管理制度实行，经领导批准后执行，无挤占截留挪用专项资金现象。
3、资金管理情况：制定了项目资金管理制度，资金的使用由会计进行核算，做到专款专用，资金使用效率高，财务资料完善。
（四）项目组织与管理情况
1、稳步发展蔬菜生产面积
20xx年全县蔬菜播种面积21.1万亩（包括复种），蔬菜总产量46万吨，总产值6.6亿元。目前全县蔬菜种植大户166户，发展特色型、应急供应储备型、外向订单型等蔬菜基地22个，发展蔬菜专业合作社（蔬菜开发公司）82家、惠民蔬菜直销店12家。
2、加强蔬菜基地建设，推动蔬菜产业发展
以项目为载体，狠抓城镇专业蔬菜基地和特色蔬菜基地建设，通过大力开发建设蔬菜基地，不断提高蔬菜基地综合生产能力，切实保障城镇市场蔬菜供应，保证价格平稳，质量安全，促进菜农增收和全县蔬菜产业快速健康发展。
3、严格蔬菜基地标准生产，确保蔬菜产品质量安全
加大蔬菜产品抽检力度，及时掌握全县蔬菜质量安全状况；推广新型蔬菜病虫害防治技术，减少蔬菜化学投入品的使用；加强蔬菜生产管理，积极推进蔬菜产品质量安全追溯和产地准出制度；做好蔬菜生产信息监测预警工作，及时掌握全县蔬菜生产动态情况，为政府提供准确的`决策依据。
4、加快培育蔬菜专业合作社发展
突出表现在：一是目前本县的蔬菜种植基地、专业合作社、家庭农场、种植大户已着手在县城区内开辟蔬菜直供直销点；二是新型蔬菜经营主体发展加快，全县涉及蔬菜生产的专业合作社、家庭农场已达82家。
5、加速蔬菜进社区的直销店建设，确保蔬菜产销畅通有序发展
加大扶持蔬菜专业合作社实行农超对接和直销店建设力度，努力提高零售环节产销对接的蔬菜流通比重，降低营销费用，保障蔬菜产销健康、畅通、有序发展。
二、绩效评价工作情况
该专项的组织实施，整体提升了蔬菜产品质量安全治理能力和水平，满足了全县人民群众的蔬菜消费，确保了蔬菜产品质量安全，促进了我县蔬菜产业持续健康发展。
三、主要绩效及评价结论
（一）基础数据
1、20xx年全县蔬菜播种面积21.1万亩（包括复种），蔬菜总产量46万吨，总产值6.6亿元。
2、全县蔬菜种植大户166户，发展特色型、应急供应储备型、外向订单型等蔬菜基地22个，发展蔬菜专业合作社（蔬菜开发公司）82家、惠民蔬菜直销店12家。
3、全年到全县各蔬菜基地进行蔬菜农药残留检测1600批次，合格率达99.27%以上。
4、履行政府职能，维护社会稳定，提高农产品质量安全水平，20xx年未发生蔬菜产品质量安全事故。
5、提高了我县蔬菜产品市场竞争力，市场占有率提高5%。
6、人民群众对农产品质量安全满意度98%以上。
（二）评价结论
工作考核、质量安全水平和群众满意度三个部分均达到预期绩效目标。
（三）经验总结
要出台相应的项目内部管理制度，确保专款专用，做到项目经费有保障。
四、存在的问题
（一）专项管理方面的问题。我局制定了资金管理办法，该办法规范、成熟。
（二）资金分配方面的问题。突出重点，公平公正，无散小差现象。
（三）资金使用方面的问题。项目资金使用合理合规，无截留挪用等现象，资金的使用产生了较好的经济效益和社会效益。
五、有关建议
（一）进一步加大政策扶持，通过增加项目资金额度，加大投入。
（二）加大专项扶持力度，更加科学、更加精细地谋划和推动主导项目的建设，从而更好地引导带动小项目。
（三）加大资金投入，从根本上解决散小项目难以管理的问题。
工程项目绩效评价报告4
一、项目资金预算和绩效目标情况
20xx年紫金县“菜篮子”基地建设项目资金预算60万元，由三个实施主体实施，每个实施主体20万元，分别是紫金县好义镇新辉种养农民专业合作社、紫金县吉兴养殖农民专业合作社、紫金县青茂种植农民专业合作社。绩效目标为引导菜篮子基地基地提升能力，提高产品质量和经营效益，增加收入。通过项目实施，培育示范典型，示范引导我县菜篮子基地健康发展，提高我县“菜篮子”产品生产的有效供应能力，确保全县“菜篮子”商品质量安全，货源充足，品种丰富，市场繁荣，
二、绩效目标完成情况分析
为助力实施乡村振兴战略，加强我县对“菜篮子”基地的引导和服务，提升基地产品生产能力和质量安全监管能力，充分发挥“菜篮子”产品有效供应，增强示范带动作用。
（一）资金投入情况分析。
项目总额60万元，项目资金的拨付由项目实施单位待验收合格后提出资金申请，由国库集中支付。项目资金管理严格按照县政府《印发紫金县财政专项资金管理办法的通知》和《紫金县农业局专项资金与项目管理办法》项资金实行专帐专人管理，确保资金专款专用。规范对项目资金申报、审批、分配、使用、管理等环节的管理，强化项目实施全程监管，确保资金使用安全有效，开展定期和不定期检查，对检查中发现的问题，认真分析原因，采取切实有效措施，及时整改。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
紫金县“菜篮子”基地建设项目已全面完成并验收，实现了总体预期目标，满意度95%。
（三）绩效指标完成情况分析。
从经济效益角度分析，应用水塘养殖技术，不但提高龟的受精率，而且符合生产优质、高效、生态、安全农产品要求。水塘养殖技术具有节水，节料、节工、节时的`效果，具体是节水60%以上，节料20%以上，节工80%以上。商品率提高30%以上，每造一亩节本增效2500元以上。合作社经济年增长率达35%以上，总产值提高250万元以上；从社会、生态效益角度分析：驯养繁殖黄喉拟水龟是优质、高值、高效的产业，是调整农业产业结构，提高农民收入很好的途径。以推广养殖100户、每户养殖种龟20只（6雄14雌）算，每年140X500X100=700万元，也就是平均每年为养殖户增加7万元的收入，有利于促进山区农民致富奔小康步伐。驯养繁殖黄喉拟水龟有利于保护野生黄喉拟水龟资源，使其资源量不断增加，对于保护黄喉拟水龟种群和种质，保持生态平衡，都有积极意义。同时驯养繁殖黄喉拟水龟是生态型产业，绿色工程，对环境不会造成污染。因此，项目单位能合理利用紫金县山区得天独厚的地理环境自然资源发展特色农产品，加大特色农产品产业化建设，发挥资源优势，是十分必要的，有效服务精准脱贫和全面奔康，有效地带动了农民养殖致富，使部分农民走出了脱贫之路，有利于农村富余劳动力的转移，具有十分深远的意义，也有利于农业产业化的发展，有效加快紫金县山区经济建设。
从经济效益角度分析，通过项目的实施，提高单位面积产量，降低生产成术，增加利润。预计20xx年总产将达100万斤，产值超过250万元，纯利80万元以上。项目实施解决农民就业不少于120人，带动就业人员年均增收1.5万元以上；从社会、生态效益角度分析，将进一步扩大紫金春甜桔的种植规模，有利于形成规模效应，打造标准化种植示范基地；同时辐射带动周边农户发展紫金春甜桔种植，促进农民增收致富，带动剩余劳动力就业，通过大力发展春甜桔种植，有利于调整我县农业产业结构，促进农业和农村经济的发展。因此，项目实施，在当前精准脱贫和全面建成小康社会时代背景下，助力地方脱贫奔康事业，解决农村富余劳动力转移，对加快脱贫奔康，增加农业产出和农民收入，具有深远的社会现实意义。
三、项目资金绩效自评结果拟应用和公开情况
本次项目资金绩效自评合格，由紫金县政府网公开。
四、其他需要说明的问题
无
工程项目绩效评价报告5
为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，根据《预算法》第五十七条和《预算法实施条例》第七十三条规定，南岳区财政局下发《关于做好20xx年财政绩效评价工作的通知》，对20xx年度重点绩效评价预算项目进行绩效评价。根据南岳区财政局的委托，湖南恒基会计师事务所有限责任公司组成绩效评价小组，于20xx年7月14日至9月30日对衡阳市南岳农村和城市建设投资开发有限公司（以下简称"区城建投公司"）实施的南岳南城区纬二路新建道路工程进行了预算支出绩效评价。现将绩效评价情况报告如下：
一、预算支出基本情况
（一）预算支出概况
1.预算支出决策背景
纬二路位于南岳区南城区谭家桥村，西起规划的禹王路，东至规划四路。
《南岳城市总体规划》(20xx—20xx)明确南岳区城市用地发展方向为"东靠"为辅、"南进"为主、"北控"为重。纬二路的建设属于城市用地发展方向的"南进"，符合城市发展规划。本项目的实施，将有效完善城市路网结构，有利于该道路周边土地开发和南岳区城镇化，对南岳区的社会经济发展有着重要意义。
20xx年9月，南岳区发展和改革局《关于核准南岳南城区纬二路道路工程建设项目的批复》（岳发改〔20xx〕108号）同意项目立项。
2.预算支出主要内容
岳发改〔20xx〕108号文批复项目的建设规模：全长1032米，宽40米，道路等级为城市次干道，双向四车道，设计行车速度为40km/h；主要建设内容：道路工程、交通工程、绿化工程、给排水工程、照明工程、综合管线等；项目建设单位为区城建投公司，估算总投资3248万元，资金来源为项目单位自筹，建设工期为12个月。
（二）预算资金使用管理情况
1.组织管理机构
南岳南城区纬二路新建道路工程由区城建投公司负责建设。区城建投公司的主要职责为运营政府授权的国有资产、履行投资主体职能，组织实施政府指定建设的投资项目等。
2.资金来源及使用情况
项目建设资金来源为区城建投公司自筹，以及争取上级财政资金。截止20xx年6月30日，项目共到位资金1,169.29万元，其中：中央财政资金400万元，单位自筹资金769.29万元。
区城建投公司按项目实际建设进度拨付资金，已使用资金1,169.29万元。
3.项目管理制度建设情况
项目实施管理按《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》（岳政发〔20xx〕15号）执行，项目的立项、招标手续按相关程序办理，项目招标控制价经区财政评审中心审核，道路工程施工合同、监理合同履行了公开招标采购程序，附属设施工程施工合同采取邀请招标方式，设计费合同采取竞争性谈判方式。
区城建投公司按项目实施内容据实列支，支出履行内部报账审批程序；会计核算实行专账核算。
（三）预算支出绩效目标
1. 绩效总目标
完善城市道路交通网络，拉开城市道路骨架，有利于城市向南拓展，带动房地产开发和城乡人口向南聚集。
阶段性目标
数量目标：实施方案为道路全长772米，路幅宽32米；以及给排水管网等附属设施工程。
（2）质量目标：符合设计规范标准要求。
（3）时效目标：项目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12个月（20xx年9月开工至20xx年9月完工），给排水管网安装工程工期1个月（20xx年10月-11月），其他附属设施工程工期1个月（20xx年10月-11月）。
（4）成本目标：控制在批复的总投资金额内。
（5）效益目标：完善城市道路交通体系，加快城市基础设施建设，推进南城区城市化进程和发展，同时给安置区居民生活带来便利，促进城乡经济发展。服务对象满意度95%以上。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的、对象、范围
1.评价目的：评价专项资金政策的科学性、合理性，实施的规范性和资金使用成效，及时总结管理经验，完善项目制度及管理办法，提高项目预算管理水平和资金的使用效益，并为以后年度项目的支出预算提供依据。
2.评价对象：区城建投公司。
3.评价范围：对纬二路新建道路工程的立项、资金管理、使用、产出及效果等进行分析评价。
（二）绩效评价原则、方法、指标体系
1.评价原则：科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。
2.评价方法：主要采用成本效益分析法、比较法、公众评判法、综合评价法进行评价。
3.评价指标体系：根据《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）文件规定，评价小组制订了《南岳南城区纬二路新建道路工程专项资金指标体系表》，并以此为标准进行评价。
（三）绩效评价工作过程
本所接受区财政局委托后，成立了绩效评价小组，结合项目实施情况对本次绩效评价工作的人员、时间与程序作出安排。20xx年7-10月进行现场评价，听取了单位对项目情况的介绍，查阅了项目立项文件、项目招投标、施工方案与技术措施、项目合同、资金财务记录等资料。实地查看了纬二路新建道路工程完工建设情况。经统计汇总、综合分析，并与区城建投公司沟通交流后，形成本项目绩效评价报告。
三、预算支出评价结论
按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价，综合评分82分，评价等级为"良"。
主要扣分点为：过程管理方面，主要是工程量减少未办理工程变更签证，工程完工未及时办理竣工验收，自评报告内容不完整；产出成果方面，主要是未完成计划建设任务，工期滞后；产出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。
四、绩效评价指标分析
（一）预算支出决策情况
1.项目立项：本项目符合南岳区城市发展规划，经区发改局批复立项，程序合规。
2.绩效目标：项目立项文件明确了建设内容、建设工期、投资规模等指标，并且有量化指标值。
3.资金投入：资金分配合理，与项目规模、实施进度相适应。
（二）预算执行过程情况
1.资金管理
（1）资金到位率：截止20xx年6月30日，实际到位资金1,169.29万元（其中：中央财政资金400万元），占合同总金额1,654.40万元的70.68%，占项目估算总投资3,248.00万元的36.00%。
（2）预算执行率：截止20xx年6月30日，项目共支出金额1,169.29万元，预算执行率为100%。
（3）资金使用合规性：参照区专项资金管理办法实行管理。
（4）信息公开：项目的资金分配结果、绩效目标、自评报告等未进行公开公示。
2.组织实施
（1）管理制度健全性：项目执行《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》，执行工程预决算财评审核和政府采购程序。
（2）制度执行有效性：项目的立项、招标手续按相关程序办理，项目招标控制价经区财政评审中心审核，道路工程施工、监理履行了公开招标采购程序，附属设施工程施工采取邀请招标方式，设计采取竞争性谈判方式。但道路完工长度减少152米，未办理变更签证；工程完工未办理竣工验收手续。
（3）项目绩效管理：按要求进行了绩效目标申报。
（4）绩效自评：区城建投公司提交了纬二路绩效自评报告，但无项目资金使用、建设内容、问题与建议等内容。
（三）预算支出产出情况
1.产出数量
20xx年1月15日，道路工程实际完工620米，与立项批复的1032米比较，有412米未实施；与合同规定的772米相比，有152米未施工。
2.产出质量
尚未办理竣工验收。现场实地查看，未发现明显质量问题。
3.产出时效
除东段K0+940--K1+052有处房屋未完成拆迁而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同约定的20xx年9月完工延期近16个月。
产出成本
项目尚未办理财评结算审核，无法评价其成本控制情况。
5.服务对象满意度
据现场调查，因周边居民较少，实际调查3人，对项目本身无意见，希望项目周边地块早日开发。
预算支出效益情况
已完工道路目前处于封堵状态，未投入使用，沿线无新开发项目，未达到预期效益。
五、存在的主要问题及原因分析
（一）存在的主要问题
1、项目建成后未产生预期效益
纬二路新建道路项目从20xx年9月立项，20xx年9月开工建设，于20xx年1月完工，至今已投入资金1100多万元。目前尚未办理竣工验收，目前两个道路入口已被围挡堵住，道路未投入使用。沿线除谭家桥安置区（二期）小区外，无其他开发项目，未达到预期效益。
2、征地拆迁工作不到位，造成项目未能按计划完成
项目立项建设长度1032米，其中禹王路至盛阳街的道路260米未纳入本次施工范围，合同明确施工长度为772米。因道路东段有房屋未完成拆迁，道路无法继续向东延伸，实际只完成施工620米，其中广济路以东的230余米路段实际上形成了"断头路"。
受此影响，项目施工合同约定20xx年9月完工，实际至20xx年1月才基本完工，延期近16个月。
3、后续事项未明确处理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆迁等原因而未施工，其余路段已完工。至现场评价时止，项目现场基本完工已有20个月，尚未明确后续事项解决方案，未施工路段未办理变更签证，已完工路段未办理验收手续和工程结算及报财政投资评审。
4、未考虑周边实际情况，造成损失浪费
为方便谭家桥安置区（二期）小区道路与绿化工程施工车辆进出施工场地，在已建好的纬二路路面上开挖两条施工便道（即两个施工入口），使得纬二路部分人行道麻石路面、自行车道红色沥青路面及绿化带损坏，造成了损失浪费。
（二）原因分析
项目未能达到预期效益的`原因是项目建设超前，未充分考虑南城区的实际发展进程，周边土地开发未达预期。
项目不能按计划完成建设任务项目的主要原因是实施前尚未完成征地拆迁，开工后拆迁受阻。
未办理工程变更签证和竣工验收手续的主要原因是后续事项未明确处理方案。
造成损失浪费的原因主要是实施方案未考虑谭家桥安置区（二期）小区工程施工对本项目所造成的影响。
六、有关建议
1、基本建设要有序进行
建设项目规划可适度超前，但项目实施不应过于超前，要与周边社会经济发展相适应。项目建设应遵守基本建设程序，不能边搞征地拆迁边施工。避免项目不能按期完工，或者建成后长期闲置，造成财政资金不能及时发挥效益。
2、及时处理后续事项
对于项目建设的遗留问题，应明确处理方案，及时予以解决，不能久拖不决。如确要将未完成的152米道路完成，则应加大影响项目施工的房屋拆迁力度。如不需完成，则应将未施工部分办理工程变更签证，并在结算时予以扣减；已完工部分办理工程验收手续，并及时进行工程结算及报财政投资评审。
3、施工方案要预计与其他项目的相互影响
对于纬二路部分已完工工程被谭家桥安置区小区施工车辆损坏的问题，建议建设方今后在审批施工方案时要预计与其他项目的相互影响。如预计损失较大时，宜暂缓施工，待影响消除后再进行施工，或作甩项处理，避免财政资金浪费。
工程项目绩效评价报告6
一、评价对象
20xx年度江苏省“优质粮食工程”批复建设的全部项目资金的绩效情况，包括“中国好粮油”行动、粮食质检体系建设以及粮食产后服务体系建设项目。
二、评价原则
（一）客观公正。要坚持阳光评价，严格按评价规定的程序开展相关工作，评价过程和结果要真实、客观、公正，有条件的地方应公开评价程序和结果，接受社会监督。
（二）问题导向。绩效评价要实事求是，坚持问题导向，发现问题、解决问题，切实发挥评价的作用，促进“优质粮食工程”更好地实施。
（三）系统全面。要对“优质粮食工程”的3个子项的实施情况和取得效果等进行全面评价，避免缺项漏项。可利用科研院所等专家团队力量开展相关工作，确保评价工作的系统性、科学性、完整性。
（四）重点突出。开展评价工作时，根据实际情况，做到重点突出，重点评价项目决策、项目管理、项目产出、项目效果等方面的情况。
三、评价内容
（一）项目决策情况。包括是否按规定制定本地区“优质粮食工程”具体实施方案并报省财政厅、省粮食和储备局备案；建设规模和资金安排是否合理；是否设计绩效评价体系和评价方案等。
（二）项目管理情况。包括是否成立领导小组或机构；资金是否及时到位、资金使用是否合规、财务管理制度是否健全等。
（三）项目产出情况。包括是否按照申报方案进行建设，是否支持了不符合支持方向的内容；项目执行进度是否符合规定。
（四）项目效果情况。包括优质粮油产品比例是否提高；种粮农民是否增收；是否产生积极的经济、社会、环境效益等。
四、评价依据
（一）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔20xx〕285号）；
（二）《财政部国家粮食局关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建〔20xx〕290号）；
（三）《财政部国家粮食局关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（财建〔20xx〕180号）；
（四）《关于下达20xx年江苏省“优质粮食工程”项目奖补资金的通知》（苏财建〔20xx〕221号）；
（五）《江苏省财政厅江苏省粮食局关于印发江苏省粮食仓储物流设施建设专项资金管理办法的通知》（苏财规〔20xx〕10号）；
（六）《江苏省粮食局江苏省财政厅关于在粮食流通领域实施江苏省“优质粮食工程”的通知》（苏粮产〔20xx〕16号）；
（七）《关于深入实施江苏省“优质粮食工程”的意见》（苏粮规〔20xx〕6号）；
（八）《江苏省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方进行配套激励的通知》（苏政办发〔20xx〕61号）；
（九）建设单位的申报方案以及资金申请报告；
（十）能够证明项目实施情况的相关文件和工作资料等。
五、指标体系
省粮食和储备局、省财政厅根据评价内容，建立评价指标体系，并根据实际执行情况进行动态调整。评价采用百分制。根据评价总分，分4个等级：优（90-100分）、良（80-89分）、中（60-79分）、差（0-59分）。有以下情况之一的评价为差：
（一）资金未按政策规定用途使用；
（二）资金管理、使用问题被媒体曝光或被领导批示并查实；
（三）报送的相关证明材料弄虚作假。
六、评价程序
各项目实施单位接到本通知后，应成立项目绩效自评小组，成员可由单位负责人、项目负责人和项目、财务、技术等相关管理人员组成；自评小组根据本单位项目实施情况、专项资金管理使用情况、项目建设管理情况、阶段性项目绩效情况等，对照绩效自评指标及评分标准进行自评打分，结合项目单位基本概况、专项资金管理措施及组织实施情况等形成自评报告。
各项目实施单位应于1月31日前，完成绩效自评工作，并将自评指标表（见附件1）、自评报告（见附件2）、相关材料报送县（市、区）粮食和储备局。2月15日前，各县（市、区）粮食和储备局完成对各项目实施单位自评情况初审汇总，并将初审情况和项目实施单位自评资料报送设区市。3月1日前，各设区市粮食和储备局完成对各县（市、区）自评情况的审核汇总，并将审核汇总情况和项目实施单位自评资料上报；中央、省属企业（单位）直接上报省粮食和储备局。书面自评材料要整理成册（按评分表所列顺序装订），留档备查。
各设区市将所属县区上报的自评材料相关电子文档、佐证材料打描件等审核汇总后，将其整理、压缩打包发送至省局邮箱，书面自评材料可不上报。各地对提供的`相关文件和材料以及评分结果的真实性、完整性、合法性负责。省粮食和储备局、省财政厅对各地报送的自评结果进行程序性审核，并适时组织对各地自评结果进行现场复核。
七、结果运用
省粮食和储备局、省财政厅将根据各地绩效评价结果，按照“奖优罚劣”的原则安排以后年度的财政补助资金，如发现上报材料不实或不按规定使用专项资金的，将按照相关规定对项目单位进行处理，并追究相关人员责任。
“优质粮食工程”实施情况将作为省级粮食仓储物流设施建设资金安排和其他扶持政策方面给予倾斜的重要参考。对建设成效明显、发挥示范带动作用的，给予表扬，并加大专项资金支持力度。对建设进度迟缓、未按申报内容建设的，进行批评，并视情全额或按比例收回补助资金。
工程项目绩效评价报告7
一、项目概述
为培育壮大脱贫地区特色产业，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持以市场为导向、区域化布局、品牌化发展。保证粮食安全和菜篮子工程。依尊重群众意愿为原则，在保证粮食面积和蔬菜面积基本稳定、产量不减少的前提下，大力发展优势特色产业。20xx年，我县及早谋划特色产业项目，重点支持民权县优质粮食基地建设项目、温棚蔬菜产业建设项目和水产品加工与冷藏项目的建设，并组织各乡镇实施，增加了脱贫户和项目区内农户，及村集体收入。
二、绩效评价
通过对民权县20xx年优质粮食建设项目的全面自评核查，民权县共得102分。具体分项得分情况如下：
（一）产业规划（10分）
1、产业规划制定
我县结合本县实际，制定了优势特色产业规划，《民权县20xx-2025年优势特色产业发展规划》，自评得5分。
特色产业规划经多方科学论证，结合各乡镇资源优势和种植习惯，重点突出五大特色优势产业目标：一是以神人助粮油和双龙面粉等龙头企业带动，大力发展优质小麦基地24万亩。二是以河南长领食品、花仙子粮油为龙头，带动花生种植面积40万亩。三是根据“菜篮子”工程要求，大力发展蔬菜生产。主要包括蔬菜、食用菌、莲藕、山药、大蒜、香菜、芦笋、小辣椒等蔬菜种植。四是发展优质葡萄、酥梨、小杂果等果品生产。五是以我县庄子镇、北关镇背河洼地开发利用为突破口，大力发展特色水产养殖业生产。
2、年度实施方案制定
我县突出重点、因地制宜制定了《民权县20xx年优势特色产业实施方案》，自评得5分。
一是明确年度任务。20xx年我县重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖3种优势特色产业发展。项目总投资11394.4万元，其中新建优质粮食基地6万亩，投次9027万元。
二是完善推动措施。根据农业产业发展实际，因地制宜发展农业特色产业，在强化组织领导方面，我县成立农业特色产业工作专班，由县主管农业副县长任组长，农业农村局、乡镇振兴局、发改委、财政局、水利局、畜牧局、林业发展中心等主要涉农部门为成员单位，加大对产业发展的领导力度，确保特色产业发展持久见效。在强化技术服务方面，我县成立了民权县农作物专家指导组，组建了民权县农业技术专家队伍。县农业农村局派出了92名技术人员，按照“一户一策、因地制宜”的要求，大力开展入户培训、集中培训和“手把手、面对面”的田间技术指导等多种形式的技术服务。在强化示范引导方面，我县积极开展农业特色产业发展工作典型评选、示范认定、宣传表扬等活动，总结推广经验做法，发挥典型示范引导作用，营造发展农业特色产业良好氛围，服务巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。并积极向省厅和市局推介我县推进农业特色产业发展的好经验好做法好典型。
三是落实责任分工。按照“分工负责抓落实”的.工作要求和“一乡一业”、“一村一品”总体思路，我县根据乡镇产业发展情况，落实责任，明确分工，各负其责，密切协作，及早谋划优势特色产业项目。县发改委负责特色产业项目规划立项、初审认定工作；县农业农村局负责特色产业项目申报与组织实施工作；县乡村振兴局负责特色产业项目与乡村振兴工作衔接与指导；县财政局负责特色优势产业项目资金的统筹整合工作；县林业发展服务中心负责特色产业项目与林业产业对接契合工作；各乡镇负责具体特色优势产业项目组织实施工作。
四是加强过程管理。严格项目管理，加强过程监管，确保项目发挥良好效益，资金安全运行。在评审论证阶段，按照有关要求，及时组织相关专家对上报的项目进行科学论证评审，对于实施项目条件较好、群众满意度高的项目才予以上报。在项目入库阶段，严格认真进行绩效审核，绩效明显且达到85分以上，予以准入项目库。在项目实施阶段，定期不定期召开项目建设协调会议，加大督查力度，加强项目信息通报。在竣工验收阶段，及时组织专家进行项目验收、质检，编写验收报告；在资金拨付阶段，严格执行项目资金专人专账制、报账制、公示制等资金管理制度。
五是严格考核验收。按照特色产业工作绩效考核办法，定期到各乡镇抽查优势特色产业项目进展情况，项目完工后，采用第三方评估对项目进行验收，并将验收成果作为下年度项目谋划的依据。
（二）项目库建设（15分）
1、当年项目库建设
我县当年项目库储备的优势特色产业项目（与规划对应）资金规模为11394.4万元，其中优质粮食建设项目9027万元，产业类项目资金规模为21527万元，优势特色产业项目（与规划对应）资金占产业类项目比例为52.9%，自评得10分。
2、下年度项目谋划
我县20xx年项目库优质粮食项目9232万元。20xx年度资金规模为9027万元，20xx年资金储备规模高于20xx年度资金规模，自评得5分。
（三）资金投入（15分）
1、衔接资金投入
我县20xx年中省市县四级衔接资金投入优质粮食项目为11394.4万元，其中优质粮食项目9027万元，20xx年投入产业项目资金总量为21527万元，所占比例为52.9%，衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致，不存在有误或逻辑关系不一致情况，自评得10分。
2、撬动社会和金融资金
通过优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业的实施，我县投入的衔接资金规模为11394.4万元，其中优质粮食项目9027万元；撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为69500万元，其中优质粮食项目54500万元，撬动社会、行业和金融资金的规模是衔接资金的6倍。自评得5分。
（四）项目组织实施（20分）
1、利益联结机制
在重点支持优质粮食项目发展过程中，龙头带动企业、项目实施单位与村集体经济组织和脱贫户建立了3种以上明确的利益联结机制。自评得5分。
一是带动务工。项目区建设共需农民工53000余人次，农户务工平均每人每天150元，年务工收入800万元；二是技术培训。在项目区举办培训30余次，4000余人；三是项目区优质小麦加工后全部实行订单销售。
2、项目实施进度
我县20xx年衔接资金（含统筹整合资金）投资建设项目预算安排资金9027万元，截止目前实际支出资金6745.31万元，项目实施进度达到100%，自评得5分。
3、组织化规模化发展
我县优势特色产业通过龙头企业（或其他经营主体、产业协会等）进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为6100万元，优势特色产业总产值为7470万元，所占比例为81.66%，自评得5分。
4、产业发展布局
我县优势特色产业集中连片发展区域包括6万亩优质粮食基地建设分布在全县7个乡镇。其中北关镇的崔坝村、李馆东村、李馆西村、六合村、南北庄村、任庄村、四海营村和龙塘镇的轩庄村、黄庄村、陶郑庄村、浑北村、张堂村、户庄村，连片发展规模为4.4万亩（投入资金6620万元），全县该产业发展总规模为6万亩（投入资金9027万元），连片发展规模占我县产业发展总规模比例为73.3%，自评得5分。
（五）效益效果（40分）
1、优势特色产业发展数量
我县20xx年、20xx年优质粮食种植面积5.4万亩、6万亩，增长比例为11.1%，增长11.1个百分点，自评得10分。
2、参与发展该产业的行政村增长比例
我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量分别为37个、41个，增长比例为10.8%，增长10.8个百分点，自评得5分。
3、参与发展该产业的农户增长比例
我县20xx年、20xx年参与发展该产业的农户数量分别为7900户、8810户，增长比例为11.5%，增长11.5个百分点；20xx年参与该产业的脱贫户（含监测对象）人数为4326户，占总农户比例为49.1%，自评得5分。
4、农户收入增加总值
我县20xx年农户通过在项目区务工增加收入800万元，优质小麦销售每公斤多0.06元，3100万公斤小麦多销售186万元。收入等方式增加农户收入总值为986万元，衔接资金总额为9027万元，收入总值占衔接资金总额比例为10.9%，自评得10分。
5、群众满意度
我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查，共260份，满意度为91.5%，自评得10分。
（六）加分指标（4分）
我县衔接资金在品牌打造、品质提升等方面，多措并举，积极发挥优势，努力创新。20xx年6月，向中国农业综合开发期刊投稿《民权县念好“四字决”扎实推进高标准农田建设》，交流我县在优质粮食基地建设经验；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次农村人居环境整治暨高标准农田建设工作观摩组莅民观摩，共计加3分。
三、工作建议
一是建议上级加大优势特色产业的资金投入，建立完善产业发展体系。大力发展优势特色产业是我省确立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项工作重点，并加大了考评力度，今后要进一步加大政策支持和资金投入。今后，我县将在培育特色产业上下功夫，加强与全国蔬菜流通协会、大一农业科技有限公司等深度合作，加快优质韭菜、优质土豆种植等示范基地建设进度；培育一批品牌影响力大、带动能力强的农业产业化龙头企业，集中打造市级以上重点龙头企业，支持龙头企业建设优质原料基地、扩大生产规模、发展绿色生产和精深加工，为龙头企业开展产业扶贫创造条件。
二是建议对重点支持项目要灵活把握、统筹兼顾。按照特色优势产业考评办法，重点支持特色产业项目每县仅局限于3个，但对山区和平原地区要灵活掌握并区别对待。适宜山区的特产优势产业类别相对集中，但我省平原地区大都是全国的粮食主产区和核心区，在确保粮食安全的情况下，各地大都制定了“一乡一业”和“一村一品”特产优势产业发展思路，若每年特色产业项目仅局限于3个，会影响产业布局和实施效果。建议适度给予当地政府自主权调整产业布局，打破重点支持优势特色产业的局限性。
工程项目绩效评价报告8
一、项目概况
（一）项目背景
加强城乡环境卫生治理和管理是推进城乡一体化和统筹城乡发展的一项重要内容，直接关系到城市文明形象和人民的日常生活环境。为深化环卫体制改革，巩固和完善城乡环卫一体化工作长效机制，打造整洁卫生、环境优美的生态文明新农村，张店区市容环卫事业服务中心根据《农村人居环境整治三年行动方案》《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》等文件要求设立城乡环卫一体化项目，对张店区下辖房镇、马尚街道及湖田街道城乡环卫工作进行奖补。
（二）实施情况
1.张店区市容环卫事业服务中心按照《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办〔20xx〕7号）文件规定，根据月度区级考核结果向马尚街道、房镇及湖田街道拨付农村环卫保洁工作奖补资金。
2.马尚街道办事处、房镇镇人民政府规划建设监督管理办公室及湖田街道办事处根据《进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见》《张店区镇办环境卫生管理考核办法》《镇（村）环境卫生考核实施细则》等文件要求，对服务单位保洁质量进行考核，并根据考核结果将服务费拨付至服务公司。
（三）资金投入和使用情况
本项目预算资金为749.54万元，其中区级奖补预算资金为574.94万元，房镇配套预算资金86.58万元，马尚街道配套预算资金49.58万元，湖田街道配套预算资金38.44万元。
本项目实际支出资金为737.01万元，其中区级奖补资金571.22万元，房镇配套资金81.07万元，马尚街道配套资金47.98万元，湖田街道配套资金36.74万元。
（四）项目绩效目标
1.项目总体目标
实现卫生整洁、设施齐全、管理到位、运行科学、保障投入、机制长效的工作目标，高标准达到并保持山东省认定的城乡环卫一体化全覆盖标准，确保实现农村人居环境全面提升。
2.年度绩效目标
（1）根据《关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办发〔20xx〕7号）及农村环卫一体化工作考核标准对各镇办村居保洁质量进行考核，不断提高农村生活垃圾清扫保洁及收运服务质量，改善环境面貌，创造干净、舒适的工作和生活环境。
（2）健全城乡环卫基础设施，督促环卫单位完善专职保洁队伍，强化投入保障机制，增强群众卫生、环保意识，提高城乡文明程度。
二、评价内容
（一）绩效评价目的、对象及范围
1.评价目的
通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判，考核项目实施的综合绩效水平，总结实施过程中的经验，揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题，分析原因并提出改进建议，促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。
2.评价对象及范围
本次绩效评价对象为城乡环卫一体化项目预算资金使用效益及具体实施情况，涵盖张店区房镇、马尚街道、湖田街道3个区域，结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等，评价范围包括项目决策情况、项目过程情况及项目产出、效益情况。
（二）评价依据
1.《中华人民共和国预算法》；
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
3.财政部《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔20xx〕10号）；
4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》；
5.省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（鲁发〔20xx〕2号）；
6.《关于转发淄博市财政局〈关于转发财政部项目支出绩效评价管理办法的通知〉的通知》（张财绩〔20xx〕4号）；
7.《关于印发〈张店区区级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法〉的通知》（张财绩〔20xx〕2号）；
8.《农村人居环境整治三年行动方案》；
9.《农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx－20xx年）》；
10.《关于印发〈20xx年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法〉的通知》（淄整治组〔20xx〕2号）；
11.《张店区人民政府办公室关于印发〈进一步提升城乡环卫一体化工作的实施意见〉的通知》（张政办发〔20xx〕7号）；
12.《马尚镇城乡环卫一体化考核办法》；
13.《房镇镇城乡环卫一体化考核办法》；
14.《湖田街道办事处城乡环卫一体化考核办法》；
15.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和省直部门年度预算执行情况，年度决算报告；
16.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料；
17.招投标资料、考核资料等过程资料；
18.其他相关资料。
（三）评价指标体系
评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明5个部分组成，本项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标和22个三级指标。
绩效评价指标体系构成中，一级指标体系的权重分配为：项目决策类指标占14%，项目过程类指标占16%，项目产出设定指标占35%，项目效益设定指标占35%。
三、评价方法
绩效评价采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式，运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法、横向比较法等方法进行评价。
四、评价结论
（一）项目综合评价得分
1.本项目绩效评价等级为“中”，最终得分为77.52分，其中项目决策11.67分，项目过程9.83分，项目产出29.34分，项目效益26.68分。
（二）分单位得分情况
房镇得分为73.66分，马尚街道办得分为77.77分，湖田街道办得分为81.1分。
（三）绩效分析
1.项目决策
决策指标分值为14分，评价得分为11.67分，得分率为83.36%。项目立项依据充分、立项程序规范，设置的绩效目标合理；但个别绩效指标设置不够规范，马尚街道、房镇配套资金分配依据不明确。
2.项目过程
过程指标分值为16分，评价得分为9.83分，得分率为61.44%。各镇、街道办配套资金到位率为100%，项目资金使用合规。但存在各镇、街道办配套资金到位不够及时，项目财务管理制度不够健全，制度执行不够有效的问题。如：各镇、街道办监督考核内容不够严谨，项目招投标资料不够完整，房镇缺少服务单位考核记录；保洁人员存在岗位空置或年龄偏大的情况，项目实施的人员条件未能落实到位。
3.项目产出
产出指标分值为35分，评价得分为29.34分，得分率为83.83%。各服务单位保洁完成情况较好，各镇、街道办能够定期对服务单位进行巡查考核，成本控制较为有效，但部分区域存在保洁质量不高、垃圾清运不够及时现象，各镇、街道办整改验收记录较为简略。
4.项目效益
效益指标分值为35分，评价得分为26.68分，得分率为76.23%。项目实施后，张店区村居环卫保洁工作更加正规有序，农村面貌得到进一步改观，居民满意度为86.7%。但部分村居卫生质量保持不够好，居民环境卫生意识仍需进一步增强，同时，保洁人员数量、保洁设施配置、垃圾清运处理等方面与城市精细化管理要求仍存在一定差距。
五、存在问题
（一）绩效指标填报不规范
1.产出指标值及标准件填制不规范；
2.质量指标内容设置不全面；
3.项目绩效指标可量化程度低。
（二）资金分配依据不明确
1.房镇未根据镇办考核成绩核算服务费；
2.服务面积减少后，马尚街道办在未与服务机构签订书面变更协议，仅以口头约定服务内容及费用。
（三）管理制度制定及执行存在不足
1.各镇、街道办制定的监督考核制度部分考核内容不够严谨、针对性不强；
2.各镇、街道办未根据项目实际制定项目资金管理暂行办法；
3.各镇、街道办均未根据合同约定时间支付服务费；
4.各镇、街道办均未完整保存服务单位投标文件及招投标汇编资料；
5.各镇、街道办整改验收记录较为简略，房镇未根据巡检情况形成巡查记录；
6.服务单位日常巡查记录及整改记录等档案资料不够完善。
（四）保洁质量不达标
1.部分街道道路普扫质量不高，垃圾滞留时间长。
2.保洁工作时段内，村居保洁人员在岗率较低，服务单位对环卫工人监管不到位。
（五）项目长效管理机制存在短板
1.各镇办未根据精细化管理要求补充、完善对农村环境卫生考核制度。
2.服务公司现有保洁人员及保洁设施条件不足以满足实际保洁需求。
3.服务单位在垃圾收集、转运、处理等方面存在薄弱环节。
六、意见和建议
（一）优化项目绩效指标
充分考虑项目的实际情况，提高绩效目标管理科学化、规范化、标准化水平，进一步推动预算绩效管理提质增效。
（二）关注制度执行标准和细则
1.建议各镇、街道办理顺环卫管理体制，进一步明确市、镇、村三级的管理权限，结合辖区内具体情况，修订完善城乡环卫一体化工作考核办法，增加人员配置、机械化程度、垃圾分类、垃圾处理等具体考核要求，逐步推动村居环境提升。
2.建议各镇、街道办明确项目管理的相关要求，细化资金管理、审批、支出使用程序等细则，增强制度的指导性和约束性，提高资金使用的规范性及安全性。
3.建议各镇、街道办明确档案的归档制度、保管制度、借阅制度，积极推进数字档案室的建设，保证资料归档工作精细化、规范化开展。
（三）提高合同履约能力
1.建议马尚街道全面分析服务单位服务范围、工作标准、合同执行要点、合同风险防范措施，明确街道办与服务单位双方的权力和义务，并将约定落实到书面，为合同执行提供保障。
2.建议各镇、街道办增强合同履约过程控制意识，构建完善的.合同履约管理制度，关注合同重要节点，及时调整履约偏差。
建议张店区市容环卫事业服务中心建立跟踪管理检查机制，督促各镇、街道办提高合同履约效率。
（四）强化环境卫生综合整治，巩固扩大综合整治成果
建议张店区市容环卫事业服务中心及各镇、街道办围绕群众关心的热点难点问题，有计划、有层次的推进城乡环境整治的深入开展；加大执法力度，严厉查处和打击破坏环境卫生的行为，进一步改善城乡环境面貌。
对环卫保洁难点区域，联合各部门开展大规模的专项治理，集中解决，以整治成果展示增强基层群众保护环境卫生的自觉性；对重点地区和容易造成环境卫生脏乱差的难点地区，以“分片包保”的形式将责任落实到单位和个人，通过强化管理、考核，消除环境卫生管理的“盲点”和“死角”。
（五）加强全过程绩效管理
1.建议张店区市容环卫事业服务中心督促各镇、街道办及服务单位进一步完善三级环卫保洁管理网络，建立健全城乡环卫一体化长效运行管理机制。
2.建议张店区市容环卫事业中心持续推进垃圾收运处理体系建设，引进垃圾综合处理技术路线，合理配置和规划垃圾处理设施，推动区域内定时定点垃圾分类收集站建设。
3.建议各镇、街道办科学制定环卫基础设施规划，根据平房区及村改社区的特点逐步加强环卫保洁力度。
4.建议各镇、街道办加强监督队伍建设，进一步完善基层城乡环境卫生的监管机构；针对监管面广点多的实际情况，设立有偿举报机制，动员社会力量广泛参与城乡环境卫生管理；在广播电视媒体上，加大对城乡环境卫生“脏乱差”的曝光力度，形成浓厚的舆论氛围。
5.建议各服务单位加强作业人员管理，优化人员结构，加强保洁督导，增强奖罚机制，提升人员的专业素质及服务水平；在现有机械化率较低的情况下，合理安排设备资源；在保洁人员不足的情况下，及时购置方便作业的小型清扫车辆。
6.建议各级部门进一步加大对环境卫生管理的宣传力度，充分发挥舆论的导向作用，分步骤、有针对性地大力向广大群众宣传环境卫生管理、垃圾分类相关法律法规，增强居民文明和环境秩序意识，提高遵守城市管理法规的自觉性，形成市容环境卫生管理人人有责的氛围。
工程项目绩效评价报告9
一、项目概况
（一）项目基本性质、用途和主要内容
1、项目基本性质：教育系统基础设施建设与维护，教育信息化。属于一次性项目。
2、用途和主要内容：本年度包括：
（1）校园网络改造
（2）智慧校园广播系统
（3）学校教育管理系统
３、涉及范围：校园内及互联网
（二）项目绩效目标
本项目通过校园网络改造，建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统，包括为数据、语音、图像、控制等应用系统提供接入方式、配线和各楼层间、各大楼间网络互连方案，满足学校各种大楼当前的使用需要，又要考虑将来网络发展的需要，使网络系统达到配置灵活、易于管理、易于维护、易于扩充的目标。智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播的开展等需求。智慧校园平台提高学校教育的信息化水平，并探索如何促进基于大数据模式下的教育管理与教育教学实现形式。最终实现建成完整统一、技术先进，覆盖全面、应用深入，高效稳定、安全可靠的智慧校园。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
项目所需省财政性资金拨款已足额到位。
（二）项目资金使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
为了规范项目资金管理，我校特别要求专项资金的管理和使用应当遵循“专款专用、公开透明”的原则。省财政厅按财政资金拨付程序，将省级专项资金分解下达到我校，我校按照专项资金管理办法拨付资金。同时对项目专项资金，不得挤占和挪用。对于虚报、冒领、挤占、挪用补助资金等行为，一经查实，将依法严肃处理。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
一是加强组织领导。教务科、财科务、学生科等科室严格把关，做到按时，按预算、依据规范完成。
二是强化资金管理。教务科、财科务、学生科等科室要切实加强对补助资金的管理，对项目资金实行专账核算、专款专用，不得挤占和挪用。纪检监察等部门要加强对补助资金的监督和检查。对于虚报、冒领、挤占、挪用项目资金等行为，一经查实，将依法严肃处理。
（二）项目管理情况分析
一是建立责任分解，落实到人的工作机制。为做好我校20xx年设备购置项目工作，对各个环节的工作任务做了详细分解，工作任务落实到各科室，各相关科室也安排了专人负责，具体工作落实到人。
二是建立定期检查，定期通报制度。为确保项目顺利完成，我校进行定期检查，并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查，确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的学校及单位进行通报。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1. 项目的经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况
项目成本（预算）控制情况
项目预算总额为180万元，项目经费全部用于项目的开展，无挪用、超支情况。
（2）项目成本（预算）节约情况
项目预算总额为180万元，总支出为177.56万元，节约2.31万元，项目已完成，余款国库回收。
2. 项目的效率性分析
（1）项目的实施进度
本项目工作进展顺利，按时完成。
（2）项目完成质量
经学校数字化校园项目（一期）评价工作小组评议，该项目产出数量、时效、成本、质量达到绩效目标，评价优等级，质量得到广大师生的认可。
3. 项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度
校园网络改造建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统，智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播，智慧校园平台提高学校教育教学的信息化水平等，得到师生的普遍赞扬，效果非常好，达到了预期的目标。
（2）项目实施对经济和社会的'影响
通过项目的实施，改善我校校信息化环境，信息化建设水平进一步提高。在师生中得到了很好的反响，在普遍的赞誉声中我们体验到项目良好的社会效益。
4. 项目的可持续性分析
主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、综合评价情况及评价结论
本项目的目标明确、决策科学、项目实施成果达到预期目标、项目组织科学合理、项目管理上规范到位，项目产出达到绩效目标，经济、社会效益显著，评价等次为优秀。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
1、是建立责任分解，落实到人的工作机制。为做好我校20xx年的项目对各个环节的工作任务做了详细分解，工作任务落实到各科室，各相关科室也安排了专人负责，具体工作落实到人。
2、是建立定期检查，定期通报制度。为确保我校20xx年项目顺利完成，我校进行定期检查，并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查，确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的部门进行通报。
七、其他需说明的问题
此次项目种类多，在个别小的细节上也需要积极督促，建立完善的检查机制，加快项目进度。
工程项目绩效评价报告10
一、评估方法
评估工作采取自下而上的方式进行，主要通过三个层面组织评价评估。项目建设单位开展绩效自评，组织评分，撰写自评报告；盟市组织实施“优质粮食工程”整体情况绩效自评，组织评分，撰写自评报告；自治区粮食和物资储备局对各盟市“优质粮食工程”绩效自评情况进行实地评估，重点抽查中央补助资金较大、盟市评价为优、良、差的不同档次项目，形成综合评估报告。盟市对旗县评估方式由盟市自定。
二、评估对象
自全区开展“优质粮食工程”以来，到20xx年3月31日以前建成并通过验收的项目，所有享受中央、自治区财政补助资金的'项目建设单位，以及负责组织项目实施管理的旗县、盟市粮食和财政行政管理部门。
三、评估内容指标
各盟市严格按照国家和自治区有关绩效评价要求，结合本地区实际，主要从项目决策、项目管理、项目产出和项目效果四个方面开展自评。自治区专门制定了各级实施评估的内容和指标体系，实行赋分制，详见附件。
四、有关要求
各级评估报告主要包括项目概述，各年度自评结果，评价结论和成绩，扣分原因分析，总结经验做法，提出意见建议。两个年度算术平均成绩为结论成绩。各级对提供评估结论和文件等相关材料的真实性、完整性、合法性负责。
项目单位自通知下达之日起开展绩效自评工作，盟市6月底完成绩效自评工作，自治区拟于7月上旬组织实地抽查，具体时间另行通知。
工程项目绩效评价报告11
一、项目基本情况
（一）项目概况
亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统以工程进度为主线，进一步优化已建成的工程建设项目审批管理系统，同时以提升工程质量和保障施工安全为核心，动态记录工程项目从立项开始到开工前审批再到竣工备案归档的全过程。通过省、市、县（区）多级部门的信息打通，数据共享，同时与各工程建设主体联动，最终形成各主体单位、部门网上互动，实现“工程云”网上监管，形成多方主体参与工程建设项目全过程全生命周期的监管，达到可跟踪可追溯及全程留痕的模式，最终让各方主体人员各施其职，少跑腿、少见面，数据多跑路，主管部门实行远程监控及管理。从而建立一套监管机制、一套技术标准规范、一体化集成平台、一个协同监管中心、一个监管大数据中心、一套工程图库中心、N个应用系统等。该项目由市住建局负责，北京建设数字科技股份有限公司负责承建开发，开发周期为45个日历日。目的是从工程建设全过程各个环节具体业务应用出发，把握业务之间的区别和联系，按照不同业务的特点和信息技术的特点，遵循“技术先进，实用易用，经济可维护，结构开放，安全稳定”的设计思想，以实际需求为导向，充分满足当前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互联网+监管”、大数据、云平台、5G等先进技术和理念，达到系统集成一体化、信息采集数字化、工程监管智能化、现场管理便利化、主体责任可溯化、监管协同共享化、档案归集自动化。
项目绩效目标
项目中长期目标为：
构建一体化的工程建设项目全生命周期监管一条线、数字化监管内容一本账及监管协同的总体设计的核心内容，以信息技术为驱动，倒逼行业管理方式向数字化转型，提高工程建设领域数字化管理水平，实现“过程管理数字化、采集应用多元化、监管执法精准化、决策分析智能化”的目标，达到工程建设行业监管六全（全协同、全通、全链、全方位、全智能、全域）。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的
根据亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔20xx〕28号），对项目决策、实施、产出和效益等进行客观、公正的衡量、分析和评判，为进一步提高财政资金使用效益提供决策依据。
（二）评价对象和范围
评价对象和范围为亳州市住房和城乡建设局20xx年工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目。
（三）评价原则
本次绩效评价遵循以下基本原则：
1.科学规范原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
2.公正公开原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
3.绩效相关原则。本次绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。
（四）评价指标体系
本次绩效评价指标共设置决策、过程、产出和效益等4个一级指标，10个二级指标，18个三级指标，详见“附件1：绩效评价指标体系”。
（五）评价标准
本次评价按照亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔20xx〕28号）中的评价框架指标实施，评价指标详见本报告附件。绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
三、绩效评价工作过程
根据相关规定，我局组织相关人员，搜集相关资料，结合工作实际，参照评价标准，从项目决策、产出、过程和效益四个方面对亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统行绩效评价。
四、绩效分析和评价结论
（一）项目决策情况（20分）
1、项目立项情况（5分）
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划要求，项目申请、设立过程符合相关要求。
此项得分5分
2、绩效目标情况（10分）
以工程进度为主线，优化已建成的工程建设项目审批管理系统，以提升工程质量和保障施工安全为核心，动态记录工程项目从立项开始到开工前审批再到竣工备案归档的全过程。
此项得分10分
3、资金投入情况（5分）
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目纳入预算编制，该项目属于长期项目年初预算总资金296万元，20xx年财政己批预算资金162.8万元。
此项得分5分
（二）项目过程情况（20分）
1、资金管理情况（15分）
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目20xx年财政己批预算资金162.8万元，实际到位资金162.8万元，资金到位率100%，实际拨付资金162.8万元，资金拨付率100%。
此项得分15分
2、组织实施情况（5分）
我局财务和业务管理制度健全，项目实施符合相关管理规定。
此项得分5分
（三）项目产出情况（30分）
1、产出数量情况（10分）
20xx年工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目实际完成率100%。
此项得分10分
2、产出质量情况（10分）
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目质量达标率为100%。
此项得分10分
3、产出时效情况（5分）
项目实施在年度内己按时完成。
此项得分5分
4、产出成本情况（5分）
本项目合同价为296万元。根据合同约定，验收完成后支付55%，剩余45%在3年免费运维期每年支付15%。住建局机关20xx年已支付合同价款的55%为162.8万元 ，支付率达55%。剩余款项2022年、2023年、2024年各支付15%。我单位严格按照合同约定及资金管理相关规定及时拨付。20xx年财政己批预算资金162.8万元，实际成本162.8万元，成本节约率0%。
此项得分4分
（四）项目效益情况（30分）
1、项目效益情况（30分）
（1）社会效益
“工程建设项目审批及全过程智慧监管”是城市发展建设管理的新目标新理念，是推动政府数字化转型、推进社会管理创新的新手段，是信息技术创新应用和城市转型发展深入融合的产物。以工程建设为核心，运用移动互联网、云计算、大数据等先进技术，整合公共设施和公共基础服务信息，加强基础数据和信息资源采集与动态管理，搭建工程建设管理与服务数据库，积极推进建设领域管理数字化、业务智能化、公共服务便捷化、市政公用设施智慧化、网络与信息安全化，促进跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通。
“工程建设项目审批及全过程智慧监管”使城市规划更加科学，城市建设更加有序、管理更加精细，行业管理更加高效，政务服务更加便捷。
（2）经济效益
系统的建设在保证功能、性能指标的前提下，尽可能降低成本，利用现有的资源，按计划在规定时间内实现系统的建设目标。系统建成使用后，极大提高工作效率和加强监管力度，通过运用先进的计算机信息技术，实现对建设工程质量安全生产过程的规范管理，尤其是实现施工现场质量安全管理与政府监管的联动，落实责任主体的同时，提高监管效率；通过对施工过程监管留痕与统计分析，建立现场与市场联动机制。以建设工程监督管理为依托，形成全面化、整体化、全过程的建设工程智慧监管解决方案，以达到“物联感知建设生产，科技改善监督管理”的效果。
此项得分30分
综合得分99分，等级为“优”级。
五、主要经验及做法
亳州市已全面建成全市统一的.工程建设项目审批及全过程智慧监管平台系统，建立一套工程建设项目审批及全过程智慧监管平台运行的规则及事中事后监管的制度，建立以“随机抽查、远程监控抽查、工程监理数字化和现场取证”为基本互联网+监管手段，建立统一工程建设项目的工程质量、工程安全、工程检测、工程造价等数字化采集标准；建立工程档案自动化归档的标准目录；建立工程建设过程中施工现场、工程监理现场一本数字化台账等数据标准规范体系。打破传统的条块分割、各主管部门相互独立和割裂的传统的监管方式，打通从项目立项、审批、准入开工、建设及运维等监管环节，实现跨部门、跨区域监管的联动响应和相互协作，监管标准互通、处理结果互认。工程建设项目审批及全过程智慧监管平台用现代科技让工程建设监督与管理更智能、更便利，用技术赋能工程建设项目全生命周期管控的现代化、一体化、可溯化、自动化。基本实现工程建设监管的市域全覆盖、周期全覆盖、主体全覆盖，即使在疫情期间，通过实名制和定位实现人员动态的实时追踪，通过远程视频结合电子化图纸实现网上质量监督管理，通过智能视频实现网上安全监督管理及网上智能化派工和智能化交底等。
六、存在问题及建议
（一）存在问题
亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统虽填报了行政审批各项经费绩效目标申报表，但部分绩效指标设置不够清晰，存在多个定性指标的目标值无法准确衡量，项目的绩效指标有待进一步的细化和完善。
（二）改正措施
在进行绩效目标申报时，应根据项目的总目标和实际开展的项目情况，对项目的绩效指标进行分类细化，设定可衡量的绩效指标，以便于对绩效目标的跟踪和考核管理，提高项目管理水平。
工程项目绩效评价报告12
一、基本情况
“舒城县市政工程建设项目”为20xx年度一次性项目上，城区市政道路建成通车里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路灯945盏。新建及改造梅河东路、舒城师范周边三条路、花桥路、高峰路、溪滨北路、春秋路（七门堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四条路等16条道路全长19.35公里；续建龙眠路、花桥东路、花园路二期、华山路、立人路、胡底路、花园路一期、华山路南延、晓天路、龙舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七门堰路共13条，总长14.43公里，高峰路跨南溪河人行景观桥1座。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的
加强和改进政府部门办事效率，进一步理清部门职责，规范重点工程建设资金管理，强化资金使用效益意识，提升资金管理水平和工作质量。
我单位成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施，明确了工作职责和分工，制定了切实可行的评价方案。
（二）绩效评价组织实施情况及采用的评价方法。根据各业务股室的'情况汇报和提交的工作计划、工作总结等资料，评价小组现场进行询查和核实，根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分，形成自评结论。
三、综合评价情况及评价结论
“舒城县市政工程建设项目”绩效自评综述：根据调整预算绩效目标，项目绩效自评得分为100分，具体见评分表。主要绩效：年初预算数为xx万元，全部为财政追加，按时完成县财政下达的全部预算资金20000万元任务，工程设计方案合理，项目进度计划完成率100%，对市政路网络结构的改善明显。
改善通行服务水平群众满意度。通过加大道路建设力度使城市道路网更加健全，覆盖面更广。按照“五路同建”标准要求，实现道路路面黑色化、道路绿化景观化、道路路灯特色化、交通设施智能化（所有道路交口同步配套智能化红绿灯和交通监控）、管线入地标准化（强弱电燃气等各类管线随路建设）。
四、绩效评价指标分析
（一）产出指标完成情况分析。
数量指标：全年建成通车道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路灯945盏。
质量指标：工程设计方案合理，合格率100.0%。
时效指标：项目进度计划完成率100.0%，按时完成。
成本指标：建设成本不高于当地同类项目，合理支出。
（二）效益指标完成情况分析。
市政道路建设符合环评审批要求，对县城区域经济的促进。
满意度指标完成情况分析。
改善通行服务水平群众满意度。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
（一）主要经验及做法
“舒城县市政工程建设项目”支出绩效评价结果显示，该项目绩效管理情况较为理想，达到了设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范，会计核算结果真实、准确，各项支出严格按照各项制度执行。
(二)存在的问题及原因分析
我处实施项目未偏离绩效目标。
工程项目绩效评价报告13
为加强政府预算绩效管理，促进财政资金使用的科学化、合理化和精细化，根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的意见》（湘办发[20xx]10号）等文件，受津市市财政局委托，湖南源涛联合会计师事务所（以下简称“我所”）于20xx年10月23日至20xx年10月31日，对20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建设项目专项资金进行绩效评价，现将有关情况报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、项目简介
20xx年6月，津市市国有资产经营有限公司与中国农发重点建设基金有限公司合作，由中国农发重点建设基金有限公司对津市市嘉山实业有限公司投入中国农发重点建设基金1亿元，定向用于常德市津市市智慧城市工程项目，其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建设项目，是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要项目。根据规划，津市市一中信息化建设项目专项资金（以下简称“一中信息化建设项目”或“该项目”），是利用中国农发重点建设基金，全面加强信息技术支撑教育改革发展，以先进教育技术改造传统教育教学，以信息化促进教育现代化以及学校信息化建设，促进学校智能化管理和教学手段的现代化，锤炼学校信息化办学特色。主要建设内容包括多媒体教学系统、校园语音广播系统、高考系统、校园网改造有线无线一体化网络系统、校园电视台演播系统、学校资源管理平台、多媒体网络机房（普通和带录播）、专用录播室、多功能学术报告厅音响及显示系统、综合显示系统。
2、立项依据
一中信息化建设项目的立项依据包括：
（1）国家发改委等七部委20xx年8月27日《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》；
（2）中共中央、国务院20xx年2月《关于进一步加强城市规划管理工作的若干意见》；
（3）国家发改委20xx年11月《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康发展的通知》;
（4）常德市政府《关于加快推进智慧常德建设的实施意见》；
（5）20xx年7月26日，《津市市人民政府常务会议纪要》（第8次）。
3、管理和实施机构
一中信息化建设专项项目由市智慧城市办负责管理，项目实施单位为津市市嘉山实业有限公司（以下简称“实施单位”），并由其委托津市市第一中学（以下简称“市一中”）具体执行。根据津市市人民政府电子政务管理办公室的审查意见和招投标中标结果，实施单位对该项目计划安排资金956.55万元。
（二）项目绩效目标
1、项目绩效总目标
促进信息技术在市一中的教学应用，进一步创新教学方式与教育模式；推动教育改革发展，提高教学质量和学校管理水平；增强信息化环境下学生自主学习能力，培养适应信息社会要求的创新人才，为实现教育教学的现代化夯实基础。
2、20xx年具体绩效目标
20xx年一中信息化建设项目具体绩效目标如下：
（1）完成高考监控系统的安装；
（2）完成多媒体教学系统的安装；
（3）完成校园育英广播系统的安装；
（4）完成校园网改造有线无线一体化网络机房（普通）多媒体网络机房（带录播）的'安装；
（5）完成专用录播室的安装；
（6）完成多功能学术报告厅音响及显示系统的安装和损坏线路二次敷设的安装；
（7）完成LED综合显示系统的安装；
（8）社会公众满意度不低于85%。
二、项目单位绩效报告情况
市一中对于一中信息化建设专项的支出绩效进行了自评，并在本次评价期间提交了绩效自评报告。
三、绩效评价工作情况
我所根据市财政局的委托，成立了绩效评价小组，结合项目实际情况制定了绩效评价实施方案。根据拟定方案评价小组前往项目管理单位、实施单位、市一中进行了现场评价。经过听取情况介绍、查阅收集相关资料、审查账簿凭证、发放问卷调查、查看项目具体实施情况后，对专项资金的管理和使用进行分析评价，与项目管理单位、实施单位、市一中沟通交流，形成该项目绩效评价报告。
四、绩效评价指标完成情况
（一）项目资金情况
1、专项资金到位情况
20xx年，项目管理单位对一中信息化建设项目安排资金956.55万元，资金全部存储于实施单位银行账户，资金到位率为100%。
2、专项资金使用情况
截至本次评价结束时止，实施单位共计支付一中信息化建设项目资金总额663.9万元。
3、项目资金管理情况
（1）资金管理制度
为切实加强项目资金管理，规范项目资金管理使用行为，有效发挥项目资金效益，一是津市市国有资产投资经营有限公司、实施单位与中国农发重点建设基金有限公司共同签订的《中国农发重点建设基金投资协议》中，明确了农发重点建设基金确保用于“常德市津市市智慧城市建设工程”的承诺条款；二是实施单位根据各类专项资金管理的要求，建立了专项资金管理制度，对专项资金计划分配、投资评审、政府采购、资金管理、监督检查等内容做出了比较完善和明确的规定。
但实施单位、市一中未见单独的智慧城市建设管理制度。
（2）专项资金核算
常德市津市市智慧城市建设资金收支，由实施单位进行核算，并分项目进行专户反映。一中信息化建设项目专项资金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目进行核算，收支核算较为规范，反映结果明晰。
（3）专项资金支付
从核算的支出凭证来看，项目资金的支付，首先由市智慧城市办对施工单位提出的资金申请报告进行审核，再由实施单位逐级审签，并在取得施工单位开具的增值税统一发票后，支付项目进度资金，控制程序比较规范，审核、签批手续完备，专项资金管理制度遵循比较到位。
（二）项目组织实施情况
1、政府采购政策执行规范。20xx年4月，一中信息化建设项目施工单位的采购，按规定进行了政府采购和公开招标。项目招投标代理机构为常德市中德招标代理有限公司，中标单位为湖南嘉创信息科技发展有限公司，中标金额956.55万元，合同约定项目全部工程20xx年7月15日完成。
2、项目竣工验收监管程序到位。20xx年1月，津市市人民政府电子政务管理办公室组织专家、业主方、监理方和施工方等单位代表共15人的验收小组，对该项目进行了验收，并出具了通过验收的书面意见。
3、项目竣工结算程序合规。该项目竣工后，施工单位报送工程结算金额为956.55万元。按我市重大建设项目结算管理程序，首先由津市市财政投资评审中心对其进行了结算评审，评审确认投资支出金额为955.39万元；然后由津市市审计局对评审结果进行了复审，复审确认投资支出金额为930.16万元，项目结算支出最终审减26.39万元。
（三）项目主要绩效
通过实施一中信息化建设项目，全面完成了前述项目的具体绩效目标任务。该项目投入使用近两年来，使市一中在办学硬件上上了新台阶，在以下方面产生了良好的效应：
1、多功能报告厅绽放异彩。八百多平方米的多功能报告厅安放六百七十六个座位，五十多平方米高清P2电子显示屏，大厅四周遍布音箱，明亮、绚丽、动感可控的灯光。报告厅建成后，承办了全市经济工作会、全市教师节表彰大会、全市教师培训大会、高中学生成人礼与毕业典礼、二小学生毕业典礼、学术报告交流会等多场大型会议，增进了社会各界对市一中的了解。
2、监控无缝覆盖显公平。为了对接国家考试中心监控系统，让国家、省、市能实时查看津市考点的情况，安装了高清智能监控系统与终端。高考会考期间，监督人员坐在监控室能对学生作题情况与监考员的履职状况一目了然，极大地维护了国考的严肃性，体现其公平性，也有力地考核了监考人员的工作。实时知悉学生的学习精神风貌与教师是否有违教学常规的现象。还可以对不法分子形成强有力的震慑。
3、教室内置平板效用多。按设计方案，所有教室配置了使用便捷的84英寸平板内置的黑板，实现了直播互联网信息、反映教师自制课件、学生演示实验、实时呈现学生作业等功能，且其书写功能使得教师在已有的课件上添加知识点、点评和更改学生答题情况等操作十分便捷。
4、录播室显神威。录播室在隔音、录像、传声、防静电等方面装备精良，授课老师与学生交流，不受位置、空间的制约，其声音与图像能很好地同步传送到学校的每个教室、办公室；现场听课老师、工作人员不会对上课师生形成任何侵扰。录播室建成后，承办了多次常德市举办的语言、地理赛课活动。
5、广播系统智能多控。该项目建设完成的数字与模拟双控广播系统及其终端，覆盖整个校园角落，具有分区域子系统单独控制功能，实现了各年级组英语听读内容不同，但能在同一时间播放完成的目标。
五、综合评价情况及评价结论
经综合考评，20xx-2019年度一中信息化建设项目专项绩效评价得分为93分，总体绩效评价等级为“优”。
评分详细情况见附件1：《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建设项目专项资金绩效评价指标评分表》。
六、存在的问题
从本次评价的情况来看，一中信息化建设项目的立项、实施、资金管理的等较为规范，支出绩效明显，没有发现严重违纪违规问题。但还存在以下问题：
1、监理单位选用滞后。
市一中与项目施工单位于20xx年7月签订《设施设备采购合同》（含设施设备集成、安装、调试、培训等），约定全部工程20xx年7月15日完成。但对监理单位（湖南致信信息股份有限公司）的选用，《合同协议书》于20xx年12月28日签订，约定履行合同时间为20xx年1月2日—20xx年1月4日（2天），项目建成后近半年才选用监理单位，选用时间明显滞后，不能对项目的施工过程实施有效监理 ，实际仅参与项目验收过程，项目建设存在可能产生隐形质量问题的风险。
2、设施设备移交程序不到位。
该项目竣工验收后，已正式投入使用近2年时间。虽然施工单位编制了设施设备移交签单，但至本次评价结束时止，未见办理正式移交、签收手续，项目设施设备管理、使用、日常维护责任不明确。
3、社会满意度未达到预期目标。通过对教师、学生及学生家长、社会公众进行满意度调查，发放问卷40份，收回40份，综合满意度为80.07%，满意度得分不高，未实现预期不低于目标值85%的目标，说明学生、教师对项目的实施工作和对系统的使用效能还不够满意，未完全达到理想状态，尚需进一步予以完善和加强技术指导。
七、相关建议
针对存在的问题，提出如下建议：
1、对于后期的建设项目，监理单位的采购应与施工单位的采购同步到位，确保实现对工程物资采购和工程建设全过程的监督，杜绝安全和质量问题的隐形风险。对于一中信息化建设项目，监理单位应搞好项目设施设备和施工建设质量和安全隐患排查，保证监理责任履行到位。
2、尽快办理项目设施设备移交及资产入账手续，明确项目设施设备管理、使用、日常监管责任，及时发现运行运转可能存在的问题，以便及时通知施工单位履行缺陷责任期维修、维护责任，确保项目系统安全、稳定、高效运行。
3、改进和完善项目实施的宣传和技术指导工作，充分发挥项目支出的效能。
工程项目绩效评价报告14
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，进一步加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益和管理水平，根据《桐柏县县级预算项目支出绩效评价管理办法》桐财字〔20xx〕9号、《桐柏县财政局关于开展20xx年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》桐财字〔20xx〕34号等文件的有关规定，对桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目开展绩效评价，并据以加强对未来该项目资金拨付、使用的管理。
一、基本情况
(一）项目概况
近年来毛集镇城镇化进程加快，镇区人口不断增加，现有教育机构已经不能满足需要，因此毛集镇申请设立九年一贯制完全学校一所。投入3611.31万元作为毛集完全学校基建工程专项经费，项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题。
桐柏县教育体育局是全县主管教育部门，主要职责是贯彻实施国家教育方针、政策和法规；统筹管理本部门教育经费；统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育，督促、落实县内各类学校（含社会力量举办学校）的设置标准、教学基本要求，负责中等及中等以下各类学校的教育教学改革；组织实施普及九年义务教育；主管全县教师工作；负责管理教育系统的科研工作。
桐柏县20xx年毛集镇九年一贯制完全学校基建工程项目资金3611.31万元，该项目分为两标段，主要建设内容：教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座，标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
（二）项目绩效目标
目标一：基建工程竣工并交付使用。
目标二：改善农村办学条件，校园环境更加优美，办人民满意学校。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
绩效评价的目的是根据年初设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价的对象是纳入县级财政预算管理的桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出资金。绩效评价的范围：一是财政资金使用情况、财务管理状况；二是绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等
绩效评价的原则：一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的'程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
绩效评价方法：釆用定量与定性评价相结合的比较法, 总分由各项指标得分汇总形成。
绩效评价的标准：釆取评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-1OO分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
（三）绩效评价工作过程
为加强财政预算项目支出绩效评价工作，我单位召开了绩效评价专题会议，明确评价对象、评价工作目标及评价要求;互成项目支出绩效评价工作小组，了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准，收集相关资料。通过查阅相关的财务会计报表、账簿、会计凭证，了解项目资金收支情况、项目资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况；核实和统计相关数据资料，评价该项目预期目标实现情况。召开评价工作小组会议，组织讨论，评价打分，形成评价结论，提出存在问题、建议和意见，撰写评价报告。
三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）
为了全面、客观、有效地进行绩效评价，评价工作小组深入桐柏县教体局与工作人员进行座谈并征求意见，查阅项目档案，收集相关信息资料，釆取定性和定量分析方法，通过对4大类15项指标逐项评价，对桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目的项目资金落实情况、业务管理、资金管理、财务管理、项目产出和项目效益等方面进行综合评价。通过认真细致的准备、实施和分析，桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目支出基本能按要求使用和分配专项资金，没有发现擅自调项、扩项、缩项的现象，做到了专款专用，审批程序基本规范，项目监督程序基本到位；组织机构和管理制度比较健全、基础资料相对齐全。但仍存在预算制度待完善、资金使用效率有待提高等情况。
绩效评价组从管理指标、产出指标、效益指标、项目管理和绩效情况等方面进行评价，综合评分为83分，评价等级为良好。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况：
桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；项目程序到位，手续齐全，符合申报条件；项目属于公共财政支持范围。
（二）项目过程情况：
该项目绩效目标明确，分配合理，资金到位、预算执行率100%。项目组织实施制度建全，执行有效。
（三）项目产出情况：
20xx年桐柏县毛集镇九年一贯制完全学校建设项目建成校舍教学楼2座、综合办公楼2座、学生餐厅2座、学生宿舍2座、教工宿舍2座，标准化学生操场2个、学园硬化、绿化及其他相关配套设施。
（四）项目效益情况：
通过校舍去的建立，项目建成后将可以解决周边三个乡镇二十余个行政村20xx名适龄儿童的入学问题，改善农村办学条件，校园环境更加优美，让人民满意。
五、存在问题
1.项目档案资料的整理归档工作不到位
项目实施过程各类相关资料、工程相关文件资料未能妥善保管和整理归档，资料保管较乱，查找资料存在困难，对项目建设完成情况的总结和分析造成一定影响。项目实际建成的建设内容与中标合同存在部分差异，相关签证资料保管混乱。
2.工程成本控制存在一定问题。
毛集镇九年一贯制完全学校建设项目存在实际结算价格超过中标价的问题，反映出项目的预算成本控制存在一定的问题，需加强财政资金预算管理，节约开支，降低支出，强化预算成本控制，有效降低实际结算价格。
六、工作建议
（一）应加强对项目档案资料的整理归档。
应及时做好项目工程各项档案资料的整理归档工作，以利于总结工作经验，提高项目工程实施的管理水平。
（二）加强项目工程成本控制，编制较为全面的工程预算。
应该坚持全面控制、全过程控制的原则，建成完备的成本项目控制体系，让成本控制贯穿工程的全过程，在施工开始前进行成本预测、确定目标成本，施工阶段按目标执行，落实降低成本措施，实施工程成本目标管理。将相关项目已能准确估算的工程前期费用及附属设施建设资金纳入工程预算，合理确定工程预算造价，便于财政资金的筹措及统筹安排。
工程项目绩效评价报告15
根据万宁市财政局《关于印发20xx年万宁市重点项目绩效评价实施方案的通知》（万财发【20xx】158号）文件的要求，我所接受贵局委托，于20xx年10月8日至11月29日对万宁市住房和城乡建设局人民东路市政工程项目绩效进行评价。
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
万宁市住房和城乡建设局主要职责：
（1）贯彻执行党和国家有关城市规划和建设、村镇规划和建设，工程建设、建筑业、勘察设计咨询业以及人民防空的方针政策、法律法规规章，依法拟定并组织实施本市城乡规划、建设的政策、规章以及发展规划、计划，进行行业管理。
（2）指导和管理城市规划、村镇规划及各开发区、风景名胜区和旅游区规划、农场场部规划等工作，并负责组织实施。协助镇政府组织编制镇总体规划和控制性详细规划以及村庄规划，参与我市土地利用总体规划的审查，负责城乡规划监督检查工作。
（3）指导全市村、镇规划编制，做好基础设施建设，指导百镇计划重点镇的建设，组织和协调有关部门做好城镇和农场场部环境整治，做好村庄、集镇等人居生态环境的改善工作。
（4）负责市属重点工程和公共建筑项目、公共设施建设的组织实施，指导城市地下空间的利用，参与指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。
（5）指导、监督管理全市建筑活动，规范建筑市场行为，监督管理工程质量和安全生产工作，管理建筑工程勘察设计工作，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程承包发包管理等工作。根据全省统一定额标准，编制发布本市建筑材料调整系数，监督指导各类工程标准的执行。
（6）指导和管理全市城镇、开发区、风景名胜区、旅游区、农场场部和村镇的建设，负责全市建筑队伍、建筑业农民工的培训，负责建筑行业技术职务的评聘工作，组织推广先进的科学技术，促进建筑业技术进步。
（7）制订人防工作规划、计划，检查指导全市人防工程、人防通信报警设施的建设和维护，按权限对全市人防工程的立项、设计、建设进行审查和审批。组织培训人防干部和总结推广人防工作经验。
（8）负责全市城乡规划、建设工程、人民防空建设等档案管理和利用工作。
（9）承办市政府以及上级部门交办的工作。
（二）项目立项规范性
项目是根据《万宁市人民政府关于人民东路片区路网建设业主单位的批复》（万府函【20xx】97号）、《万宁市国土环境资源局关于万宁市人民东路用地的意见》（万土环资【20xx】200号）、《万宁市发展和改革局关于人民东路市政工程项目建议书的复函》（万发改函【20xx】134号）、《万宁市国土环境资源局关于万宁市人民东路市政工程（文明路-纵一路段）环境影响报告表的批复》（万土环资【20xx】183号）、《万宁市发展和改革局关于万宁市人民东路市政工程项目初步设计与概算的复函》（万发改函【20xx】230号）相关要求开展的，项目按照规定的程序申请立项；前期进行了必要的选址评估、环境评估、可行性研究及评估等，形成项目建议书及可行性研究报告，并取得万宁市发展和改革局审批，立项规范。
（三）绩效目标合理性和绩效指标明确性
根据《万宁市发展和改革局关于万宁市人民东路市政工程项目初步设计与概算的复函》（万发改函【20xx】230号）、《万宁市发展和改革局关于人民东路市政工程项目建议书的复函》（万发改函【20xx】134号）相关文件显示，人民东路为城市次干道，属新建道路，起点为人民中街和文明路交叉口，终点与纵一路相交，道路全长834.40m，道路红线宽36m。建设内容包括道路工程、给排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程等；项目内容符合法律法规、规划、决策要求，并且与实施单位职责密切相关；人民东路市政工程项目为完善万宁市市政基础建设，促进万宁市住房和城乡建设局事业发展所必须，项目预期产出符合正常的业绩水平。但在申报项目时未系统的填列绩效指标。
（四）资金使用及管理情况
截止绩效评价时点，实际到位资金3,420.00万元，计划投入资金3,420.00万元，资金到位率100%。
截止绩效评价时点，本项目已累计支付工程款1,554.12万元，资金使用率45.44%。截止绩效评价时点，项目已竣工验收并投入使用。
二、项目实施过程
（一）业务管理制度健全性及执行有效性
万宁市住房和城乡建设局根据《海南省发展改革委、省财政厅、省审计厅、省监察厅关于进一步加强和规范政府投资项目管理的意见》（琼发改投资【20xx】1845号）对项目实施管理，管理制度基本健全。
万宁市人民东路市政工程项目建设遵守相关法律法规及业务管理制度，实施过程中已按国家有关工程建设基本程序执行公开招投标、监理制、合同制等；截止绩效评价时点项目已验收，但项目结算审核工作尚未完成；项目建设过程涉及的项目资料比较齐全并及时归档，项目实施的人员、场地设备等均已落实到位。
（二）项目质量可控性
万宁市人民东路市政工程项目建设合同已明确规定“工程质量符合国家合格标准”，并明确发包方及承包方两方责任。
项目建设过程中，万宁市住房和城乡建设局为了保障项目质量，聘请了第三方对工程建设过程进行监理。
20xx年12月20日，万宁市住房和城乡建设局、建设承包单位、监理单位、勘察、设计等多方对项目进行了竣工验收后，由监理单位、万宁市建设工程质量安全监督站出具工程质量评估报告，为项目质量提供了有效的保障。
（三）财务管理制度健全性及执行有效性
1、财务管理制度健全性
据了解，项目资金均由会计核算站统一核算，万宁市住房和城乡建设局报账员按要求报账，会计核算站严格根据《海南省财政国库集中支付管理办法》对该项目进行核算管理，该管理办法符合会计制度的规定。
2、资金使用合规性
项目资金按照万宁市住房和城乡建设局财务管理制度进行管理，因万宁市住房和城乡建设局正在进行装修，财务资料搬运至万宁市住房和城乡建设局外部库房进行封存，绩效评价小组无法对项目支出凭证进行查看，故无法对资金的拨付执行了完整的审批程序、项目支出符合项目预算批复用途进行评价，该指标暂时给予0分。
3、财务监控有效性
项目根据相应财务管理制度，采取工程进度分次阶段性付款，建设单位、施工单位、监理单位三方单位确认工程进度后，由施工单位申请并经万宁市住房和城乡建设局财务人员、单位领导审核后支付，采用了必要的财务监控手段。截止绩效评价时点，项目结算审核工作尚未完成。
三、项目产出情况
（一）项目完成情况
项目建设内容为新建人民东路，道路全长834.40米，道路红线宽36米；道路等级为城市次干道II级，设计行车速度40km/h，沥青砼路面；建设内容包括配套给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程、绿化工程、燃气工程、通信工程等。根据建筑工程竣工标识牌显示，实际建设内容与计划产出数一致，实际完成率为100%。
（二）完成及时率
项目计划实施时间是20xx年2月27日至20xx年12月31日，实际完工时间是20xx年10月19日，项目完工时间与计划时间差异较大；根据万宁市住房和城乡建设局介绍，主要因存在征地存在困难，有个别住户拒绝搬迁，严重拖后了竣工时间。
（三）项目完成质量
项目已建设完成（配套给水工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程、绿化工程、燃气工程、通信工程等）并投入使用，万宁市住房和城乡建设局、建设承包单位、监理单位、勘察、设计等多方对项目进行了竣工验收，由监理单位、万宁市建设工程质量安全监督站出具工程质量评估报告，工程各项指标均已合格，质量达标率为100%。
（四）项目预算控制和节约情况
万宁市人民东路市政工程项目预算批复金额3,420.00万元，因为项目还未完成结算审核工作，无法核实项目最终支出金额；通过查看支出明细表，截止绩效评价之日，本项目累计拨付资金1,554.12万元，根据项目施工合同及资金支出计划基本可以确认项目总支出未超出预算总投资，支出在可控范围之内，我们按成本节约率≥0的范围实施评价。
四、项目效果情况
（一）万宁市人民东路市政工程建设的社会效益及经济效益
近年来在国家、省委和省政府的大力支持下，万宁城市及旅游度假区的快速发展，机动车辆不断增加，人民东路市政工程项目建设在一定程序上增加了万宁市运输能力，适应了新形势下的交通需求；人民东路市政工程建设完成投入使用后，使该区形成良好的居住环境。项目的建设有效改善该地区基础设施条件，方便当地居民生活、出行；且道路的修建贯通，更好的利用了周边尚未开发的部分土地，同时已开发的土地也随着道路的开发而增值，促使万宁产业发展条件明显改善，城乡开发空间进一步扩大，项目建设具有深远的社会意义和间接经济效益。
（二）环境效益
人民东路市政工程配套实施绿化工程，建成后将成为万城镇老城区和城北新区的一片风景线。同时也有利于改善道路两侧的基础设施状况，提高人民的生活水平、生活环境水平。同时，建设完成投入使用后，道路硬化和绿化带改善居住区开发进程中工程车运输带来的大气污染和噪声污染，排水管道能及时处理雨水和污水，改善了生产和生活环境。
（三）项目可持续性
该项目的建成有利于改善当地居民的生活居住环境，提高生活质量，加之万宁市政府十分重视本市的基础实施建设及养护，不断加大这方面资金的投入。据了解，万宁市人民东路市政工程项目验收完成后，已交由万宁市环卫园林局进行专业的管理养护，后期维护资金来源于财政预算，为后期项目持续运行提供保障。
（四）社会公众满意度
通过对万宁市居民问卷显示，人民东路周边居民对该项目的建设持肯定的态度。人民东路建成后配套设施也相当美观，周边居民对此赞不绝口，社会公众满意度较高。
五、综合评价情况及评价结论
项目属于一次性项目，实施内容明确，项目依据充分、目标合理、程序规范，与政策要求高度相关。项目建设资金到位情况良好，项目实施依据的相关制度基本健全，项目实施管理较为规范。虽然项目工程建设完成时间和合同计划时间存在差异，但项目预期效果已基本实现。
六、主要经验及做法
（一）加强领导，落实各部门责任
为了万宁市人民东路市政工程项目顺利实施，万宁市住房和城乡建设局成立相关领导小组，做到职责明确、分工负责、团结协作、齐抓共管，确保组织到位，促使项目建设严格按照立项要求实施。
（二）遵循财政项目相关管理制度，做好前期工作
万宁市住房和城乡建设局遵循财政项目相关管理制度，充分做好项目的规划、设计、申请、招投标、监理等前期准备工作，保障项目有序开展，且后续项目资料保管及时、完整。
七、存在问题和建议
（一）存在问题
1、未系统的填列绩效目标及绩效指标
通过查看项目相关资料，万宁市住房和城乡建设局未在项目申报时系统填列绩效指标。
2、项目完成时间严重滞后
项目进度管理不力，与施工方签订的建设工程施工合同规定，合同工期从20xx年2月27日至20xx年12月31日，项目实际于20xx年10月19日竣工验收，延期6年8个月。根据万宁市住房和城乡建设局介绍，主要因存在征地存在困难，有个别住户拒绝搬迁，严重拖后了竣工时间。
3、项目竣工结算审计工作不及时
项目已于20xx年10月19日竣工验收，但至今尚未开始项目结算审计工作，造成项目尾款无法及时拨付，可能存在拖欠农民工资的情况。
（二）相关建议
1、强化全面绩效评价观念
建议在项目申请、审批时，除了设定产出指标之外，还需要参照相关标准及实际情况设定成效指标；且将其分解为需要达成的具体目标与关键指标，并且指标的设定应该是可量化的'，并能通过清晰、可衡量的关键指标值予以体现，不宜笼统、模糊。
2、合理确定工程进度，避免工程延期
在前期可研阶段先充分调研，了解同类道路的建设时间，合理确定道路建设工期；施工单位要从人、材、机等方面认真仔细地对所承担的施工项目，进行施工组织设计和开展工作，业主和监理单位应对施工单位编制的施工组织设计进行严格的审查，经批准的施工组织设计要监督施工单位严格执行，不能将其停留在纸面上。
3、及时进行竣工结算审计，按约定支付工程款
工程结束由项目施工单位进行结算，项目建设单位应按照万宁市审计局的要求，及时聘请第三方中介机构进行竣工结算审计；同时，单位应该积极配合、沟通，坚持实事求是的原则，创造一个对整个工程项目审计良好的环境，让审计工作顺利开展。审计结果确认后，及时按照合同约定及审计后的结果，支付工程尾款。
八、绩效评价相关责任及局限性
绩效评价小组在项目实施单位提供项目资料基础上对本项目实施绩效评价，项目实施单位对项目实施过程中涉及的招投标资料、协议书、工程资料、验收资料、财务资料等真实性、准确性负责；另外，鉴于本次绩效评价工作时间比较仓促，在实施绩效评价过程中我们未能对绩效评价指标所涉及事项的具体情况进行深入核查，对问题及其产生的原因无法做更全面的了解，因而对于绩效评价与分析可能深度不够，在项目实施单位提供的现有资料和实地调研的前提下，绩效评价小组结合应有的职业判断，尽可能地做出客观、可靠的评价结论。
综上所述，项目总体评分为81.5分，评价等级为“良”。
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