交通道路的应急预案15篇【经典】
在日常生活或是工作学习中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，往往需要预先编制好应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编收集整理的交通道路的应急预案，欢迎大家分享。
交通道路的应急预案1
为了有效应急处置学校师生可能发生的交通安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，根据上级要求，结合我校各校实际，特制订本预案。
一、成立领导小组
组长：X
副组长：
组员：X
二、交通事故处理指挥小组的主要职责
1、发生交通事故时，负责发布应急救援指令，向“
120急救中心”报告;
2、控制事态发展，做好各方面稳定工作;
3、组织指挥救援队伍实施救援工作;
4、配合有关部门开展事故调查;
5、及时向上级主管部门通报事故情况;
6、组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。
三、迅速开展救治工作
(一)为了有序地开展施救工作，分组如下：
1、综合协调联系组：由X负责，主要任务是传达
领导指示，报告事故处理情况，协调开展救援工作，完成领导交办的各项任务，保证通讯畅通。
2、专业抢救组：由X负责，主要任务是组织学校教职工对受伤学生配合医生进行现场进行救护，如遇学生乘车出现车祸，应立急赶到现场，开展救护工作。
3、医疗救护组：由X(校医务室负责人)负责，主要任务是与联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。
4、警戒维护组：由X负责，主要任务是设置警界区域，维护现场秩序、疏通道路，组织人员撤离，劝说围观者离开现场。
5、后勤保障组：由X负责，主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。
6、善后处理组：由X负责，主要任务是通知受伤学生家长，并做好家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。
(二)出现轻微交通事故后，学校班子成员组织学校教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。
(三)出现一般及以上程度事故后，学校校长及全体班子成员在当地党政主要领导和交警的指挥下，组织全体教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的`施救工作。
四、做好事故调查处理和上报工作
轻微事故和一般事故的调查处理，在交通部门领导的统一指挥下，开展调查，
并按有关规定处理。
重特大事故调查处理工作，应在区教育局领导的统一指挥下，配合有关部门开展调查，并按有关法律法规规定进行处理。
交通道路的应急预案2
一、总则
1、道路交通事故应急预案的目的
规范交通组织事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周边人民群众的生命安全，维护地方的社会稳定，确保道路畅通和工程建设项目顺利完成。
2、应急救援预案启动条件
项目部所属施工范围内发生交通阻塞、交通事故、恶劣天气构成道路交通安全威胁时，启动预案。
二、应急组织机构及职责
坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确各施工单位的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工中交通安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。
为使事故应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行，项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工为副组长，各部门负责人为成员的安全生产应急救援领导小组，并设立应急救援领导小组管理办公室。项目安全生产领导小组成员如下：
组长：刘林旺副组长：晏一龙
成员：各部室及施工队负责人
1、应急小组组长主要职责：成立应急救援组织机构。
①、决定是否存在或可能存在的重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
②、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能发展过程，指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；
③、通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部救援或启动上一级预案（公司级）；
④、在施工现场内实行交通限制，协助场外应急机构开展服务工作，决定事故现场外影响区域的安全性，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑤、指导设施的部分停工，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
⑥、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复；
⑦、负责确定救援工作的终止；
⑧、负责上报事故。
2、副组长主要职责：
①、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
②、如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；③、安排寻找受伤者及安排将与救援无关人员撤离到指定的安全地带；
④、设立于应急中心的通行联络，为应急服务机构提供建议和信息。
3、现场抢救组职责：
①、组织实施抢险行动方案，并不断加以改进；
②、协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；
③、寻找受害者并转移至安全地带；
④、抢运可以转移的场区内物资；
⑤、将可能引起新危险地物品转移到安全地带；
⑥、引导现场作业人员从安全通道疏散；
⑦、抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。
4、技术支持组职责：
①、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作；
②、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
③、指导抢险组实施应急方案和措施；
④、绘制事故现场平面图，表明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；
⑤、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
5、警戒保卫组职责：
①、责任事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢救人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序；
②、负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅；
③、对场区内、外进行有效地隔离，疏散、引导施工现场外周边居民撤出安全危险地带；
④、负责保护事故现场，避免闲杂人等围观，鉴识事故发展情况等；
⑤、抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。
6、医疗救护组职责：
①、负责现场伤员的救护工作；
②、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；
③、对受伤人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医；
④、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；
⑤、使重度受害者优先得到救护。
7、后勤保障组职责：
①、负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资；
②、保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的`供给；
③、负责解决抢险救援人员的食宿问题；
④、负责应急器材的发放、管理及维护工作；
⑤、根据项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作；
8、善后处理组职责：
①、负责做好对遇难者家属的安抚工作；
②、协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；
③、负责保险索赔事宜的处理；
④、积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏，消除不良社会影响；
⑤、做好其他善后事宜
9、生产恢复组职责：
①、在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场；
②、制定详细方案，恢复生产。
三、交通事故预防
（一）、应急组织准备
1、现场负责人工作职责：采取措施，防止事故进一步扩大；负责事故现场治安、交通指挥、设立警戒线，以防止与事故无关人员进入警戒区，指导人员疏散、各种物资保卫等；负责事故现场的保护。
2、后勤负责人工作职责：积极开展现场急救工作，尽量减少人员伤亡，待外援人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，并组织参与实施抢险方案；负责生活保障、保障救援人员所需的食物、饮品供应，提供休息场所及其它生活必需品；负责特种设备与其它物资、器材，为事故现场施救提供所需的机械和其它特种设备；负责资金保障等。
3、机械负责人工作职责：负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，障抢险道路的畅通；负责现场机械的调度，转移；必要时，依法对相关道路采取交通限制；负责现场监测，指导现场人员疏散以及提供应急救援所需的有关资料。
4、联络负责人工作职责：根据现场救援指挥部安排，通知所有预案内人员；根据现场救援指挥部的指令，向上级等有关部门报告事故现场情况；保持与救援各方的通信畅通，传达信息等；负责对现场的拍照，记录。
5、职驾驶员不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆，严禁无证人员驾驶车辆。
6、严禁酒后驾车；在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶员驾驶车辆；在驾车前和驾车中不得服用有碍安全行车的药物（如镇静催眠镇痛抗高血压抗过敏镇咳止喘等药物）。
7、在雨雪和大雾等恶劣天气下，行车必须减速行驶；当能见度小于50米时，非紧急情况下任何车辆不准外出。
四、交通事故应急救援
（一）、应急响应
1、发现人员应迅速向现场负责人和联络负责人报告；联络负责人通知预案人员赶赴现场；现场负责人采取措施以控制事故扩大，指挥各部门保护现场，抢救伤者，疏导交通，机械及重要物资转移，并迅速向当地交警部门报案；若出现伤亡事故，联络负责人按照项目办\公司《重特大突发事件情况报告规定》立即向项目办、公司应急管理办公室报告情况，同时向项目指挥部报告。
2、后勤负责人立即拨打120急救电话，同时与就近医院联系，立即组织将受伤人员转送医院。
3、机械负责人及现场人员服从现场负责人指挥，参与保护现场，抢救伤者、联络通讯、车辆使用、调度及安全保卫工作。
4、按已确定的安全疏散路线，迅速将无关人员撤离；将重要物资转移；开辟应急道路，疏导交通，协助交警处理交通事故。
5、当事态扩大到项目部无法控制时，应马上与项目办、公司和地方政府联系，调集社会力量组织抢救。
（二）、应急救援
1、交通事故发生后，项目部各部门要服从命令、听从指挥、真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有方、凡因不服从命令，使救援工作开展不力，造成事故损失扩大的，视情节给予处分，情节严重的，依法追究刑事责任。发生交通事故，在迅速组织抢救人员和财产的同时，必须保护好事故现场，不得毁灭证据。
任何部门和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件，抢救过程中紧急调用的物资、设备、人员和场地、道路、通讯等，任何人都不得阻拦或拒绝。
2、现场控制措施：发生重大伤亡事故后，应急救援有权指挥现场小组成员采取有效措施，防止事故进一步扩大。这些控制措施包括：
发生了交通事故后必须立即停车，在车后设置警示标志，并开启警告危险信号灯，夜间还必须开启示宽灯和尾灯，制止肇事人员逃离现场。保护现场、抢救伤者，防止事故扩大。保护好现场同时采取有效措施抢救伤者，需要移动车辆和伤者时必须做好标志，以利于公安机关进行现场勘察和责任认定。
疏散现场无关人员，同时将受伤人员及时送往附近的医院。
组织各协作部门对及时可能遭受影响的设备、物资及其它财产进行紧急转移。
交通事故引起车辆火灾时，应坚持救人重于灭火的原则。坚持先控制、后消灭的准则，及时向火警119报告。通过过往车辆驾驶员和其他人员的协助力争将损失降低最低限度。
组织施工人员，调集机械，开辟应急道路；安全人员负责指挥交通，避免造成交通阻塞。
在采取上述措施后，应迅速将发生事故的时间地点车辆及伤亡情况报当地交警部门和单位领导便于事故处理。
3、现场保护：项目部在采取有效措施防止灾害进一步扩大的同时，不得随意破坏现场，事故得到控制，伤员在全部送往医院后，在交通部门事故调查完毕以前，施工现场负责人组织相关人员必须保护现场。在事故现场四周用警戒带维护。保护现场的主要目的：一是便于交通部门便于查明事故原因，二是便于保险部门统计受灾成因与财产损失情况等。
4、恢复生产：在事故抢救完成后，交通部门已对现场进行了勘探、定性，事故调查已结束，应立即组织人员恢复生产。
（三）、事故调查事故调查一般包括以下内容：
1、成立事故调查小组，根据事故造成的人员伤害与财产，据实上报。
2、在事故得到控制后，迅速保护现场调查取证，协调交通部门查明事故原因。
3、按照“事故原因没查清不放过、责任者没处理不放过、领导和职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过”的原则，及时准确地查明事故原因与性质。
4、在事故处理完毕后，对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，按规定时间做好事故的结案工作，建立健全事故管理档案；认真分清责任，对事故责任者提出处理意见。
5、对受伤者及亲属进行安抚，发生死亡后按工伤程序处理。
五、道路交通事故应急预案
预案一：发生交通事故
当发生交通事故后，根据应急程序，应急小组接到事故汇报后立即报警，并通知应急救援小组组长，应急救援小组组长在得到有关通知后立即作出应急响应，通知各级应急专业小组，保证在最短时间内赶到事发地点，积极采取措施控制事态的发展。
应急小组组长根据事故情况做出判断，并采取相应的措施。
门批准后封闭附近道口，设立禁行标志，封闭交通。通知医疗救护组对受伤人员进行初步救治后，送往就近医院。交警到场后，积极配合交警部门工作。
5、施工路段因事故或车辆故障造成交通流的临时改道控制，目部安全领导小组应在交警、路政部门的监督和指导下展开工作；备注：除此以外，在发生交通事故时，项目部将密切配合业主和各部门，完成业主和各部门制定的各项紧急预案，并配合事故调查。
预案二：节假日施工
节假日本项目改建工期为24个月，期间将不可避免地遇到多次节假日，伴随着外出旅游、学生放假和务工休假人员的大规模流动，将形成客运高峰，并且具有明显的潮汐交通特性。
1、节假日期间施工应更加注重安全防护，严格规范设置和管交通导向标识、警示标志、在各入口设置宣传标语、告示牌等，同时现场应配备足够的协管员协助维持和疏导交通，保障车辆有序进行，防止交通堵塞。
2、在节假日期密切配合上级部门，申请交警及路政人员到现场帮助指挥，若发生交通事故，及时按应急方案进行分流。
3、根据工程分段情况，施工布置情况，施工现场合理地安排进出车道，工程车严格按指示和指挥行使，礼让其他车辆。
预案三：夜间施工
1、在夜间施工现场开口处增设一块“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相应的照明措施。在通行路段两侧每隔100米设置一处夜间交通引导警示灯。
2、施工现场的照明设备有关操作规程设置，保证施工机械设备正常运行、工作人员正常施工，施工驻地设置路灯，通行便道设置路灯和指示标志。
3、建立夜间巡查制度：电工在夜间必须加强巡查通行道路和施工作业区域所用照明设施，如不满足，则根据需要增加照明设施，同时将损坏的照明设施及时更换。
预案四：交通堵塞
发生交通堵塞时，应立即报警，并安排专人配合交警部门，协助疏导交通。
第五章、事故报告程序
一、事故报告程序及时限
生产安全事故发生后，事故单位应1小时内按照交通运输部《交通运输建设工程生产安全事故快报表》的要求向建设单位、项目的监管机构报告，并向当地人民政府安全监督管理部门报告。事故报告后出现新情况的，应及时补报。自事故发生之日30日内，事故伤亡人数发生变化的应及时补报。
二、事故报告流程
当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→现场项目部应急救援队→公司副总指挥→指挥部总指挥长→上级主管部门。
三、报警求救电话及联系方式
人民医院急诊室：0997—交警队联系方式：0997—消防队联系方式：119
医疗救护急救联系方式：120
应急报警电话：110
交通道路的应急预案3
为了提高全镇范围内道路交通事故应急处置能力，减少人民群众生命财产损失，最大限度地保护人民群众生命财产安全，根据《道路交通安全法》及国家有关法律法规，特制定本预案。
一、指导思想
以人为本，关爱生命，坚持事故处理工作为我镇经济建设服务、为广大人民群众服务的宗旨，充分发挥各职能部门综合效能，抢救伤员，将死伤人员降到最低限度。
二、预案适用范围
1.客运车辆发生群伤道路交通事故;
2.一次死亡3人以上的较大道路交通事故;
3.周边乡镇肇事逃逸交通事故;
4.因道路交通事故引发的道路交通堵塞。
三、处置原则
1.接到事故报警后，清溪交警中队、派出所、镇中心卫生院、交通办、综治办、司法所、事故发生地村委会应立即赶赴事故现场，抢救伤者，勘察现场，掌握案情，按照上报范围及时将情况报告镇党委、政府和上级主管部门。
2.有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保安全。
3.事故调查应严格按照有关法律、法规、规章、技术标准和交通事故处理人员自身安全防护的规定，公开、便民、高效地处理交通事故。
四、指挥系统和工作职责
处置较大道路交通事故处理工作必须在镇政府统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展，并成立福田镇处置道路交通事故总指挥部，总指挥部设在镇派出所。
总指挥：王积分(镇党委副书记)
副总指挥：付林(镇党委委员、镇人民政府常务副镇长)
职责任务：
1.总指挥全权负责福田镇辖区发生的较大道路交通事故处置的组织指挥。
2.研究确定总体处置救援方案，根据现场实际情况，适时调整工作方案，并下达命令。
3.安排调动分配工作任务。
事故处置总指挥部下设：
1.应急处置、救援指挥办公室
组长：王积分
成员：派出所干警、清溪交警中队干警
镇应急分队全体成员
职责任务：组织有关部门按照预案统一部署迅速开展处置、抢救工作，力争将事故车、物损失和人员伤亡降到最低程度;根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时予以调整、修订和补充;紧急调用各类所需物资、设备、人员等;配合上级部门进行事故调查工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;适时发布公告，将事故的原因、责任及事故受伤人员救治情况公布于众;办理指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。
2.现场勘察调查组
组长：
成员：清溪交警中队民警、派出所民警。
职责任务：救护伤员，处置现场，调查取证，肇事车辆检验、处置，拟写事故调查报告。
3.现场保护、交通疏导组
组长：曾庆明
成员：清溪交警中队民警、派出所民警
职责任务：执行总指挥、副总指挥下达的交通管制命令，保护现场，堵截设卡，救护伤员，维护疏导交通秩序。
4.医疗救护组
组长：彭正庚
成员：福田卫生院医生
负责事故发生后伤员的医疗救护工作。
5.善后处理组
组长：
成员：民政所、财政所、信访办相关人员。
职责任务：负责事故的有关善后处理。
6.宣传报道组
组长：
成员：党政办、综治办相关人员
职责任务：按照规定及时准确地向公众发布处置总指挥部的通知、通告和有关事故情况，必须经处置总指挥部办公室初审并报总指挥部同意。
五、救援程序
1.较大道路交通事故发生后，必须以最快捷的方式将所发生的交通事故情况报镇人民政府应急办，派出所、交警中队。
事故报告应包括以下内容：
(1)发生事故的时间、地点;肇事车辆单位、型号、车号;肇事驾驶员基本情况;死、伤人员情况;车辆受损情况。
(2)事故的简要经过。
(3)初步判断事故发生的原因。
(4)事故救援的'情况和采取的措施。
2.有关部门接到事故报告后，应立即报告镇人民政府办公室(应急办)，公安交警等部门迅速派人赶赴事故现场，了解掌握情况。
3.镇人民政府办公室(应急办)接到报告，应立即报告党委书记，根据事故情况，确定是否启动应急预案，并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。
4.应急预案启动后，处置救援总指挥部应立即投入工作，总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。
5.各相关部门按照处置总指挥部指令开展事故处置和救援工作。
六、应急措施
1.事故发生后，事故发生地的有关单位、群众、事故当事人必须立即报警，并严格保护现场，迅速采取必要措施救护伤员。因抢救、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2.任何单位和成年公民都有参加有组织的事故抢险救护的义务。
3.公安机关应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止不安全事件发生和肇事逃逸。
4.在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。
七、交通事故现场救援步骤
1.勘查现场情况
开始进行救援工作之前，救援人员应对事故现场作客观考察，以避免意外发生，若现场和四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况，应先将其排除后再进行救援工作。
2.固定事故车辆位置
尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石，使汽车不能前后滚动，然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆，以免加重伤者伤势。
3.检查和保护受伤人员
救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前，先用毛毯等物将受伤者盖起来，可起保暖和防止受惊的作用，另外还可防止玻璃碎片和其它物件的伤害。在救援时间内，应有人员陪伴伤者，及时观察受伤者的情况和满足伤者的要求。
4.救出被困人员
如果汽车被撞变形，受伤人员无法移动，应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除，将车中被困人员救出。
5.现场诊断急救
如果医疗救护人员未到现场，救援人员应先将伤者送至路旁的安全地带，立即作必要的检查和救护。
6.清理现场
当交通警察勘查完现场后，救援人员应立即拖走事故车辆并清扫路面，协助警察恢复正常的交通秩序。
八、注意事项及要求
1.事故处置要坚持统一指挥，科学决断，有效处置，确保安全的原则。
2.事故处置、救援人员要认真学习有关业务知识，努力增强安全意识和业务素质。
3.各相关部门要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备，确保应急使用。
4.事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥，积极主动完成工作任务。
九、责任追究制度
对在较大道路交通事故处置工作中，工作滞后，反应迟钝和不听从指挥，工作不负责，违反事故处置工作纪律，影响事故处置工作的有关责任人，依照相关规定从严查处，直至追究刑事责任。
十、其它事项
1.本预案是镇人民政府及有关部门针对发生在道路上的较大交通事故组织实施的处置救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况进行调整。
2.各有关部门要组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，明确职责任务和要求，确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。
交通道路的应急预案4
一、总则
为进一步做好我县雨、雪、冰冻等恶劣天气道路交通管理应急工作，确保恶劣天气条件下道路交通有序、安全、畅通，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护道路交通安全和社会治安稳定，保障交管部门在应对恶劣天气道路交通安全突发事件中，能够准确判断，迅速核实有关情况，积极采取交通管制、设施维护等预防和应急手段，及时有效落实处置措施，制定本应急预案。本预案适用于对因恶劣天气严重影响道路交通安全时的应急处置。
二、应急指导机构
成立应对恶劣天气道路交通安全应急处置协调指导组（以下简称“应急指导组”）。
组 长：
副组长：
成 员：
指导组下设办公室，办公室主任由杜尚信兼任，具体落实内部应急处置预案的启动以及与政府各相关职能部门的协调、组织。
三、职责
（一）应急指导组
1.了解掌握全县恶劣天气对道路交通安全的影响程度，适时发布应急预警，必要时启动相应级别的应急预案；
2.对紧急情况下的全县道路交通安全工作统一部署、统一指挥，依据事态发展作出应急处置重大决策；
3.协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备；
4.向县政府报告恶劣天气应急工作进展情况，必要时请示县政府，请求县政府有关部门给予支援。
5.研究解决恶劣天气道路交通安全应急处置过程中的其他重大事项。
（二）指导组办公室
1.负责及时收集恶劣天气相关信息，分析研判道路交通安全形势，提出启动应急预案的建议；
2.负责恶劣天气道路交通安全预警信息上传下达和应急指导组各成员单位的联络工作；
3.指导组启动应急响应后，及时协调有关部门按照既定预案处置，统一调配开展应急处置工作；
4.完成指导组交办的其他任务。
（三）机关所室中心职责
1.各科室中队根据分工履行指挥协调、事故预防、车辆管理、秩序管理、宣传报道、科技支持、警务保障等应急工作职责；向指导组办公室提出启动预案的建议，并依据科室中队职责、应急事件的性质做预案启动前的相关准备工作；掌握分析全县道路交通安全规律、特点，为修订完善本实施细则提供科学依据。
2.分管秩序领导负责指导辖区中队加强恶劣天气和隐患路段的巡逻管控，根据天气变化向指导组办公室提出采取道路和重点车型的交通管制、交通组织的建议；分管事故领导负责指导辖区中队排查事故多发路段、处置重特大事故现场；车管所负责协调运管部门强化恶劣天气下营运车辆的管控；办公室负责后勤服务保障、应急装备的配备调度，协调媒体加强恶劣天气信息、路况信息及交通诱导信息的发布，加强公安交管部门应急处置工作及先进事迹的宣传报道；指挥中心负责视频指挥调度和扁平化指挥的设施维护。
（四）辖区中队、所队职责
1.具体组织警力负责采取交通管制、分流、间断放行或警车带道等交通组织措施疏导分流车辆，维护道路交通秩序，积极组织疏堵，保障道路交通安全畅通；
2.最大限度保障救援、医疗、消防、环保等应急通道的畅通；
3.及时上报恶劣天气保畅通工作情况；
4.结合实际提出恶劣天气处置工作建议。
四、预警
（一）提前预警
指导组要对恶劣天气可能引发的道路交通隐患进行评估，力争做到早发现、早报告、早解决。制订恶劣天气对道路交通安全的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。
（二）预警信息发布
因天气变化可能或者已经影响道路交通安全时，指导组要立即发布预警信息。
（三）响应准备
预警信息发布后，应及时向当地政府和上级公安机关汇报情况，通知相关部门进入预案启动状态，及时收集天气变化情况和道路通行状况，准备人员、车辆和装备准备启动应急响应。
五、应急响应
（一）分级响应
1.一级响应：由县应急指挥部组织协调，大队应急指导组统一部署、组织处置。
可能出现或已经出现暴雨、暴雪、浓雾、大风、低温等严重影响道路交通安全的情形，且涉及4（含）个以上镇街（联盟）。
2.二级响应：由交警大队应急指导组统一部署、组织协调、应急处置。
可能出现或已经出现暴雨、暴雪、浓雾、大风、低温等天气，导致国(省)道等主干道大面积内涝、积雪、冰冻的。
（二）应急响应程序
1.一级响应
（1）当收到预警但预警情形尚未出现的，交警大队应急指导组应当立即启动并通知县应急指挥部各成员单位启动24小时值班制，按职责做好应急准备工作，进入待命状态。
（2）交警大队应急指导组立即派员出发赶赴现场，调集组织警力，在道路上设立警戒区，实施交通管制，禁止无关车辆和人员进入，疏散警戒区内的车辆和人员；清理应急救援通道，维护交通秩序，保障参加排险、救援车辆、设备顺利进入现场；要提前做好交通管制、交通分流的标志、标牌等设施的准备工作，在警戒区外围交通要道和交叉路口设立交通信息提示牌及时向驾驶人发布交通信息，组织交通分流。必要时报经县应急指挥部同意，通过媒体发布交通管制和分流信息。
（3）及时报告现场处置情况，需要有关应急力量支援时，适时向县政府、县公安局提出请求；救援力量严重不足且在一定时间内难以完成救援任务时，可向上一级公安交警应急指挥机构请求支援。
2.二级响应
（1）当收到预警且预警情形已经出现的，交警大队应急指导组应当立即启动相应应急预案；并迅速通知发生镇街（联盟）的应急领导组启动24小时值班制，按职责做好应急准备工作，进入待命状态。
（2）交警大队应急指导组立即派员出发赶赴现场督导指挥，综合协调本辖区中队力量和设施设备，实施跨区域交通管制，维护现场秩序，保障应急救援通道安全畅通；必要时报交警大队应急指导组同意，通过媒体发布交通管制和分流信息。
（3）及时报告现场处置情况，需要有关应急力量支援时，适时向属地镇街（联盟）政府提出请求；辖区救援力量严重不足且在一定时间内难以完成救援任务时，协调周边辖区交警中队警力支援。
（三）信息报送与处理
预警信息发布后，交警大队应急指导组办公室应当每两小时向县政府、县公安局、市交管分局及时上报恶劣天气及处置信息。
（四）应急处置
1.强化路面的巡逻管控，实施“三早一快”（即：早发现、早预警、早提示，快速处置）的交通应急处置措施。各辖区中队要加强恶劣气候条件下的巡逻管控，发现因暴雨暴雪浓雾等恶劣天气出现道路拥堵时要立即采取疏导措施，进行信息预警提示，同时第一时间上报拥堵的原因、位置、程度等，争取用最短的时间、最有效的措施进行处置。
2.快速处置事故，防止发生交通堵塞或二次事故。恶劣天气条件下发生交通事故，出警要迅速，要加强现场安全警戒和交通疏导，快速勘查事故现场，尽快撤除、清理现场，恢复交通畅通，严防二次事故发生。对损失轻微，事实清楚，证据确凿，当事人无争议的交通事故，要适用简易程序或到当地快处中心迅速处置交通事故。
3.加强交通疏导、指挥和管制，严防交通堵塞和重特大交通事故的发生。采取定点管理与动态巡逻相结合的勤务方式，对城市主要路口和易发生事故的重要路口、路段定点执勤，做到定人、定岗、定责，加强疏导指挥。普通公路主要采取流动巡逻方式，通过警车带路压速等有效措施，必要时采取局部或全线交通管制措施；要在各重要路口安排民警，进行安全提示和检查，必要时实行间断放行管制，确保车辆保持安全间距。
4.采取分流小型车辆、客运车辆和管控大型车辆相结合的方式，协调做好滞留人员生活保障。在启动应急响应采取交通分流措施时，要根据分流道路的状况，尽快分流小型车辆。同时，协调做好滞留人员生活保障，保证滞留人员住宿和就餐正常。
5.采取调整客运车辆发班通行措施。指导组要迅速应对辖区道路通行状况的变化，出现暴雨暴雪浓雾等恶劣天气不适合客运车辆通行时，要立即将路况信息通报交通运管部门，督促当地客运企业立即调整客车发班时间和线路，必要时暂停该班次的营运，坚决杜绝客运车辆夜间违规在三级以下公路行驶。
6.协调相关部门，强化工作协作。要根据恶劣天气影响道路交通安全的事件类型、性质、程度、时间的'不同，在县政府领导下，由交通、住建等部门牵头组织，大队按照职责分工，配合相关部门，联动开展路面冰雪和积水的清理等处置工作。遇有路面积雪结冰的，应将信息通报交通、住建等部门，协调其及时组织力量在重要路段铺洒防冻防滑物资，做好路面清理工作。
7.引导公众选择最佳出行线路，尽量避免车辆及人员滞留。要充分利用广播电台、短信平台、互联网以及LED屏等方式，向社会发布道路通行信息以及因雾、道路结冰等车辆无法通行的客观情况，发布交通管制措施及管制时间，为广大群众出行提供参考。
六、应急结束
恶劣天气影响交通安全的情况消除后，结束应急。指导组要尽快取消交通管制等措施，恢复道路交通，监控大流量条件下的路面行车秩序，保障道路交通有序、安全、畅通。
七、应急保障
（一）基础保障
交警大队应提请县人民政府建立恶劣天气道路交通安全预警机制，细化有关部门在恶劣天气道路交通安全预警和应急等方面的职责，加强对有关单位开展道路交通安全工作的督促检查，监督道路运输企业落实安全生产责任制。
（二）信息保障
配备专门的应急备用设施和技术力量，建立健全并认真落实恶劣天气道路交通安全紧急情况的信息收集、研判、传递、处理、报送工作制度，确保信息报送渠道畅通。
（三）装备保障
根据本地恶劣天气道路交通安全应急的特点制定相应的应急救援装备保障标准，明确应急装备类型、数量、性能和存放位置，同时制定管理办法，保证应急状态下的迅速调用。交警大队应配备专用的应急管制标牌等设施，具体配置为：发（反）光交通管制标志牌、警戒带、隔离墩、车载电台、应急指挥车辆、事故勘查车辆、清障车辆、单警对讲通讯和防化装备等。
（四）经费保障
大队应按照分级负担的原则，将恶劣天气道路交通安全应急处置所需经费列入本单位年度财政预算，为应急处置工作提供必要的资金保障。
（五）应急队伍保障
交警大队要积极组织、协调、加强恶劣天气应急救援队伍培训，不断提高应急队伍战斗力，保证应急状态下的调用。
交通道路的应急预案5
1 总则
1.1 编制目的
为了迅速有效地防范应对南通市行政区域内发生的旅游突发事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各种旅游突发事件，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大限度地保障游客生命财产安全，维护社会安全稳定，建设平安南通旅游。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国传染病防治法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《中华人民共和国旅游法》
《旅行社管理条例》
《导游人员管理条例》
《中国公民出国旅游管理办法》
《旅游安全管理暂行办法》
《旅游安全管理暂行办法实施细则》
《南通市突发公共事件总体应急预案》
其它法律法规及有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于南通市行政区域内旅游企业、旅游活动因自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件导致的游客伤亡和财产损失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突发事件，包括：
（1）因自然灾害（如洪水、台风、暴风雪等气象灾害，山体滑坡、地震等地质灾害）导致的游客伤亡和财产损失事件；
（2）因生产安全事故（如旅游团队交通事故，旅游景区、星级饭店等旅游场所火灾事故，游乐设施设备安全事故，大型旅游节庆活动中游客拥挤踩踏、旅游建筑物倒塌伤人、游艇安全事故等其他各类旅游安全事故）导致的游客伤亡和财产损失事件；
（3）因突发公共卫生事件（如突发性、传染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）导致的游客伤亡和财产损失事件；
（4）因突发社会安全事件（如游客被劫杀等刑事案件、大规模群体性旅游投诉上访等事件等）造成的游客伤亡和财产损失事件；
（5）涉外旅游突发事件，包括港澳台或外国游客在南通市行政区域内遭遇的人员伤亡和财产损失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人员伤亡和财产损失事件。
1.4 基本原则
（1）以人为本，科学救援。在处置旅游突发事件中，各级政府要组织调动辖区内各种力量，以保障旅游者生命安全为根本目的，果断迅速地采取应对措施，全力组织应急救援，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，各县（市）、区政府（管委会）和市各相关部门按照各自职责和权限负责旅游突发事件的应急管理和应急处置工作，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（3）条块结合，属地为主。事发后的第一时间，事发地政府及其旅游主管部门要发挥应急处置的主体作用，立即组织指挥先期救援、善后处置等工作，并按规定向上级报告。上级政府根据事件分级情况迅速作出应急响应，各联动部门按指令予以指导协调、联动到位。
（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合。各级旅游行政管理部门和各旅游企业要做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、预案管理、预案演练和应急准备工作，提高旅游应急系统的整体救援能力。
2 旅游突发事件分级
参照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中确定的等级，南通市旅游突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。
2.1 一般（IV级）指一次突发事件造成游客3人以下死亡；
或一次食物中毒游客人数10～99人，未出现死亡病例。
2.2 较大（III级）指一次突发事件造成游客3人以上、10人以下死亡；
或一次食物中毒游客人数超过100人，或出现死亡病例。
2.3 重大（Ⅱ级）指一次突发事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人数超过100人并出现死亡病例；
或食物中毒发生在地区性或全国性重要活动期间，一次中毒游客人数5人以上或死亡1人以上。
2.4 特别重大（I级）指一次突发事件造成游客30人以上死亡，或影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后确定为特别重大食物中毒事件。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3 组织体系和职责
3.1 市旅游应急指挥中心
3.1.1 成立南通市旅游突发事件应急指挥中心（简称市旅游应急指挥中心），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市旅游局局长担任，成员单位由市委宣传部（市新闻办）、市应急办、市公安局、市民政局、市人社局、市财政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文广新局、市卫生局、市安监局、市食品药品监督管理局、市旅游局、市国资委、市信访局、市民宗局、市外侨办、市台办、南通质监局、南通市气象局、南通海事局、市消防支队等单位组成。
3.1.2 市旅游应急指挥中心职责
负责指挥协调旅游突发事件应急处置工作，指导市有关部门参与旅游突发事件的处置和调查工作。
3.1.3 市旅游应急指挥中心成员单位职责
各成员单位按照市委、市政府部署或授权，履行相关职责：
市委宣传部（市新闻办）：负责协调重大以上旅游突发事件的新闻报道和舆论导控工作。
市应急办：按照市旅游应急指挥部指令，做好值守应急、信息汇总、综合协调等工作。
市旅游局：负责协调指导涉及全市性、跨区域发生的较大以上旅游突发事件应急处置，以及涉及市政府有关部门参加的重大旅游突发事件处置、调查工作。
市安监局：负责牵头组织旅游生产安全事故的调查处理工作，成立市生产安全事故应急救援专家组。
市公安局：负责维护旅游突发事件现场的治安秩序、交通秩序；
消防灭火，抢险救援，核实人员伤亡情况及身份；
依法处置突发事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为；
开展现场调查，收集相关证据，控制事件直接责任人，查缉事件的犯罪嫌疑人；
参加事故调查工作。
市消防支队：负责旅游景点和宾馆饭店的火灾扑救和其他综合应急救援工作。
市交通局：组织、协调旅游突发事件应急救援中的交通运输保障工作，调用运输车辆疏运事故现场人员与物资。负责组织协调相关船舶、设施参加发生在除海上和长江以外内河水域的旅游突发事件的应急救援、现场水上交通管制和水上交通事故调查处理工作。
市卫生局：组织、协调旅游突发公共卫生事件的应急救援、调查、处理工作。
市食品药品监督管理局：组织、协调旅游突发公共食品中毒事件的应急救援、调查、处理工作。
南通质监局：组织、协调旅游突发事件中特种设备事故应急救援、调查、处理工作。
南通市气象局：负责提供陆地和水上气象预报信息，协助做好旅游突发事件处置的'气象信息保障工作。
市财政局：协调市本级旅游突发事件应急救援和调查处理的资金安排，监督资金使用。并负责发生在所辖旅游景区（点）的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市城管局：组织、协调旅游突发事件中与城管部门管理职责相关的应急救援、协调处理工作。
南通海事局：负责组织、协调相关船舶、设施参加发生在海上和长江水域的旅游突发事件的应急救援、现场交通管制和协调处理工作。
市文广新局：负责发生在文化娱乐场所、名人纪念馆、博物馆等场所的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市国资委：负责发生在所辖旅游景区（点）的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市城建局：参与发生在所辖旅游景区（点）的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市民宗局：负责发生在宗教场所的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。
市外侨（港澳）办：协调涉外（港澳）旅游突发事件的应急救援和处理工作。协助处理涉及外国记者应对的相关工作。
市台办：协调涉台旅游突发事件的应急救援和处理工作。协助处理涉及台湾记者应对的相关工作。
市信访局：负责提供涉及旅游突发事件的上访信息，协调处置因旅游突发事件引起的群体性上访事件。
市民政局、人社局等相关部门：服从市旅游应急指挥部统一协调、指挥，依据各自职责参与应急救援、事故调查、善后处理等工作。
各县（市）、区政府（管委会）：负责组织、协调、实施各自辖区内旅游突发事件应急救援工作。
3.2 市旅游应急指挥中心办公室
3.2.1 市旅游应急指挥中心下设办公室作为应急办事机构，具体负责旅游突发事件的日常应急处置工作。市旅游应急指挥中心办公室（简称市旅游应急办）设在市旅游局，市旅游局局长兼任办公室主任，市旅游局分管副局长担任办公室副主任。
3.2.2 市旅游应急办职责：及时收集整理全市有关危及游客安全的信息，及时向旅游企业和游客发出旅游警告或警示；
发生旅游突发事件时，即时收集、快速核实，迅速向市旅游应急指挥中心报告情况；
执行和实施市旅游应急指挥中心的决策，承办具体应急工作；
积极组织、协调事发地政府和市有关部门为游客提供应急救援；
按照市旅游应急指挥中心指示，及时向上级部门和有关单位报告相关应急信息；
参与旅游突发公共事件调查，处理其他相关事项。
3.2.3 市旅游应急办值班电话
3.3 现场指挥部
3.3.1 发生突发旅游事件时，成立现场指挥部。现场指挥部是旅游突发事件的现场应急处置机构，由市旅游应急指挥中心、事发地政府及各有关部门（单位）组成，下设若干应急小组，必要时邀请相关专家参与现场指挥工作。现场指挥部领导由市旅游应急指挥中心委派。各应急小组组长由市有关部门和事发地政府有关负责人担任。
3.3.2 现场指挥部的主要职责是：确定现场应急处置方案，指挥、协调现场应急处置工作，调动和调配各类应急资源，组织应急现场的各类保障工作，负责现场信息的收集、研判和上报工作，形成旅游突发事件评估报告。
3.3.3 现场应急小组：
事件调查组：由市公安局、安监局、质监局、海事局、旅游局等单位组成。负责组织旅游突发事件的调查工作，了解、掌握、报告现场应急处置各项措施的落实情况，指导事发地政府及有关部门依法落实应急报告制度和通报制度，评估突发事件可能的发展趋势和影响，向现场指挥部提出应急措施建议。
医疗救治组：由市卫生局负责组织、协调市级或事发地急救医疗机构开展旅游突发事件的医疗救治工作，保证旅游突发事件现场应急处置所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的调度和供应工作，向现场指挥部提出关于进一步加强应急医疗救治措施的建议。
安全保卫组：由市公安局负责现场警戒、疏导交通、疏散群众，必要时实施交通管制，控制事件直接责任人，组织、协调事发地公安机关做好旅游突发事件区域的治安管理，维护现场社会治安秩序。
后勤保障组：由市财政局、交通局、旅游局、卫生局等单位组成。负责现场指挥部及其相关人员的生活保障、交通保障、资金保障、卫生防护和防疫保障等各项后勤保障工作。
宣传报道组：由市委宣传部（新闻办）、市内新闻媒体等组成。重大以上旅游突发事件由市委宣传部（新闻办）牵头，依据有关规定，负责组织、指导突发事件应急处置工作的宣传报道。市新闻办根据市政府授权，向社会公布旅游突发事件信息。其他突发事件由旅游等部门在市新闻办指导下，成立宣传报道组，做好相关宣传报道和新闻发布工作。
善后处理组：由事发地县（市）、区政府（管委会）为主，市民政局、市人社局等部门和事件单位配合，妥善处理旅游突发事件的各项善后工作。
4 预警分级与发布
4.1 预警分级
根据监测信息，预测旅游突发事件即将发生，并可能造成的危害程度、发展趋势和紧迫性等因素，由低到高划分为四个预警级别，即一般、较大、重大和特别重大，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色加以表示。法律、法规对突发事件的预警级别另有规定的，从其规定。
4.2 预警级别的确定和发布
旅游突发事件预警发布的内容，包括预测旅游突发事件的类别、预警级别、区域或场所、时间、影响范围及应对措施等。主要发布途径有电视台、广播、报纸、互联网、短消息、各类公共显示屏等公共媒体；
对旅游特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式，必要时由各旅行社、旅游景区、宾馆饭店等旅游企业对本企业接待的相关游客进行告知。
4.2.1 蓝色预警（Ⅳ级），由县（市）、区旅游应急指挥机构对预警信息研判确定，请示县级政府批准后，以县（市）、区政府名义发布。
4.2.2 黄色预警（Ⅲ级），由市旅游应急指挥中心对预警信息研判确定，请示市政府批准后，以市政府名义发布。
4.2.3 橙色预警（Ⅱ级），由市政府对预警信息研判，以市政府名义按程序报省发布。
4.2.4 红色预警（Ⅰ级），经市政府批准同意后，以市政府名义按程序报省或国家有关部门发布。
4.3 预警响应
4.3.1 当预警级别为蓝色预警（Ⅳ级）时，市各级旅游应急机构应密切关注。
4.3.2 当预警级别为黄色预警（Ⅲ级）时，市各级旅游应急机构应密切关注相关动态，采取相关应急响应措施。
4.3.3 当预警级别为橙色预警（Ⅱ级）时，市各级旅游应急机构及应急指挥机构的成员单位应高度关注相关动态，并做好应急准备或采取应急响应措施。
4.3.4 当预警级别为红色预警（Ⅰ级）时，市各级旅游应急机构及应急指挥机构的成员单位应高度关注相关动态，并启动相应级别的应急预案。
4.4 预警解除
预警发布后，根据跟踪监测，可能发生旅游突发事件的因素基本消除，按程序宣布预警解除。
5 应急响应
5.1 分级响应
预警信息发布后，市各有关单位和所涉县（市）、区应当进入应急状态，采取相应监控防范措施，监测、防止不利事态的发生、发展；
重点部门、重点部位的工作人员应当坚守岗位，积极履行职责。可根据预警级别和实际需要采取以下措施：
（1）及时向社会宣传预防、减轻旅游突发事件危害的有关知识；
（2）转移、撤离或疏散容易受到突发旅游事件危害的游客和财产，并进行妥善安置；
（3）各类应急机构和人员进入待命状态；
（4）确保通讯、交通、供水、供电等公用设施安全正常运行；
（5）法律、法规、规章规定的其他必要的准备措施。
5.1.1 一般和较大等级的旅游突发事件处置，由市旅游应急办根据旅游突发事件的性质和级别，启动相应级别的应急响应措施。
5.1.2 重大和特别重大旅游突发事件的确定和响应程序启动，须报请市旅游应急指挥中心决策部署。
5.2 响应处置
5.2.1 先期处置。事发后，所在地政府和公安、卫生等专业部门及相关企业要启动先行处置机制，开展自救互救。
5.2.2 现场处置。（1）成立现场指挥部。旅游应急预案启动后，应成立旅游突发事件现场指挥部。按照事件的等级、类别，现场指挥部指挥长由分管市领导或市领导指定的应急机构负责人担任，指挥部成员由市旅游应急办、各相关联动单位、事发地政府或相关部门、事故企业主要负责人组成，并通过下设的工作机构开展工作。（2）现场指挥部的职责是：下达各项应急决策和命令；
及时将现场的各种重要情况向上级领导和领导小组报告；
迅速控制事态，做好疏散安置工作，安抚游客，稳定群众；
做好善后处理工作；
尽快恢复正常旅游秩序。
5.2.3 信息发布。发生重特大旅游突发事件时，由负责事件处置的主管部门进行新闻发布。市新闻办负责协调新闻发布和危机公关工作，实施舆情监测分析，指导突发事件处置主管部门新闻发言人开展新闻发布、媒体沟通和舆论引导工作。
5.2.4 人员到位。市旅游应急办综合协调组、应急处置组、后勤保障组和新闻信息组以及市各相关部门组织人员参与现场应急和善后处置工作。
5.3 应急处置
5.3.1 发生一般旅游突发事件，有人员伤亡、中毒等重要情况，应向市旅游应急指挥中心报告，并由相关旅游应急机构和旅游企业采取下列应对措施：（1）组织开展自救互救；
（2）妥善安置受影响游客；
（3）对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施；
（4）向公众发出危险或避险警告；
（5）及时通报事件影响或可能影响的其他旅游应急机构；
（6）其他必要的处置措施。
5.3.2 发生较大以上旅游突发事件，由市旅游应急指挥中心启动应急预案，同时，根据突发旅游危机的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取如下措施：（1）及时与事发地应急机构建立联系，协调立即采取相应的应急措施；
发生在市外的，应及时与发生地的应急机构取得联系，了解和掌握事件信息，协调救援；
（2）必要时，派出有关负责人赶赴事发地进行指导和督查；
（3）调集处置力量和抢险救援物资；
（4）将应急决定传达到相关应急机构和单位，并督办落实情况；
（5）随时将情况报告市应急指挥中心。
5.4 分类响应
5.4.1 发生重大旅游节庆活动突发事件时，应按下列程序处置：（1）旅游企业先期组织开展自救互救；
（2）事发地政府及各级公安、消防、卫生等相关单位立即实施紧急疏散和救援行动；
（3）市各相关部门调集专业处置力量和抢险救援物资紧急增援，对现场实施动态监测，组织协调现场治安、交通控制、卫生防疫、物资保障等工作；
（4）派出工作组赶赴事发地进行指导和督查，必要时请求市政府统筹协调应急救援工作；
（5）各方力量合力迅速控制事态，妥善安置受影响游客，平稳社会秩序；
（6）及时通报事件影响或可能发生的影响，正面引导社会舆情；
（7）做好善后处理工作，防止事件出现“放大效应”，尽快恢复正常旅游秩序。
5.4.2 发生重特大旅游交通事故，在陆地的，由市公安局按《南通市公安局处置重特大交通事故应急预案》牵头处置；
在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通运输局分别会同市各有关部门，按《南通市水上搜救应急预案》、《南通市内河水上搜救应急预案》进行处置。
5.4.3 发生重特大旅游食品安全事故，由市食品药品监督管理局会同市各有关部门按重特大食品安全事故应急预案进行处置。
5.4.4 发生重特大旅游突发公共卫生事件，由市卫生局会同市各有关部门按突发公共卫生事件应急预案进行处置。
5.4.5 发生重特大火灾事故时，由市公安消防部门会同市各有关部门按《南通市重特大火灾事故应急预案》牵头处置。
5.4.6 发生涉外（港澳台）重大旅游事件时，由市外侨（港澳）办或市台办会同市各有关部门按相关应急预案进行处置。
5.4.7 发生台风、暴雨等自然灾害时，按南通市气象局关于气象灾害应急预案和防汛抗旱指挥部应急预案处置：（1）及时了解灾害动态，督促、指导各旅游企业做好防风准备；
（2）通知各旅游景点告之游客；
（3）做好游客安置、疏散工作；
（4）做好防灾救灾工作。
5.4.8 发生地震等自然灾害，市内按市委、市政府的统一应急措施处置；
市外由市旅游应急办按以下程序处理：（1）迅速了解团队的详细情况，并上报市旅游应急指挥中心和省旅游局，并通过市旅游应急指挥中心协调当地政府开展紧急救援；
有伤亡、失踪者，迅速报告所涉政府应急机构并协调开展救援处置工作。
5.4.9 发生大规模群体性旅游投诉上访等事件，由市处理突发事件工作小组按市预防和处置事件实施办法处置：（1）迅速查清投诉原因、投诉人诉求和涉及单位等情况，责成相关企业负责人到场；
（2）责成相关企业做好游客安置工作并跟踪处理；
（3）做好游客的安抚善后工作。
5.4.10 发生特种设施突发事件，由南通质监局按特种设备事故应急预案处置。
5.4.11 南通出境游组团社组织的团队在境外发生突发事故，分别由市旅游应急办、市外侨办、市台办按照国家旅游局、外交部发布的《中国公民出境旅游突发事件应急预案》和南通市境外人员和机构安全保护预案处置：（1）及时了解核实涉事旅游团队及游客情况，及时准确向有关部门提供、发布信息；
（2）迅速督促涉事保险机构和通知国际救援组织提供紧急救援，督促国内组团社履行合同承诺，采取措施保证及时救助；
（3）督促国内组团社负责人和游客家属尽快赶赴事发地参与或协助处理有关事宜。市旅游应急办根据需要派出联合工作组。（4）组织和协调境内外有关部门协助做好应急处置相关工作。
5.5 应急结束
现场指挥部确认旅游突发事件得到有效控制、危害已经消除后，应向市旅游应急指挥中心提出结束应急的报告，明确应急处置结束。
6 后期处置
6.1 善后处置
事发地县（市）、区旅游局在当地政府的领导下，负责协调处理善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、清理与处理等事项；
尽快消除事件后果和影响，安抚游客和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。
6.2 保险理赔
旅游突发事件发生后，市旅游应急办督促各类保险经办机构履行保险责任，迅速展开保险理赔工作。
6.3 事件调查
根据事发致因，由市旅游应急办会同市公安、质监、安监、纪检、检察等单位按照国家、省、市有关规定进行事件调查，依据调查的事实情况提出处理建议或意见。
6.4 总结评估
应急救援结束后，市旅游应急办应进行总结、分析，提出事件预防、救援工作改进的意见和建议，并形成应急救援总结报告，报送市政府和上级有关部门。
7 应急保障和演练
各旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作，加强对工作人员的培训，做到熟悉相关应急预案和处置程序，了解有关应急救援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识；
强化应急演练，每年组织一次小型演练，每三年组织一次大型演练。保持信息畅通，保证各级响应的衔接协调；
积极做好公众旅游安全知识及救助知识的宣传，加强应急物资储备，不断提高旅游行业与旅游者预防和处置旅游突发事件的能力和水平。
8 奖惩
8.1 对在旅游预警和应急救援工作中做出重大贡献的单位和个人，应给予表彰。
8.2 任何单位和个人有权举报不履行或不按照规定履行旅游突发事件应急处置职责的部门、单位及个人。
8.3 对在旅游预警和应急救援工作中未按要求履行职责的，应视情给予行政处分。因工作失职造成后果和损失的，依法追究责任。
9 附则
9.1 预案管理
本预案由南通市旅游局制定。各县（市）、区旅游行政管理部门应按职责制定相应的应急预案，报南通市旅游局备案。各相关旅游企业制定相应的应急预案，报其主管部门备案。
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷，需根据事故教训对本预案进行修订时，由市旅游局组织修订，报市政府批准后实施。
本预案实施后，每三年修订一次。
9.2 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
交通道路的应急预案6
一、编制目的。
针对我公司车辆可能发生的道路交通事故，通过桌面演练增强道路交通事故应急预案的可操作性，明确职责和分工，进一步提升员工应对道路交通事故的快速反应水平、应急处理水平和协调作战水平。
二、编制依据、适用范围
1、道路交通事故应急预案
2、本方案适用于日常过程中交通事故应急演练及事故发生后救援指导工作。
三、对事故设想实行讨论。
事故假想：公司车辆在厂区便道上发生交通事故。
四、宣布演练组织机构
（一）应急预案领导小组人员：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xx
①医疗小组：xxx
②救援小组：xxx
③安全协调小组：xxx
④安全保卫小组：xxx
⑤后勤小组：xxx
⑥财务小组：xxx
（二）现场临时救援小组人员：
组长：（在场值班领导）
副组长：xxx
成员：xxxx
五、对演练方案实行讨论。
模拟事故地点：厂区门口便道
（一）办公室接到司机汇报，称其空车进入厂区行至距工区大门口约300米处。与一辆迎面而来超速行驶的摩托车相撞，导致摩托车驾驶员受伤较严重，急需救援。
（二）接到汇报后，启动应急预案，立即汇报应急领导，并立即派医务人员赶往现场实行救治，并要求值班领导立即到大门口理解情况。
（三）通知医疗小组，通信调度组传达指示。
（四）抢险救援组、人员救护组汇报，称已到达现场，正为伤者做初步治疗、包扎，伤者意识清醒。
（五）下令各部门按照《道路交通事故应急救援预案》中规定的`职责及要求立即展开救援工作。
（六）安全警戒组将事发现场拉设警戒带，医务人员正在紧急治疗。后勤保障组称伤者初步治疗完毕，需即时送至市医院实行治疗，立即拨打112交通事故报警实行报警，关系协调组立即派车将伤员送至医院实行治疗。
（七）安全警戒组和关系协调组有秩序的做好维稳工作，防止次生事故的发生并要保护好现场，以便交通部门的人员到达后实行现场调查。
（八）办公室主任汇报，称伤者正送往医院。
（九）安全科现场汇报，称交警大队到达事故现场，现正实行事故调查。
（十）安全科现场汇报，称事故现场调查、清理完毕。应急预案领导小组组长听取现场汇报后，下达演习结束命令，并做总结点评。
六、对事故事后处理工作实行讨论
（一）与相关专业技术人员对事故实行评估，确定方案，迅速将任务分解到具体部门及个人，然后分头实施并随时向事故现场救援领导小组领导实行汇报。
（二）配合相关部门实施事故调查、原因分析和处理，根据权限向相关部门报送事故调查报告。安质部负责对事故相关责任人实行询问及现场取证工作。工程部负责损失情况实行调查取证。
（三）针对事故原因，按照四不放过原则实行事后工作，并总结整理事故分析资料实行上报。
四不放过之一：事故原因不明不放过
四不放过之二：事故责任人未受到处罚不放过
四不放过之三：广大群众和责任者未受到教育不放过
四不放过之四：制定切实可行的预防措施不落实不放过
（四）善后工作的处理，恢复生产、生活。
七、对演练主要物资实行讨论
附件一：应急预案主要物资及设备表
八、对演练方案实行总结评价
总结该次演练，讨论确道路交通应急预案的可操作性和可执行力度，领导小组组长对桌面演练效果和现场演练实行评价和展望。
交通道路的应急预案7
一、总则
（一）目的
为在道路交通事故发生后能及时、有效地实施应急救援工作，增强事态控制、善后处置能力，建立健全我县道路交通安全事故应急处置机制，一旦发生较大以上道路交通安全事故，快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。
（二）工作原则
1.政府领导，部门联动的原则。道路交通事故应急处置在县突发公共事件应急指挥部统一领导下，由道路交通事故应急处置机构集中管理，并根据事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，实行分级负责制，分级发布和启动应急预案，落实各职能部门的责任及指挥权限。
2.条块结合，分级管理的原则。道路交通事故应急处置以事故发生地为主进行，按安全生产事故处理的权限，实行分级管理。
3.就近救援，快速反应的原则。道路交通事故应急处置由距事故现场最近的道路交通事故应急处置机构作出反应，迅速调派人员、装备赶赴事故现场实施救助行动，需要时可征用事故现场附近的交通工具参与救助；事故的有关情况应按规定向当地人民政府及其上级道路交通事故应急处置机构报告。
4.相互协作，整合资源的原则。道路交通事故应急处置应充分调动公安、交通、民政、卫生等部门和保险机构的力量积极参与救助，及时化解险情，最大限度降低损失，并将相关信息及时通报参与处置工作的相关部门。
5.平战结合，军民结合的原则。道路交通事故应急处置，应加强平时应急反应演练，一旦发生事故能够做到反应快速、处置有效，并根据救援的需要协调武警、民兵与公众参与救助。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输管理条例》等有关规定，结合我县道路交通安全实际，制定本预案。
（四）道路交通事故现状与趋势
我县属山区高原地形，公路通行条件较差，道路周边环境较为恶劣，加上道路交通流量不断增大及道路运输企业扩展，交通事故致死率相当大，呈现死、伤严重等重大交通事故高发的特征。
（五）风险分析
1.风险车辆。主要有营运性客、货车辆，旅游车辆，装载危险化学品车辆等。
2.风险时间。主要包括元旦节、春运、清明、五一节、中秋节、国庆节、赶场天等。
3.风险道路。主要包括高速公路、省道、县乡道路、安全防护设施缺乏的公路。
（六）适用范围
本预案适用于处置本县境内重大以上道路交通事故。
（七）事故级别认定标准
根据道路交通安全事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大道路交通安全事故(I级)、特大道路交通安全事故(Ⅱ级)、重大道路交通安全事故(Ⅲ级)和一般道路交通安全事故(Ⅳ级)四级。
1.一般道路交通安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重伤3—9人或直接经济损失十万元及其以上、五十万元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重伤10人以上或直接经济损失五十万元及其以上、一百万元以下的事故。
3.特大道路交通安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接经济损失一百万元及其以上、一千万元以下的事故。
4.特别重大道路交通安全事故：一次死亡30人及其以上事故；或一次死亡30人以下，但社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故，或一次造成直接经济损失一千万元及其以上的事故。
二、组织指挥体系及职责
（一）组织机构
1.在县突发公共事件应急指挥部的领导下，组建县道路交通事故应急救援指挥部，专门负责重大及以上道路交通事故应急处置工作。指挥部办公室设在县公安局，负责日常工作。各乡镇人民政府应参照本预案建立相应的专门指挥部和日常工作机构，制定一般和重大道路交通事故的应急预案，负责本行政区域内道路交通事故应急处置工作。
2.县道路交通事故应急救援指挥长由县人民政府分管领导担任，副指挥长由县安监局、县公安局主要负责人担任，成员由县安监局、县公安局、交通局、县民政局、县卫监局、县农业局、县电信局、保险公司、各乡镇人民政府及相关部门负责人组成。指挥部办公室主任由县公安局分管道路交通安全工作的副局长兼任。特大、特别重大事故由县人民政府主要领导任指挥长，副指挥长和指挥部成员做相应调整。
（二）主要职责
1.指挥部主要职责：组织领导和指挥全县重大以上道路交通事故应急处置工作。决定启动和终止道路交通事故县级应急预案；组织力量处置重大以上交通事故；检查督促各乡镇、部门贯彻执行国家、省、地、县道路交通事故应急救援工作部署的落实情况；制定本县道路交通事故专业救助力量、装备、设施的发展规划；根据需要，协调武警和民兵支援，动员社会力量救助。
2.指挥部办公室主要职责：负责指挥部日常工作，执行指挥部决定。对重大以上道路交通事故应急救援统一接警和受理，发布预警信息，确定事故性质和救援要求，制定并适时调整应急救援措施，及时掌握、分析重要信息，报告事故最新情况，总结评估应急救援行动。
3.相关部门职责：
县安监局：协助公安部门处理道路交通安全事故，组织对责任事故涉及的有关人员和单位进行调查。
县交通局：负责应急所需交通工具的征集调度保障，应急救援工具所经道路、水域交通路线的畅通，负责调度指挥附近船舶对道路交通事故落水（失踪、遇难）人员进行搜寻、救助、打捞。
县公安局：负责维护事故现场治安秩序，确保救援行动和善后处理正常进行，负责现场勘验、调查取证、疏导交通、追捕责任事故逃逸人，对事故死亡、失踪、受伤人员进行核实等工作。
县卫生计生局：负责现场伤员的救治和紧急处理，并将伤员迅速送往医院救治，全力抢救伤员，减少人员伤亡，建立交通事故伤员抢救绿色通道。
县民政局：负责对家庭生活困难的`获救人员提供必要的生活救助，协助对遇难人员进行善后处理。
县农业局：负责配合有关部门做好涉及上道路行驶的拖拉机等农用车辆重特大道路交通事故处理工作。
保险机构：在第三者保险赔付最高额度内，负责做好特大道路交通安全事故伤员的抢救治疗费用的垫付工作。
县通信企业：负责事故应急救援所需的无线、有线通讯网络的畅通。
事故发生地人民政府及有关部门:负责事故现场保护并进行先期处置，及时向县人民政府和有关部门如实报告事故初步情况，保障各级应急救援队伍的工作和生活所需条件。
三、预警机制
（一）信息报告
公安机关接到事故报案后，要核实信息的真实、准确性，查明事故的死、伤人数或失踪人数后，及时报告县人民政府道路交通事故应急救援指挥部办公室，通报同级协作部门，并立即报上级主管部门。报告包含以下内容：事故发生的时间、地点，肇事车辆、人员情况；事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事态控制情况；接处警情况；报告单位。
（二）预警发布
县公安局交警大队根据对道路交通安全事故信息的监测分析结果，按照交通事故的分类分级及处置规定，依托公安指挥中心应急平台，报请指挥部发布预警。
四、应急响应
（一）应急处置响应程序
1.发生一般道路交通事故，由事故发生地乡镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在1小时内报告有关部门。
2.发生重大以上道路交通事故，县应急救援指挥机构立即启动预案，由县人民政府再向上级报告，请求救援。
3.上级预案启动后，下级预案处于启动响应状态。
4.发生涉外道路交通事故，根据应急救援工作需要，外事部门参与应急处置。
（二）应急处置程序
1.接警处理。道路交通事故应急救援指挥机构接警后，要认真记录报告内容，组织开展处置，并立即向本级人民政府和上级道路交通事故应急救援指挥机构报告。
2.启动预案。县道路交通事故应急救援指挥部对接报信息及时研判，做出是否启动本预案决定，决定启动预案后，立即组织成立现场指挥部，通知应急救援成员单位处置队伍进入现场，并调派所需装备，现场指挥部协调各工作组开展应急处置。
3.值班。预案启动后，立即实施24小时值班制度，迅速收集、汇总事故动态情况，做好值班记录，随时保持与事故现场联系，及时向有关部门通报事故信息，根据需要紧急调度应急处理所需人员、装备和物资，如事态扩大难以控制，由现场指挥部向应急救援指挥长请求实施扩大应急。
4.解除预案。
肇事车辆或人员等事故对象已脱离险境，污染源已得到有效控制或消除，经全力救助无结果并经科学评估后认定进一步的应急反应已无必要，可宣布解除预案，并将实施应急处理工作的全过程详细记录，存档备查。
（三）指挥和协调
1.根据本县道路交通事故特点，应急指挥应充分体现“就近救援、快速反应”的原则，事发地乡镇人民政府应快速调动各种资源，或组织事发地社区、农村基层组织开展先期应急处置，及时控制事态，努力降低或减少损害。县应急救援指挥部办公室要及时与事发地乡镇人民政府及有关部门联系，了解先期处置情况，及时报告本级应急救援指挥部，并将本级应急救援指挥部的处置决策及时传达事发地乡镇人民政府及有关部门。
2.县应急救援现场指挥部设立综合协调组、人员清查组、医疗救护组、事故调查组、善后工作组、技术组等处置工作组，本预案启动后，各组按照各自职责分工迅速开展工作。
3.处置工作组牵头部门及职责：
综合协调组：牵头单位为县安监局。其主要职责是：协助指挥部领导综合协调各工作组的处置工作，及时沟通、传递、综合报告现场处置情况；制定处置工作方案并组织实施；在处置紧急事故时，可以归并后勤保障工作，即落实应急物资、通迅、生活等保障措施；负责信息报送和新闻发布。
人员清查组：牵头单位为县公安局。其主要职责是：对死亡、失踪、受伤人员进行调查核实，并整理人员名单，进行户籍处理。在处理紧急事故时，可以归并安全保卫工作，组织警力对现场进行警戒、控制。
医疗救护组：牵头单位为县卫生计生局。其主要职责是：组织、调度医疗卫生机构对伤员提供抢救、转移和收治，对现场进行消毒防疫。
事故调查组：牵头单位为公安局交警大队。其主要职责是：查明事故原因，认定事故性质和违法行为，判明事故责任，评估事故损害后果，提出整改措施或建议，形成事故成因分析报告。
善后工作组：牵头单位为县民政局和保险公司。其主要职责是：妥善做好死亡（失踪）、受伤人员善后处理有关事宜。县民政局负责协助有关单位做好死亡人员尸体处理，并对特别困难，符合救助条件死亡人员家庭提供临时生活救助；保险公司按照有关规定及时理赔，协助现场指挥部做好现场抢险救援和社会稳定工作。
技术组：牵头单位为县安监局。其主要职责是：组织有关专家或技术人员为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。
（四）扩大应急
当道路交通事故在各乡镇难以处置时，由事发地应急救援指挥部报请县应急救援指挥部决定扩大应急。涉及危险化学品运输发生特大交通事故的，由县应急救援指挥部调集各种处置预备力量投入处置工作。当事态特别严重且本县力量难以胜任时，及时向州、省报告，并以县人民政府名义向州、省有关部门请求支援。
（五）应急救援人员安全防护
参与事故应急处置行动救援人员，应由有关部门提供必要的安全防护设备（如：参与油类泄漏或化学危险品抢险行动的人员，由消防部门提供防护装备等），并在作业时穿戴。
（六）社会力量动员
发生重大以上道路交通事故，专业应急救援力量薄弱不能胜任时，县人民政府动员民间力量参与救助。
（七）新闻报道
新闻报道体现知情、客观的原则。道路交通事故由县人民政府统一发布重大以上事故相关信息，公开的内容一般为事故经过、事故原因、损害后果及救助情况。一般以上事故报道，由县道路交通事故应急救援指挥部办公室核实；重大事故报道，应经州道路交通事故应急救援指挥部办公室核实；特大道路交通事故报道，应经省道路交通事故应急救援指挥部办公室核实；特别重大道路交通事故报道，应经省人民政府新闻办公室批准。
（八）应急结束
县道路交通事故应急救援指挥部根据事故处置情况，经过核实后，可以宣布解除应急预案。
五、信息共享和处理
（一）信息采集
1.以县道路交通事故应急救援指挥部为枢纽，建立道路交通事故应急信息管理系统，连接县乡两级应急救援指挥部办公室，实现全县道路交通事故信息互联互通、资源共享。
2.常规信息采集。利用有线或无线传输方式，对车辆所有人、经营人、乘客或通过事故发生地乡镇人民政府及有关部门采集有关事故发生时间、地点、经过、原因及道路、损失、救援情况等信息。
3.现场信息采集。利用询问、录音、照相、录像等设备，以及法律允许的手段，通过询问有关人员，查阅有关车辆行驶记录、资料及其他的原始文书资料，检查车辆及有关设备的证书、人员证书，核实事故发生前车辆的行驶状态、技术状态，检查车辆及货物的损害情况及人员伤亡情况，勘查事故现场并搜集物证，进行技术鉴定等采集信息。
（二）信息处理
1.县道路交通事故应急救援指挥部办公室收集整理各乡镇人民政府道路交通事故应急救援指挥部办公室上报的一般以上道路交通事故信息，对动态信息进行研判和处理，并根据事故性质、程度及影响范围的判断，及时向县道路交通事故应急救援指挥部提出是否启动应急预案的建议，同时向有关部门报送一般以上道路交通事故信息，确保信息真实、准确。
2.县道路交通事故应急救援指挥部办公室负责本县内发生的重大以上交通事故信息的接报和处理工作，按照规定及时将相关信息上报州道路交通事故应急救援指挥部办公室，并随时续报现场采集的相关动态信息。
3.信息交流
发生一般以上道路交通事故，涉及相关行业的，还应向相关行业主管部门通报。
（1）遇到火灾、爆炸导致的交通事故，及时向消防部门通报。
（2）遇到事故车辆坠入江河的，及时向海事部门通报。
（3）交通事故中的死亡、失踪人员涉及港澳台胞或外国人员的，及时向外事部门通报，由外事部门按照国家规定程序和要求处理。
六、后期处置
（一）善后处理
重大以上道路交通事故死亡人员的遗体由县人民政府组织处理，事故责任单位和个人按有关规定负责承担相应善后事宜。
（二）社会救助
社会所捐款物，由县民政局统一管理，审计局监督使用。
（三）保险
所有机动车必须按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保第三者责任强制保险。鼓励车辆所有人或经营人参加机动车辆保险和人身意外伤害保险。事故车辆或人员参加保险的，由其投保的保险公司按规定及时理赔。
（四）调查和总结
负责事故调查的公安机关，在调查取证结束后，依据事实和证据做出调查结论，制作《交通事故认定书》，并制作事故综合报告，提出经验教训及改进建议，报县人民政府和上级公安机关。
七、保障措施
（一）装备保障
道路交通事故应急救援装备包括交通工具、急救药品、器材、通信工具等。县人民政府建立应急物资储备制度，需要调动时，保证可用、适用。县公安、卫生、交通部门和通信企业负责应急物资的储备和筹集，并及时更新和补充。
（二）资金保障
各相关部门和乡镇人民政府要建立处置道路交通安全事故救援物资及预付资金储备制度，满足现场专业力量和公众防护及殡葬死者的需要，储备物资存放在交通便利、贮运安全的区域，确保应急需要。
（三）医疗保障
医疗部门组织和参与现场医疗救护工作，根据应急预案的要求，制定相应的应急准备措施，建立医疗应急救援队伍，建立应急医疗救治网络，要指挥紧急救治伤员的医院。
（四）治安保障
公安部门迅速进入事故现场，维持治安秩序，保障搜救、调查、善后等工作有序开展，保护群众生命财产安全。
（五）通信保障
电信、移动、联通等单位要建立通信调度指挥网络，为处置道路交通安全事故提供通信与信息保障。
八、附则
（一）预案管理
本预案是县人民政府进行道路交通安全事故应急准备和响应的工作文件，各乡镇人民政府、各部门应遵照执行，各乡镇要参照本预案，结合本地实际，制定相应的应急预案。
（二）专用术语
道路。是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括公共停车场等用于公众通行的场所。
交通事故。指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
救援。是指利用现有人力资源和装备，确定事故位置，开展拯救人员活动，为其提供医疗或其他服务，并将其转移至安全地点的行动。
（三）预案调整修订
本预案可以根据国家法律、法规的调整，以及道路交通安全管理形势变化，主管部门或协作部门职能调整等因素修订。
（四）奖惩
根据应急处置工作实际情况与救助效果，对在应急处置工作中表现突出的单位和个人予以奖励，对在应急处置工作中滥用职权、玩忽职守或有重大过失的，依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（五）制定与解释
本预案由县公安局交警大队负责解释。
（六）预案实施时间
本预案自公布之日起施行。
交通道路的应急预案8
为了有效的预防及和及时有效的消除道路运输突发事故，保障人民群众的的生命财产安全，确保在车辆发生事故时，能及时、迅速、有效的实施救援，根据《道路运输安全条例》第三十二条规定精神要求，结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、成立葛沽镇交通事故突发事故领导小组
组长:李树国
副组长:朱凤起、暴亭琨、胡双柱、潘俊琴、韩世莲、
胡振刚、董玉斌、张宏
成员:袁锡道、纪燕、李建军、马键、于池、
许志军、张玲、陈爱莲
成员单位包括:政办、镇农委、镇安监站、镇武装部、镇综治办、镇综合执法队、镇财政所、镇卫生院、镇派出所及各村居。
领导小组下设办公室，办公室设在镇农委，办公室主任有农委主任袁锡道兼任，办公室电话:
镇各所属部门也要成立相应的交通运输事故分组，组长由各相关部门主任兼任，并将分组名单上报镇农委。
二、成员单位职责
1、镇农委:负责组织协调道路运输安全工作，对镇域内各运输公司及其车辆进行安全检查和督导，对所有运输企业要做到及时消除隐患事故，落实好镇域内道路交通安全事故的各项工作。
2、政办:负责协调道路运输突发事件中的`通信和后勤运输保障工作。
3、镇安监站:协调相关部门，对道路运输突发事件中事故的调查与处置工作。
4、镇武装部:负责组织突发事件应急救援队伍及施救工作。
5、镇财政所:负责保障救援资金的筹备落实工作。
6、镇卫生院:负责道路运输事故中伤员的救治工作。
7、镇综治办:负责案件后续社会稳定工作。
8、镇综合执法队:负责事故现场秩序稳定。
9、派出所:负责对事故发生地进行安全保卫和事故调查及治安工作。
三、应急救援工作的原则
1、坚持以人为本的原则，以保护乘客及救援人员生命安全为基本原则，切实保障人民群众的生命财产安全。
2、坚持就近救援原则，交通事故发生时，附近村居要及时立即进行组织自救，并向上级部门进行汇报事故情况。
3、坚持统一指挥原则，如发生道路交通安全事故，任何参加救援工作的成员单位和个人必须听从应急领导小组的统一指挥。
4、领导小组应根据预案要求，加强应急救援知识的培训教育，进行应急救援演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订，提高应急救援反应能力。
四、落实责任
各有关单位应按照有关规定，做好相应准备，落实相应负责人，事故发生后，镇要动员社会各方力量，按照本规定做到统一指挥，相关部门和单位应通力协作，充分发挥各部门职能作用，确保发生突发事件时能及时救援，妥善处理，将损失降到最低。
交通道路的应急预案9
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村（社区）、各部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故地点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村（社区）、各部门要在街道办的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村（社区）、各部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于街道办行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的`交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
（三）交通事故。发生交通事故，造成人员伤亡。
（四）其他情况。
三、情况报告
（一）紧急情况发生后，属地村（社区）必须立即向街道办春运领导小组办公室报告。
（二）街道办春运领导小组办公室接到报告后，立即向街道办分管领导和主要领导报告，并按规定将有关情况向县春运领导小组办公室报告。
四、组织领导
（一）街道办成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由街道办主任担任，副总指挥由街道办分管安全、武装的领导担任，指挥部成员由沿线各村（社区）及街道办党政办、派出所、卫生院、应急管理办（交管办）等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全街道办交通道路安全情况；
督导有关部门加大对事故地点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；
研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；
决定启动或终止应急预案；
统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；
及时向上级报告事故应急处理情况；
适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部下设综合协调组、事故抢险组、应急救援组。
1、综合协调组
组长：
成员：
负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。
2、事故抢险组
组长：
成员：
在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。
3、应急救援组
组长：
成员：
发生紧急情况后，及时赶赴现场实施抢险救援。迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，迅速展开人员救助以及善后工作。
五、处置要求
（一）紧急情况发生后，事发地村（社区）书记、主任要快速反应，第一时间组织人员赶赴现场实施应急救援。
（二）接到村（社区）报告后，根据街道办应急救援指挥部安排，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，开展现场处置。
六、其他事项
（一）加大路面管控力度。派出所要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。积极做好乡道、村级道路的养护及管理等工作，确保道路安全。
（二）加强交通安全宣传。各个村、广播站等有关部门要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，充分发挥交通劝导员作用，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
（三）大力整治道路隐患。各村（社区）要认真排查、整治辖区内道路隐患，并制定和落实整治措施，有效防止重特大交通事故发生。
（四）各村（社区）要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村（社区）应急救援预案，并上报街道办指挥部备案。
交通道路的应急预案10
为进一步加强文旅行业交通安全工作，保障人民群众生命财产安全，根据《五华县安全生产委员会办公室五华县系统防范化解道路交通安全风险工作方案（征求意见稿）》（华安委办〔2021〕23号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，进一步完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的制度措施，进一步夯实道路交通安全基础，有效防范化解道路交通重大安全风险，牢牢守住不发生重特大事故底线，防范化解旅游客运、长途客运风险，全面推行旅行社用车“五不租”制度，防范化解“私家车”交通违法风险，加大酒驾劝阻宣传引导。
二、组织机构
为进一步做好我局系统防范化解道路交通安全风险工作，结合县安委办工作部署要求，结合我局机构改革后的实际情况，特成立系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组：
组 长：廖焕雄
副组长：魏俊林、曾经纬、汤汉高、郑越兴、曾晓东、李国华、李汉平。
成 员：李 权、钟志聪、翁照全、黄祝君、李浪源、李展峰、吴小雄、刘振方、陈焕粦、魏德丽、魏瑞东、陈梅生、陈国标、李浩、张碧茜、蔡仕芳、朱高贤、张汉彬、陈翠媚、彭山、曾金祥、郑越顺。
领导小组下设办公室，办公室设在执法股（执法大队），办公室主任由魏俊林副局长兼任，由局办公室、执法股人员组成，具体承担领导小组的日常工作。
三、整治措施
（一）强化景区道路交通安全管理问题整改
对全县A级景区开展重点检查：对道路急弯、连续弯、易落石、长坡等地段是否设置相关安全警示标识牌、安全防护栏等安全防护措施；雨雾天气是否设置禁止进入景区等提示；对进入景区的车辆是否采取了相应的措施，如：雨雾天能见度低，禁止游客自驾车进入景区或对驾驶员进行安全驾驶培训等安全提示；景区观光车是否具有特种设备使用登记证，驾驶员是否具有特种设备工作人员证；景区是否制定有景区道路交通安全应急预案等。
（二）强化旅行社租赁旅游包车管理工作
1.各旅行社要有健全的安全管理机构，有完善的安全应急预案，重视安全培训和安全教育，建立完善的旅游企业安全生产管理机制。
2.全面推行旅行社用车“五不租”制度。加强对旅行社、旅行网点的监管力度，要求旅行社、旅行网点不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装智能视频装置的车辆、未投保承运人责任险的'车辆、未签订包车合同的车辆，对未严格落实用车“五不租”制度采取相应处罚。
3.各旅行社要按照相关规定投保责任险，向游客推荐意外险，与游客签订书面旅游合同或在全国旅游监管服务平台上签订电子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知书》（合同附件），做好租车合同和组团合同的签订及业务档案的制作、保存等工作。不得以“低价团”招揽业务和招揽合同以外游客，不得出租（借）经营资质，扰乱旅游市场秩序，对不配合车辆安检措施，或携带“三品”且不同意交有关部门处理的游客，必须解除合同。
（三）强化交通安全宣传责任
各股室、局属各单位要加强干部职工道路交通安全教育，督促各文旅企业要加强内部员工的宣传教育，主要负责人要定期组织人员进行安全培训，传达上级重要文件精神，确保旅游交通安全宣传的针对性、有效性。局属各单位、歌舞娱乐场所、互联网上网服务场所、旅游景区、旅行社要利用LED显示屏、宣传栏、条幅等方式进行交通安全公益宣传，切实增强全民交通安全意识。一旦发生紧急情况，要立即启动应急预案，妥善处置并及时上报，县文体旅局将联合交通、公安等相关部门不定期对各企业道路交通安全工作落实情况开展督查，对工作落实不力的企业将给予通报批评并约谈其负责人。
四、时间安排
从2021年3月至2021年12月，分三个阶段进行。
（一）动员部署（2021年3月）。局机关统一安排部署，制定实施方案，各有关股室、下属各单位协作配合。
（二）集中攻坚（2021年4至11月）。全面推行旅行社用车“五不租”制度和加大酒驾劝阻宣传引导，对未严格落实用车“五不租”制度采取相应处罚，提醒群众严格遵守道路交通、治安管理有关规定，自觉远离酒驾。
（三）总结提升（2021年12月）。要认真总结整治情况，形成总结报告。
五、组织保障
（一）加强组织领导。各股室、局属各单位、各文旅企业要充分认识到当前加强旅游道路交通安全工作的重要性和紧迫性,切实提高“安全第一”的思想认识,高度重视,进一步增强责任心和使命感，加强组织领导，成立工作专班，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视指导、协调督办等工作，确保工作有序开展。
（二）扎实推进工作。建立健全隐患排查、会商研判、加强日常检查和联合执法、联合惩戒“黑名单”等机制，保证系统防范化解道路交通安全风险工作分步推进、切实整改、长期坚持。
（三）营造良好氛围。各股室、局属各单位要迅速向全体干部职工传达专项整治工作要求，督促本单位工作人员以身作则，做好表率，带头遵守交通安全法律法规，安全出行、文明出行。各文广旅体企业通过自有LED显示屏、横幅、公众号等广泛开展各类交通安全宣传教育，普及交通安全常识，营造安全文明出行的浓厚社会氛围。
（四）督导检查到位。我局将定期或不定期开展专项检査,对照工作内容逐项把关,确保每家旅行社都检查到位。将联合交通运输部门开展联合执法检查,同时依据公安交警、交通运输等部门抄送的情况线索，对发现到的违法违规行为依法严处。
交通道路的应急预案11
随着新开通线路的增多，线网规模的不断扩大，广州地铁线路运营面临着巨大的风险和挑战。一是线路客流量越来越大。从1999年地铁1号线开通的日均17万人次，到日均620万人次，客流量飞速翻倍上升。二是地铁运营场所处于地下，形成封闭的环境，聚集密集的人员，通风和疏散都受到极大限制。近几年，地铁又成为破坏与恐怖袭击的主要目标之一，地铁安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是运营设备系统复杂，导致故障的潜在环节和因素多。地铁内部有车辆、信号、电力、环控、火灾、自动售检票、屏蔽门、防淹门等多个专业系统，任何一个系统故障都会产生严重的后果。随着建设规模和经营规模的不断扩大，广州地铁安全隐患和风险也呈现了上升的趋势，安全形势越来越严峻。
为了进一步加强安全生产管理工作，强化应急处置能力，推动广州地铁安全生产管理向科学化、制度化、信息化方向发展，提高安全预警和应急处置的管理水平，广州地铁提出从传统安全管理模式向科学安全管理模式的转变，开始进行安全预警与应急平台的工程建设。
体系结构介绍
广州地铁安全预警与应急平台是以城市轨道交通安全科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具。该系统具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。
广州地铁安全预警与应急平台的建设从城市轨道交通行业应急管理的'特点出发，具有轨道交通行业特点。遵循国家应急平台体系建设相关标准，建设中力求符合国家及省市对安全与应急管理的要求，支持异地、异域、异构数据交换，能够与上级政府部门实现互联互通；全面涵盖城市轨道交通安全与应急管理的业务范围；“大系统、小机构”的建设与管理工作模式，为城市轨道交通行业应急管理提出了新思路；为城市轨道交通行业应急管理提出了技术平台和应用示范，提供了更加科学、更加完善、更加实用的技术管理手段和方法。
广州地铁安全预警与应急平台的体系结构如图1所示。
依托于该体系，应急指挥场所内设大屏幕显示系统、应急通信系统、数字会商系统、图像接入系统、综合控制系统、音响系统、视频会议系统等。并接入各条运营线路的综合监控系统、视频监控系统，以及建设线路的各工点视频监控系统，实现建设与运营现场视频等信息的实时监视，各安全监测子系统信息的实时查看；通过网络、电话、传真、短信息等多种方式，实现预警与应急处置信息的准确、快捷传递。如图2所示。
综合应用软件系统的总体功能架构可概述为“九五一”模式，遵循国家应急平台体系建设技术要求，按照突发事件应急管理“事前――事中――事后”的处理主线，划分为9个核心功能模块：预警预测、日常事务、预案管理、资源管理、应急值守、应急处置、事态评估、模拟演练和系统维护。结合广州地铁日常安全检测子系统的建设情况，实现5个安全监测子系统的无缝接入：建设安全管理子系统、设施安全监测子系统、运营机电设备安全检测子系统、运营关键设备安全检测自系统、安防子系统。此外，基于满足政府的需要和企业管理的需要，依据广州市各类重大活动，应急平台还可定制不同专题功能，如“春运专题”“广交会专题”等。如亚运会期间，广州地铁结合特殊安保要求，设置了1个针对亚运安全保障的亚运专题模块，实现亚运期间场馆周边、亚运抢险组织、资源配置、救援点布置等的管理。安全预警与应急平台综合应用软件系统的总体功能架构如图3所示，综合应用软件系统的实现界面如图4所示。
创新和探索
应急平台综合应用软件系统建设中遵循SOA（面向服务的）体系架构，集成了当前先进的各类软、硬件及通信技术，主要在以下9个方面做出了创新和探索。
实现了建设期应急和运营期应急统一管理，打造了新线从建设期到运营期的全生命周期的一体化应急管理模式。
符合国家、住建部及省市对安全与应急管理的要求，具有轨道交通行业特点，遵循国家应急平台体系建设标准建设，可以实现与上级政府部门间的平滑对接和互联互通。
解决了多个监控系统间的海量异地、异域、异构信息的共享，实现重大风险源预警和应急处置的紧密结合。
集成了电话、语音、短信、图片、视频等各类应急通信技术，实现了突发事件信息的快速，提高应急通知的效率。
探索了城市轨道交通行业应急资源的分类和图符标准，并基于WebGIS（网络地理信息系统）技术，实现了城市轨道交通行业各类应急资源的统一管理、快速定位和动态调度。
探索了城市轨道交通行业突发事件的分级分类处理标准，采用数字化预案技术，实现应急预案的动态生成。
建立了覆盖“突发事件接报――视频会商――处置――总结”这一全过程的应急管理，实现了事件相关的数据、话音、图像等各类信息的留痕管理，为事后总结和统计分析提供了基础。
交通道路的应急预案12
根据国务院办公厅《关于做好强降雪防范应对工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰冻灾害应急预案》的要求，为切实加强辖区恶劣天气条件下道路交通管理应急处置工作，特制定本预案。
一、指导思想
在市委、市政府、市公安局和益阳交警支队的统一领导下，围绕“保民生、保安全、保畅通”的总体要求，全警动员，全力以赴，确保雨雪冰冻雾恶劣天气条件下道路交通安全畅通。
二、总体目标
确保省道、县道和城区道路不发生长时间的堵塞；确保不发生群死群伤的特大道路交通事故；确保政令警令畅通。
三、组织领导
大队成立应对恶劣天气条件下道路交通管理应急指挥组，大队长冷劲任组长，教导员罗长江任副组长，其他大队领导陈铮、欧立新、黄建新、杨灿华、张华、刘应平为成员。指挥组下设应急办，罗长江兼任应急办主任。
四、应急机构
应急办警力配置：
应急办工作职责：
1、制定全市应对冰雪雾等恶劣天气条件下道路交通管理工作应急预案。
2、加强与市委、市政府、公安局、春运办、交警支队的联系，及时汇报工作情况，接受上级指令。
3、加强与周边交警部门的协调配合，建立情报互通机制。
4、加强与交通运输部门、道路沿线乡镇的协调配合，疏堵保畅。
5、根据道路实际情况或上级指令，组织交通分流。
6、实行24小时值班制度；收集、上报应急处置工作情况。
7、及时收集和掌握全市道路交通状况、气象、堵点及原因等最新道路交通动态。
8、加强与新闻媒体和气象部门的协作联动，及时发布路况及交通管理信息，发布预警信息。
9、做好舆情引导工作；做好雨雪冰冻雾灾害应急处置工作中涌现的先进事迹的收集、报道工作，加强正面宣传。
10、负责应急器材、装备的准备、分配、管理、调度，做好参与应急处置任务民警的后勤保障工作。
车辆：湘H-9265警
五、应急处置警力安排
一梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：
1、重特大交通事故处置和逃逸事故侦查。
2、参与其他突发性事件和公共事件的应急处置。
二梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：
1、根据指挥组的命令，及时赶赴指定地点，疏导交通，分流车辆，维护秩序。
2、参与其他突发性事件和公共事件的应急处置。
三梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：同上
四梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：
五梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：同上
六梯队
队长：
警力：
车辆：
任务：同上
六、任务分解
1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯队或就近执勤的民警先期出警，其余各梯队服从指挥组或应急办的统一调遣，以最快的速度到达指定位置。
2、交通堵塞、交通中断、交通疏导、车辆分流由二梯队、三梯队、六梯队、四梯队（大通湖垸）、五梯队（共双茶垸）或就近执勤的`民警先期出警，各梯队服从指挥组或应急办的统一调遣，以最快的速度到达现场。
3、其他突发性事件或重大事件各梯队根据指挥组或应急办的命令行动。
七、工作程序
1、指挥组决定启动应急预案后，各梯队接到命令后白天必须在5分钟内集结完毕，夜间在10分钟内集结完毕；省道必须在30分钟内、城区在8分钟内赶到现场。
2、负责重特大交通事故现场先期处置的，要迅速组织抢救伤员，疏导交通，做好维稳工作。
3、重大交通肇事逃逸案件按《侦查逃逸事故预案》实行追捕、堵截、救助、勘察、侦查一条龙的快速联动机制。追捕由事故值班民警或附近路面执勤民警负责；堵截协调就近公安派出所配合，协调三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立拦截交通肇事逃逸车辆勤务制度；现场保护和救护工作由最先赶到现场的民警组织；现场勘查由一梯队负责；其他各应急组根据命令配合行动。
八、工作要求
1、应急处置工作要从维护社会政治稳定的高度出发，做到坚决服从命令，听从指挥，全队民警必须无条件服从调遣。
2、加强值班备勤，强化应突处置工作责任。
3、应急工作必须严格程序，坚持依法、严格、文明、规范执法，依法行政，防止在应急处置过程中激化矛盾。
4、保持通信联络畅通（通信联络表附后）。
5、确保值班备勤车辆的车况性能，加足油料。
交通道路的应急预案13
1主题内容与适用范用
本预案适用于公司及所属企业内因公驾乘汽车车辆时，发生重特大交通事故应急救援工作的具体办法，明确了各部门的职责。
2总则
为切实做好道路交通事故特别是重大及以上交通事故的应急处理，规范事故的责任认定，善后处理损失赔偿，最大限度地减少公司人员贯彻落实《xxx道路交通安全法》，建立和完善交通安全应急救援体系，保证在接警后能够迅速赶赴现场，配合公安和车管部门了解情况全力救护，减少损失和影响，做好事故善后工作，特制定本预案。
3组织机构
为妥善处理重特大交通事故，公司成立道路交通事故应急处理领导小组，公司总经理党委书记任组长，主(协)管机动车辆安全的副总经理工会主席任副组长，组员由综合管理部生产经营部人力资源部安全技术部各单位(车间)车队长(或车管部门负责人)组成。
交通事故救援处理领导小组下设应急处理办公室事故救援组事故调查组善后处理组。应急处理办公室设在公司综合管理部，由综合管理部部长负责，成员由公司生产经营部人力资源部综合管理部安全技术部公司所属各单位车管部门负责人安全专兼职劳人社保专职技术设备专职工会干事以及各单位(车间)汽车班长组成。事故救援组由公司生产经营部人力资源部综合管理部安全技术部公司所属各单位安全部门综合部门负责人及汽车班长组成。事故调查组由主(协)管机动车辆安全的副总经理工会主席牵头，公司安全技术部组织各单位安全车管技术设备工会人劳事故发生地有关负责人员协助调查。善后处理组，由公司综合管理部各单位安全车管技术设备工会人劳事故发生地有关负责人员组成并开展工作。
4主要职责
应急处理领导小组职责：
事故发生后，决定是否启动本预案及其它相关专项应急预案;
协调与地方交通管理部门应急处置工作;
需其它部门协助配合时，负责与相关部门进行沟通;
有关紧急事项决策;
善后工作的统一协调处理。
应急处理办公室职责：负责公司管内重大及以上道路交通事故的信息收集上传下达和协调指挥工作，参与事故处理，通报有重大影响的道路交通事故。
事故调查组职责：应按照《xxx道路交通安全法》有关规定，负责调查分析和处理公司管内因公驾乘汽车所发生的责任交通伤亡事故。做好公司内重大及以上道路交通事故的调查和分析，及时准确地查清事故原因性质和责任，按照公安机关交通管理部门对现场的勘查意见，提出初步定性定责意见。
善后处理组职责：发生事故时应及时通知保险机构赶赴现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。
5应急响应程序
事故救援
发生重大及以上道路交通事故后，事故当事人或乘车人要在30分钟内向公司调度和各单位安全车管部门报告。车辆驾驶人员及乘车人员应当立即抢救受伤人员，做好防护工作，拦停过往车辆运送伤员，并迅速拨打120(医疗急救中心电话)及122(交通事故投诉台)，报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置，乘车人应当予以协助。
公司调度各单位安全车管部门接到事故报告后，应迅速分别向有关领导汇报，对达到本预案适用条件时，应立即启动本应急预案。公司应急处理领导小组要按照各自分工和兰州铁路局汽车道路交通事故应急预案的组织指挥安排制定并实施道路交通事故的应急处理方案处理措施。协助事故救援的人员和事故单位，在现场救援时应服从公安机关交通管理部门的统一指挥，按照有关法规展开救援工作。
根据就近先救援的原则，安排就近的地区先进行救援，同时，公司及事故单位内有关人员应在30分钟内出发，赶赴现场实施救援。在接到事故报告30分钟内，公司及事故单位安全管理部门应及时向路局安监室中心人力资源部报告，公司安全技术部及事故单位办公室负责向中心安全部门路局总值班室物资处车管办等有关部门报告事故概况，同时报告车辆投保公司(4995518)
公司救援小组在中心局救援小组未到达现场前，应积极配合当地交管部门积极抢救伤员，做好各项救援准备工作，勘察现场(有条件的'做好摄影摄像工作)保存可疑证物，做好记录，对交管部门的事故现场勘察记录确认无误后，方可签认。
公司救援小组应向中心局救援小组主动汇报情况，不得隐瞒事故情节或有碍事故救援调查的言行发生。并在路局中心救援小组的指导下，根据事故性质，迅速制定救援处理措施，做到分工具体，责任明确，统一领导，专人指挥，工作有序，力争将交通事故的人员伤亡损失和带来的社会影响降到最低，同时要加强事故现场安全监控，以防不测事故再度发生。
事故调查：
事故调查由公司主(协)管机动车辆交通安全的副总经理工会主席牵头，安全技术部负责组织事故应急处理领导小组以及事故单位事故应急处理领导小组成员，赶赴现场进行调查协调，并统一安排协调各部门，迅速组织开展事故救援应急处置工作。
在现场调查内部取证时，应由公司主管交通安全副总经理牵头综合管理部组织应急处理领导小组成员，按照国家有关法律法规对事故当事人进行询问笔录，配合协助事故调查组对事故现场拍照录像，搜集事故现场物证痕迹，对制动人拖印，机动撞击程度进行测量测算，绘制事故现场示意图，记录事故当事人目击和相关人员的口述笔录及伤亡人员车辆损失的准确情况，写出事故概况及事故原因分析。在确认事实后，请事故责任人签认。
处理原则应遵循公安交通管理部门的《交通事故认定书》和比照本预案有关内容办理。事故的当事人和本单位有关人员应积极配合公安机关交通管理部门进行处理，对事故现场调查记录确认无误后，当事人和单位方能签认。
事故概况的书面报告要在24小时内上报路局相关部门。事故报告内容：事故发生单位，事故发生的具体时间(年月时分);发生的地点(省市县地名， 国道或其它道路名称公里米);天气路面情况;车辆驾驶员乘载人基本概况伤亡情况;驾驶公车的基本概况(车型车号核定车载人数)和车辆损失情况;道路交通事故基本概况及原因的初步判断。
后期处理
公司及事故单位安全车管技术设备工会人劳及有关部门负责人负责组织重大及以上道路交通事故的善后处理工作，并及时通知保险公司赶赴现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。
6其它：
在重大及以上道路交通事故发生后的事故应急救援定责处理工作中，各有关部门事故发生地的负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗或玩忽职守。对发生重大及以上道路交通事故隐瞒不报谎报或拖延报告，要追究有关责任人的责任。对于在事故应急救援中做出突出贡献的人员要给予表彰奖励。
依据《道路交通安全法》第五章交通事故处理的有关规定，在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡的，当事人对事实及成因无争议的，可自行协商处理损害赔偿事宜。仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再协商处理。对交通事故损害赔偿产生争议的，当事人可以请求公安机关管理部门调解。发生事故后，必须在48小时内将书面报告报上级主管部门。
交通道路的应急预案14
1.总则
1.1编制目的
为提高我县道路交通安全突发事件应对能力，建立高效应急响应机制，有序开展各项应急处置工作,减少危害后果，编制本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例》《山西省安全生产条例》《山西省高速公路管理条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《山西省道路交通安全应急预案》《忻州市突发公共事件总体应急预案》《忻州市突发事件应急预案管理办法》等法律法规及相关规定。
1.3工作原则
统一领导、综合协调，属地为主、分级负责，以人为本、安全第一，纵横联动、快速响应。
1.4适用范围
本预案适用于我县行政区域内因极端恶劣天气等自然灾害、道路交通事故等严重影响道路交通安全的突发事件的应急处置工作。地震等不可抗力引发的严重地质灾害、气象灾害等情况，按照《忻州市突发公共事件总体应急预案》及相关专项预案执行，本预案作为配合预案执行。
2道路交通安全应急指挥体系及职责
2.1五寨县道路交通安全应急指挥体系
全县道路交通安全应急指挥体系由县指挥部及办公室组成。
2.1.1县道路交通安全应急指挥部
指挥长：分管公安工作的副县长
副指挥长：县政府办公室协管副主任，县公安局政委、县交通运输局局长、县应急管理局局长、县消防救援大队大队长、县公安局交警大队大队长。
成员：县委宣传部、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局五寨分局、县交运局、县卫健体局、县应急局、县市场监管局、县气象局、县工信局、市银保监分局五寨监管组、县人武部、县武警中队、县消防救援大队、县公安局交警大队等有关单位负责人及分管领导。根据道路交通安全的突发事件影响情况，指挥长可抽调相关县直单位分管负责人为成员。
县道路交通安全应急指挥部(以下简称“县指挥部”)
下设办公室，办公室设在县公安局交警大队，办公室主任由公安局交警大队大队长兼任。（县应急指挥部机构及职责见附件2）
县道路交通安全应急指挥部及其办公室负责组织、协调和指导本行政区域道路交通安全突发事件应急处置工作。县级指挥部是应对本行政区域道路交通安全突发事件的主体。
2.1.2其他
跨县的道路交通安全突发事件救援工作，由事故起始点所在县级指挥部指挥，市级指挥部予以协调。
2.2现场指挥部
道路交通安全突发事件发生后，如事件影响程度达到应急响应级别，政府在接到报告后，要协调各应急救援力量赶赴现场，成立现场指挥部，组织开展各项工作。
现场指挥部设指挥长、副指挥长，下设综合协调组、抢险救援组、医学救援组、安全保卫组、应急保障组、新闻报道组、善后工作组和专家组等工作组。各工作组的设立及人员组成可结合实际进行调整。公安部门可先成立案（事）件调查组，开展案（事）件原因调查。（现场指挥部工作组组成及职责见附件3）
3风险防控
各部门在道路交通安全方面的职责：
公安部门：严格剧毒化学品、民爆物品的购买审批和备案管理。
公安交警部门：加强路面巡查及重点车辆管控，分析研判辖区道路交通安全隐患，督促有关部门进行整改；进一步规范危险化学品运输车辆严格按照规定时间、规定路线行驶，消除隐患风险。
交通运输部门：做好道路巡检维护，健全各类道路安全附属设施，减少路面安全隐患；严格客、货运特别是危险化学品道路运输企业、从业人员、运输押运人员的审核准入门槛，对道路运输经营活动进行监督检查。
应急管理部门：督促危险化学品生产、经营单位落实安全主体责任，做好危险化学品源头管理，开展应急培训、宣传，加强队伍应急处置能力训练。
市场监管部门：加强对移动式压力容器等特种设备的质量检查，避免存在问题的罐式集装箱、汽车罐车等“带病”出厂上路。
4监测和预警
各成员单位根据职能开展监测预警，建立信息共享机制。自然资源、气象部门要建立地质灾害、灾害性天气监测预警机制，为道路交通安全提供风险等级预警，及时推送相关部门。
公安交警部门要建立“民警发现、群众发现、技术发现”为主的全方位、全覆盖、立体化的道路交通突发事件监测体系，实现气象监测预警与公安交管应急处置互通融合，并通过各类媒体及时向社会发布预警信息，引导群众科学选择出行方式，提前进行车辆分流。
当发生雨、雪、雾、霾等灾害性天气或道路结冰，严重影响到道路安全，气象部门已发布黄色以上预警；危害重要国省道、重点景区（五寨沟、荷叶坪）道路交通安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等险情预计出现或已经出现，自然资源、气象等部门已发布黄色以上预警；或公路运营单位在工作中发现上述隐患影响通行情况，各成员单位应互通信息，及时向县指挥部办公室报告相关变化情况。
县指挥部办公室根据各部门报送的信息，开展分析研判，确定交通安全预警的发布和解除，加强所涉国、省道、景区（五寨沟、荷叶坪）道路等重要路段管控，密切关注天气变化和路面情况等，先行应急准备并报县指挥部。县乡（镇）两级应急指挥部及成员单位要按照职责做好应急准备。
5应急处置与救援
5.1信息接报核查
道路交通安全突发事件发生后，公安或交通运输部门接到报警或监控发现异常情况后，应立即指派就近的公安交警或交通运输部门工作人员赶赴现场核实情况，根据事件性质及严重情况，按照信息报送相关规定报送上级主管部门、事发地指挥部办公室。
5.2先期处置
公安或交通运输部门在核实道路交通安全突发事件后，应视情立即通知卫生健康、消防救援等部门赶赴现场开展先期处置。公安部门立即控制肇事嫌疑人员和车辆，固定现场，收取痕迹物证，开展初步勘察，防止原始证据灭失；公安交警部门设置警戒标识，必要时实施交通管制，防止事态扩大、二次事故等，严防次生灾害发生。距事发地最近的收费站要马上启用绿色通道，保障救援车辆、物资通行。消防救援、卫生健康等部门迅速调集装备、人员投入应急抢险救援，减少和控制损害后果。突发事件达到响应条件，公安交警部门应立即通过公安机关报县人民政府，请求组织开展应急救援，同时报上级业务主管部门。未达到响应条件，应按各自职责稳妥处置。
如涉及危险化学品运输车辆，应急管理部门在接到县指挥部指令或县指挥部办公室通知后，要协调、调动有关救援力量赶赴事故现场开展应急处置，并责成相关危险化学品企业做好危险化学品运输车辆所载货物的临时存放。如涉及移动式压力容器等特种设备，市场监管部门要进行监测认定，提出应急措施和设备处置方案，并开展相应的应急救援和查处工作。涉及上述两种交通事故，气象部门要对现场周边风向、风速、雨量等进行气象监测和预报，生态环境部门要赶赴现场对事发地周边进行监测，划定可能造成环境污染等次生灾害的区域并发出预警，开展相关先期处置。
县道路交通安全应急指挥部接到报告后，要立即启动应急响应，成立现场指挥部积极处置，控制事态发展。短时间内无法确定严重程度的，现场指挥部按初步预判的级别启动响应，后期结合实际变更响应级别、应对措施等。当突发事件的可控性和影响范围超出事发地应急能力时，要及时请求上一级人民政府援助。
5.3应急响应分级及响应程序
根据道路安全突发事件影响的严重程度、伤亡人数和处置需要等，按照《忻州市道路交通安全应急预案》应急响应分级，县级应急响应等级由低到高分为三级、二级、一级3个等级，分别对应相应应急响应程序。（响应条件见附件4）
5.3.1三级响应
发生道路交通事故，造成3人以上5人以下失联、死亡，或10人以上30人以下伤亡的；发生道路交通逃逸事故，造成3人以下失联、死亡的；易燃易爆物品、危险化学品运输车辆发生泄露、爆炸、燃烧，造成3人以下失联、死亡，或5人以上10人以下伤亡的，或可能造成一定环境污染的；出现灾害性天气或自然灾害，严重影响道路交通安全，甚至阻断交通，涉及3个以上相邻县；县指挥部认为需要启动三级响应的'其他情形。
符合三级响应条件时，县指挥部办公室主任带队，派出相关人员赶赴现场，现场指挥处置应急工作。同时向县指挥部报告，县指挥部报告根据需要调派有关成员单位赶赴现场参与工作。
5.3.2二级响应
发生道路交通事故，造成5人以上10人以下失联、死亡，或30人以上50人以下伤亡的；发生道路交通逃逸事故，造成3人以上5人以下失联、死亡的；易燃易爆物品、危险化学品运输车辆发生泄露、爆炸、燃烧，造成3人以上5人以下失联、死亡，或10人以上30人以下伤亡的，或可能造成较大环境污染的；出现灾害性天气或自然灾害，严重影响道路交通安全，甚至阻断交通，涉及5个以上相邻县的；县指挥部认为需要启动二级响应的其他情形。
符合二级响应条件时，县指挥部要及时向县政府主要领导汇报，迅速整合力量，派出由相关成员单位组成的工作组，由指挥长带队赶赴事故现场，迅速成立现场指挥部，指挥应急处置工作。根据现场情况，调派救援、增援队伍力量，积极开展救治救助、现场勘查等工作，减少或减轻危害后果；迅速做好车辆、通信、电力等保障工作，必要时调动通信指挥车、无人机、直升机参与救援保障；加强对重点部位和危险源的排查和安全处置，防止次生灾害发生；及时报送信息，适时举行新闻发布会，做好舆情引导；贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的各项指示精神和工作要求。
5.3.3一级响应
发生道路交通事故，造成10人以上失联、死亡，或50人以上伤亡的；发生道路交通逃逸事故，造成5人以上失联、死亡；易燃易爆物品、危险化学品运输车辆发生泄露、爆炸、燃烧，造成5人以上失联、死亡，或30人以上伤亡的，或可能造成重大环境污染的；出现灾害性天气或自然灾害，严重影响道路交通安全，甚至阻断交通，涉及全县范围或3个以上相邻县国省道的；县指挥部认为需要启动一级响应的其他情形。
符合一级响应条件时，县指挥部要及时向县政府主要领导汇报，并通知各成员单位赶赴现场。县指挥部指挥长赶赴现场，组织协调各成员单位，迅速成立现场指挥部。在做好二级响应重点工作的基础上，县指挥部可利用各类信息平台进行事故灾情会商研判，作出决策部署，指导应急救援各项工作。同时，统一信息发布口径，畅通信息公开渠道。当部、省级、市级工作组到达事发地指导工作时，县指挥部按照指导意见开展应急处置。
5.4信息报送
信息报告要包括事件发生的时间、地点、已确认的伤亡人数、可能被困人员、涉事车辆、道路通行条件及运输货物等情况。涉及危险化学品要注明危险化学品名称、性质、形态、运载量、危害后果，是否发生泄漏、燃烧或者爆炸，可通过电话、传真、应急专用网络等方式进行紧急情况信息报送。
公安部门接到危险化学品运输交通事故报警，应立即通知路面巡逻民警赶赴现场处置，迅速报告县人民政府及上级公安机关，并通报当地交通运输、生态环境、卫生健康、应急管理、消防救援等部门。交通运输、应急管理等部门接到道路交通事故信息报告，尤其是危险化学品运输交通事故信息报告后，应当按照应急处置相关规定，迅速上报县人民政府及上级主管部门，并及时协调相关部门，做到信息共享、按职责处置。
县人民政府办公室接报道路交通事故信息后，应在规定时间内向上级人民政府报告事件情况，紧急事项可越级上报。
5.5舆情管控与信息发布
道路交通安全突发事件发生后，公安部门应启动网络信息监测工作，全面掌握网络舆情动态，及时采取措施应对处置，预防和消除不实信息传播、舆情隐患产生。
道路交通安全突发事件信息由现场指挥部统一发布，指挥部办公室协助做好相关工作。信息发布应当及时、准确，有重要变化应随时发布。涉密事件按国家有关规定执行。
5.6涉嫌犯罪排查
事发地公安部门应成立案事件调查组，在应急处置中及时保护现场，发现、固定、提取现场痕迹、物证，进行现场调查访问、调取监控录像，制作现场勘查工作记录，启用技侦手段分析研判，严格排查线索，第一时间开展道路交通事故勘验和涉嫌犯罪调查工作，排除刑事案件可能。
5.7响应结束
现场应急处置结束，由现场指挥部终止应急响应并报告市指挥部。县指挥部指导各部门做好善后各项工作。
6 总结评估
县指挥部办公室应及时对预警信息、应急响应、处置情况、应急保障、协同作战等进行总结评估。公安交警部门形成事故专项报告，报上级主管部门。各成员单位应总结经验教训，健全应急机制，夯实基础工作，完善应急预案。
7后期处置
7.1保险理赔和道路交通事故救助基金
7.1.1保险理赔
市银保监分局五寨监管组应组织、督促相关保险机构依据有关法律法规和保险合同开展事故查勘、抢救费垫付、代位求偿和保险理赔等工作；积极协调其他县保险监管部门及保险机构对非我县的事故车辆开展垫付、理赔工作。
7.1.2道路交通事故救助基金
发生道路交通事故，公安交警部门应通知相关救助基金管理保险机构垫付道路交通事故受害人的抢救费用、丧葬费用，协助救助基金管理保险机构向道路交通事故赔偿义务人追偿垫付的救助基金。赔偿义务人未根据侵权责任全额偿还道路交通事故救助基金垫付费用的，公安交警部门应依法暂时保管有赔偿责任的肇事车辆。
发生一次性死亡3人以上、或重伤员5人以上、或伤亡人员达5人以上等社会影响大的道路交通事故，需要救助基金垫付抢救费用时，发生地救助基金管理保险机构应及时收集相关信息，并报告省级救助基金管理保险机构。省级救助基金管理保险机构应按照相关规定完成救助基金垫付工作。
卫生健康部门应监督医疗机构及时抢救道路交通事故受害人，依法申请救助基金垫付抢救费用。各医疗机构在收治道路交通事故伤员时，应启动绿色通道，先行抢救伤员，抢救结束后，按照相关规定提供依据，申请救助基金垫付。
7.2应急救援资金
根据现场情况调动和使用“动中通”卫星通信指挥车、无人机、直升机开展的应急救援费用，由现场指挥部与财政、应急管理部门协商，按照分级负担原则予以保障。
7.3司法救助
对道路交通事故受害人因经济困难或其他原因无力诉讼或者无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的，应按照有关规定予以救助和帮扶。
8应急保障
8.1经费保障
县财政局在分级负担的基础上，应将高速公路交通安全应急经费列入同级财政预算，为应急处置工作提供必要的资金保障。应急预案编制、评审、演练、宣传培训等工作相应纳入应急经费予以保障。对应急处置工作中征用的各种社会车辆、个人资产等应当按照有关规定给予补偿。
8.2装备保障
各成员单位要建立物资装备保障制度，加强各项应急物资储备，统筹县乡（镇）两级仓储资源。公安、交通运输、应急管理、消防救援等部门要整合应急资源，加强抢险救援工程、应急物资装备的建设，确保在道路交通安全突发事件发生时，能够及时调拨使用，满足应急工作需求。
8.3基础设施保障
交通运输部门要规范道路交通标志标识，加强应急避险设施建设，规范和保障隧道内配套设施的正常使用。应急管理部门要结合实际确定危险化学品生产、储存企业作为危险化学品暂存和卸载备选点，消除运输危险化学品事故车辆临时存放困难和隐患。
8.4数据共享保障
各成员单位要建立应急联络人制度，及时更新手机、办公、应急电话号码，确保部门间联络畅通。各成员单位要建立信息共享机制，实现相关应急管理类数据信息互通共享，切实保障应急工作需要。
9附则
9.1预案管理
各乡（镇）和各成员单位应结合本地、本部门实际，制定本地、本部门道路交通安全应急处置预案。
县、乡（镇）人民政府和各成员单位要积极开展应急演练，对预案的可操作性进行检验和评估，并根据预案管理规定和实际情况变化，适时组织预案修订。
9.2说明
本预案所称的“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.3本预案由县公安局负责解释。
9.4预案实施时间
本预案自印发之日起实施。之前印发的道路交通安全应急预案同时废止。
交通道路的应急预案15
一、基本原则
(一)预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
(二)统一领导，协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
(一)特殊天气。大雾天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
(三)交通事故。发生在本镇境内死亡1人或重伤2人以上，其性质严重，影响较大的道路交通安全事故。
(四)其他情况。运输危险化学品泄露、爆炸和火灾事故等。
根据实际需要，全镇预案分为两级，镇政府制定的预案为一级预案，各村各有关部门制定的预案为二级预案。
三、情况报告
(一)发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打中敖派出所电话02343300037或向镇政府(02343301021)报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话(120或者43721120)向区人民医院求救。遇现场起火或交通事故伤员被卡在车内需要切割车体的，要迅速向公安消防部门上报。
(二)在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和驻村联系领导报告。
(三)镇政府文书室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内(规定时间内)将有关情况向区政府报告，相关部门对口上报。
四、组织领导
(一)镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由镇长担任，副总指挥由镇政府分管领导(分管交通、安全生产等工作)、人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及镇政府交安办、综治办、安监办、派出所、医院、民兵应急分队等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况;督导有关部门加大对事故黑点的'整治排查力度，有效预防交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策;决定启动或终止应急预案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题;及时向上级报告事故应急处理情况;适时发布公告，指定报道负责人。
(二)指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。
1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由分管副职领导担任，成员由相关单位主要领导组成。
2、事故抢险组：在紧急情况下(比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、大雾天车辆通行受阻等)，负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由派出所、交安办、卫生院组成，组长由中敖派出所所长担任，成员由各单位内部调配安排。派出所主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作;镇交安办主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由武装部长担任，副组长由人武部副部长(具体负责救援工作)及沿线各村主任担任，成员由镇民兵应急分队、沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。
4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由分管卫生领导担任，成员由镇卫生院相关医护人员组成。
5、事故调查组：发生重特大道路交通事故后，公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任，由镇综治办、司法所协助，分管政法领导任组长。
6、善后处理组：由镇民政办、司法所、派出所抽调人员组成，由分管民政领导任组长。主要职责：协调处理死者安抚、伤员救治等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。
五、预案启动
(一)紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。
(二)紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。
(三)启动一级预案由镇政府镇长决定，启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成镇应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。镇指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
六、应急措施
(一)镇指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
(二)派出所、综治办要加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
(三)镇卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
(四)各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
(五)如运输危险化学品车辆发生事故的，要立即报告交警大队事故科派员赶赴现场处置，同时，上报治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范，并为其它参加救援的车辆预留救助通道。
七、其他事项
(一)镇政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
(二)加大路面控制力度。公安交管部门要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、带病车上路行驶，确保车辆安全行驶。交通部门要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。
(三)加强交通安全宣传。公安、交通部门要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线各村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
(四)大力整治事故黑点。镇派出所、安监办要认真、详细排查镇境交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。镇交安办等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。
(五)沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报镇指挥部备案。
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