冬季企业安全生产方案
为了确保事情或工作安全顺利进行，常常需要预先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的冬季企业安全生产方案，希望能够帮助到大家。
冬季企业安全生产方案1
为确保20xx年春节、北京冬奥会和全国“两会”期间全县安全生产形势稳定，按照岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议和省安委会《关于做好全省安全生产督导检查工作的通知》(鲁安发〔20xx〕28号)要求，确定自即日起至20xx年3月全国“两会”闭幕，在全县范围内开展化工企业安全生产督导检查，具体工作方案如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，牢牢守住安全生产底线。通过深入开展化工行业领域安全生产督导检查，督促化工企业认真贯彻落实习中央、省委省政府和市委市政府安全生产重要工作安排、系列创新举措，充分发扬“严、真、细、实、快”工作作风，牢固树立安全发展理念，聚焦重点行业、重要时段、重点部位，深入查找安全生产薄弱环节，强化安全生产责任落实，坚决守好守牢守住安全生产底线，确保全县化工行业安全生产形势持续稳定。
二、督导内容
（一）省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产系列创新举措落实情况。
主要包括:安全生产责任落实、安全生产举报奖励、安全总监制度落实、加强全员教育培训、提升本质安全水平等情况;切实抓好企业“开工第一课”、特种作业审批情况;贯彻落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议情况;贯彻落实全省“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动工作会议，结合省政府安委会《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》(鲁安发〔20xx〕25号)，研究制定工作方案和跟踪落实情况;贯彻落实省政府安委会办公室《关于深刻汲取近期事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》(鲁安办明电﹝20xx﹞46号)情况;贯彻落实市委市政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》情况。
（二）化工生产企业包保和驻点工作开展情况。
1.企业隐患排整治情况:开展隐患问题自查自纠，建立真实检查记录、隐患问题清单和整改台账，隐患问题整改验收情况，组织开展全员安全教育培训、安全生产警示教育、应急演练等情况。
2.包保和流动驻点监管工作开展情况:包保和流动驻点监管人员督促相关化工企业对照《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》，结合企业自身实际情况，制定（修订）切合企业实际的`安全生产责任制，并进一步完善各岗位的安全生产职责情况，包保人员落实《企业安全生产包保督导工作手册》等相关情况。驻点工作开展情况、规范填写工作日志、建立完善工作台账等情况。督促企业建立并运行双重预防体系情况，督促企业制定“冬季四防”方案，严格落实防冻、防凝、防滑、防静电、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情况，危险化学品管理情况等。
（三）关闭淘汰化工生产企业后续监管情况。
各镇街应急办（局）要严格落实县政府办公室《关于关闭淘汰第一批化工生产企业的通知》（莒南政办发〔20xx〕2号）文件要求，加强日常督导巡查，密切关注关闭淘汰化工生产企业动态，一旦发现有私自违法违规恢复生产现象的企业，立即责令停产，在确保安全、环保的情况下，要坚决拆除化工生产设备，确保关闭退出措施落实到位，杜绝关闭化工生产企业“死灰复燃”的现象发生。
三、具体要求
(一)精心安排部署。各镇街应急办（局）要结合化工行业领域安全生产特点，研究制定督导检查具体工作方案，强化组织实施，推动工作落实。在20xx年春节、北京冬奥会、全国“两会”等重要时间节点、敏感时期，要集中组织开展督导检查，必要时聘请专家，认真排查问题隐患，切实提高安全生产监管水平。要聚焦督导检查工作重点，进一步督促企业落实安全生产主体责任，健全完善安全管理规章制度，开展培训教育，整改问题隐患，切实提高企业安全生产管理水平。
(二)狠抓问题整改。各镇街应急办（局）要坚持问题导向，聚焦发现问题，综合采取明察暗访、“四不两直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱环节和短板漏洞。要坚持边查边改、立查立改，督促指导企业严格落实安全生产责任，持续加强安全投入、安全培训、基础管理和应急救援等工作，严防各类生产安全事故的发生。对发现的安全生产违法违规行为，及时移交负有安全生产执法权的部门依法依规进行查处。
(三)营造良好围。各镇街应急办（局）、各化工企业要充分发挥主体作用，采取多种形式，借助多媒体平台广泛开展宣传，形成浓厚氛围，教育引导企业职工增强安全意识，提高参与安全隐患排查整治的主动性和积极性，养成安全生产的思想和行动自觉。要充分发挥安全生产技术服务机构、安全专家作用，协助开展隐患排查整治，形成全社会关注安全、关心安全、齐抓共管的良好格局。
各镇街应急办（局）要尽快研究制定具体实施方案。督导检查期间，遇有重要情况和重大问题，要按照相关规定第一时间报告，并于3月7日前要形成督导检查工作总结，报送至县应急局危化科邮箱：XXXX@163.com。
冬季企业安全生产方案2
冬季受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响，诱发事故的因素明显增加；一些企业为了赶工期、抢任务，容易出现超能力、超强度生产经营活动；加之年关临近，人员、车辆大量出行，各种集会、大型娱乐活动会不断增多，安全监管任务十分繁重，维护安全稳定责任重大、任务艰巨，容不得任何疏漏和闪失。为贯彻落实市委、市政府安全生产决策部署，切实做好冬季安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全发展作为重大政治任务和政治责任，以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉，进一步压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，持续推进安全生产专项整治三年行动，“双控”机制建设，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管，坚决防范各类安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、重点内容
根据冬季安全生产工作的特点，结合我市具体工作实际，重点抓好以下方面安全防范工作。
（一）狠抓公共场所安全。公共场所人员密集、流动性大，发生的安全事故具有连锁反应，极易造成群死群伤。要吸取近期事故教训，进一步加大公共安全场所整治力度，严防各类事故发生。涉疫场所，要深刻汲取福建泉州事故教训，对用作疫情隔离观察场所、企业返厂职工隔离点的快捷酒店、宾馆、临时建筑等进行建筑安全、消防安全风险隐患排查，发现有临时改建、拆改主体结构，达不到建筑安全标准、存在重大安全风险隐患的建筑，立即组织人员撤离、更换场所。旅游，要深刻吸取山西太原迎泽区台骀山景区“10.1”重大火灾事故教训，举一反三，以旅游景区为重点，深入排查村镇饭店、农家乐、民宿客栈等场所的安全隐患。对重点景区和热门景点，特别是文旅场馆违规使用聚氨酯彩钢板、密闭场馆人流疏导等情况进行逐一排查，对达不到安全要求的坚决停止运营和使用。要加强对玻璃栈桥类高风险旅游项目的安全风险管理，严厉打击违规私自运营复建行为。市政公用设施，要督促城市燃气、供水、供热等单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，落实冬季安全防护措施，确保各个系统每个环节安全运行。要针对涉及有限空间作业的市政工程建设、燃气、热力、通讯、排水、环卫等重点单位、重点区域、重点场所进行重点检查，持续督促相关企事业单位做好安全防范工作。农村“气代煤”安全，加强安装及使用运营安全管理，组织燃气企业就管网设施运行状况、户内燃具寿命、用户年龄结构等情况逐户建立档案，对农村气代煤强制安装自闭阀或报警器及与其联锁的自动切断阀、使用不锈钢波纹管或铠装管、使用带熄火保护装置灶具，进行针对性地入户安检。入冬前对燃气储备站、管网和末端进行一次全面排查，及时排查整治安全隐患，确保群众生命财产安全。特种设备方面，突出抓好大型游乐设施、压力容器、压力管道、气（液）体充装站、电梯、起重机械、锅炉等特种设备专项整治，及时消除安全隐患。森林防火方面，重点加强对森林防火责任制落实，森林防火宣传教育，森林防火设施设备的管理及使用情况，森林防火期内领导带班、工作人员应急值守，瞭望员、护林员在岗履职等情况的检查。全面加强预防管理、火灾扑救、基础保障工作，重点抓好野外火源管理和处置森林火灾突发事件能力，全面提升森林防火综合防控能力。
（二）狠抓重点行业领域安全。危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，始终是安全生产工作重中之重。各级各部门要牢牢抓在手上、放在心上，严防事故发生。危险化学品和烟花爆竹，加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患，督促企业切实做好冬季设备和人员的'防冻防寒工作。切实加强对储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加大查禁非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为的工作力度，组织村（居）委会逐村逐户进行排查，一经发现要迅速查处，严厉打击，从源头上杜绝非法生产、销售行为。矿山，要督促煤矿、非煤矿山企业严格执行矿领导下井带班作业制度，严格落实煤与瓦斯突出、大班次、冲击地压等高风险煤矿风险管控措施，严格落实非煤矿山的中毒窒息、跑车坠罐等典型事故防范措施，有针对性地做好冬季井口采暖、防冻和防火工作，落实冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教训，针对冬季冰雪、团雾等极端天气，及时发布预警，落实限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶等严重非法违法行为。要深入排查城市桥梁结构安全情况、防撞护栏等安全设施和桥梁限重限高标识情况，对不符合标准规范要求的要彻底整改。建筑施工，深刻吸取山西临汾“8·29”重大坍塌事故教训，重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、高速公路、隧道、桥梁、水利、铁路等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节的风险，严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。冶金工贸，要督促冶金、建材等工贸企业严格管控动火、有限空间作业等高风险作业安全管理，严防“三违”、盲目施救等引发事故；要加强小微企业监管，督促小微企业切实落实好燃爆火灾、中毒窒息、机械伤害、高处坠落（物体打击）、触电事故等五大类风险防范措施。渔业船舶，要针对冬季渔业生产船舶集中、易发生事故的特点，继续深入做好渔业安全生产隐患排查治理工作，深入渔区、渔港码头和渔船集中停泊点，重点加强对生产作业危险较大、船员人数较多渔船以及老旧渔船的监督检查，及时治理、整改存在隐患，确保渔业船舶安全航行作业设备齐全、完好，运转正常，各项安全措施落实到位。此外，要强化民爆物品、教育、卫生等重点行业领域排查整治，坚决杜绝安全生产事故的发生。
(三)狠抓薄弱环节安全监管。各级各部门要结合时令特点，坚持问题导向，突出抓好检维修作业、外委施工、停限产等薄弱环节安全管理。一是加强检维修作业安全监管。督促企业建立完善点检定修制度，做好各类安全设施设备的日常维护保养，大幅度减少临时性抢修。加强现场安全监督，检维修现场要设立现场安全监督员，负责各区域、工序之间的协调及隐患排查，检维修作业区域负责人要深入现场巡查，及时纠正各类违章。二是加强外委施工安全监管。全面掌握全市各类外委施工情况，开展拉网式排查，彻底治理事故隐患，着力解决发包单位资质审查把关不严、监督检查不认真、从业人员培训考核不严格、现场作业安全管理不到位等突出问题，严防外委施工生产安全事故。三是加强停限产安全监管。督促企业科学制定停限产方案和应急处置预案，按规定严密组织实施。严格落实企业负责人和技术人员跟班带班制度，对停限产情况进行全过程监督，及时掌握并处置异常情况。停产时间较长的危化企业，要清空置换设备管道内的危险物料，将生产场所余留的危化品集中到库房统一管理，做好库（罐）区与生产装置的安全隔断，尽量降低储量，定期维护保养和检验检测。
(四)狠抓安全生产领域非法生产经营建设行为管控。非法生产经营建设行为，是影响安全生产的顽症痼疾。各级各部门要压实责任，重拳出击，严厉打击安全生产领域非法生产经营建设行为。一要突出责任主体。以县、乡两级人民政府为责任主体，以打击非法违法生产经营建设行为为重点，通过严密组织、重点打击、联合执法等措施，深入开展打非专项行动，切实解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，推动企业安全生产主体责任和政府安全属地责任的落实。二要突出工作重点。以煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特种设备等行业领域为重点，并对历年来发生的各类事故进行深入分析，结合本地本部门实际，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击内容，着重打击治理那些性质恶劣、影响恶劣、屡禁不止的违法违规行为。三要严格执法检查。要严格工作标准和执法程序，对非法生产经营建设行为进行集中打击，并确保打击到位，防止死灰复燃、遗留后患；对违法违规违章行为，要抓住关键环节，严肃进行整治，绝不能放过任何一个问题，留下任何安全隐患。对问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，集中力量联合开展宣传教育、监督检查、现场执法、跟踪督查。
三、时间步骤
自2020年11月初至2021年3月底，分3个阶段进行：
（一）动员部署、自查自改阶段（11月10日前）。
各级各部门和各单位结合各自实际，召开会议、制定本地、本行业领域和本单位冬季安全生产工作方案。
（二）全面实施阶段（11月11日至2021年3月15日）。
1.各级各部门深入贯彻近期国家、省、市安全生工作部署，对照重点工作内容逐项进行自查，形成自查报告，制定工作目标、内容和标准，推进各项重点工作落实。
2.各级各部门突出冬季时令特点和“元旦、春节”“两会”等重要时期制定安全防范措施，采取全面检查和重点检查相结合、明查和暗访相结合、工作督导和执法检查相结合的方式，通过听取工作汇报、抽查企业、查验资料、谈话问询和座谈交流等方法，对重要时期安全生产工作进行全方位的督导检查，确保各项工作措施落实到位。
3.各级负有安全监管职责的部门制定执法检查计划，确定执法检查重点企业名单。
4.各级各部门对已发现的突出问题和重大隐患进行梳理，列出清单，挂牌督办。
5.生产经营单位进行自查，做到“六查六看”：即查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。
6.各级各行业领域主管部门进行督导检查、执法检查，严厉查处各类非法违法行为，坚决杜绝“零立案”“零处罚”。
（三）总结提高阶段（2021年3月15日-25日）。各级各部门要对冬季安全生产工作进行认真总结，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大工作成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各级各部门一定要充分认识到做好冬季安全生产工作的极端重要性，高度重视并组织好冬季安全生产工作，与我市安全生产专项整治三年行动、“双控”机制建设有机结合起合，坚决克服厌战情绪，做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱，切实加强组织领导，认真制定工作方案，迅速开展检查督查，把各项安全生产工作措施落到实处，切实消除各类事故隐患，严防各类事故发生。
（二）强化督查检查。市安委办将把此项工作开展情况列入年度考核重要内容之一，组织开展不间断的督导检查，汇总有关情况，协调解决专项整治工作中的重点难点问题。对工作进展慢、力度小、效果不明显的单位，予以全市通报批评。对因整治不力导致事故发生的县（市）区和安委会成员单位，加重年度考核得分的扣减力度。
（三）强化舆论宣传。各级各部门要组织协调新闻媒体采取多种方式，对冬季安全生产工作进行广泛宣传，开辟专栏专刊和专版，及时采编和宣传报道大检查活动，定时刊播大检查活动有关内容和安全生产公益广告。利用各种媒体及时总结推广大检查中的好经验、好做法，善于运用事故和案例向企业和职工宣讲危害和教训，强化安全教育和警示作用，扩大和增强检查效果。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报重大隐患，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位和部门，要予以曝光。
（四）强化应急值守。各级各部门要严格执行24小时值班制度和领导干部在岗带班制度，坚决杜绝空岗、脱岗；严格落实信息报告制度，按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息，坚决杜绝迟报、瞒报。加强应急准备各项工作，强化对辖区内各类生产经营单位、应急救援队伍管理，安全生产等专业救援队伍时刻保持应急临战状态，加强值班备勤、实战演练和应急物资配备，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。加强舆情监测监控，发现相关舆论热点要立即核实，及时主动回应社会关切，正确引导舆论，防止负面炒作，维护社会稳定。
各县（市）区和市有关部门工作方案于11月15日前，阶段性小结每月8日，工作总结2021年3月25日前报送市安委办。
冬季企业安全生产方案3
为认真贯彻国务院、市政府关于加强安全生产工作的决策部署，深刻吸取广西玉林兰科新材料科技有限公司“10·15”较大爆炸事故等3起事故教训，落实10月21日应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议精神，切实做好化工（危险化学品）医药企业（以下简称“企业”）冬季安全生产工作，全面排查整治各类事故隐患，坚决防范和遏制危险化学品安全生产事故，经研究，决定自即日起至20xx年2月底，在全市范围内开展化工（危险化学品）医药企业冬季安全生产专项整治工作。
一、整治范围
全市所有化工、危险化学品、医药企业。
二、重点整治内容
（一）依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》，检查是否存在重大生产安全事故隐患，如发现存在重大生产安全事故隐患，应立即停止生产，整改合格后方可恢复生产。
（二）依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》进行自查、检查。
（三）按照《天津市安全生产条例》，检查企业是否落实安全生产主体责任。
（四）重点检查下列内容：
1.是否组织开展隐患排查治理并充分利用隐患排查信息系统自查自报，发现事故隐患是否全部整改；
2.生产、储存装置和设施是否采取可靠的防火、防冻、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防中毒、防滑跌等安全防护措施，是否为作业人员配备防冻、防滑、防中毒等劳动保护用品；
3.是否建立健全安全生产责任制及考核机制，是否明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，是否定期对安全生产责任制落实情况进行监督考核；
4.是否建立健全特殊作业管理制度，是否按照规定进行风险分析、填写作业证；
5.冬季安全生产部署开展情况。
三、时间节点及工作安排
（一）动员部署（自即日起至11月20日）
各区、各有关部门迅速进行动员部署，督促企业按照方案要求开展自查自纠，吸取事故教训，举一反三，认真进行隐患排查治理，及时消除事故隐患；
（二）企业自查阶段和分级检查阶段（11月21日至20xx年2月21日）
全市各相关企业按照要求认真开展自查自改。各区督促各乡镇（街道）、园区（功能区）对本辖区内企业开展全覆盖检查，区应急管理局对辖区内企业开展全面检查。市应急管理局将对部分重点企业进行抽查。
四、工作要求
（一）高度重视专项整治工作，切实加强组织领导
临近年底，各类企业进入生产高峰，冬季低温、大风、大雾、冰雪等恶劣天气极易导致生产安全事故，各区、各单位要进一步强化红线意识和底线思维，清醒地认识到冬季安全生产的不利因素，坚持问题导向，强化督促推动，形成“党委领导、政府主导、部门监管、企业负责、公众参与”的.齐抓共管的工作格局，深入排查治理事故隐患和薄弱环节，关注灾害性天气、自然灾害预报预警，提前采取有效防范应对措施，认真做好冬季安全生产工作。
（二）突出季节特点，认真做好事故隐患排查治理工作
各区要针对冬季安全生产工作的特点，突出对重点区域、重点企业、重点环节、重点部位、重点岗位的检查，督促企业贯彻落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，开展全面系统规范的安全风险隐患排查治理，实施分级精准管理。
各企业要针对冬季安全生产特点，结合本企业实际情况，深入开展安全风隐患排查治理，强化日常安全管理，严格落实岗位责任制，加强巡检巡护，发现问题隐患及时处理，确保生产安全。
（三）落实“四铁”要求，严厉打击非法违法行为
严格按照“隐患就是事故，事故就要处理”的理念和“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，严格执法、严肃查处。一是对存在重大事故隐患的单位一律责令停产停业进行整顿，并实行挂牌督办，对重大事故隐患无力整改或者整改后仍未达到安全生产条件的坚决依法依规予以关闭；二是要突出监管重点，扎实开展专项治理排查，确保将辖区内企业全面排查一遍，同时要严厉打击非法储存危险化学品、烟花爆竹行为，对辖区内所有的出租屋、出租厂房和库房、闲弃院落和房屋等开展普查，发现有非法储存、经营危险化学品、烟花爆竹行为，应立即予以封存，加大处罚追责力度；三是督促企业牢固树立红线意识，落实企业主体责任，切实落实各项安全防范措施及规定，采取更加有力的针对性措施，坚决遏制重特大安全生产事故，确保全市安全生产形势持续稳定。
（四）深刻吸取事故教训，防范重特大事故
各区应急管理部门要落实10月21日全国危化品安全生产专题视频会议工作部署，督促企业深刻吸取近期有关事故教训，狠抓落实，迅速遏制事故反弹势头、防范重特大事故。要针对事故暴露的问题和化工危化品安全生产出现的新情况，全面深入排查风险隐患，突出对可能涉及化工项目企业的摸排，重点排查冠名“生物、“新材料”、“科技”等类企业，核查经营范围是否含化工生产，实际生产经营活动是否与备案一致，排查和监管责任落实工作要在11月底完成，建立档案、台账。
（五）加强值班值守，着力提升应急处置水平
各区和企业要认真做好冬季安全生产应急值守工作，要进一步完善应急预案，加强应急演练，确保装备、物资等各项应急资源的落实到位。要密切关注低温、大风、大雾、冰雪等极端天气情况，根据有关部门发布的预警信息，提前督促指导有关单位做好自然灾害可能引发各类生产安全事故的防范应对工作。
（六）及时汇总情况，做好信息报送工作
各区应急管理局要及时总结工作中的成效和问题，并将工作进展情况、执法检查情况于每月15日、30日前报送市应急管理局危化监管处，20xx年2月25日报送企业冬季安全生产专项整治总结。
冬季企业安全生产方案4
近日多地寒潮来袭，气温骤降，雨雪冰冻天气增多，给危化品生产、储存、经营等环节带来不利影响。低温条件下危化品管道阀门易堵塞、冻裂，导致物料泄漏引发中毒、火灾、爆炸事故。为了帮助企业做好气温骤降、雨雪冰冻等恶劣天气情况下的安全生产工作，中国化学品安全协会根据企业冬季安全管理情况，提出防冻防凝工作建议，供企业参考执行。
一、制定冬季安全生产防冻防凝工作方案
企业防冻防凝工作方案中应明确防冻防凝工作负责人、组织机构、防冻防凝工作相关的管理职责、防冻防凝工作考核办法；防冻防凝工作方案中应明确装置和罐区的防冻防凝点数量、防冻防凝方式、防冻防凝检查方法、防冻防凝检查频次、防冻防凝工作关键点。
应根据防冻防凝工作方案中的防冻防凝点，编制防冻防凝检查（巡检）记录，采用定人、定点、定路线的方式巡回检查，对检查（巡检）发现的问题及时记录、处理和上报。特别要高度重视液态烃球罐二次脱水罐、液位计等安全设施和伴热系统的巡回检查，在气温骤降等恶劣天气下，提高检查频次和质量。
二、制定应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置预案
企业遇到气温骤降等恶劣天气，要加强值班力量，安排懂生产、各专业业务素质高的人员值班，提高处理防冻防凝事故的能力。
企业应组织防冻防凝工作方案和应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置预案专项培训，提高职工开展防冻防凝工作的技能和应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置能力。
企业开展防冻防凝工作过程中，不得因防冻防凝停用压力容器液位计、球罐事故注水、消防水系统等安全设施。
三、动设备防冻防凝检查要点
1.备用机泵、管线在确保出入口阀门无泄漏的.情况下，将设备、管线排空，并定期检查；机泵、管线内存在倒空死角的，应采用惰性气体吹扫等方式进行倒空处理。
2.检查大型机组定期工作开展情况，特别是汽轮机速关阀的定期活阀试验、油路系统蓄能器胶囊内压检查、干气密封系统的定期排液等定期工作开展情况。
3.检查大型机组干气密封系统防冻防凝措施是否落实到位，干气密封伴热系统、保温措施等是否符合要求。
4.检查机泵机械密封冲洗线是否畅通，检查转动设备冷却水复线阀门是否微开。
5.做好动设备的保温伴热工作。检查保温伴热的完好情况，及时处理发现的问题，确保低温时保温伴热系统工作正常。
四、静设备防冻防凝检查要点
1.停用静设备在无泄漏情况下，倒空设备、管道内物料；设备、管线内存在倒空死角的，应采用惰性气体吹扫等方式进行倒空处理。
2.做好设备、管线、阀门的保温伴热工作。检查保温伴热的完好情况，及时处理发现的问题，确保低温时保温伴热系统工作正常。
3.疏水器、倒淋阀要完好通畅。
4.各蒸汽管上的导淋阀要微开，要保证有少量蒸汽排出。检查蒸汽冷凝液无盲端，管道低部位和管线无死点。
5.脱水罐要有防冻措施，排水口应完好通畅，并定期排水。对于液态烃球罐脱水罐等脱水设施，应结合冬季特点，完善风险管控措施。
6.做好常压储罐呼吸阀的防冻防凝工作措施，禁止为防止呼吸阀冻结采取敞开密封面的方式。确保冬季既要防冻防凝，又能确保储罐大小呼吸正常。
五、电气防冻防凝检查要点
1.检查户外开关机构箱、端子箱封闭完好，采取措施防止雨、雪侵入及受潮、淋水、结冰引发绝缘下降等问题，完善配电装置绝缘防护措施。
2.检查户外电动机接线盒、冷却风道等防雨、防雪、防渗漏水情况，杜绝线圈、引线受潮短路故障发生。
3.检查电力变压器等充油设备的油位是否正确，检查六氟化硫电气设备气体压力及充油电缆油压是否正常。
4.检查架空线路防护区，及时清理杆塔和导线附近的异物。暴雪等极端天气及时检查线路情况，发现异常情况及时组织处理。
六、仪表防冻防凝检查要点
1.加强仪表风干燥系统运行管理，确保仪表风露点、杂质含量满足使用要求。
2.检查落实防冻液品质，确保防冻液品质符合使用要求。
3.定期对仪表风以及易带液气体介质的集中排凝，对隔离液系统进行检查、集中充灌。
4.检查仪表保温、伴热系统存在的隐患，要做好仪表、控制阀及电磁阀等附件进线口、进气口、排气孔防进水、防结冰情况检查。检修装置在检修期间打开的仪表保温要及时恢复，动改的伴热系统要确保施工质量，全面做好保温、伴热系统检查。
5.做好仪表设备耐低温条件排查，及时掌握了解现场仪表适用的工作环境温度范围和低温下工作性能变化情况，提前做好预防性维护整改工作。
冬季企业安全生产方案5
岁末年初历来是安全生产关键时期，易出现赶工期、超负荷运输等问题，人流、物流、车流增多，安全生产面临较大挑战。根据交通运输部《关于做好20xx-20xx年度防范寒潮大风等极端天气工作的通知》（交应急明电〔20xx〕241号）《关于沙厦高速福建泉州段龙岭隧“9·30”货车追尾事故的警示通报》（交安委明电〔20xx〕23号）《关于河北平山“10·11”通勤班车涉水倾覆事故的警示通报》（交安委明电〔20xx〕24号）等，为切实做好全区交通运输冬季安全生产工作，现就有关事宜通知如下:
一、提高政治站位，压实工作责任
各单位要认真学习、深刻领会、认真贯彻落实交通运输部安委会第四次全体会议、自治区安委会和厅安委会安全生产调度及第四季度视频会议精神，坚持人民至上、生命至上，进一步强化“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，要深刻认识常态化疫情防控形势下做好安全生产工作的重要性，切实把保障人民群众生命财产安全放在第一位，压实工作责任，杜绝侥幸心理，周密部署安排，严格履职尽责，抓牢抓实抓细冬季寒潮大风和低温雨雪、冰冻等灾害的防范应对措施，切实做好冬季尤其是中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议等重要节点、活动期间安全生产各项工作。以高质量的防范工作成效维护我区交通运输安全生产形势稳定。
二、坚持底线思维，强化多部门协调联动
根据气象部门预测，20xx-20xx年度冬季，冷空气活动较为频繁，势力偏强；大部分地区气温接近常年同期到偏低，一些地区可能出现阶段性强降温、强降雪过程和低温雨雪冰冻灾害。各单位要坚持底线思维、增强忧患意识，梳理总结历年岁末年初和冬季安全生产工作的规律、经验，同时深刻汲取近期沙厦高速福建泉州段龙岭隧“9·30”货车追尾、河北平山“10·11”通勤班车涉水倾覆事故等教训，举一反三，积极应对各类突发事件对我区交通运输带来的不利影响；注重强化跨部门协调联动，完善与气象、水利、公安、应急管理等部门会商研判机制，多渠道、广覆盖、高频次发布公路通行情况和预警信息，引导公众合理出行、科学避险。
三、突出行业特点，细化防范措施
各单位要继续绷紧安全生产、防灾减灾这根弦，做到不松懈、不轻视、不大意，结合工作实际，加强统筹协调，细化防范措施，开展隐患排查，做好安全生产、新冠肺炎疫情防控、极端天气防御、保通保畅和运输服务保障等各项工作。
工程建设领域：督促在建公路水运工程项目参建单位加强现场安全检查，及时排查安全风险，整改事故隐患；强化施工作业的防寒潮防突风等措施，重点做好大型机械防风等工作，切实保障施工现场和驻地安全。
公路养护运营领域：一是加大高速公路、国省干线公路等重点路段巡查排査工作力度，及时处置路基路面、桥隧及安全设施病害；提前备好防滑料、融雪剂及相应除雪铲冰装备物资，一旦公路出现积雪、结冰等，及时采取必要的'防滑除雪措施，做好冬季公路基础设施的养护管理和应急抢通工作。二是提前研判极端天气不利影响，做好公路网运行监测和路况信息发布，引导公众合理安排出行。三是健全跨部门协调机制，积极配合公安部门做好极端天气条件下交通疏导工作。
道路运输领域：一是督促道路运输企业加强对车辆的安全例检和日常维护保养，特别要加大轮胎、转向、制动等关键部件的检查力度，确保车辆技术状況良好，杜绝“带病”上路，坚决避免车辆状况“失管失控”。二是加强包车客运安全管理。严格开展包车信息核查，督促包车客运企业严格按照约定事项运行，提醒旅客按规定使用安全带、禁止携带违禁物品乘车；知晓应急锤、灭火器等设施的安放位置和使用方法。三是严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》有关要求，加强“两客一危”车辆动态监管，督促运输企业加强排查，及时发现并纠正驾驶员超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为。四是加快推进危险货物道路运输运单电子化及联网共享，推动实施协同监管和联合惩戒。五是加强驾驶员的安全培训和警示教育，引导驾驶员牢固树立“安全第一、生命至上”理念，严防驾驶员冒险作业、涉险运营。六是督促客运场站加强应急保障，做好极端天气下滞留旅客服务工作。七是加强与有关部门的协同联动，着力做好新冠病毒疫苗等疫情防控物资及重点生产生活物资道路运输组织保障工作。
综合执法领域：治理执法领域突出问题，加大路政巡查；会同公安部门，严厉打击非法运营、“百吨王”运输、超限超载等违法违规行为，坚决遏制重特大道路事故发生。
四、加强值班值守，做足应急准备
各单位要严格执行领导带班和24小时值班等规定，着力做好冬季极端天气防范，特别是中国共产党第十九中届央委员会第六次全体会议、自治区第十次党代会、元旦、春节等重点时段、重要活动期间的应急值守和交通运输服务保障工作。要做足应急准备，加强应急演练和宣传培训，将人员、装备、物资、预案落实到位，科学响应，将灾情险情处置在早、化解在小，不断提升应对处置能力。
厅将适时通过检查抽查、视频调度、信息通报等方式，加强对交通运输行业值班工作的督促指导，确保信息及联络畅通；厅安全生产指挥调度中心24小时值班电话：xx。
冬季企业安全生产方案6
目前已进入冬季，气候寒冷干燥，雾雪、冰冻、大风、强降温等恶劣天气增多，各类安全风险和危化品固有风险交织叠加，安全生产面临严峻挑战。为深刻吸取近期多起事故教训，切实做好危化品安全风险防控工作，现就做好化工（危化品）企业冬季安全生产工作通知如下：
一、严格落实各项安全防范措施。
各企业要强化红线意识和底线思维，充分认识做好冬季安全生产工作的极端重要性和紧迫性，加强冬季安全生产管理。
一要加强防冻保温，认真排查涉及易凝冻液体储罐、管道、设备，落实保温措施，防止因设备设施及管道阀门冻裂等情形导致发生事故；
二要加强巡检，突出重点设备、重点部位的巡查检查，确保温度、压力、液位等重要参数监测仪表、有毒和可燃气体报警、安全附件等完好投用，严禁设备设施带“病”运行；
三要加强防火管理，针对冬季气候干燥的特点，重点对消防设施、锅炉、用电设施、取暖设备等进行检查，杜绝火灾事故发生；
四要加强教育培训，让全员熟知并了解冬季岗位安全操作要素和防火防爆、防静电等安全知识，提高员工安全意识、操作技能和应急救援能力；
五要加强承包商管理，各企业在委外作业时要充分考虑人员冬季反应能力、恶劣天气等因素，严防承包商抢工期、赶进度造成安全管理松懈；
六要加强特殊作业安全管理，认真落实风险辨识评估、安全审批制度和作业场所监护措施，遇雨雪大风天气应停止室外高处作业、受限空间作业、检维修作业等非常规作业。
二、全面排查整治隐患。
各县区局要全面落实各项安全监管措施，确保冬季安全生产。一是加强在线巡查，每日调度辖区内危化品企业高危作业、领导带班、隐患排查治理等情况，并依托危化品安全生产监测预警系统，对重大危险源企业值班值守、工艺参数、危化品仓储、报警处置等情况进行抽查，对存在的`安全隐患跟踪整改闭环；二是持续强化督导检查，按照《化工（危化品）行业深化提升安全防范工作专项行动实施方案》要求，综合采用夜间抽查、明查暗访等方式对辖区企业开展监督检查，检查发现问题隐患严重、不具备安全生产条件的，责令企业停产整改；三是加强信息调度，结合《淮安市化工（危化品）企业每日安全生产运行情况统计》要求，每日上报辖区内化工（危化品）企业生产运行情况，并督促企业对自查出的隐患做到措施、资金、时限、责任、预案“五落实”，实施闭环管理。
三、加强冬季应急值守。
各县区局要加强应急调度指挥，及时发布寒潮、雨雪、大雾等天气预警信息，督促企业提早做好防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。各企业要完善冬季安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练；要认真做好应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，一旦发生事故和险情要快速响应、妥善应对、高效处置。
各县区局要迅速将上述通知精神传达到各化工（危化品）企业，督促和指导企业落实冬季安全生产各项措施。
冬季企业安全生产方案7
为贯彻落实县委、县政府安全生产决策部署，切实做好冬季安全生产工作，保障人民生命财产安全，确保全办事处安全生产形势稳定，现结合办事处实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，按照市委市政府、县委县政府工作部署，把安全发展作为重大政治任务和政治责任，以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉，进一步压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，深刻吸取各类事故教训，持续推进安全生产专项整治三年行动，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管，坚决防范各类安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保办事处冬季安全生产形势持续稳定。
二、重点内容
根据冬季安全生产工作的特点，结合办事处具体工作实际，重点抓好以下方面安全防范工作。
（一）道路交通安全。加大路面巡查管控力度，做好险工弱段等事故易发、多发区域警示标牌设置工作。加大雨雪天气交通安全防范工作宣传力度，采取道路两侧明显部位设置警示标语、制定发放冬季交通安全常识手册、开辟电视专栏等方式，提醒广大驾驶员注意行车安全。
（二）人员密集场所和企业消防安全。开展人员密集场所、易燃易爆单位、粮食仓储场所、集贸市场、商场等重点场所和重点部位的自检自查和抽查检查，督促各单位认真贯彻落实消防安全责任制和各项防范措施。加强消防安全状况检查，严厉打击非法挤占消防通道、私接电源线路、违规用火用电等行为。重点抓好娱乐场所、高层地下建筑、养老院、福利院、学校、幼儿园、医院、商场、市场、宾馆、饭店、车站等人员密集场所和公共聚集场所的火灾隐患排查整治工作，突出对“九小”、“三合一”场所的消防安全检查，及时发现问题、坚决整改。
（三）建筑施工安全。加强冬季建筑领域安全生产工作，结合冬季装修、建筑施工的季节特点，一是检查停工期间工地安全管理情况，落实安全责任人。二是防范停工期间建筑物高空坠物安全管理，落实责任人。三是施工现场冬季停工期间临时用电安全管理情况，落实责任人。四是临建设施冬季停工期间防火安全措施落实，仓库易燃易爆物品储存、使用管理情况，落实责任人。五是安全生产值班带班制度落实情况。
（四）城市燃气安全。以液化石油气、天然气储存、充装为重点，检查民用加气站安全运营情况，督促企业做好管道防冻防裂检查和维护，加强设备气液结合部位的安全检查，加大重大危险源监控力度，对发现的各类隐患全面整改。对非法加气点从严打击取缔。
（五）危化领域安全。一是深入开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全检查，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。二是检查易燃易爆化工企业安全生产责任和防火、防中毒等措施落实情况。
（六）非煤矿山安全。检查非煤矿山企业的`领导带班值班制度、隐患排查制度、用火用电管理等制度执行情况，企业生产系统运行情况，督促非煤矿山企业严格落实非煤矿山事故防范措施，落实冬季安全防范措施。
（七）工贸企业安全。一是建立安全生产责任制和规章制度、开展安全教育培训情况；企业成立专门安全管理机构情况；二是安全操作规程制定情况；三是安全检查与隐患整改、重大危险源管理情况；四是事故应急预案制定和演练情况；五是双重预防体系建设情况；六是安全警示标识设置情况。
（八）养老机构安全。重点检查养老机构消防安全、食品安全、医药安全、电器安全、燃气安全、特种设备安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情况；检查各项安全生产规章制度制定及执行情况；检查安全生产责任落实情况；检查冬季用火用电情况；检查事故应急疏散预案制定和演练情况。
三、工作要求
（一）强化组织领导。要充分认识到做好冬季安全生产工作的极端重要性，坚决克服厌战情绪，做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱，切实加强组织领导，迅速开展检查督查，把各项安全生产工作措施落到实处，切实消除各类事故隐患，严防各类事故发生。
（二）强化督查检查。各村（居）各单位要对此项工作认真开展督导检查，解决专项整治工作中的重点难点问题。
（三）强化舆论宣传。各村（居）各单位要采取多种方式，对冬季安全生产工作进行广泛宣传，及时总结推广大检查中的好经验、好做法，强化安全教育和警示作用，扩大和增强检查效果。
（四）强化应急值守。各村（居）各单位要严格执行24小时值班制度，坚决杜绝空岗、脱岗；严格落实信息报告制度，按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息，坚决杜绝迟报、瞒报，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。加强舆情监测监控，正确引导舆论，维护社会稳定。
冬季企业安全生产方案8
为进一步压实危化品（化工）企业安全生产主体责任，提升本质安全水平，根据《江苏省安全生产条例》《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》等规定，经研究，决定在本市开展压实危化品（化工）企业安全生产主体责任试点工作，具体工作方案如下：
一、总体目标
通过“强责任、强监管、强奖惩”的举措，试行危化品（化工）企业主要负责人安全生产记销分管理办法，进一步督促企业主要负责人主动全面落实安全生产主体责任，持续提升安全生产管理能力和水平，建立健全企业安全生产自我约束、持续改进的内生机制，有效化解重大（较大）安全风险，坚决遏制较大以上和有影响的生产安全事故，确保从业人员生命安全和身体健康。
二、试点范围
泰兴经济开发区内领取危化品生产、使用许可证的企业，使用危险化学品从事化工生产的企业，医药化工企业，有储存设施的危化品经营企业（含港口经营，不含加油站）。
三、试点时间
自即日起至20xx年1月底。
四、试点内容
《泰兴市危化品（化工）企业主要负责人安全生产记销分管理办法（试行）》（以下简称“记销分办法”）
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年10月28日-20xx年11月5日）。经济开发区和市各有关部门通过采取各种有效宣传方式和途径对“记销分办法”进行广泛宣传，鼓励相关企业先行先试，以点带面，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升本质安全水平。
（二）自查自纠阶段（20xx年10月28日-20xx年11月30日）。由试点范围内各企业主要负责人亲自部署，按要求开展安全生产主体责任自查自纠工作，建立问题（隐患）清单，对自查发现的问题（隐患）逐条安全整改。
（三）重点整治阶段（20xx年11月10日-20xx年1月15日）。试点期间，经济开发区和市各部门同步组织对试点范围内所有企业开展1轮全覆盖的专项检查，检查发现的.问题（隐患）清单书面交办企业整改，并按规定对企业主要负责人进行记销分管理。
（四）总结提升阶段（20xx年1月16月-20xx年1月31日）。经济开发区和市各有关部门对试点工作进行梳理总结，提出完善记销分标准的建议，研究制订不同等级企业在资源使用、项目审批等方面的具体奖惩办法，建立长效工作机制，并向其他行业领域推广。
六、工作机制
（一）组织机制。建立试点工作联席会议制度，由市政府主要负责人担任第一召集人，市分管负责人和经济开发区主要负责人担任具体召集人。工信、公安、住建、交运、农业农村、应急管理、市场监管、生态环境、消防救援大队等部门单位主要负责人为成员，负责贯彻落实试点工作部署，开展联合执法，研究解决试点过程中遇到的重难点问题。联席会议下设办公室（以下简称“联席办”）在市安委办。
（二）发现机制。采用考核、访谈、点调、专项检查等方式进行。一是开展现场测试，对企业主要负责人、管理人员（3人）和操作人员（不少于3人）现场随机抽考。二是开展访谈印证，对企业主要负责人进行访谈，了解企业安全管理人员配备、风险点位分布和管控措施落实情况，抽查台账资料和关键岗位，反向印证企业主要负责人履职情况。三是开展随机点调，随机开展不同层次、不同类型现场点调测试，现场点评。四是开展专项检查，对照记销分办法，开展企业主要负责人安全生产记销分专项检查。
（三）认定机制。由联席办牵头各成员单位，按照问题（隐患）清单，对照记分标准中认定情形对企业主要负责人实施记分管理，有异议事项由联席会议研究决定。
（四）销分机制。企业主要负责人积极组织整改，按期闭环，符合销分情形的，在规定时间内由企业主要负责人提出申请，经联席会议研究同意后，联席办按规定销分。已销分项，不再计入企业主要负责人总记分。
（五）奖惩机制。充分运用记分结果，根据企业主要负责人管理等级进行奖惩。对于蓝色等级，优先进行项目审批，优先拨付新增规划用地。对于黄色、橙色、红色三个等级，采取安全警示、反面曝光、停产整顿等惩戒措施。记分结果将以适当方式向社会予以公布。试点工作结束后，将推选10名企业主要负责人、20名安全管理人员、50名一线职工作为先进典型进行表彰。
冬季企业安全生产方案9
为做好冬季安全生产工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生产电视会议部署及区委、区政府领导要求，制定工作方案如下。
一、指导思想
认真贯彻全省全市冬季安全生产电视会议精神，突出问题导向，强化薄弱环节，抓好重点行业领域专项整治，抓好安全风险管控和隐患排查治理，抓好安全生产责任制和各项防范措施落实，为全区经济社会平稳健康发展和机构改革顺利进行，营造稳定的安全生产环境。
二、工作目标
全面落实安全生产各项防范措施，确保全区冬季生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，不发生较大生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。
三、工作措施
围绕冬季安全生产工作特点，紧盯重点任务，切实做好以下工作：
（一）强化安全风险管控。高度重视企业安全风险管控，督促有关企业严格落实安全风险辨识、管控主体责任，对确定的各类风险点，从组织、制度、技术、应急等方面，制定有针对性的管控措施，逐项落实全员岗位安全责任制，逐级明确岗位风险管控责任，组织开展隐患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隐患。要将重大安全风险纳入执法检查重点，凡是没有建立安全生产风险管控制度的企业，严格依法查处，该罚款的罚款，该停产整顿的坚决停产整顿，倒逼企业落实风险管控主体责任，确保各类风险点始终处于有效的'安全管控状态。
（二）强化危险化学品安全监管。结合冬季化工行业安全生产特点，组织执法骨干力量，聘请行业专家参与，对辖区内化工企业开展专项整治行动。突出新一轮评级评价中安全生产评级为“中”“差”，涉及“两重点一重大”，反复开停车，安全管理水平不高、近两年内发生过事故或险情的化工和危险化学品生产、储存企业。重点排查关键装置和重点部位安全措施落实情况、高危工艺生产装置和危险性较大的储存装置自动控制系统运行维护情况、危险化学品重大危险源实时监测和管控情况、检维修和特殊作业环节安全管理情况、工艺运行和工艺纪律执行管理情况、外来施工队伍安全管控情况和化工装置开停车制度落实情况等。督促企业落实主体责任，制定冬季安全生产工作方案，落实各项防范措施，确保自控系统、监控监测系统、安全联锁装置良好运行，落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸措施，加强仓储安全管理，严格落实安全风险分析研判与承诺公告制度。
（三）强化工商贸及烟花爆竹行业领域安全监管。工商贸行业安全监管方面：深入推进工贸行业重点领域专项治理，进一步加强安全监管、执法检查、教育培训。加大工商贸行业安全生产标准化建设工作，加快推进工贸行业领域双重预防体系建设并确保有效运行，特别是加大力度抓好小微标杆企业双重预防体系工作的培育和评估检查工作。努力推动安全生产标准化与双重预防体系同步建设、有效运行。烟花爆竹行业安全监管方面：强化烟花爆竹旺季安全监管，按照《应急管理部公安部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》（应急〔20xx〕110号）的要求，结合工作实际，重点加强烟花爆竹经营企业的安全管理，深化烟花爆竹经营安全专项整治的要求，严把经营安全准入关，严格零售经营许可，严肃查处未经许可经营烟花爆竹，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点），严厉打击烟花爆竹非法违规经营行为，确保烟花爆竹批发企业严格落实“六严禁”，烟花爆竹零售企业严格落实“两关闭”、“六严禁”，进一步规范烟花爆竹经营行为。
（四）强化执法检查，继续开展“诊断式”联合执法检查。区安监局将聘请专家组成执法组，对危险化学品、工商贸、烟花爆竹等高危行业和规模以上企业开展检查。重点检查危险程度高、问题隐患多、工作不配合的企业。着重检查企业主体责任落实情况（包括全员安全生产责任制、全员安全培训、素质固安等）、双重预防体系建设与运行情况等内容。对检查发现的所有问题实行清单式管理，建立“一企一册”整改档案，逐项整改销号，确保每一处隐患都整改到位、每一项违法行为都处罚到位。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要提高政治站位，把思想认识统一到省、市和区委区政府的部署要求上来，坚定践行以人民为中心的发展思想，始终绷紧安全生产这根弦，切实加强组织领导，强化工作措施，扎实做好冬季安全生产各项工作，严防各类安全生产事故发生。
（二）全面深入排查。要全部沉入生产一线，全面排查安全生产隐患，做到不留盲区、不走过场。尤其是对辖区内危险化学品、建筑施工、公共聚集场所等重点企业、不放心部位，进行重点监管，确保不出问题。同时督促各生产经营单位切实加强安全管理，彻底整改安全隐患和问题，严格执行节日期间应急值守和领导带班值班制度，落实好各项安全防范措施。对检查发现的隐患和问题，督促有关企业全面彻底整改到位，属于安全生产行政处罚项的，严格依法依规实施严厉处罚，绝不姑息迁就。检查和隐患整治情况要建立台账，活动结束后形成书面总结材料，确保取得扎实成效。
（三）强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种煤体，广泛宣传冬季安全生产知识和应急速险常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质，营造群防群治的良好氛围。要加强安全生产舆情监测，及时了解舆情动态，密切关注各类媒体发布的生产安全事故信息，积极配合宣传、网信、公安、通信等部门做好舆情引导和处置工作，及时准确发布信息，积极回应社会关切，把握正确舆论导向。
冬季企业安全生产方案10
为确保建国70周年全市危险化学品安全生产形势持续稳定，根据《山东省人民政府安全生产委员会关于印发全省危险化学品安全生产专项整治行动实施方案的通知》（鲁安发〔20xx〕22号）和《潍坊市安全生产委员会办公室关于印发全市危险化学品安全生产专项整治行动工作方案的通知》（潍安办字〔20xx〕28号）要求，结合我市实际，决定在全市组织开展危险化学品安全生产专项整治行动，制定工作方案如下：
一、工作目标
突出危险化学品重点企业和关键环节，全面查清企业存在的风险和隐患，彻底整治各类安全隐患，严密防控重大安全风险。督促企业严格落实主体责任，严厉打击非法违法行为，坚决遏制事故发生，提升全市安全生产管理水平。
二、工作进度及安排
安全生产专项整治行动从现在起至10月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：6月份，各镇街区、各有关部门要迅速召开专题会议，对专项整治工作进行研究部署，制定危险化学品安全生产专项整治行动具体方案，提出明确的工作要求和具体措施；组织企业开展安全隐患自查自改工作，开展处置方案和重点岗位应急处置演练。
第二阶段：7月至8月底，各镇街区、各有关部门对辖区、行业领域内的重点危险化学品企业开展全面系统的安全“体检”，逐企业形成安全“体检”报告；对其他企业开展自查整改的情况进行专项检查。
第三阶段：9月至10月底，各镇街区、各有关部门对危险化学品企业问题隐患整改情况开展“回头看”检查，督促企业整改落实。
三、工作内容和措施
（一）组织企业进行风险隐患自查自改
所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业都要对照安全生产有关法律、法规、规章、标准和技术规范，参照《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》（附件1），从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，进行一次全方位、全过程的风险研判和安全隐患自查自改，找出问题隐患，迅速落实整改。要组织开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练，重点是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。
各镇街区、各有关部门要加强对企业自查自改的检查指导，对自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面不深入的企业，要推倒重来，责令重新进行自查自改。
（二）组织开展安全“体检”式检查
各镇街区、各有关部门要在企业自查自纠基础上，制定可行计划，有步骤地开展安全“体检”式检查。要依据《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》和各专业、专项检查表（附件2至附件4），结合全市危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级，按照先急后缓、有序进行的原则，制定工作计划，列出企业名单，从红、橙、黄、蓝等级企业依次推进，全面开展安全“体检”式检查，重点检查自查自改不认真、不彻底和安全生产管理基础薄弱、涉及“两重点一重大”、涉及易燃易爆有毒有害气体的企业。
安全“体检”要突出抓好以下整治内容：
1.全员安全教育培训。企业是否制定和落实安全培训计划，是否按照法规规定完成全员培训考核任务，企业“三类人员”是否培训合格后上岗。现场抽测企业负责人和分管安全、技术、生产负责人的安全履职能力，安全管理人员和部门、车间负责人的安全管理能力，岗位作业人员实操能力和应急处置能力等是否符合安全生产要求。
2.动火、受限空间等特殊作业。企业是否严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作业安全管理制度并认真执行。现场抽查动火、受限空间作业档案资料，抽测企业主要负责人、分管负责人和特殊作业的审批人、现场监护人、作业人员，是否熟练掌握特殊作业安全规定知识和本企业的动火区域划分、受限空间台账等情况。
3.开停车、试生产和变更管理。企业是否严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》，是否将开停车、试生产方案向属地应急管理部门报告，是否建立和落实工艺、设备、人员和管理的变更管理制度。专项整治行动期间，原则上不得进行化工装置开停车、试生产。
4.反“三违”行动。是否建立反“三违”工作机制和管理标准，列出重点“三违”行为目录，实施全员、全过程反“三违”，落实工作责任，严格考核奖惩，建立违章曝光平台，实现检查、曝光、整改、考核一体化管理，根治违章顽疾，消除人的行为隐患，严防“三违”问题引发事故。
5.外包工程管理。是否严查承包单位施工资质、用工合同、工伤保险、健康证明、特殊工种资格证书等；是否对外包人员有针对性地开展安全技术交底和安全教育；是否对承包商作业进行全过程安全监督；是否将外包单位纳入本单位进行统一安全管理，坚决杜绝“以包代管、以罚代管”。
（三）关停处罚一批安全不达标企业
各镇街区、各有关部门要认真研究安全“体检”报告提出的处置意见，确定关闭、停产和处罚企业名单，依法吊销相关证照、实施行政处罚，处理结果要主动由媒体报道、向社会公告。
（四）实施隐患整改闭环管理
各镇街区、各有关部门要对安全“体检”发现的问题和隐患，及时下达整改指令，跟踪企业落实，限期整改完成，直至问题隐患销号清零。对重大隐患要责令企业立即整改或停产整改，并建立台账，由市安办进行挂牌督办；企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，限期整改完毕。要及时对检查发现或者群众举报的违法违规行为依法依规进行处理，跟踪确保隐患整改到位。
（五）落实安全风险研判与承诺公告制度
所有危险化学品企业都要建立安全风险研判、报告、承诺、公告和监督制度，建立覆盖全员、全过程的安全风险研判工作流程，按照“一级向一级负责，一级向一级报告”的原则，各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告和签字承诺、压实责任，做到安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”，接受职工和群众监督。
（六）开展明查暗访及“回头看”检查
各镇街区、各有关部门要采取“四不两直”方式，组织明查暗访，通过媒体曝光，对全市安全“体检”和企业特殊作业、外来施工队伍、“三违”问题等进行抽查；采取突击检查、夜查、委托第三方安全服务机构检查等方式，对风险隐患排查整治进行“回头看”检查，督促企业整改落实。
（七）严厉打击非法违法行为
落实属地监管和网格化管理责任，重点查处和打击危险化学品项目未经安全审查擅自开工建设或投入生产运行等行为；无证、证照不全或过期、超许可范围从事危险化学品生产、经营、建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为；应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营等行为；违法出租分包生产经营场所、设备，利用各类闲置仓库和院落、废弃厂房、路边店、出租（租用）房屋、民房等非法生产经营危险化学品等行为。
（八）严格实施安全生产“一票否决”
严格实施安全生产“一票否决”。危险化学品安全生产专项整治行动期间，视情况对各镇街区和生产经营单位实行“一票否决”。
1、出现以下情形之一，对各镇街区实行“一票否决”：发生致人死亡爆燃事故的.；发生非法生产经营事故的；发现非法生产经营行为未予有效制止的。
2、出现以下情形之一，对生产经营单位实行“一票否决”：发生爆燃事故的；因风险隐患排查整改不力或“三违”行为导致发生事故的；存在重大风险隐患经挂牌督办仍未完成整改的；被列入安全生产“黑名单”管理的；瞒报、谎报、迟报安全事故的。
被“一票否决”的单位，一年内不得推荐为评先树优对象。被“一票否决”的生产经营单位，及时向社会公告并通报相关部门实施联合惩戒，一年内在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，对其负责人和相关责任人员在影响期内不得表彰奖励。
四、工作要求
（一）精心组织实施。各镇街区、各有关部门要加强对专项整治工作的组织领导，按照本方案要求，进一步摸清辖区、行业领域内危险化学品企业的安全管理状况，采取有针对性的措施，细化整治内容，落实工作责任，明确完成时限。
（二）抓好自查自改工作。企业是安全生产的责任主体，各镇街区、各有关部门要督促企业主动抓好自查自改工作，彻底摸清存在的问题和隐患，加强风险管控，改善安全生产环境，遏制安全事故发生。企业的自查自改可与安全生产标准化自评相结合，自身专业技术力量不足的，要聘请安全专家或者安全中介服务机构进行安全检查，检查出的问题隐患立行立改，以此提高风险管控能力。6月26日前，各有关企业要建立问题隐患整改清单、风险隐患管控清单，并编制自查报告，分别报送至各有关部门和所在镇街区。
（三）用好“体检”成果。各镇街区、各有关部门要聘请责任心强、安全专业水平高、实践经验丰富的专家或者高水平的第三方安全服务机构参与安全“体检”。必要时聘请专家或者安全服务机构，专业力量应当涵盖工艺、设备、仪表与电气、安全管理、应急与消防等方面。要按照谁检查、谁负责的原则，逐项检查、确认、签字，确保检查项目无遗漏、问题隐患找准确。根据安全“体检”发现的问题和隐患，结合日常监管掌握情况，及时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级，加大对红、橙色等级企业的监管，实施精准监管执法，有效防控安全风险。要对事故隐患产生原因进行分析追溯，实施“四不放过”整治措施，做到事故隐患产生原因不查清不放过、整改不合格不放过、有关责任单位和责任人不追究不放过、隐患根源不彻底消除不放过，彻底解决边排查整改、边产生隐患的问题。7月3日前，要将“体检”计划、工作台账和企业名单报市安委会办公室；8月28日前，要形成安全“体检”报告（见附件5），列出问题清单，提出整改、处罚、停产、关闭的处置意见，报市安委会办公室。
（四）加强跟踪督导。各镇街区、各有关部门要定期督查梳理专项整治工作，加强研判分析和信息归集，及时发现并解决工作中的问题和不足。每月26日前向市安办报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。在专项整治工作中，对瞒报、漏报和执法不严的，一经查实，依法依规严肃追责问责，坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。
（五）广泛宣传发动。要充分借助各类新闻媒体，发挥舆论导向作用，加大对危险化学品安全专项整治行动的宣传报道力度，广泛宣传国家和省安全生产有关法规和政策，及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况，引导和鼓励从业人员和社会公众积极举报身边的危险化学品事故隐患和非法违法行为，营造良好的舆论氛围。
各镇街区、各有关部门按照本方案时间节点要求，按时报送相关材料。联系人：王德亮；联系电话：15169530086；电子邮箱：sgsajjwhk1@wf.shandong.cn。
冬季企业安全生产方案11
一、排查治理范围
（一）危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业：涉氯、合成氨、涉及其他剧毒、有毒气体和易燃易爆化学 品的企业；使用危险工艺的企业；小化工（100人以下）企业；近3年发生较大以上事故和20xx年发生死亡事故的企业。
（二）其他使用危险化学品的生产经营企业：使用氯、氨、其他剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。
（三）专门储存危险化学品的企业和单位：储存的危险化学品构成重大危险源的企业和单位。
（四）危险化学品道路运输企业和单位：承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、剧毒溶剂和强腐蚀性化学 品等重点品种的运输企业和单位。
（五）经营危险化学品的企业和单位：经营剧毒化学品的企业和单位，交通运输工具用的加油（气）站，经营乙种危险化学品的企业和单位。
（六）处置废弃危险化学品的企业和单位：处置易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位。
二、排查治理的主要内容
（一）危化品生产企业和使用危化品的化工和医药生产企业
1.重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的安全生产状况。
2.工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况；重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。
3.生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
4.检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况；生产和施工作业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。
5.防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。
6.企业是否建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
7.岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。
8.新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计和施工单位的资质情况；安全设施竣工验收情况；正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况；试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；化工园区安全生产管理责任制和安全基础设施建设的落实情况，特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。
9.废旧化工装置拆除安全管理制度的建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。
（二）其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业
1.使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位，建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。
2.使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。
3.危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况；气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。
4.使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学 品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况；应急器材的准备情况。
（三）危险化学品储存企业和单位
危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
（四）危险化学品道路运输企业和单位
1.危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
2.运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象。
3.承运的剧毒化学品是否通过随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容；是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。
（五）经营危险化学品的企业和单位
1.销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
2.销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
3.加油（气）站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求；人员是否经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。
4.销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行了流向登记制度。
5.危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况；充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况；严禁超量装载规定执行情况；操作人员取得上岗证的情况。
6.危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
7.危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。
（六）处置废弃危险化学品的`企业和单位
1.处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。
2.处置废弃危险化学品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
3.在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。
4.废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，是否存在超储现象；仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防台风的安全管理制度和措施是否落实。
三、各重要时段排查治理重点
（一）第一时段（2月-4月）
1.深刻吸取x天润得生物公司“2.11”中毒死亡事故教训，积极开展化工和涉及化工生产的制药企业安全专项整治工作，落实国家安全生产“三同时”政策，认真排查整改事故隐患，对一时难以整改的事故隐患，要做到“五落实”，落实责任、措施、资金、时间和预案，确保限期整改到位。
2.认真抓好极端天气条件下危险化学品道路运输安全监管工作，加大路面隐患排查治理和监督检查力度，消除危险化学品运输车辆疲劳驾驶、超速、超载行驶等违规行为，防范交通事故引发的危险化学品泄漏事故。
（二）第二时段（5月-9月）
1.督促危险化学品生产企业、化工企业和医药生产企业认真落实防超温超压、防暑降温、防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌等制度和措施，制定应急预案，防范自然灾害引发危险化学品事故，确保安全生产。
2.加强加油（气）站的安全监管，6月底前，组织对加油（气）站进行一次全面的安全检查，特别是要对新建、新修道路周边的加油（气）站进行认真细致的安全检查，监督加油（气）站的经营单位完成隐患整改工作。
（三）第三时段（10月-12月）
1.加大危险化学品建设项目、化工建设项目投产安全监管力度，监督企业认真落实新建项目试生产安全措施，确保试车、试生产安全。
2.以防冻、防凝、防雪、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢进度、抢产量为重点，加强化工企业安全管理，防止四季度出现“三超”和“三违”抬头、事故“翘尾”现象。
四、工作措施及要求
（一）提高认识，加强组织领导
今年继续深入开展危险化学品行业隐患排查治理，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，是深化危险化学品安全生产专项整治，提高安全生产整体水平的有力抓手，要进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，坚持安全发展，增强做好危险化学品安全监管工作的使命感、责任感、紧迫感。各县区（开发区）安全监管部门要重点加强对危险化学品安全生产隐患排查治理工作的组织领导，周密部署，制定工作方案，精心组织，落实专人负责实施具体工作，确保2008年危险化学品隐患排查治理工作取得实效。
（二）广泛宣传，做好舆论监督
各县区（开发区）安全监管部门要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传危险化学品隐患排查治理工作，结合“安全生产月”等活动，深入宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及危险化学品安全生产知识，促进安全生产工作。同时还要加大舆论监督和群众监督力度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励，对排查治理走过场的单位予以曝光。
（三）积极推动，落实主体责任
各县区（开发区）安全监管部门要将此次隐患排查治理工作传达到辖区内所有危险化学品从业单位，督促和引导企业按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等相关法律法规和规章的规定，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、细致、全面地开展隐患排查治理工作，填写《危险化学品行业安全生产隐患自查整改上报表》，做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并要及时向当地政府及主管部门报告；一时难以整改又严重影响安全的，要采取停产整顿甚至关停等断然措施。要进一步加大安全投入，通过隐患排查治理，加快安全技术改造，提高企业的安全生产水平。
（四）加强检查，落实监管责任
各县区（开发区）安全监管部门要加强对企业安全隐患排查治理工作的督促检查力度，在企业自查整改的基础上，抓住“两会”、“奥运会”、第四季度三个重要时段，组织力量对企业开展全面安全检查，对检查中发现存在事故隐患的生产经营单位，要责令其立即整改；对存在重大隐患，仍然违规冒险生产的，要责令其停产整顿；对一时难以治理的，要责成企业限期整改，落实防范措施。要强化行政执法，严厉打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）。要严明纪律，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任。市安监局将不定期组织专家对部分地区开展危险化学品隐患排查治理工作进行督查，并抽查部分企业。
（五）及时归纳，上报统计报表
各县区（开发区）安全监管部门要及时对隐患排查治理工作进行总结和交流，要重视危险化学品行业隐患排查治理情况统计信息的报送工作，落实专人负责填报《危险化学品行业安全生产隐患排查治理情况统计表》，并于每季度结束后10日内报送市局。
冬季企业安全生产方案12
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》精神和内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》要求，坚决防范化解危险化学品安全生产领域系统性安全风险，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
按照高质量发展要求，以防范化解系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会各项事业高质量发展营造安全稳定的环境。
二、重点任务
（一）抓实危险化学品安全生产工作的源头管控
1.推进产业结构调整。坚持有所为、有所不为，确定化工产业发展定位，加快制定化工产业发展规划并与国民经济和社会发展、国土空间等规划有机衔接。严格落实《内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设若干规定》。严格执行国家产业结构调整指导目录，按照国家、自治区对危险化学品禁限控的要求并结合我市“十四五”规划布局，制定完善我市危险化学品“禁限控”目录和“淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录”。严禁承接已落后淘汰的产能，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能。合理布局相关建设项目，推动化工行业高质量发展。
2.严格安全准入。涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，在建设项目立项阶段，建立由发改、工信部门牵头，自然资源、住建、生态环境、应急管理部门参与的联合审查机制，实行重大安全风险“一票否决”。禁止新建、改建、扩建精细化工反应工艺危险度5级和光气及光气化工艺建设项目，限制精细化工反应工艺危险度4级建设项目。新建、改建、扩建精细化工建设项目，必须在可行性研究阶段开展反应安全风险评估。新建精细化工装置必须实现全流程自动化控制，构成一级、二级重大危险源的装置设施应装备紧急停车系统。
3.加强园区风险管控。明确我市化工园区或化工集中区（以下简称化工园区），并申请自治区认定公布。对自治区确定的我市化工园区组织开展安全风险评估，对存在重大安全风险隐患且在规定时限内整治不到位的直接升格为高安全风险评估等级。将高或较高安全风险等级化工园区纳入重点治理和监管范围，限期整改提升。禁止在化工园区外批准新建、改建、扩建化工项目。到20xx年年底，全市所有化工园区安全风险等级应降至一般或以下，逾期未达标的，按程序上报取消化工园区定位。
（二）强化危险化学品安全生产全链条安全管理
4.加强生产储存环节安全管控。以“两重点一重大”企业为重点，突出有毒有害、易燃易爆化工企业安全管控，组织开展年度危险化学品安全风险评估，确定“红、橙、黄、蓝”风险等级，按照“一企一策”整治问题隐患，实施动态安全监管。强化化工过程安全管理，严格设备完整性和工艺平稳性管理，高度重视作业安全和变更管理。对新开发化工工艺进行安全性审查，强化精细化工反应安全风险评估结果运用。依法督促企业落实危险化学品鉴定、登记及“一书一签”要求，科学准确鉴定评估化学品的物理危险性、毒性，严禁未落实风险防控措施之前就投入生产。
5.加强运输使用环节安全管控。全面实施油气输送管道完整性管理，强化油气输送管道高后果区管控，严格落实油气管道法定检验制度，提升法定检验覆盖率，加强城镇燃气的安全管控。强化危险货物道路运输全链条安全监管。严格危险货物运输车辆通行管控。高速公路服务区应单独设置危险化学品运输车辆停车区。加强机场、铁路站场、口岸、化工园区等配套储存场所和危险货物运输车辆停车区域安全管理，按照国家相关标准配套建设危险化学品车辆专用停车场。鼓励化工园区内上下游产业链关联的企业采用管道输送代替道路运输。加强工矿商贸等危险化学品使用企业及医院、学校、科研机构等危险化学品使用单位的安全管理，开展常态化监督检查。
6.加强废弃危险化学品等危险废物监管。督促企业严格执行危险废物贮存安全技术标准，落实危险废物由产生到处置各环节联单制度，督促企业开展重点环保设施和项目安全风险评估论证和隐患排查治理。加大对危险废物收集、贮存、处置等的监督管理力度，依法严厉打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物等违法犯罪行为。开展危险废物产生、利用和处置等各环节排查。鼓励石化、化工、有色等产业基地、大型企业集团和危险废物产生量较大的工业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处理设施。
（三）夯实危险化学品企业主体责任落实
7.压实主要负责人责任。危险化学品企业法定代表人和实际控制人（以下统称企业主要负责人）是本单位安全生产第一责任人，必须严格履行安全生产法定责任并作出安全承诺。危险化学品企业要健全安全管理机构，配备具有相应资格资质的专职安全管理人员，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全全过程安全生产管理制度和操作规程，落实重大危险源安全包保责任制，定期报告安全生产履职情况及企业安全风险管控情况。相关监管部门要督促企业主要负责人认真组织排查整改各类安全隐患，完善全员安全生产责任制，抓好内部三级安全教育培训和经常性岗位操作培训。
8.强化法治措施。落实危险化学品安全生产行政执法与刑事司法衔接机制。加强行政执法，严格责任追究，细化安全生产行政处罚自由裁量标准，强化精准严格执法。严格执行执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度，依法严格查处举报案件。依法严厉打击违法生产经营建设行为。
9.强化激励措施和失信约束。支持危险化学品企业加强安全生产标准化和安全预防控制体系建设。对一级、二级安全生产标准化企业，同等条件下在扩产扩能、进园入区等方面给予优先考虑。依法适度调整安全生产责任保险投保费率。加强企业安全生产、环境保护诚信体系建设，对同类问题隐患反复出现的企业，加大检查频次，依法给予处罚。对发生事故或存在重大隐患不具备安全生产条件的`，依法暂扣或吊销其安全生产许可证。将安全生产行政处罚信息纳入信用信息共享平台，实施联合惩戒。企业主要负责人因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。
（四）提升危险化学品安全生产监管能力
10.完善监管体制机制。按照国家、自治区危险化学品安全生产监督管理要求，建立危险化学品安全生产部门联席会议工作机制，及时分析危险化学品安全生产形势，研究解决突出问题。将涉恐涉爆涉毒危险化学品重大风险纳入国家安全管控范围。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁的场地谁负责”原则，严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任，实施全主体、全品种、全链条安全监管。充分发挥市安全生产委员会职能作用，及时分析危险化学品安全生产形势，明确新领域、新业态安全生产监管职责，消除监管盲区。
11.提升监管效能。加强市县两级负有危险化学品安全监管职责的部门专业力量建设，对危险化学品监管执法新进人员严格把关，突出专业素质。到20xx年年底，应急管理部门具有化工、化学等安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量不低于在职人员的75％，入职培训不少于3个月，每年参加为期不少于2周的复训，其他相关部门按照本行业规定，落实相关要求。加强事中事后监管，实施分级分类动态监管，充分运用“双随机一公开”进行重点抽查、突击检查。建立健全市县两级安全生产执法体系，结合地区实际和工作需要，面向社会招聘执法辅助人员并健全管理制度。化工园区要建立安全监管机构，履行安全监管职责，强化属地管理。推行“互联网+监管”“执法+专家”“评估+执法”模式，及时发现风险隐患，及早预警防范。
（五）确保危险化学品安全生产的基础支撑保障
12.加强专业人才培养。实施安全技能提升行动计划，切实提升化工、危险化学品企业从业人员安全技能。通过“互联网+培训”的方式开展安全教育培训，推动企业应用“包头应急”安全教育培训平台，采用线上线下相结合的培训模式，20xx年年底前实现安全技能培训全覆盖。依托高等院校、职业院校、重点化工企业、重点化工园区或第三方机构建设1个以上化工实习实训基地。督促企业建立完善内训师选拔、考核和退出机制，20xx年年底前，涉及“两重点一重大”的危险化学品企业应当配置2名及2名以上内训师。严格落实危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全管理人员和一线岗位从业人员专业学历、实践经验、安全培训等从业要求，督促企业建立相对稳定的化工专业技术团队。
13.提高科技和信息化水平。鼓励科研院所、高等院校建设危险化学品安全工程实验室，开展危险工艺本质安全技术和产品研发。加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程。鼓励危险化学品企业开展反应安全风险评估、工艺开发改进等，提升风险管控能力。完善危险化学品安全生产风险监测预警系统，提高重大危险源动态监测预警水平。推进化工园区安全生产信息化平台建设，20xx年年底前实现对园区内重点场所和设备设施、重大危险源的实时风险监控和自动预警。建立危险化学品全生命周期信息监管系统，对危险化学品生产、贮存、运输、使用、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控。
14.规范技术服务协作机制。培育和引进专业能力强、社会信誉好的技术服务龙头企业，为涉及危险化学品企业提供技术服务。充实危险化学品行业专家库，完善专家技术服务规范，分级分类开展精准指导帮扶。推动安全生产责任保险全覆盖，鼓励保险机构开展安全技术服务。严格第三方服务机构监管，对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的，依法依规吊销其相关资质或资格；对生产安全事故发生负有责任的机构和人员，依法追究相应责任，依法实施行业禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
15.加强应急救援体系建设。建立危险化学品领域应急救援联动机制，整合区域内应急资源，健全完善信息通报、决策会商、指挥调度和联合处置机制，形成整体合力。推动每个化工园区至少建立1支专业救援队伍，鼓励大中型化工企业增强自有专业救援力量。加强应急救援装备配备，健全完善应急救援预案，开展国家消防救援队伍与危险化学品专业救援队伍共训共练。指导督促企业严格执行危险化学品事故应急指南，落实应急预案、培训、演练“三到位”制度，提高初期灾害事故应急处置能力。
三、相关要求
（一）加强组织领导。各地区要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，充分发挥市县两级安委会作用，细化责任分工，及时研究解决危险化学品安全突出问题，完善相关支持政策，抓实危险化学品安全生产工作。加强对相关单位履职情况的监督检查，确保各项重点任务落地见效。
（二）落实工作责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁的场地谁负责”的要求，把好安全关口，深入开展调查研究，广泛征求各方意见，制定出台相关政策措施，上下联动推动工作落实落细。重要情况及时向市委和市政府报告。
（三）做好宣传引导。宣传部门要充分发挥职能作用，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，有计划地开展安全生产宣传，营造浓厚的舆论氛围，引导推动安全生产各项工作任务扎实有效开展。
冬季企业安全生产方案13
根据省、市、县安委会要求，县工信局结合《全县安全生产专项整治三年行动计划》、《20xx年全县安全生产工作要点》和《县安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》（金安字〔20xx〕24号），现制定全县危化品企业专项检查督导工作方案如下。
一、时间安排
20xx年9月26日至12月31日。
二、督查范围
全县范围内危化品生产企业。
三、督查内容
1、主要负责人安全生产责任落实情况，包括：全员安全生产责任制、主要负责人定期检查安全生产工作、组织职工开展安全隐患排查、掌握重大安全风险“底数”等；
2、安全管理制度制定及执行情况，包括：企业主体责任清单制定及备案、安全总监设立、企业值班值守情况等；
3、应急预案及应急演练情况，包括：应急预案和现场处置方案制定、年度演练计划制定及执行、消防安全标准化创建情况等；
4、安全风险辨识及管控情况，包括：风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、安全风险公告栏设置及使用、风险源制定风险防控措施等；
5、全员安全教育培训情况，包括:年度培训计划制定及执行情况、作业人员持证上岗情况等；
6、组织职工全员参加隐患自查自纠情况：职工排查隐患奖励制度制定及执行、问题隐患排查及闭环管理情况等。
具体检查项目可参考附件1安全生产工作检查表。
四、有关要求
（一）加强组织领导。有关镇街、产业园要按照党政同责、一岗双责的`工作要求，确保做到主要领导亲自抓，分管负责人具体抓，充分发挥好属地监管责任，督促辖区内危化品企业落实好安全生产主体责任，同时加强配合，联合行动，实现全县危化品行业内上下安全生产一盘棋，全力做好危化品企业安全生产工作。
（二）迅速部署行动。有关镇街、产业园对照本专项检查督导工作方案要求,进一步明确责任和目标，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，建立台账。督促辖区内各危化品企业立即开展安全生产自查整改工作，对检查发现的隐患问题列出台账，明确整改措施、整改责任、整改时限，切实做好辖区内危化品企业安全生产主体责任各项措施的落实。
（三）强化监督检查。县工业和信息化局由局安全科牵头，组织相关科室、相关人员建立工作小组，联合有关镇街、产业园对全县危化品企业安全生产工作落实情况不间断进行检查，对发现的一般隐患问题做到及时整改，按期办结。对发现的重大问题将移交相关安全生产执法部门依法依规进行处罚。对执行不力者上报县安委会通报批评，造成严重后果者严肃追责。
冬季企业安全生产方案14
随着冬季来临，特别是近期寒潮来袭，雾雪冰冻、大风降温等恶劣天气增多，给危险化学品的生产、使用、储存、经营等环节带来很多不利影响，极易引发各类生产安全事故。为进一步落实国家和省、市关于冬季安全生产工作的部署，切实防范生产安全事故发生，保障我镇危险化学品安全生产形势稳定，现就危险化学品冬季安全生产工作提出如下要求：
一、落实主体责任，加强安全管理
危险化学品（化工）企业要充分认识到做好冬季安全生产工作的重要性和紧迫性，认真落实安全生产主体责任，加强安全管理，坚决杜绝赶工期、突击生产和超负荷运转的现象。要落实装置、设备、原料的防冻保温措施，切实做好防爆、防静电、防泄漏等工作。要充分发挥信息化平台作用，强化异常状况监测预警，保障生产安全。要严格执行检维修及动火、装卸、受限空间作业等标准规范，落实温度、压力、液位等参数控制，加强泄压排放、防火防爆、自动化控制和紧急停车、有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全连锁等装置的运行管理。各相关部门要加强组织领导，制定有效措施，开展抽查检查，切实抓好行业领域内危化品安全生产工作。
二、强化风险辨识，落实防范措施
危险化学品（化工）企业要采取有效措施，保障安全管理规章制度和岗位安全操作规程彻底执行。要组织开展各种形式的冬季安全生产专题培训和宣传教育活动，让所有作业人员掌握熟知岗位操作规程和防火防爆、防静电等安全知识，增强冬季安全生产意识。要组织开展冬季“九防”安全检查，即对防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害事故和防交通事故的冬防措施进行检查，对查找出来的问题积极落实整改，制定完善的、有效的防范控制措施。要制定实施隐患排查治理奖惩机制，开展全面的冬季安全生产自查活动。通过安全自查，加强风险的辨识管控，有效开展隐患排查治理，及时发现安全生产薄弱环节和突出问题，治理和消除安全隐患，提升企业自身的安全管理水平。
三、强化监督检查，督促整改落实
各相关部门要结合危化品安全专项整治三年行动和危化品使用专项治理行动要求，按照执法检查和“双随机”检查计划，对辖区内的危险化学品（化工）企业开展冬季安全生产执法检查。督促辖区内企业根据前期国务院安委办、省深度检查发现的共性问题隐患，深入开展“回头看”工作，举一反三，切实强化现场操作安全管理，认真落实有关安全规章制度和操作规程，杜绝“三违”现象的发生。
对检查中发现的隐患和问题要逐一登记，建立台账，明确整改责任单位、责任人以及整改期限、整改措施等，实行闭环管理。对存在明显违法违规行为的，要依法予以严肃查处。对重大事故隐患，实行挂牌督办，确保各类事故隐患及时治理消除。
四、加强应急值守，提升应急能力
危险化学品（化工）企业要严格落实24小时值班值守制度和领导带班值班制度，带班领导要深入装置、现场，加强巡检，及时处理突发应急事件。要主动掌握恶劣天气的'动向、强度及影响范围，密切关注雨雪冰冻等灾害性天气及其他可能引发灾害的危险因素，做好应急救援必要的物质储备，确保一旦发生事故能够做到及时处置、救援得当。
停产企业（包括部分车间停产的企业）主要负责人要组织安全管理、电气仪表、工艺技术、设备设施等相关技术管理人员编制切实可行的停车方案，落实各项安全防范措施，确保安全停车。停车后的生产设备和管线不得存有易燃易爆、有毒有害等生产原料和产品，并用盲板切断与相连设备的连通。重点岗位和危险部位要安排专人值守，严防懈怠思想，发现情况按规定及时处理和报告。
冬季企业安全生产方案15
为全面加强危险化学品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见〉的通知》，结合我省实际，提出如下实施方案。
一、强化安全风险管控
（一）深入开展安全风险排查。严格落实各级党委和政府领导责任，结合实际细化排查标准，对危险化学品企业、化工园区或化工集中区（以下简称化工园区），全面开展精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统。对省政府确认保留的化工园区，按照“一园一策”原则，严格开展安全风险排查评估，实施分级分类动态监管。凡不符合国家及省要求的，由设区市政府落实取消其化工园区定位等处置工作。对危险化学品生产贮存企业和构成重大危险源、有毒有害、易燃易爆化工企业，坚持“一企一策”原则，全面开展安全风险排查和隐患治理，实施最严格的治理整顿。结合实际，深入组织开展危险化学品安全专项整治三年行动。
（二）推进产业结构调整。严格落实福建省危险化学品“禁限控”目录。严格限制涉及光气化、硝化、重氮化、偶氮化工艺和硝酸铵、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化学品的高风险化工项目。结合深化供给侧结构性改革，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的工艺、产能和高风险的化工企业，引导现有危险化学品生产企业转型升级或异地迁建。加快推进城镇人口密集区28家危险化学品生产企业搬迁关闭，确保按期完成目标任务。
二、强化全链条安全管理
（三）严格安全准入。建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。涉及化工行业的设区市政府要进一步明确产业定位，加快制定和完善化工产业发展规划，科学设置化工园区。新建化工园区由省政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。新建危险化学品生产项目应进入化工园区。涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控机制，按照《福建省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》进行联合审批，由各部门按职责分工对项目严格审批。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化工园区，有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素，完善落实安全防控措施。
（四）加强重点环节安全管控。对新开发、国内首次使用的化工工艺按规定进行安全性审查和安全可靠性论证。强化化工过程安全管理，建立设备完整性管理和工艺平稳性管理体系，严格作业安全和变更管理。20xx年年底前实现涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%。强化油气输送管道高后果区管控，提升油气管道法定检验覆盖率。健全燃气行业管理和事故防范长效机制，住房城乡建设、公安、市场监督管理等部门要联合严厉打击瓶装液化石油气经营使用等环节违法违规行为，强力推进瓶装液化石油气销售实名制，在福州、厦门等地推动餐饮集中区“瓶改管”工作，加强管道燃气居民用户开发和扩大用户面工作。加强工矿商贸等相关企业及医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管理。
（五）强化危险化学品运输安全监管。认真贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,交通运输、工业和信息化、公安、生态环境、市场监督管理、应急管理等部门按照职责分工，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。严禁无资质企业或超许可范围承运危险货物，20xx年年底前全面推行危险货物运单电子化。充装或装载危险化学品的生产、贮存、运输、使用和经营企业，应建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，不得超量、超许可充装或装载危险货物。危险货物承运人应加强车辆运行期间车辆和驾驶人监控，严禁超速、疲劳驾驶和不按批准的线路、时间行驶。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输。加强涉及危险化学品的停车场地规划建设和监管，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的.化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场，有条件的高速公路服务区应设立危险化学品车辆停放专区，逐步实现重点区域停车场地和停车需求相匹配。依法查处未经检验合格或者超出检验有效期的罐式车辆及罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐式集装箱从事危险货物运输，严格落实压力罐式车辆罐体定期检验制度，开展常压罐式车辆罐体监督检查。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地保护区、城镇人口密集区危险货物运输车辆通行管控，设立电子抓拍设备，加强禁限行管理。推广危险货物运输货主（码头）高质量选船机制，从源头上对到港船舶安全风险进行把控。加强港口、机场、铁路站场等危险货物配套存储场所安全管理。
（六）强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、利用、处置安全。严格落实危险废物贮存安全技术标准和污染控制标准，建立完善危险废物由产生到处置各环节转移电子联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，推进各环节信息化智能化监管，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。
三、强化企业主体责任落实
（七）强化法治措施。鼓励各地根据实际情况，推动危险化学品安全地方立法和制修订地方标准。落实危险化学品安全和危险货物运输等相关法律法规，严格依法追究经营主体违法责任。落实《福建省行政执法条例》要求，严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，细化安全生产行政处罚自由裁量标准，加大对重大事故隐患和安全生产违法违规行为的查处力度。落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度，依法严格查处举报案件。
（八）落实失信联合惩戒制度。危险化学品企业实行全员安全生产责任制度。危险化学品生产贮存企业主要负责人（法定代表人）必须认真履责，并作出安全风险研判与承诺公告；因未履行安全生产职责受刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入；企业管理和技术团队必须具备相应的履职能力，对安全隐患排查治理不力、风险防控措施不落实的，依法依规追究相关责任人责任。加强企业安全生产、环境保护诚信体系建设，对于列入危险化学品失信联合惩戒对象名单的企业，依照国家发展改革委等18部委印发的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》实施联合惩戒。
（九）强化激励措施。全面推进危险化学品企业安全生产标准化建设，与日常执法检查有机结合，推动企业持续改进安全管理。对一、二级标准化企业扩产扩能、进区入园等，在同等条件下分别给予优先考虑并减少检查频次。对国家鼓励发展的危险化学品项目，在投资总额内进口的自用先进危险品检测检验设备按照现行政策规定免征进口关税。落实安全生产专用设备投资抵免企业所得税优惠。负有危险化学品安全监管职责的部门督促危险化学品生产贮存企业严格执行安全生产费用提取标准。
四、强化基础支撑保障
（十）提高科技与信息化水平。鼓励科研院所、高校建设危险化学品安全工程实验室，加强本质安全工艺和产品的研发；支持企业自主开展反应安全风险评估、工艺开发改进等基础性工作，提升企业管控风险能力。强化危险化学品全生命周期信息监管系统推广应用，通过福建省危险物品“一体化”安全监管等信息平台，综合利用电子标签、大数据、云计算、人工智能等高新技术，对生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控，实现危险化学品来源可循、去向可溯、状态可控，做到企业、化工园区、监管部门、执法部门及应急救援部门之间互联互通。
（十一）加强专业人才培养。认真组织实施中央及我省安全技能提升行动计划有关规定，将化工、危险化学品企业从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动的重点群体。新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、贮存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平并接受危险化学品安全培训，经考核合格后方能上岗。推动企业采取校企联合办学或现代学徒制等方式，加快培养具有较高安全操作技能的工人队伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重点地区要扶持建设化工相关职业院校（含技工院校），依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构建立实习实训基地。支持厦门大学、华侨大学、福州大学等高等院校化工相关学科及专业建设，把化工过程安全管理、应急管理等知识纳入相关化工与制药类专业教学内容，培养化工安全复合型人才。
（十二）规范技术服务协作机制。培育引导行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务。推进安全生产责任保险覆盖所有危险化学品企业，优化费率浮动机制。对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的，依法依规吊销其相关资质或资格；对事故发生负有责任的机构和人员，依法追究相应责任，并依法实施行业禁入。
（十三）加强危险化学品救援队伍建设。建立应急管理部门与综合性消防救援力量、危险化学品从业单位专业救援力量协调联动机制。建设高水平省级应急救援力量，充分发挥国家危险化学品应急救援泉州石化队辐射作用，强化福州江阴、泉州泉港、漳州古雷等重点化工园区危险化学品应急处置能力建设；探索依托福建联合石化、中化泉州石化、中海福建天然气等中央驻闽企业建立危险化学品应急救援实训演练基地；进一步强化海上危险化学品应急处置能力建设，达到陆海统筹、协调发展。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，提高区域协同救援能力。推进实施危险化学品事故应急指南，指导企业提高应急处置能力。
五、强化安全监管能力
（十四）完善监管体制机制。对纳入国家安全管控范围的涉恐涉爆涉毒危险化学品重大风险，加强重点监督。进一步完善危险化学品安全生产监督管理体制，厘清危险化学品安全监管部门职责，完善权责清单。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任，实施全主体、全品种、全链条安全监管。应急管理部门负责危险化学品安全生产监管工作和危险化学品安全监管综合工作；按照《危险化学品安全管理条例》规定，应急管理、交通运输、公安、铁路、民航、生态环境等部门分别承担危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任；相关危险化学品安全事项未明确监管部门的，应急管理部门会同有关部门提出建议，报请同级政府协调，由本级机构编制部门按程序办理。在政府明确监管部门前，由应急管理部门承担危险化学品安全综合监督管理兜底责任。生态环境部门依法对危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理。应急管理部门和生态环境部门以及其他有关部门建立监管协作工作机制，落实危险化学品安全监管部门联席会议制度，密切协调配合，共同做好危险化学品安全监管各项工作。
（十五）健全执法体系。建立健全省、市、县三级安全生产执法体系，加强基层安全生产和应急管理队伍建设，危险化学品重点县（市、区）、危险化学品贮存量大的港区，以及各类开发区特别是内设化工园区的开发区，应强化危险化学品安全生产监管职责，落实落细监管执法责任，配齐配强专业执法力量。具体由各级党委和政府研究确定，按程序审批。
（十六）提升监管效能。严把危险化学品监管执法人员进人关，到20xx年年底，具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量不低于在职人员的75%。实行危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。深化“放管服”改革，加强和规范事中事后监管，运用“双随机一公开”进行重点抽查、突击检查。深化危险化学品“一体化”监管，实施应急管理、公安、生态环境、交通运输、市场监督管理等多部门联合执法机制，既增强部门执法合力，又避免多层多头重复执法。
冬季企业安全生产方案16
为做好危险化学品领域安全生产工作，确保20xx年“春节”、“两会”期间全市危险化学品领域安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下，请结合本地、本企业实际情况认真抓好贯彻落实。
一、落实主体责任，排查整治隐患
各化工企业立即开展全面深入的安全风险管控和隐患排查活动。通过自查自纠，摸清安全风险隐患和薄弱环节，落实责任、健全制度，确保危险化学品企业安全生产形势持续稳定。
（一）加强冬季、节假日和夜间等特殊时段安全措施落实情况检查。全面排查冬季防冻、防滑、防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防冰坠等方面的安全措施，特别是雨雪、严寒、冰冻等恶劣气候下安全风险和事故防范措施，落实企业领导干部现场带班、关键岗位24小时值班、生产现场巡查、重点部位监控措施和开展突发事故应急处置演练情况。
（二）突出抓好涉及“两重点一重大”装置安全检查。重点检查涉及重点监管危险化工工艺装置的自动控制、紧急停车、安全联锁系统投用运行情况；涉及重点监管危险化学品的装置落实相关安全技术措施情况；构成重大危险源装置执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》和有关法规标准规定，落实安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施。
（三）加强特殊作业环节的安全检查。全面检查落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871—20xx）情况，重点是修订相关管理制度、作业规程和作业票证情况；检查重大检维修作业报告、特殊作业风险辨识及管控措施落实情况；仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业按特级动火升级管理情况。
（四）加强化工装置工艺纪律和工艺设备变更管理检查。重点检查操作规程制定是否严格、细致、科学，审批是否符合程序规定；是否逐一明确操作步骤以及时间、流量、液位、温度、压力等控制指标；是否落实工艺纪律检查，及时发现并严肃处理违犯操作规程的行为；操作人员是否掌握异常情况处置措施；工艺设备变更管理制度、变更程序是否规范，变更前后各项安全措施是否落实。
（五）加强对危险化学品装卸环节及输送管道的安全检查。全面排查危险化学品装卸环节、输送管道及其附属设施在运行和安全管理等方面存在的`安全问题和隐患，重点整治标志设置不齐全，日常巡护、定期检测与维护不到位，监测与监控、自动控制和安全联锁等安全设施和措施不完善，事故应急管理缺失等安全隐患，完善管道运行各项保障措施。
二、加强监督检查，防范事故发生
各地要加强对化工企业落实自查自纠情况的监督检查，督促化工企业完成隐患的排查整治，摸清企业安全管理现状。重点要加强化工装置开、停车和试生产环节安全检查。逐一排查本地区停产、复产，准备和正在进行试生产的化工装置，掌握化工装置开、停车和试生产的时限、内容和安全管理状况，督促企业完善试车、开停车方案，落实各项安全措施，严格履行报告制度。
三、强化应急管理，提升处置能力
化工企业要完善冬季安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，有针对性地组织开展应急演练。各地、各相关企业要加强与气象部门的沟通和联系，及时掌握恶劣天气的动向、强度及影响范围，做好预报和监测预警，及时向相关的生产经营单位通报预测预警信息，指导和督查企业做好防范应急工作。各地、各企业要加强应急值守工作，要对领导带班、安全调度和值班、事故救援等工作做好充分安排，主要负责人要在“春节两会”期间坚守工作岗位，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。
冬季企业安全生产方案17
为深入贯彻落实州市委办公室、州市政府办公室《的通知》（办发〔20xx〕47号）、《州市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（安发〔20xx〕8号）和市委办公室、市政府办公室《的通知》的部署要求，防范化解系统性安全风险，加强源头治理、综合治理、精准治理，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，加快化工产业转型升级，推动企业落实安全生产主体责任，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、强化风险隐患管控
1、深入开展安全生产大排查大整治。镇各行业主管部门要严格落实行业监管责任，指导和组织实施本行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理。全面排查危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置等环节存在的系统性安全风险。切实做好危化品生产、使用、储存经营、运输企业的双重预防体系建设，做到有效运行。（责任单位：镇党委政府；完成时限：20xx年年底前）
2.实行分级分类精准监管。聘请第三方专家或机构对危险化学品生产储存企业进行风险评估诊断，建立安全生产条件不符合要求的企业和问题“两个清单”，实行动态评估分级、“一企一策”精准治理和分级分类监管，实施最严格的治理整顿。（责任单位：应急办牵头，经发办、化转办等配合；完成时限：持续推进并长期坚持）
3.坚持“隐患即事故”理念。建立完善事故隐患追溯制度，督促企业从源头上查找和分析隐患产生的原因、规律，辨识和评估异常工况、突发事件带来的安全风险，鼓励企业利用信息化等技术手段分析、追溯隐患，减少隐患重复出现概率。强化“隐患即事故”的理念，落实隐患分级分类标准和排查整改责任，对违反有关安全管理规定并具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的.现实危险的法定情形，依法追究刑事责任；对“三违”、弄虚作假等行为，依法严肃处理。（责任单位：镇应急办；完成时限：20xx年8月底前制定相关制度，持续推进并长期坚持）
二、加快推动化工产业转型
4.严把高风险化工项目安全准入关。建立健全涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目安全生产防控机制，实行重大安全风险“一票否决”，严格安全生产准入。（责任单位：经发办、统计所、应急办等主要职能部门；完成时限：20xx年10月底前）
5.推动化工产业安全生产设备升级。按照《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》要求，对落后淘汰工艺实施改造，未改造的予以关闭。持续推动全市化工产业安全生产转型升级，落实国家产业结构调整指导目录，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能。（责任单位：应急办、经发办、统计所、环保所、化转办等主要职能部门，完成时限：20xx年年底前完成落后技术设备改造，20xx年年底前完成淘汰任务）
三、加强重点环节风险管控
6.强化生产储存环节安全风险管控。涉及重点危化品工艺的企业，切实改造好危险工艺装置及其上下游配套装置，自动化控制系统装备率实现100%。调整危险化学品生产装置区内的控制室、交接班室等布局，对布局不合理的企业强制整改到位，对不符合外部安全防护距离要求的落实改造、搬迁、拆除等措施。（责任单位：应急办；完成时限：20xx年6月底前）全面推广化工过程单元操作机械化、自动化和生产厂区人员自动定位技术，加快实施“机械化换人、自动化减人”行动，消除十人以上高危车间，减少三人以上高危岗位，最大限度减少危险作业场所人数。（责任单位：应急办、经发办；完成时限：20xx年年底前）
7.强化危化品使用环节安全风险管控。督促我镇相关企业及卫生院、学校等建立和落实危险化学品安全管理制度、专人管理。（责任单位：学区、经发办、卫生院、应急办等主要职能部门；完成时限：20xx年年底前）
8.强化运输环节安全风险管控。严密管控危化品运输车辆和人员在装卸作业、道路行驶、临时停放、交通安全等环节的安全风险管控。（责任单位：交管所、派出所、环保所、应急办、市场监管所等主要职能部门配合；完成时限：20xx年年底前）
9.强化废弃危险化学品等危险废物风险管控。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查治理，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。（责任单位：环保所，完成时限：20xx年年底前）建立危险废物重点监管单位清单，严格危险废物由产生到处置全过程监管，全面推行危险废物转移电子联单制。强化生态环境联勤联动执法工作机制，形成全过程监管体系。推动企业对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估论证和隐患排查治理。（责任单位：环保所；完成时限：持续推进并长期坚持）
10.实施“两重点一重大”包保责任制管理。规范和强化重大危险源、危险化工工艺安全风险防控工作，我镇涉及的重大危险源、危险化工工艺均要明确主要负责人、技术负责人和操作负责人，实行实名制管理，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源、危险化工工艺实行安全包保。严格执行班组长负责制，落实基层一线安全生产主体责任。（责任单位：应急办；完成时限：持续推进并长期坚持）
11.严格承包商及外来施工队伍的安全管理。实行设备完整性管理，开展设备预防性维修，落实岗位检查、专业排查和企业负责人监督责任。严格承包商资质审查和作业人员入厂前安全培训教育，强化现场安全技术交底，定期安全巡查，全程实施作业安全监督。（责任单位：应急办；完成时限：持续推进并长期坚持）
12.强化天然气输送管道安全风险管控。加强相关部门间协调联动，严格天然气输送管道周边空间管理，严禁规划建设居民小区、学校、医院等人员密集场所。（责任单位：土管所、村建办等主要职能部门；完成时限：持续推进并长期坚持）加强天然气输送管道完整性检查和高后果区管理，强化天然气输送管道法定检验。（责任单位：市场监管所、村建办等主要职能部门；完成时限：持续推进并长期坚持）
四、推动企业落实主体责任
13.强化安全监管及执法检查。严格行政执法，强化精准严格执法，凡执法必建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单”，实施清单管理。对重大安全隐患和生产安全事故，在按规定逐级上报的同时，直报市安委会办公室和州市政府安委会办公室。根据《市安全生产举报奖励办法》，落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度，依法严格查处举报案件。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
15.实施安全技能提升行动计划。督促企业组织开展全员安全培训。危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全管理人员，化工企业从业人员必须达到国家有关准入门槛。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
16.深化双重预防体系和安全标准化建设。督促企业加快推动双重预防体系和安全标准化同步建设、深度融合、一体化运行。开展安全文化示范企业建设，牢固树立安全发展理念，将警示教育作为新上岗员工安全培训的必修内容，每季度至少开展1次覆盖所有岗位、班组、车间和管理部门的警示教育，使全体员工受到警醒，提高风险意识。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
17.加强企业负责人能力和制度建设。督促企业提升主要负责人、实际控制人安全生产履职能力和示范力，推进企业建立完善安全生产责任制、安全培训、安全投入保障、安全考核等体系，推动全员安全责任落实。健全安全风险研判和承诺公告制度，危险化学品生产企业主要负责人每日进行安全风险研判，作出安全承诺，并在网上和工厂主门外公告，接受社会监督。（应急办牵头，完成时限：20xx年年底前）
五、健全基础支撑体系
18.推广先进技术装备。鼓励引导化工企业联合高校、科研机构组成联合创新体，开展危险化学品领域关键共性安全技术装备研发及成果转化应用。推广精细化工连续流微反应器、化工企业人员作业行为智能识别与管控技术、高风险特殊作业移动监测监控系统等先进安全技术装备。（经发办、应急办按职责分工负责，完成时限：持续推进）
19.强化安全技术服务和监管。聘请第三方服务机构，为危险化学品企业提供安全技术和管理服务。对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的，依法依规吊销其相关资质或资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防作用，实现危险化学品企业安全生产责任保险100%覆盖。（应急办、环保所按职责分工负责，完成时限：20xx年年底前）
20.健全完善应急救援协作机制。建立完善市应急救援联调联战工作机制，增强与市危险化学品应急救援专业队伍的协调联动能力，鼓励企业建立专兼职危化品应急救援队伍。督促企业每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。（应急办、消防办牵头，完成时限：20xx年年底前）
六、提高安全监管能力
21.调整完善监管体制。健全完善危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置等环节的安全监管责任清单。（应急办、交管所、环保所等按职责分工负责，完成时限：持续推进）
22.健全完善安全生产执法体系。配合市应急管理局实行“局办合一”体制，推动安全许可、监管和执法业务围绕风险防控“一体化”运行。（应急办负责，完成时限：20xx年年底前）
七、工作推进情况报告制度
23.制定方案，有序推进。镇各有关部门要按照职责任务分工，召开会议，制定工作方案，确保工作有序推进。工作方案于20xx年8月15日前，将工作方案经部门主要负责人签字加盖公章后，报安委会办公室，汇总后报市委市政府备案。（安委会办公室牵头，各有关部门配合。完成时限：持续推进）
24.及时上报工作信息。镇各有关部门将每季度（最后一月的23日）工作开展情况形成书面报告，经部门主要负责人签字，加盖单位公章后报安委会办公室，汇总后报市委市政府备案。联系电话：xxxxxxxxxx。（安委会办公室牵头，各有关部门配合。完成时限：持续推进）
冬季企业安全生产方案18
为深刻吸取河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故及近期事故教训，落实12月2日国务院安委会办公室、应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议精神和《市应急管理局关于印发天津市化工（危险化学品）企业冬季安全生产专项整治实施方案的通知》（津应急三〔20xx〕2号）的要求，切实做好化工（危险化学品）和重大危险源企业（以下简称企业）冬季安全生产工作，全面排查整治各类安全生产隐患，坚决防范遏制危险化学品安全生产事故，经研究，决定自即日起至20xx年2月底，在全区范围内开展化工（危险化学品）和重大危险源企业冬季安全生产专项整治工作。
一、整治范围
全区所有化工企业、危险化学品企业和重大危险源企业。
二、重点整治内容
（一）依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》（附件1），检查是否存在重大生产安全事故隐患，如发现存在重大生产安全事故隐患，应立即停止生产，整改合格后方可恢复生产。
（二）按照《天津市落实生产经营单位安全生产主体责任实施办法》，检查是否依法依规落实安全生产主体责任。
（三）重点检查下列内容：
1.是否组织开展隐患排查治理并充分利用隐患排查信息系统自查自报，发现隐患是否全部整改；
2.生产、储存装置和设施是否采取可靠的防火、防冻、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防中毒、防滑跌等安全防护措施，是否为作业人员配备防冻、防滑、防中毒等劳动保护用品；
3.涉及氯乙烯、液化天然气、液化石油气等易燃易爆有毒有害危险化学品的重要装置、重点部位，是否能及时发现装置、设施存在的系统性风险；
4.企业冬季安全生产工作开展情况。是否根据冬季特点对作业管理、装置设备、人员防护等制定相应的应对措施；
5.对违法储存危险化学品、烟花爆竹进行排查。各镇乡街、园区、各部门对辖区和本行业领域内所有偏僻的出租厂房和库房、闲弃院落和房屋等开展地毯式排查，特别要加强对辖区边界附近区域的重点检查。
三、时间节点及工作安排
（一）动员部署（自即日起至12月中旬）
区安监局制定实施方案、召开专题会议进行动员部署，各单位督促企业按照方案要求开展自查自纠，吸取事故教训，举一反三，认真进行隐患排查治理，及时消除安全隐患；无储存危险化学品经营企业要重新签订承诺书报属地政府和区安监局备案。
（二）自查阶段和分级检查阶段（12月10日至20xx年2月底）
企业持续开展自查自纠，按时将自查情况（附件2）分别上报属地政府和安监局。各镇乡街、园区要对照本辖区企业名录（附件3）对辖区内相关企业进行核实建档，实施全覆盖检查并加强日常重点巡查，发现问题及时处理并上报。区安监局对全区内企业开展全面检查。
各单位要对辖区和本行业领域非法储存危险化学品、烟花爆竹的排查情况建立档案，责任到人，不留死角。发现有非法储存、经营危险化学品、烟花爆竹行为，应立即予以妥善处置。
四、工作要求
（一）高度重视专项整治工作，切实加强组织领导
临近年底，各类企业进入生产高峰，冬季低温、大风、大雾、冰雪等恶劣天气极易导致安全生产事故，各单位要进一步强化红线意识和底线思维，清醒地认识到冬季安全生产的不利因素，坚持问题导向，强化督促推动，形成“党委领导、政府主导、部门监管、企业负责、公众参与”的齐抓共管的工作格局，深入排查治理安全生产隐患和薄弱环节，认真做好冬季安全生产工作。
（二）突出季节特点，认真做好隐患排查治理工作
要针对冬季安全生产工作的特点，突出对重点企业、重点环节、重点部位、重点岗位的检查，督促企业切实认真开展自查自纠工作，及时消除各类安全隐患。
各企业要针对冬季安全生产特点，结合本企业实际情况，深入开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，强化日常安全管理，严格落实岗位责任制，加强巡检巡护，发现问题隐患及时处理，确保生产安全。
（三）落实“四铁”要求，严厉打击非法违法行为
严格按照“隐患就是事故，事故就要处理”的理念和“铁面、铁规、铁腕、铁心”的.工作要求，严格执法、严厉处罚；对存在重大事故隐患的单位一律责令停产停业进行整顿，并实行挂牌督办，对重大事故隐患无力整改或者整改后仍未达到安全生产条件的坚决依法依规予以关闭；督促企业牢固树立红线意识，落实企业主体责任，切实落实各项安全防范措施及规定，采取更加有力的针对性措施，有效压减冬季各类安全事故。
各企业要在专项整治活动中全面、系统的梳理排查本企业安全管理的薄弱环节，尤其是对照重大隐患判定标准和法律法规中有关罚则开展自查，发现问题立即整改，对检查中发现存在问题的企业，将严格按照法规要求实施处罚，问题严重的责令停产停业整顿。
（四）加强值班值守，着力提升应急处置水平
进一步强化“四个意识”，坚定“两个维护”，切实增强做好应急管理工作的使命感、责任感和紧迫感，不折不扣地把党中央、国务院和市委、市政府关于应急管理的决策部署贯彻落实到位。各企业要认真做好冬季安全生产应急值守工作，落实24小时值班制度，特别是夜间值班、视频监控平台值班要严格落实到位，要进一步完善应急预案，加强应急演练，装备、物资等各项应急资源的落实到位。要密切关注低温、大风、大雾、冰雪等极端天气情况，根据有关部门发布的预警信息，提前做好自然灾害可能引发各类生产安全事故的防范应对工作。
（五）及时汇总情况，做好信息报送工作
各单位要及时总结工作中的成效和问题，并将工作进展情况、自查检查情况于每月10日、25日12:00前报送安监局危品科。
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