生产保供方案（通用19篇）
为了确保工作或事情有序地进行，往往需要预先制定好方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编收集整理的生产保供方案，欢迎大家分享。
生产保供方案 1
为进一步贯彻落实《浙江省农业农村厅等5部门关于切实抓好20xx年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔20xx〕49号）和《嘉兴市农业农村局等5部门关于切实抓好20xx年粮油生产保供工作的通知》（嘉农发〔20xx〕33号）要求，稳定发展粮油生产，保障全县粮食安全，特制定本方案。
一、总体要求
全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮油产业高质量发展，以稳粮保供、增产增收为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步、提高产量品质，加强储备管理、搞活市场流通，加大政策扶持、增强发展动力，完善责任体系、强化工作合力，为奋力打造“重要窗口最精彩板块”提供粮油安全保障。
二、目标体系
（一）确保粮食产能。落实4.13亿斤粮食生产能力，确保粮食播种面积33.7万亩、总产量2.82亿斤，口粮（稻麦）自给率173.25%以上。
（二）稳定发展油菜。油菜播种面积0.4万亩，总产量0.07万吨。
（三）强化物资储备。储备0.62亿斤粮食、290吨食用油、30万斤粮食种子、0.02万斤油菜种子、5.7吨农药、1000吨化肥。
三、工作体系
（一）夯实粮食生产能力。落实最严格的耕地保护制度，组织开展“六个严禁”自查自纠，遏制增量、处置存量，坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”行为，严格控制耕地抛荒。加强粮食生产功能区的管护利用，全面开展粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编，落实各层级管护责任，严格保持粮食生产功能区种粮属性，提高粮食复种指数。深入实施“藏粮于地”战略，完成高标准农田建设1.3万亩，建设高效节水灌溉面积0.25万亩，强化宜机化改造，加大有机肥施用力度，改善生产条件，提高耕地质量和连片程度。完善农田土壤污染监测预警体系，实行耕地安全利用。
（二）提高粮油生产水平。优化粮油生产布局，引导发展专用、优质品种种植，构建核心产区。重点推广优质晚粳稻，积极发展鲜食大豆、玉米、马铃薯等旱粮作物。强化农业科技驱动，深入实施“藏粮于技”战略，推进现代种业提升，加大优质新品种、新技术、新模式等试验研究创新和推广应用，开展粮食绿色高产高效创建。大力推广粮经结合、水旱轮作、综合种养等新型农作制度和省工节本高产高效生态栽培技术模式，深入推进农业生产“机器换人”，提高粮油生产机械化水平。加快实施农药化肥实名制购买和定额制施用，建立健全农药化肥经销、生产过程投入、废旧包装物回收“三项记录”制度。鼓励推广使用配方肥、缓释肥、有机肥和生物农药。全面落实农村土地流转准入机制，积极推进土地经营权有序流转，促进适度规模经营水平迭代更新，引导土地向高层次人才流转，推动流转土地节约集约利用。加快培育规范化的粮食生产大户、家庭农场、专业合作社联合社、粮油产业农合联和社会化服务组织。
（三）强化粮油储备保障。全面落实粮食和食用油储备，提升应急保障能力。扩大储备粮规模，鼓励多元主体和社会化储粮，继续执行储备粮轮换补库晚粳稻“订单收购”。储备粮轮换补库粮源要优先落实到种粮大户、家庭农场等粮食适度规模经营主体，并重点向粮食生产功能区倾斜。大力推进订单粮食“分品种收购、分仓储存”，晚稻订单向优质品种倾斜，进一步优化储备结构。
（四）构建粮食产业链体系。引导和鼓励工商资本、各类粮食市场主体进入粮食产前、产中、产后服务领域，支持区域性水稻育供秧中心、粮食烘干中心、稻米加工中心和农机综合服务中心、秸秆综合利用中心建设，有效提供产前产中产后全产业链菜单式服务，提高生产经营效益。推进产加销一体化经营，引导粮食规模经营主体推进全产业链开发，着力构建集规模化、标准化、机械化、智能化、生态化、产业化于一体的现代稻米产业生产体系和经营体系，推动“卖稻谷”向“卖稻米”转变。全力打造优质粮食产业链，推进“五优联动”试点提质扩面，拓展线上线下营销渠道，培育“海盐大米”优质米品牌，提高产品附加值，实现优质优价、粮农增收、企业增效、产业发展、消费者满意。
（五）强化数字赋能。将信息化、数字化和网络化的新理念、新技术、新业态、新模式，与粮食的产、购、储、加、销进行深度融合。结合海盐实际，加快推广大数据、物联网、区块链等技术在粮食生产过程中的应用，加大育秧、施肥、植保、农机作业和产品流通等领域数字化改造力度，完善信息基础设施，实现粮油生产动态监测。深化科企合作，建设一批数字化育苗工厂、农场和社会化服务组织，提升粮食生产数字化水平。推进信息化工程建设，逐步实现从线下到线上、从农田到餐桌，连接粮食生产端、消费端和各类涉粮主体的全生命周期的生态共同体。
四、政策体系
（一）完善生产扶持政策
1.加大规模种粮补贴。对全年稻麦复种50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩水稻省级120元和县级20元、大（小）麦省级120元的直接补贴。对一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩省级120元和县级20元的直接补贴。对油菜种植50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩省级120元和县级30元的直接补贴。
2.落实耕地地力保护补贴。强化“谁种粮谁受益，谁多种粮优先支持谁”的导向，重点支持水稻种植主体，并向规模化主体倾斜，对水稻种植面积50亩（含）以上的主体，每亩补贴增加20元，构建耕地质量保护长效机制。
3.支持绿色高产高效发展。继续深化粮食绿色高产高效创建，开展常规晚稻高质高产高效示范竞赛活动，对参加示范方建设的主体，依据测产验收结果、示范方建设情况，评选出一等奖2个、二等奖3个、三等奖4个，分别给予15000元、10000元、8000元奖励；对常规晚稻高产攻关田700公斤以上的竞赛主体给予10000元奖励，其中亩产达到800公斤以上奖励15000元（同一主体不重复评奖，就高享受一项），奖励名额控制在前三名。对应用生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术，给予最高80%的补助。鼓励规模种粮主体开展秸秆综合利用，对在田间露天焚烧秸秆的，取消其当季种粮补贴。
4.加强社会化服务支持。为小农户提供油菜机械移栽和收获、水稻机械化统一育插秧(包括机械化精量穴直播)、病虫害统防统治、专业化测土配方施肥等服务，并达到一定服务面积规定标准的服务组织给予适当补助，具体起补面积、补贴标准及方式另行确定。
（二）落实粮食收购和订单奖励政策
1.完善粮食收购政策。严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策，敞开收购农民余粮，确保不出现农民“卖粮难”。如市场价高于最低收购价，按市场价收购。20xx年我省确定小麦（三等）最低收购价为113元/50公斤，早籼稻（三等）最低收购价为125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收购价为133元/50公斤。粮食收购坚持优质优价、按质论价，引导和鼓励种植优质粮食品种，促进提质增效。省财政对向县粮食收储企业交售省级订单小麦和稻谷的种粮主体给予奖励，其中小麦每50公斤奖励30元，每亩最高奖励150元；晚稻谷每50公斤奖励20元，每亩最高奖励180元。县财政对20xx年用于地方储备轮换及补库的晚稻订单给予奖励，订单计划17600吨(其中4000吨进行“五优联动”试点)，订单品种为优质晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），奖励标准为每50公斤价外补贴20元，每亩不超过180元。增加政策性早稻收购，对全县早稻实行应收尽收、订单全覆盖。早稻订单按省公布的最低收购价收购，县财政对交售订单的种粮主体给予每50公斤奖励30元，每亩最高奖励120元。引导和鼓励多元化市场收购主体积极入市收购，搞活本区域的粮食流通。
2.落实订单良种奖励政策。为充分调动农民生产水稻、小麦良种的积极性，稳定繁种基地，对与种子企业签订订单合同,并按订单交售水稻、小麦良种的种子生产者，按实际交售种子数量给予奖励。其中：每交售50公斤常规水稻种子奖励30元，每亩最高不超过240元；每交售50公斤杂交水稻种子奖励100元，每亩最高不超过300元；每交售50公斤小麦种子奖励30元，每亩最高不超过150元。同时对水稻种子基地订单种子粮，每50公斤给予20元的价外补贴（其中早稻种子每50公斤给予30元价外补贴）。
3.实行县级水稻良种补贴。对全县种植水稻主导品种的`农户给予每公斤1.40元的价格优惠，在水稻供种过程中每公斤零售价降低1.40元供应到农户。
（三）强化金融保险支持
1.落实粮油政策性保险政策。进一步扩大粮油类政策性农业保险覆盖面，财政对稻麦、油菜政策性农业保险农户自负部分保费予以全额承担，推进稻麦、油菜完全成本保险和收入保险试点。
2.实施粮食生产贷款贴息政策。对全年稻麦复种、一季旱粮种植和“三园”地间套种同一旱粮作物（不含大小麦）面积达到50亩（含）以上的规模化种粮主体，给予3%且不超过实际贷款利率的70%（两者取低值）的贷款贴息。
（四）加强粮食生产功能区建设与维护
粮食生产功能区维护资金主要支持农田基础设施、社会化服务中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和农机服务中心）配套设施、稻虾示范基地、三新技术推广等项目建设，对粮食功能区基础设施项目县级以上资金补助比例为90%，社会化服务中心、稻虾示范基地等三新技术项目补助比例80%。
（五）加大粮食全产业链环节农机购置补贴支持
优先保障粮食生产全程机械化所需机具装备的补贴需求，加大对粮食生产全程机械化设备的扶持力度。积极开展农机购置补贴新产品试点，将适合我县粮食产业发展方向和实际需求的新型机械设备纳入补贴范围。
五、评价体系
（一）加强组织领导。各级党委、政府要切实增强粮食安全意识，全面履行粮食安全主体责任，定期研究会商粮油生产保供工作。县粮安办要统筹抓好粮油生产、流通、储备和产销协作等各项工作，加大政策扶持力度，压实责任，确保完成年度粮油生产保供任务。农业农村、发展改革、商务、科技、财政、自然资源规划、生态环境、交通运输、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，加快构建高质量的粮食安全保障体系，抓好粮油生产保供工作。
（二）加强督查指导。县粮安办联合相关部门采取“四不两直”方式在粮油生产关键节点开展保供检查，掌握进度、发现问题、督促整改，对落实或整改不到位的提请县委县政府严肃问责。
（三）加强考核争优。粮油生产保供纳入粮食安全责任制、乡村振兴战略实绩考核。建立粮油生产保供监测评价体系，将完成年度生产目标任务情况作为合格要求，将制止耕地“非农化”、粮食生产功能区“非粮化”和严禁抛荒作为争先创优指标，定期通报工作进展情况，推动形成争先创优的良好氛围。
本方案自20xx年1月1日起实施。
生产保供方案 2
为认真落实市关于迎峰度冬能源保障有关文件精神，切实做好我区20xx-20xx年度迎峰度冬期间天然气供应保障工作，促进实施清洁取暖工程，确保群众温暖过冬，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求
天然气稳定供应事关人民群众生产生活。随着大气污染防治行动计划和清洁能源替代工作的强力推进，天然气、电力等能源需求快速增长，特别是冬季取暖期出现气侯异常、急剧降温天气时，供需矛盾将更加突出。各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识，认真贯彻落实省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用气、用电供应作为一项重要政治任务，强化组织领导，完善工作机制，制定应急预案，保障能源供给，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进我区经济社会平稳运行。
二、组织机构和职责
（一）组织机构
成立区天然气迎峰度冬保供工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气、电力应急保供工作。
组长：（区委副书记、区长）
副组长：（区委常委、副区长）
成员：区委宣传部、公安分局、区发改局、区工信局、区财政局、区交通局、区住建局、区民政局、区商务局、区应急局、区市场监管局、区城管局、交警一大队、交警二大队、各乡街、天然气公司等单位相关负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，办公室主任由区发改局主要负责人兼任，具体负责组织实施、协调联动、应急联络、信息收集报送工作。
（二）职责分工
区委宣传部：负责做好保供应急期间舆情监测，积极开展舆论引导等工作。
公安分局：负责本行政区域突发情况的'安全警戒、治安管理。
区发改局：承担领导小组办公室日常工作，积极协调上级部门和燃气企业保障气源供应；制定并修改完善我区天然气迎峰度冬应急保供应急预案，做好数据统计和信息报送工作。
区工信局：负责全区工业企业落实“压非保民”工作。
区住建局：负责做好棚户区清洁供暖补助资金汇总申请等工作。
区民政局：负责保障极端天气下困难群众生活问题，及时给予临时救助。
区财政局：负责安排本行政区域保供应急专项资金。
区城管局：负责做好城镇燃气安全生产的安全生产监督管理；协调全区城市燃气、集中供热工作，收集、汇总、上报全区城市燃气、集中供热运行情况。
区交通局：根据应急保供工作需要，及时开通保供应急通道,确保车辆快速通行。
区市场监管局：负责做好燃气方面特种设备安全监管工作。
区商务局：负责指导协调重点电器大卖场(超市)在极端天气下有关供热电器的市场供应工作。
区应急局：负责指导相关部门生产安全事故应急工作,依法组织生产安全事故调查。
交警一大队、交警二大队：负责做好保供交通保障工作，确保保供车辆和物资能及时抵达所需地点。
各乡街：详细掌握本区域内清洁供暖情况，制定本区域内清洁供暖应急方案；做好应急准备，及时有效处置或上报清洁供暖出现的突发事件。
各燃气企业：切实履行社会责任，把民生作为优先保障重点；引导公众提高节约用气意识，配合化解可能出现的各类矛盾和问题，遇到特殊情况及时告知领导小组办公室。
三、限（停）用气方案及保障措施
全市统一组织实施预警后，我区根据预警级别做好相关工作。应急预案启动期间，如出现燃气资源匮乏或紧急情况，需按照限（停）用气次序进行限制、停用天然气，优先保障居民生活用气，并及时报告领导小组，服从领导小组统一调度。
生产保供方案 3
冬季清洁取暖保暖保供工作事关重大。为全面落实冬季清洁取暖保暖保供各项政策措施，巩固和提升清洁取暖改造成果，努力实现“用得上、用得起、用得好、可持续”的总体目标，促进我市清洁取暖工作的可持续发展，市人民政府决定成立阳泉市冬季清洁取暖保暖保供协同机制（以下简称“‘双保’协同机制”），特制订本方案。
一、成立“双保”协同机制指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部主要职责是督促指导和协调各县区政府和市直有关部门及有关企业搞好清洁取暖保暖保供工作。指挥部总协调办公室设在市能源局，主任由市能源局主要负责人兼任，副主任由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局分管负责人兼任。
二、“双保”协同机制组成
牵头单位：市发展和改革委员会、市能源局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市城市管理局。
协同单位：市财政局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、市应急管理局、市民政局、市公安局交警支队。
“双保”主体：国网阳泉供电公司、山西晋东华润燃气有限公司、山西压缩天然气集团晋东公司、山西晋东新能液化天然气公司、华阳集团（阳煤集团）煤层气开发利用分公司、中石化阳泉市石油公司、山西建科天然气科技公司、平定县煤气公司、洁净煤定点供应企业、甲醇和生物质供应企业、建筑节能企业。
协同机制工作任务包括：交流、共享清洁取暖保暖保供有关信息资源和资料；制定清洁取暖保暖保供协调措施；监督检查清洁取暖保暖保供措施实施情况并定期通报；处置影响较大的区域性、阶段性、突发性减供停供事件；完成指挥部交办的其他有关清洁取暖保暖保供工作任务。
协同机制设立五个专业办公室。电力、甲醇、洁净煤保暖保供协同办公室设在市能源局。燃气保暖保供协同办公室设在市发展和改革委员会。热力保暖保供协同办公室设在市城市管理局。生物质保暖保供协同办公室设在农业农村局。房屋建筑保暖办公室设在市住房和城乡建设局。办公室主任由各部门主要负责人兼任，副主任由相关部门分管负责人兼任。
三、组织“双保”协同机制专业督查组
“双保”协同机制指挥部组织七个专业督查组，定期不定期开展专项督查并对相关措施的落实进行跟踪督促。
第一组：电力“双保”专业组
组长单位：市能源局
成员单位：市发展和改革委员会、国家电网阳泉供电公司
第二组：燃气“双保”专业组
组长单位：市发展和改革委员会
成员单位：市城市管理局、市工业和信息化局
第三组：甲醇“双保”专业组
组长单位：市能源局
成员单位：市交通运输局、市公安局交警支队、市应急管理局
第四组：生物质“双保”专业组
组长单位：市农业农村局
成员单位：市交通运输局、市能源局、市市场监督管理局
第五组：热力“双保”专业组
组长单位：市城市管理局
成员单位：市住房和城乡建设局、市工业和信息化局
第六组：洁净煤“双保”专业组
组长单位：市市场监督管理局
成员单位：市生态环境局、市能源局
第七组：房屋建筑“双保”专业组
组长单位：市住房和城乡建设局
成员单位：市民政局、市农业农村局
专业督查组主要任务：检查政府、企业的`合同签订、能源储备和应急准备情况；检查甲醇、生物质颗粒和洁净煤配送体系建设及运行情况；检查电力、燃气、热力管网运行保障情况；检查各级各单位保暖保供工作组织领导、值班值守、应急处置情况；检查能源价格执行和能源质量控制情况；检查清洁取暖运行费用安排和拨付情况；检查低收入群体保暖保供兜底措施的制定及执行情况；检查接访接诉处置情况和舆情应对情况；检查区域性、阶段性、突发性减供停供事件应对处置情况。
四、“双保”协同机制工作制度
（一）联席会议制度。每个月组织召开一次指挥协调会议，通报工作情况，解决重点问题，部署重点工作。由总协调办公室召集，指挥部成员参加，必要时，扩大至“双保”主体。
（二）调度会议制度。每个月召开一次专业调度会议，听取情况，分析形势，讨论问题，明确措施，督促落实。由各专业办公室召集，成员单位参加。采暖季期间，可酌情增加会议次数，必要时，扩大至“双保”主体。
（三）专项督查制度。每年十月初至次年四月底为专项督查行动时期。期间，每月至少组织一次联合督查、专项检查或重点抽查，每次行动时间不少于5个工作日。由各专业办公室召集、有关成员单位参加，有关“双保”主体提供技术支持。
（四）信息发布制度。每月至少发布一期工作动态，由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市住房和城乡建设局分别负责收集整理和发布，各成员单位、“双保”主体负责提供或推送。各县区人民政府、高新技术开发区管委会应及时发布动态信息。
五、“双保”协同机制职责分工
（一）市财政局：负责清洁取暖运行补贴资金管理工作。
（二）市发展和改革委员会：负责燃气“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责协调燃气保供、能源价格政策落实，督促燃气储气设施建设和调峰能力建设。牵头组织燃气“双保”专项督查行动，参与电力“双保”专项督查。
（三）市能源局：负责指挥部办公室日常工作，协调、指导和督促各专业办公室工作。负责电力、甲醇、洁净煤“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。牵头组织电力、甲醇“双保”专项督查，参与生物质、洁净煤“双保”专项督查行动。
（四）市城市管理局：负责热力“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。配合做好城燃企业“压非保民”工作。牵头组织热力“双保”专项督查行动，参与燃气“双保”专项督查。
（五）市农业农村局：负责生物质“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责农村清洁取暖相关政策宣传。负责督导农村地区散煤清理清零工作。牵头组织生物质“双保”专项督查行动，参与房屋建筑“双保”专项督查行动。协调推进生物质成型燃料的本地加工。
（六）市市场监督管理局：负责对洁净燃料生产销售企业的洁净燃料质量依法实施监督抽查。牵头组织洁净煤“双保”专项督查行动，参与生物质“双保”专项督查行动。
（七）市住房和城乡建设局：负责房屋建筑保暖办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责指导推进建筑能效提升工作。牵头组织房屋建筑“双保”专项督查，参与热力“双保”专项督查行动。
（八）市工业和信息化局：负责工业领域“压非保民”工作。参与燃气、热力“双保”专项督查行动。
（九）市交通运输局：负责清洁取暖甲醇、生物质燃料和洁净煤的公路运输保障工作。参与甲醇、生物质“双保”专项督查行动。
（十）市应急管理局：负责新（改、扩）建甲醇燃料储库项目的安全条件和安全设施设计审查。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十一）市生态环境局：参与洁净煤“双保”专项督查行动。
（十二）民政局：负责协调低收入群体“双保”工作。参与房屋建筑“双保”专项督查行动。
（十三）市公安局交警支队：负责甲醇、生物质燃料、洁净煤运输通道管控工作。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十四）县区政府及开发区管委会：负责做好本区域清洁取暖“双保”工作，配合市“双保”协同机制各专业督查组，搞好本区域、本专业督查工作。
（十五）“双保”主体：签订能源、燃料采购长期合同；制定并落实“双保”工作方案和专项应急预案；保障电力、燃气、煤气的线路、管网正常；保证能源、燃料供应的充足、稳定、安全；燃料供应企业要建成2—3小时配送网络，确保采暖季群众取暖需要。
六、有关要求
（一）各级各部门和各有关单位要强化全市“一盘棋”思想，坚决服从“双保”协同机制指挥部的统一领导和协调指挥，积极响应，同步推进，确保各项工作部署的高效实施和高质量完成。
（二）各级各部门和各有关单位要树立“民呼我为，保供有我”的担当精神，时刻把群众冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履职尽责，努力完成“双保”任务，确保群众清洁取暖、温暖过冬。
（三）各级各部门和各有关单位要高度重视舆情和群众诉求，落实首接责任制，热情接待，耐心接访，主动下沉，主动靠前，妥善解决矛盾问题，及时回应各方关注，做到有落实、有回音。
（四）各级各部门和各有关单位要制定极端天气、极端情况专门应急预案，完善处突机制，组建应急队伍，落实能源、燃料储备，积极预防、稳妥处置阶段性、区域性、突发性减供停供事件。
（五）各级各部门和各有关单位要按照阳泉市人民政府安全生产委员会关于印发《阳泉市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》（阳政安〔20xx〕12号）确定的安全生产职责分工，认真履行职责，强化安全监管，确保全市清洁取暖运行的安全稳定。
生产保供方案 4
为进一步推动全国第xx个“安全生产月”活动的有效开展，切实加强我镇安全生产宣传教育工作，积极营造全镇人民“安全责任、重在落实”的舆论氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，创造更加良好的安全生产环境，推动我镇安全生产形势的进一步稳定发展，根据国家、省、市、区20xx年“安全生产月”活动部署和我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
20xx年安全生产宣传教育工作要以中央经济工作会议以及国家、省、市、区安全生产工作会议精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议和党政干部安全生产“一岗双责”工作会议精神，以建设“民富镇强，幸福里水”为核心，以贯彻落实安全生产“十二五”规划为主线，以强化和落实企业安全生产主体责任为重点，深化对“安全发展”科学内涵的认识，坚持正确的舆论导向，推进安全文化建设，全面落实科学发展观，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，突出构建“和谐里水”、“平安里水”“文明里水”的社会面貌，以开展内容丰富、形式多样的安全生产宣传教育活动为主要内容，面向社会、面向基层、面向企业、面向职工，大力推广安全生产的先进典型，强化全民的安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，共同营造关注安全的舆论氛围，促使广大市民自觉做好安全生产工作。
二、活动主题
“安全责任，重在落实”。
三、宣传口号
安全责任，重在落实
生产再忙，安全不忘
安全生产，人人有责
幸福是棵树，安全是沃土
好钢靠锻打，安全要严抓
安全人人抓，幸福千万家
人人讲安全，安全为人人
人人讲安全，事事为安全
时时想安全，处处要安全
传播安全文化，宣传安全知识
生产必须安全，安全促进生产
营造安全氛围，创造安全环境
安全生产有问题，请打里水镇安全生产举报电话：xxxxxxxx；区安全生产举报电话：xxxxxx。
四、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
五、组织机构
为保证“安全生产月”各项活动的'落实，成立里水镇“安全生产月”活动组委会，在镇安委会的组织领导和具体指导下开展各项工作，镇安委办负责组织协调各项工作的落实。
六、活动内容
今年“安全生产月”活动要突出“安全责任，重在落实”的主题，镇“安全生产月”主要活动安排如下：
（一）发表“安全生产月”动员讲话。6月1日在里水镇广播电视发表镇分管安全生产工作领导讲话。
（二）开展“安全生产月”宣传造势活动。6月期间，在里水镇主干道的公共宣传栏及公交车站张挂安全生产宣传海报；在里水镇广播电视站轮播安全生产公益广告，包括企业安全生产、食品安全、建筑施工、交通、供电等方面的公益广告；同时，在34个农村消防站的皮卡车张贴“安全生产月”宣传标语，并利用皮卡消防车进行安全生产知识宣讲。
（三）开展安全生产知识宣讲进企业活动。组织全镇企业负责人进行安全生产“创文”培训。在全镇选取1-2家大型企业开展安全生产知识宣讲活动。邀请有关专家对如何做好企业日常安全生产工作进行宣讲，让企业真正懂得如何做好安全生产工作，切实提高企业安全生产管理水平。
（四）开展生产安全事故应急救援演练。“安全生产月”期间，镇安委会将组织多次生产安全事故应急救援演练。包括华特气体有限公司综合应急救援演练和松涛山庄酒店、八达通广场等单位的应急救援演练。
（五）开展“安全责任，重在落实”主题系列宣传活动。协助区安委会开展“我为安全生产献一计”专项合理化建议书信评选活动。
（六）开展“安全生产咨询日”活动。6月14日，镇安委会在人员聚集、交通便利的大型场所附近，认真组织开展“安全生产知识”宣传活动，让市民更多地了解安全生产等基本常识。
（七）开展“安康杯”竞赛。镇市场安全监管局积极配合“安康杯”组委会开展的“关心职工安全、增加法律意识、提高安全生产素质”为主要内容的安全生产宣传教育活动，广泛发动企业和群众积极参与“安康杯”竞赛活动。
（八）开展安全生产知识竞赛活动。在“安全生产月”期间，我镇将组织一支工会代表队和一支企业代表队代表区参加省、市组织的安全知识竞赛活动。
（九）开展安全生产标准化达标活动。配合区市场安全监管局选择2到3家企业，对企业内部开展技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标活动，进一步完善管理制度，规范安全生产行为，督促企业全面加强安全生产基础工作，落实企业安全生产主体责任。
（十）积极开展行业安全生产宣传活动。镇安监、公安、消防、住建、质监、农业、经贸、城综、交通运输、国土、人力资源和社会保障、水务、卫生、环保、旅游等部门要针对分管行业安全生产特点，以安全知识、安全法规、应急处理等为重点，组织有针对性的宣传教育活动。其中，交通运输和教育部门要根据职责分工重点开展以下活动：
一是组织开展城市公共交通安全生产广告宣传活动。镇交通运输部门要以城市公交车站、城市出租汽车为安全宣传载体，通过安全生产平面广告形式，声势浩大地向广大社会民众宣传安全生产知识。
二是组织开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”的安全生产校园专题活动。镇教育部门要在“安全生产月”期间组织一次以安全生产为主题的校园活动，以孩子带家庭，以家庭带社会，营造全民重视安全的良好氛围。
（十一）开展服务基层活动和宣讲活动。安全生产月期间，我镇将组织安全生产专家、安全生产执法人员深入园区和企业开展安全生产宣讲、咨询、法律法规知识援助和帮助企业排查安全隐患等服务活动。计划开展宣讲活动不少于3场（次）。
（十二）广泛开展安全生产宣传报道活动。镇安委会充分发挥媒体的作用，大量宣传报道“安全生产月”期间各单位开展安全生产宣传教育活动情况。其中在平面媒体刊登安全生产文章（或被电视录用新闻）不少于2篇（条），各有关部门不少于1条；要组织开展“开辟微博阵地、传递安全知识”活动，以微博广播、加关注等形式传递安全知识；要开展“安全生产月”短信宣传活动，增加“安全生产月”活动的群众知情度和参与度。
（十三）深入开展佛山市创建全国文明城市活动。各村（居）和有关部门要结合“创文”工作要求，加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设工作，以“安全生产月”为契机，全面深入推进佛山市“创文”工作进度。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导
安全生产宣传教育工作是安全生产事业发展的基础。通过每年一度的全国性的安全生产宣传活动，促进广大市民、生产经营单位和各类从业人员贯彻落实安全生产法律法规，履行安全生产责任，推动我镇安全生产工作的积极开展。各村（居）、各有关部门要根据自身的实际情况，成立相应的活动组织机构，明确分工，落实工作责任，狠抓各项宣传工作的落实。特别是“安全生产月”期间举行的重大活动，要制定出具体的工作方案，有组织、有计划地进行，涉及大规模人员集中的活动，要事前制定应急预案，防范安全事故的发生。各村（居）、镇各有关部门完成宣传教育任务情况将会作为镇政府年度安全生产责任考核的测评内容。
（二）全面动员，广泛参与
“安全生产月”活动是一次群众性的宣传教育活动，各村（居）、镇有关部门要切实抓好“安全生产月”活动的动员工作，向广大市民、从业人员宣传开展“安全生产月”活动的重大意义、活动主题和指导思想，提出明确要求，使广大职工群众掌握活动的主要内容和重要意义，从而积极、主动、自觉地参与到活动中来，把我镇今年的“安全生产月”活动真正办成全社会的群众性安全生产宣传教育活动。
（三）密切配合，精心组织
镇各有关部门在制定“安全生产月”活动计划、部署和安排各项安全生产宣传活动过程中，要加强协调、沟通，形成工作合力，保证各项重大活动的人力、物力和财力到位。尤其是安全生产咨询日、安全生产基层服务活动等，涉及的人员众多，必须精心组织，周密部署，保证各项重大活动取得预期效果。
（四）形式多样，寓教于乐
各村（居）、各有关部门要根据本辖区、本单位的实际制定出具体的“安全生产月”活动实施方案。活动内容要紧紧围绕活动指导思想和主题，采取群众喜闻乐见而又形式多样的宣传方式，提高群众参与活动的积极性，达到寓教于乐、家喻户晓的目的。要加强与新闻媒体合作，认真搞好“安全生产月”活动期间的新闻报道，大力宣传安全生产的法律法规、科普知识、先进的管理方法和经验等，同时揭露和批评不重视安全生产的各种行为，通过报道典型事故案例，使人民群众从中得到安全警示教育。
生产保供方案 5
为了贯彻落实自治区民政厅《关于切实做好困难群众防寒保暖工作的紧急通知》(桂民电〔20xx〕2号)、贵港市减灾委员会《关于启动贵港市自然灾害(雨雪冰冻)救助应急预警响应的通知》(贵减委〔20xx〕01号)等文件精神，经研究决定，在全区范围内开展困难群众生活安排排查工作，现制定工作方案如下：
一、排查时间
20xx年1月21日-1月26日
二、排查方式
听取乡镇(街道)汇报，重点进行实地排查、救助。
三、排查内容
各乡镇(街道)贯彻落实自治区民政厅《关于切实做好困难群众防寒保暖工作的紧急通知》(桂民电〔20xx〕2号)、贵港市减灾委员会《关于启动贵港市自然灾害(雨雪冰冻)救助应急预警响应的通知》(贵减委〔20xx〕01号)等文件精神情况。
四、工作组
第一组
组长：
副组长：
成员：
负责贵城街道、根竹镇困难群众的排查和救助工作。
第二组
组长：
副组长：
成员：
负责港城镇、中里乡、奇石乡困难群众的`排查和救助工作。
第三组
组长：
副组长：
成员：
负责大圩镇、庆丰镇、武乐乡困难群众的排查和救助工作。
第四组
组长：
成员：
负责全区8个乡镇(街道)的流浪乞讨人员的排查和救助工作。
生产保供方案 6
一、指导思想
燃气的安全保供关系到社会稳定、经济发展和公共安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，早计划、早准备，制订方案，加强领导，责任到人，逐级落实。
二、成立指挥领导小组组织机构：
总指挥：总经理
副总指挥：其他经管层人员
总指挥负责整个方案的落实，副总指挥协助总指挥工作，做好分管的具体工作监督落实；各组员听从工作安排，负责各自小组的具体工作组织和实施，及时向副总指挥或总指挥汇报进展情况和遇到的问题，研究解决措施，完成各项工作，重要工作可请副总指挥或总指挥参与或到现场指导。
三、冬季安全保障供气动员
1、召开安委会会议，讨论《20xx年南宁中燃冬季供气安全保障方案》，并进行冬季安全保障供气工作动员，确保各项工作落实到位。
2、分级组织召开冬季安全供气动员会，各部门负责人和安委会成员要组织本部门和班组进行冬季安全保供工作宣传动员会，使全体员工思想认识到位、责任落实到位、安全措施到位。
四、确保气源稳定供应
(一)成立气源采购小组
组长：
组员：
组长负责气源采购的组织统筹工作，组员负责配合组长进行气源采购的各项相关工作。主管生产运营领导副总经理负责安排日常气源采购工作任务，生产运营部经理负责气源接收、生产、调度工作，气源管理专员（黄美花）负责与气源供应商、厂家的业务联络、采购合同管理、采购计划方案的制订初审、各供应商执行合同情况监督。
具体工作措施：
1、当气源厂LNG储量下降至380吨，启动三级应急预案，即调度通知气源管理专员、生产运营部经理、公司生产分管领导、总经理；调度员电话联系槽车运输公司，确定各供应单位车辆到达位置；气源管理专员联系LNG备用气源和运输公司，确认临时采购LNG报价函，执行槽车到车情况计划表跟踪。
2、当气源厂LNG储量下降至320吨，调度通知全体气源采购组成员，并启动二级预案，即：启动执行采购LNG备用气源；保证安吉气源厂的库存在36小时用量以上；生产运营部经理通过调度下达指令：由安吉气源厂运行班进行LPG混气装置试车，生产待命；紧急采购LPG，保证LPG库容80吨以上。
3、当气源厂LNG储量下降至280吨，调度通知全体气源采购组成员，并启动一级预案，即由生产运营主管领导副总通过调度下达指令：通知安吉气源厂启动LPG混气装置生产供气，并下达LPG的日供应量计划；调度通知客服部已经启动LPG混气；LPG库容提高到100吨。由公司领导（总经理、副总经理）向政府主管部门汇报，同时制定限供用户方案，通过媒体发出限供通知。
4、当气源厂LNG到库量无法维持三塘气源厂每日四车供出量（80吨）时，调度通知各采购组成员，由总经理通过调度下达指令，启动限供方案，即由客户服务部执行停止部分商业、工业用户的供气，全力保障居民用户的供气，同时由调度通知气源厂全力生产LPG混气。
5、当LNG入库量及LNG储量逐步恢复正常并超过达到上一级预案时，由总经理通过调度下达停止执行该级预案的指令，执行相应级别的预案，直至第三级预案的停止执行。
(二)成立气源供应小组
组长：
组员：
具体工作措施：
1、LNG生产安排
（1）气源到站后按热值高低分罐存放，高热值气源适当调整，保证热值稳定。
（2）三塘作为主供站，安吉作为调峰站。场站内管网压力按要求做好监控和登记，压力发生较大波动时，及时向上级领导汇报。
（3）安吉储量不能低于94吨，低于94吨及时向调度汇报。三塘储量不能低于280吨，低于280吨及时向调度汇报。
2、LPG保供安排
公司现有100立方液化气储罐3个，最大储存量135吨，冬季每日正常库存量不低于40吨，并随时根据管道气混气需求安排槽车到库，保证最低库存量。
3、设备检查
（1）按规范足量加臭，并认真做好加臭记录存档，随时备查。
（2）每月安排一次空混设备试机，做好试运行记录，保证随时能用。
（3）11月底到12月上旬，完成对两个气源厂所有阀门的启闭检查；完成仪器、仪表、设备附件、附属设施、机具的检查。
（4）运行班要加强巡检，对巡检过程中发现的异常情况及时汇报。厂部要根据运行班汇报的情况，对影响安全生产的异常情况要优先安排处理。厂部每周要按要求对厂内所有设备、消防设施进行安全检查。对检查过程中发现影响安全生产的异常情况要优先安排处理。
（5）组织学习新修订发布的《事故应急处理预案》，应对突发事件处理，遵循应急预案操作，一旦发生突发事件，当班运行人员应做出第一判断及处理。如果处理突发事件后，出现设备无法及时修复，要及时向上级领导汇报，由上级领导协调优先修复设备。
(三)成立高压管线接驳供气小组
组长：
组员：
高压组和工程部要加快高压输配门站、调压站、管线的建设，在有限的时间内完成计划工程建设，尽快完成与南宁市城市管网的接驳与供气。
2、运行管理准备
生产运营部做好门站、调压站运行管理人员的招聘、培训、考核，确保上岗人员达到上岗要求，在门站、调压站投运后立即上岗。
3、管网升压
生产运营部组织市政管网的升压和管线设施的监控维护工作，升压过程中做好相关记录以及燃气管线、设施的评估和建档。客户服务部组织中压入户的楼栋改造、增加中中压调压器，以及供气后中压、低压调压器的巡检、评估工作。
五、越冬安全检查督导
(一)成立越冬安全检查督导工作组
组长：副组长：
组员：
(二)具体工作措施
结合年度安全工作计划，根据冬季的实际情况，安监部组织，公司领导带队，开展安全检查工作，查找隐患，及时整改，保证冬季安全稳定供气。
1、安检工作整体安排
12月初开展专项安全检查，如仓库物资、检测设备、劳保用品、巡线管理的检查，根据安全管理制度，编制安检记录表格，逐项进行检查。元旦前后安排综合性的全面安全检查，迎接春节长假。
2、安检工作冬季安排
（略）
3、隐患整改督导及要求
（1）各级检查组织发出的隐患整改通知单内容应包括：隐患项目、整改意见、整改期限、整改负责人；受检部门签收并存档备查。
（2）检查发现的安全隐患要求责任部门按紧急程度进行整改，责任部门要制定整改措施或编制整改方案，定负责人、定完成期限，按质落实整改工作。
（3）整改完成后，责任部门按时报安监部备案，安监部组织人员对整改项目进行抽检复查，并定期向责任部门通报复查结果。
六、管网巡查管理
(一)成立管网巡查管理工作组
组长：
副组长：
组员：
(二)具体工作措施
1、完全按照巡线管理制度对管线进行日常巡查，加强对燃气管网巡线的抽查和GPS监控，确保巡线到位。巡线记录真实、详细、规范，生产运营部要对巡线记录定期、不定期抽检，对巡线不到位的员工，及时进行批评教育，情节严重的，给予纪律处分。
2、严格按照危险源分级管理，对燃气管网的危险源（钢制阀门井、凝水缸、与暖气沟、排水沟、电缆沟交叉及相邻的管段、管线老化漏气严重的管段及穿越铁路、公路的管段）建立管理台账，巡线员对危险源认真检漏。重点对运行的市政设施阀井、凝水缸等管网危险源及周边阀井进行检查检测,对重点路段的钢阀井、PE阀井、凝水缸等危险源进行一次全面的检查检测，对存在隐患的路段立即安排限期整改，部门主管和副经理复查整改结果。
3、对曾经发生过爆管事件、使用国通管的市政道路，用手推车式PPM检测仪做一次全面检测，对发生过钢管腐蚀穿孔的小区进行一次防腐层检测和泄漏检测。及时发现隐患，解决问题。
4、调度室加强对管网压力监控点压力的监控：场站内管网压力按要求做好监控和登记，压力发生较大波动时，及时向上级领导汇报。另外，培力药业因管配问题，压力曲线波动大，调度室需尽快从中分析其波动规律，发生异常情况，及时上报。
5、组织抢险队员学习《事故应急处理预案》，应对突发事件处理，遵循应急预案操作，一旦发生突发事故，随时调度抢修队员，在最短的时间内赶到事发现场，及时控制现场处理险情，避免二次事故的发生。所有的抢险队员通信工具必须保持24小时畅通，随时调度人员，处置各种突发事故。
6、生产运营部管网所加强对燃气管道周边相邻、交叉施工的技术交底和跟踪监护，同时加强和燃气主管部门的沟通，通过燃气主管部门，协调好相邻施工的业主和施工单位关系，争取得到业主和施工单位的配合和支持，同时做好旁站监护，确保燃气管道安全运行。
7、对北区两台抢险车（桂ANG010，桂A16706）和南区两台抢险车（桂AZR035，桂AF2763）进行一次检查，对随车工具和抢险备用材料进行清理补充。确保南北区四台抢险车完好可用，随车工具齐全，抢险备用材料齐备，能满足日常抢险控制和维修需要。
七、用户安全管理
(一)成立用户安全管理宣传服务组
组长：
副组长：
组员：
(二)具体工作措施
1、加强“冬季”安全用气宣传力度。要求上门开通、维修、安检时，向用户讲解安全教育并发放冬季安全宣传资料；利用燃气站、社区的力量发放、张贴安全宣传资料，以及传导安全用气知识；通过各个营业厅发放《冬季安全用气温馨提示》，营业厅门头设置LED显示器播放安全宣传信息；到小区和工商业用户张贴工作。
2、根据冬季特点，客服部组织综合部、市场部、话务中心制定方案，通过电视、报刊、手机短信等方式进行节假日前、气温变化大之前、天气回南期间向用户发送针对性的.冬季安全用气宣传。
3、客服部牵头组织一次公司全员入户安全检查，扩大影响，引起社会对全员安检的关注，加深用户对安全用气的认识。客户服务部根据以往全员安检存在的安检不认真、隐患跟踪整改难、安检表格填写不规范等弊端，研究相应对策，既能起到宣传作用，同时提高入户安检率和落实隐患整改率的实际效果。可将该项工作与法制宣传日结合，安排在12月8日或9日进行。
4、加强安全检查及隐患整改力度。对小区户外立管及调压箱巡查监控，消除安全隐患；对工商业用户，加强户内管检查，建立与工商用户的沟通机制，一旦发生问题，能及时处置；对小区住户提高安检率及安检质量，每安检一户用户确认一户；特别对检查发现隐患的问题，以及近两年发生较多的户内中毒问题，部门安全员每周要重点督促检查隐患整改进度，要加强跟踪，限期整改，对不能按时整改的严重隐患用户，报市燃气管理处申请对用户限购用气，整理拒绝整改用户申请停气，并邀请媒体配合报道。
5、组织小区物业、工商业用户燃气知识培训，加强其对供气设施的自查自纠，自身懂得排除可能存在的一般安全隐患，保持与用气单位联系，及时派人帮助用气单位解决安全用气存在的问题。
6、检查备品备件，准备常用的调压器、燃气表及其他常用管件、材料物资，以备急用。
八、完善预案及安排演习
组长：
副组长：
组员：
工作措施：
1、安监部完成《应急救援预案》修改、完善，各部门组织抢险队员进行学习，制定演练，熟悉新调整的程序。安监部根据预案内容，编制考试题目，组织各部门抢险队进行考试。
2、安监部组织一次临时通知的管网抢险应急演练，检验抢险队伍应急速度和现场组织、处置能力。
3、客服部组织一次户内燃气泄漏应急演习，提高户内抢险应急处置能力。
4、运营部组织一次气源厂泄漏应急演习，提高场站应急处置能力。
九、抢险、抢修应急处理
1、调度室和抢险队24小时值班，一旦发生突发事故，调度室要立即调度抢修队在最短的时间内赶到现场，及时处理险情，避免二次事故的发生。
2、应急救援抢修体系人员保持信息畅通，确保迅速启动《应急救援预案》。
3、节假日期间，应急救援抢修体系各层级、各环节均保持有人员值班，确保应急救援抢修体系的正常运转。
十、加强安全监督、考核
公司指挥领导小组对冬季保障安全供气工作进行监督，安全监察部牵头检查督导，使各项安全措施落实到位。对安全措施不到位的问题及时纠正，并加强对责任部门的月度考核。对安全越冬工作不重视、不布置、不落实的部门，公司将通报批评；对越冬方案落实不到位的个人，公司将予以处罚。
生产保供方案 7
为贯彻落实全省煤炭迎峰保供工作电视电话会议精神，确保全市今冬明春煤炭供应，重点保障发电供热用煤需求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神和全省煤炭迎峰保供工作电视电话会议精神，把煤炭保供作为当前最重要、最紧迫的民生大事研究谋划、推进落实，加大工作力度，采取有效措施，确保电热煤稳定供应。
二、目标任务
立足全市煤炭供需现状，统筹全市煤炭生产资源，实现煤炭产供需有效衔接和供需总量平衡，满足发电供热及生产用煤需求，确保全市经济社会持续稳定发展。
三、工作重点
煤炭保供要统筹谋划，综合施策，总的工作思路是：增产量、保供应、保安全、稳价格。其中，增产量是当务之急，保供应是中心任务，保安全是基本底线，稳价格是重要目标。
（一）多措并举增产量。一是充分释放现有产能。龙煤双矿公司要进一步梳理生产矿井产能，落实好释放产能计划，组织好满负荷生产。市煤炭生产安全局要积极组织各产煤县（区）逐一梳理合规复产矿井产能利用率情况，按330个工作日核定生产能力，并将释放产能计划落实到矿井，保证满负荷生产。积极推进证照齐全有效、具备安全生产条件的煤矿复产验收，尽快投入生产。对证照过期的矿井加快申请办理延期手续，通过复产验收，有效释放合规产能。二是加快释放新增产能。市煤炭生产安全局要组织督导各产煤县（区）认真梳理具备核增条件的煤矿，尽快履行核定程序完成产能核增。对具备安全生产条件的新建、改扩建、资源整合矿井，加快组织竣工验收，尽快转入正常生产。上述工作完成情况要及时报市煤炭保供领导小组办公室。三是支持煤矿扩储资源。市国土资源局要积极支持具备安全生产和资源扩储条件的矿井扩储资源，优先核定，优先审批，为煤矿释放产能提供资源保障。四是加强煤炭产量核查。市煤炭生产安全局要按照《黑龙江省加强煤炭产量统计核查工作方案》要求，牵头组织有关部门和产煤县（区）抓好煤炭产量核查工作，摸清底数，为全市煤炭保供调度提供依据。煤炭产量统计核查结果要及时报市煤炭保供领导小组办公室。各产煤县（区）要做好实际新增煤炭产量的`统计核查工作，对不能增产甚至减产的煤矿，要掌握具体原因，逐一说明理由报市煤炭保供领导小组办公室。对不如实上报煤炭产量的煤矿，公安、煤管部门要按照上报产量核减火工品供应量，依法依规严肃追责。五是加快办理审批手续。哈东分局、市国土资源局、市煤炭生产安全局等有关部门要优化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率，对符合条件的矿井加快办理安全生产许可证延期及核发、采矿权延续、资源扩储、矿井整改等审批手续，为煤矿依法生产建设创造条件。
（二）千方百计保供应。一是明确煤炭保供责任。各县（区）政府对本地煤炭保供工作负总责，要制定煤炭保供方案，加强煤炭统计，测算煤炭需求，落实保供煤源。发电供热企业要切实履行煤炭保供的主体责任和保民生的社会责任，要抓好煤源储备，保证合理库存，制定应急措施，坚决防止停电停热问题发生。龙煤双矿公司要认真履行中长期电煤合同及其他市内企业购煤合同，按期足量兑现。二是拓宽煤炭供应渠道。各发电供热及其他重点用煤企业要积极与生产煤矿建立中长期合作机制，稳定煤源。在本地煤炭采购存在缺口时，要将采购渠道延伸到周边产煤市、县，积极拓展煤源，加大煤炭采购力度，保证合理库存。支持建龙钢铁等有煤炭进口资质的企业加大俄罗斯煤炭进口力度，增加煤炭进口量，弥补本地煤炭供应不足。三是调整煤炭产品结构。根据电热煤供需情况变化，要适时加大煤炭生产调控力度，采取减少原煤入洗量，降低精煤产量的措施，增加电热煤供应量。四是加强煤炭运输调控。煤炭供应出现紧急状况时，要及时加强煤炭运输应急组织，协调铁路车站、交通运输管理部门严格限制电热煤出市，稳定本市煤炭需求。对从市外购进的煤炭，要开辟绿色运输通道，加快外地煤运进落地，补充电热煤供应量。
（三）强化措施保安全。一是加强安全生产组织领导。各产煤县（区）要认真贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神，从保证煤炭有效供给，维护全市安全稳定的高度，严格落实属地管理责任，切实加强领导，周密组织，精心安排，以安全生产保证煤炭产能的科学释放。二是强化安全生产整治。市、县（区）煤炭生产安全部门要结合煤矿安全生产大检查、煤矿安全体检、“三位一体”安全生产标准化建设等工作，进一步落实煤矿安全主体责任，完善安全生产条件，依法合规组织生产。三是坚决杜绝违法违规采矿行为。市、县（区）煤炭生产安全、公安等部门要始终保持“打非治违”高压态势，严厉打击未经验收合格擅自生产、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法违规行为，对存在重大安全隐患的矿井，坚决责令停产整顿，确保煤矿安全生产。
（四）依法依规稳物价。市物价监管局要依法加强对煤炭生产经销企业价格行为的监管，从严查处企业价格垄断、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为统筹做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作领导小组，统筹领导全市的煤炭保供工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化委，负责日常综合协调工作，办公室主任由孙胜谦兼任。各县（区）也要成立煤炭保供工作领导小组，组织领导本地的煤炭保供工作。
（二）严格落实责任。市煤炭保供工作领导小组对全市煤炭保供负组织领导责任，各成员单位按各自职能分工，对煤炭保供负相应责任。各县（区）煤炭保供工作领导小组对本地煤炭保供负组织领导责任。各发电供热及其他重点用煤企业对煤炭保供负主体责任。
（三）完善工作机制。一是建立全市煤炭保供例会制度。根据煤炭供需变化，不定期召开例会，研究解决煤炭保供中的重大问题。二是建立煤炭产运需监测机制。市煤炭保供领导小组办公室要会同有关成员单位对煤炭生产及库存情况、发电供热及其他重点用煤企业存耗煤情况、铁路和公路煤炭调入调出情况加强监测，并将监测信息及时报告市政府。各有关成员单位要高度重视，指定专职部门和人员负责监测工作，具体启动监测时间和形式待省确定后同步实施。三是建立煤炭保供应急响应联动机制。依据省级应急预案，完善市级应急预案，县（区）用煤重点企业也要制定应急预案，实现有效衔接，联动响应，有效应对突发事件，保障煤炭供应。
（四）强化督查问责。在煤炭迎峰保供期间，市煤炭保供领导小组将组织开展煤炭保供工作专项督查，重点检查各县（区）、有关部门、发电供热及其他重点用煤企业煤炭保供方案和应急预案制定、任务分解、措施落实、保供效果等方面情况。对责任落实不到位，工作开展不力，产生不良后果的，要依法依规从严从重追究责任。
生产保供方案 8
为切实加强民生保障工作，进一步做好我市城区冬季燃气应急保供工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展理念，把保障民生用气作为重要政治任务，切实做好城区天然气供应工作，最大限度地保障人民群众生活用气需求，维护社会稳定。
二、目标原则
当天然气管道输气中断、上游供气气源限供、冬季用气量巨增等导致天然气供应缺口较大时，按照“保民生、保公用、保重点”的原则，采取分级响应措施，优先保障居民基本生活用气，其次保障重要工商企业和服务业的最低用气，限制一般工商业用户用气，必要时停止工商业用户供气。
三、组织机构
为切实加强冬季燃气应急保供工作的组织领导，市政府成立以分管副市长为组长的城区冬季燃气应急保供工作领导小组，负责组织实施冬季燃气应急保供工作，及时处理冬季燃气供应中出现的重大问题等。
四、监控预警
根据城区燃气企业对天然气用气形势分析及缺口量测算，经领导小组同意后发布预警信息。预警分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，其中：
Ⅰ级：天然气供用缺口达3-5万立方米/天；
Ⅱ级：天然气供用缺口达5-15万立方米/天；
Ⅲ级：天然气供用缺口超过15万立方米/天。
五、应急措施
1、Ⅰ级预警应急响应措施
发布Ⅰ级预警信息后，供气企业依次对有替代能源采取停供措施。
2、Ⅱ级应急响应措施
发布Ⅱ级预警信息后，供气企业除继续实施Ⅰ级应急响应措施外，依次对可中断或调整生产的工业用户、有替代能源的'商业用户采取停供措施、CNG标准站（公汽、出租车加气除外）采取限供措施。
3、Ⅲ级应急响应措施：
发布Ⅲ级预警信息后，供气企业除继续实施Ⅰ、Ⅱ级应急响应措施外，依次对一般工商业用气大户采取限（停）供措施、对有替代能源的燃气采暖用户采取限供措施，必要时启用城区应急储备燃气。
六、应急终止
当气源持续正常稳定供应3天后，由领导小组决定是否解除预警信息、终止应急措施，并确定信息发布途径。
七、工作要求
1、各燃气经营企业必须严格按照应急预案确定的限（停）供计划组织实施，各区及相关部门要全力配合。燃气用户应当积极响应应急要求，配备替代能源的天然气用户应自觉服从应急调度。
2、各燃气企业要严格落实安全生产责任，深入排查、及时消除天然气设施安全隐患。加强主干管网和配套设施维护，加大要害部位、薄弱环节的巡查、巡检、巡护力度，确保各类设施始终处于良好运行状态。要加强液化天然气(LNG)运输的安全管理。要落实安全制度、管理措施、事故处置和突发事件应急预案，消除各类安全隐患，杜绝安全问题发生。
3、天然气迎峰度冬应急保供措施实施期间，各区人民政府和各有关部门工作人员要忠于职守、履行职责。若因推诿扯皮、行动不力、工作失误，或隐瞒、迟报、谎报事实真相，造成重大损失的，要依法严肃追究责任。限（停）供期间，各燃气经营企业对每天情况进行监督核实，每3天以简报形式公布一次限（停）供气情况。对擅自开启阀门及破坏燃气设施的行为一经查实，依法严惩。
生产保供方案 9
为加强天然气供气安全管理和运行保障，快速、高效、有序处置天然气供气紧急事件，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，以及《浙江省突发公共事件物资能源应急保障行动方案》《浙江省省级管网天然气供气应急预案》《武义县突发公共事件总体应急预案》等文件规定，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，开发区、各乡镇（街道），县直各有关部门、用气企业要切实增强政治意识、大局意识，把保障天然气供应作为一项重要政治任务，强化组织领导、完善工作机制、保障气源供给、制定应急预案，切实做好天然气供应各项工作，在发生管输天然气供应不足等突发事件情况下，通过行政措施、经济手段和技术方法，统筹兼顾，合理有序控制部分用气需求，有保有供优化天然气资源配置，维护供用气安全运行，将天然气供需矛盾给社会、经济带来的不利影响降至最低程度。
二、工作原则
按照“先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益”的原则，优化应急状态下的天然气资源配置，最大限度保障供气。
三、组织体系及职责
按照《武义县突发公共事件总体应急预案》组织体系的要求，设立武义县天然气保供应急工作领导小组（以下简称领导小组），由县政府分管领导任组长，各相关单位负责人为成员，负责天然气保供重大事项的决策、部署、组织实施。领导小组下设办公室，设在县发改局，具体负责天然气保供应急处置及资源协调工作。
四、应急预警及保障顺序
（一）预警及响应分级
Ⅲ级预警（一般，蓝色）：因上游管线限气，无法满足下游用户需求，连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求10%~30%，按以下顺序保障供气：
1、居民生活用气；
2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气；
3、宾馆、酒店等商业用户用气；
4、普通天然气汽车用气；
5、重点工业企业用户用气；
6、煤改气工业企业用户用气；
7、一般工业企业用户用气（具体限供或停气企业名单由县经济商务局会同开发区、乡镇街道确定，报领导小组办公室备案）。
Ⅱ级预警（严重，黄色）：因上游管线限气，无法满足下游用户需求，连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求30%~50%，按以下顺序保障供气：
1、居民生活用气；
2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气；
3、宾馆、酒店等商业用户用气；
4、普通天然气汽车用气；
5、重点工业企业用户用气；
6、煤改气工业企业用户用气。
Ⅰ级预警（特别严重，红色）：因上游管线限气无法满足下游用户需求，连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求50%以上，按以下顺序保障供气：
1、居民生活用气；
2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气；
3、宾馆、酒店等商业用户用气。
（二）响应程序
发生天然气供气应急事件，武义华润燃气有限公司应立即采取初步应对措施，同时立即向领导小组办公室报告事件发生的具体情况、发展趋势及已采取的`应急措施。
领导小组办公室在接到供气应急事件报告后，应根据事件和影响范围、严重程度等，立即向领导小组报告；领导小组接到报告后，根据事件性质，按照本方案采取应对措施。
五、执行机构
武义华润燃气有限公司是武义县的主要供气企业，作为本实施方案的具体执行机构，在领导小组领导下，按照职责负责实施各项应急措施，制定与本实施方案相应的企业具体操作应急预案和响应方案，报领导小组办公室同意后实施。
管输天然气日供气缺口占当期最大用气需求10％以内的，由华润公司组织采购气源确保正常供气；管输气完全停止供气，华润公司也要确保三类以上用气用户需求。
六、应急结束
当突发事件提到控制，天然气恢复正常供气，武义华润燃气有限公司应及时报告领导小组办公室，领导小组审定后宣布结束应急状态。
生产保供方案 10
一、依据和目的
根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省燃气管理条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省突发事件预警信息发布管理办法的通知》及阜阳市天然气供应实际情况，为确保天然气运营安全，保障城区居民生活和公共服务设施用气冬季不中断供应，防止因上游气源紧张、突发极寒天气、自然灾害、突发公共事件等造成较大范围天然气供应中断对生产生活带来不利影响，切实维护社会稳定，特制定本预案。
二、基本原则
由委统一领导，委属有关单位、委机关各科室和阜城各天然气企业分工负责、协调配合，遵循统筹兼顾、突出重点、先急后缓和“保民生、保重点、保发展”的工作原则。
三、组织指挥体系及职责
成立阜城天然气冬季保供应急工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导迎峰度冬期间天然气突发事件应急处置工作，研究解决天然气迎峰度冬期间供应保障问题；决定启动和终止应急预案，宣布进入Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急预警紧急状态。
保供应急领导小组由海阔任组长，姜颍任副组长，委公用事业科、安质科、燃气管理处以及阜阳国祯燃气有限公司、阜阳华润燃气公司等主要负责同志为成员。
各县（市）燃气行业管理部门应结合本地具体情况，制定各自天然气冬季保供应急预案。
四、预警级别发布
（一）适用范围
“西气东输”上游气源单位对阜阳市实施天然气减供，日天然气供应量减至应急预案下述规定气量时，即启动本预案。
（二）实施办法
在迎峰度冬期间天然气供需矛盾突出或发生突发事故，引发局部或区域性天然气供应紧张，并对周边环境产生严重影响或由于其它特殊原因必须限供、停供天然气时，领导小组可根据突发事故紧急程度实行Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。
Ⅳ级预警状态（蓝色）：一般紧张状态预警，全市供需缺口3～5%。燃气公司运用应急气源自行调节。
Ⅲ级预警状态（黄色）：较为严重紧张状态预警，应急气源的补充仍不能够满足正常供气需要，全市供需缺口达5～10%，对经济社会正常运行产生一定影响。燃气公司按照保供顺序对工业、商业用户采取压减限气措施。
Ⅱ级预警状态（橙色）：严重紧张状态预警，应急气源的补充仍不能够满足正常供气需要，全市供需缺口达10～20%，并对经济社会正常运行产生较大影响。燃气公司应保障居民基本生活用气；对于工商业用户根据用气情况、用气规律进行分组，按一定时间轮流限、停供气的原则，实施对车用气进行压减；限制采暖用户（含家庭采暖）用气的.应急供气方案；
橙色预警状态下，由领导小组组长下达启动橙色应急供气方案，同时，由燃气公司对限、停供气的用户提前24小时通知，被限、停气的用户应采取相应措施，避免出现次生事故。
Ⅰ级预警状态（红色）：特别严重的紧张状态预警，全市供需缺口超过20%，受极端恶劣天气等因素影响，应急补充LNG气源无法及时到位，气源大幅短缺对全市经济社会正常运行造成严重威胁。燃气公司应保障居民基本生活用气（含医院、学校、公共交通等）；按照工业、车用、商业、采暖（含家庭采暖）、公共服务设施的顺序限（停）气，并采取其他综合紧急措施，缓解或消除Ⅰ级预警状态产生的特别严重影响；
红色预警状态下，应根据用户用气性质、类别按区域和管网情况，通过管网控制阀门划分停气区域，制定区域停供气方案，并报领导小组审核批准，由领导小组决定启动红色应急供气方案，并将停气区域信息及时通过媒体发布通告。
五、启动和实施应急预案的程序
1.当出现需启动应急预案的紧急情况时，由委领导小组决定启动应急预案；
2.公布应急预案预警等级和停（减）供气的具体实施方案；
3.实施限（停）供方案。燃气企业负责落实停（减）气方案，并做好相关停（减）供各类用户的宣传和协调工作，确保城区有序用气及安全用气；
4.恢复供气。领导小组决定解除预警，燃气企业应提前通知用气单位，并与用气单位在恢复供气前做好相关安全检查工作，消除供气安全隐患后恢复供气。
六、保障措施
（一）加强组织领导。天然气应急保供工作关乎民生，关乎经济社会稳定，委领导小组各成员单位要高度重视，及时沟通情况，研究应对措施，根据各自职责，保障预案实施。同时，建立重大、紧急情况信息报告制度，整理汇总有关信息，及时通报相关信息。
（二）科学安排实施。应急预案确定的限（停）供天然气预警一经公布，必须实施到位，委属有关单位、委机关各科室及燃气企业要密切协调，全力执行。天然气用户应当根据应急预案要求，自觉服从应急调度。
（三）严格监督管理。限（停）供天然气期间，领导小组要对燃气企业供气情况进行监督核实，对于违规供气或者延长停供时间的，一经查实，将严厉处罚；同时，对擅自开启阀门以及破坏天然气设施的用户行为，将按照相关法规，依法严肃处理。
（四）加强宣传工作。要加强应急预案实施的宣传工作，最大限度争取社会理解，明确实施应急预案的必要性和重要性，自觉配合应急调度。同时，大力提倡应急保供期间天然气用户错峰使用、节约用气。
生产保供方案 11
为了健全和完善“菜篮子”重要商品市场调控机制，缓解突发自然灾害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜篮子”重要商品生产和市场价格的异常波动，切实做好我市“菜篮子”重要商品保供稳价工作，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
按照《国务院关于进一步健全国家储备制度的若干意见》（国发〔20xx〕57号）、中央财经委员会第七次会议精神和完善重要民生商品价格调控机制的意见要求，进一步健全和完善“菜篮子”重要商品市场调控机制，促进“菜篮子”重要商品市场健康发展、价格平稳运行。
（一）基本原则
1．市场主导、政府调控。在遵循市场经济规律，充分发挥市场形成价格作用的基础上，更好地发挥政府对市场的调控作用，合理引导市场预期，调节市场供求，促进生产稳定。
2．统一领导、部门协调。在市“菜篮子”领导小组统一领导下，切实落实“菜篮子”市长负责制，建立健全部门协调的“菜篮子”重要商品市场调控管理体系。
3．科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对“菜篮子”重要商品市场的跟踪监测，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早预警，提前做好应对准备，防患于未然。
（二）适用范围
本方案中“菜篮子”重要商品包括猪肉、鸡肉、鸡蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品种，本方案相应增加。
二、部门职责
（一）市农业农村局
负责统筹安排“菜篮子”重要商品生产基地建设，进一步调整产业结构，合理安排生产布局，稳定生猪、蔬菜等“菜篮子”重要商品的生产，加大本地供应，确保达到国家和我省对“菜篮子”重要商品要求的自给率；做好生产环节质量安全监督管理工作；做好农业受灾统计和灾后重建工作；做好动物疫病防疫工作，及时处置动物疫情。
（二）市商务局
负责加强市场运行监测，负责冻猪肉与冬春蔬菜储备工作，按要求进行储备和投放，保障市场供应；协助做好“菜篮子”重要商品“五进”（进超市、进集贸市场、进集体食堂、进社区、进餐饮企业）工作。
（三）市财政局
负责将“菜篮子”重要商品保供稳价工作相关资金纳入相关市级部门年度预算中，对资金使用情况进行监督管理，做好我市“菜篮子”重要商品保供稳价资金的保障工作；负责价格临时补贴资金的保障工作。
（四）市发改委
负责“菜篮子”重要商品的价格监测和预警，及时向市“菜篮子”领导小组办公室报告有关情况；按照我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制要求，协调相关部门做好价格临时补贴资金的保障工作。
（五）市市场监管局
负责对全市“菜篮子”重要商品市场交易行为进行监管，依法规范和维护市场经营秩序，严厉打击各种违法经营行为，依法查处垄断货源、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为；加强“菜篮子”重要商品质量安全监督管理。
（六）市交通局
负责配合做好“菜篮子”重要商品运输工作，确保市属收费公路“绿色通道”畅通，并积极协调收费公路保持“绿色通道”畅通。
（七）市公安局
负责“菜篮子”重要商品运输车辆的交通保障及超市、菜市场等销售点周边的交通秩序管理；处置因“菜篮子”重要商品短缺引发的群体性治安事件。
（八）国家统计局西安调查队
负责“菜篮子”重要商品的价格统计调查与分析，及时将各方统计数据综合分析后报市政府。
（九）市委宣传部
负责加强与新闻媒体的协调沟通，指导相关单位做好新闻舆论引导工作；根据市委、市政府安排，协调相关单位做好信息发布，适时召开新闻发布会，及时通报市政府就“菜篮子”重要商品保供稳价工作采取的'措施和取得的效果，消除社会恐慌情绪。
（十）市委网信办
负责指导协调相关单位做好网上舆情信息的监测、研判和处置工作。
（十一）各区县（开发区）
负责本辖区内“菜篮子”重要商品生产、供应、库存、价格、市场动态及监测等的日常管理工作；“菜篮子”重要商品生产和市场价格异常波动时，及时向市级相关部门报告。
三、监测预警
市发改委、市商务局、市农业农村局、国家统计局西安调查队等相关部门，按照各自职责建立健全“菜篮子”重要商品监测预警信息体系，加强对重要商品生产和市场价格异常波动的监测和预警分析，当监测发现重要商品生产和市场价格异常波动时，及时提请市“菜篮子”领导小组办公室研究，会商措施，为调控工作提供决策依据；各区县（开发区）相关部门及时向市级对应部门报送本区域市场监测情况。
四、响应机制
（一）猪肉
按照《西安市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的要求开展。中央和我省另有规定的，按规定执行。
（二）“菜篮子”重要商品（除猪肉外）紧缺响应
当市域内出现“菜篮子”重要商品供应紧张，持续出现抢购囤积现象，价格快速上涨，或者法律法规、上级规范性文件另有规定的情况时，市商务局、市农业农村局、市发改委、市财政局按照职责分工迅速采取措施稳定市场，在充分发挥市场调节作用的同时，做好“菜篮子”重要商品紧缺品种投放前的准备；若情况没有缓解，经市政府同意后，由相关部门按照职责分工组织投放，根据事态发展可加大调运、投放数量，或施行其他调控措施。
（三）“菜篮子”重要商品（除猪肉外）卖难响应
当市域内出现“菜篮子”重要商品滞销积压、价贱伤农问题时，由市“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门，采取组织调运、临时收购、费用补贴、网络销售等多种形式解决。
五、收储与投放
（一）收储原则
1．按照“市级组织落实、企业短期代储、费用适当补贴”的思路进行。
2．分工负责。要做到市、区县（开发区）相关部门联动实施，除中央和省级规定的猪肉和冬春蔬菜由市商务局牵头收储外，其他品种临时收储由市“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门实施，区县（开发区）相关部门具体落实。
3．优先向脱贫项目倾斜。在“菜篮子”重要商品收储范围内，优先收储涉及脱贫项目的小型种养户（合作社、家庭农场等）的肉鸡、生猪和蔬菜等。
（二）收储类型
1．冻猪肉收储。按照《西安市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的要求开展。中央和我省另有规定的，按规定执行。
2．冬春蔬菜储备。由市商务局、市财政局按照省商务厅、省财政厅的要求开展。
3．生猪保供活储。由市农业农村局牵头生猪活储工作，各区县（开发区）农业农村部门配合做好生猪活储工作。
4．临时性收储。鸡肉、鸡蛋、牛奶等商品临时性收储由“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门实施，各区县（开发区）相关部门配合做好收储工作。
六、资金兑付
（一）猪肉收储
冻猪肉储备由市商务局会同市财政局按照合同约定，及时支付补贴资金；生猪活储由市农业农村局按照签订的收储合同约定内容，从农业农村专项资金中予以安排。
（二）冬春蔬菜收储
由市商务局会同市财政局按照相关规定执行。
（三）临时收储
由市“菜篮子”领导小组办公室协调相关部门做好资金兑付工作。
生产保供方案 12
按照《内蒙古自治区天然气安全保供工作实施方案》要求，切实做好我市今冬明春天然气安全保供工作，确保供气安全，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、盟关于能源保供和安全生产工作重要部署，加强组织领导，完善工作机制，强化工作措施，防范化解安全风险，提升应急抢险能力，切实防止因事故导致减产、停产，确保今冬明春天然气安全稳定供应。
二、主要任务
(一)开展保供企业安全生产专项检查。要压实天然气保供企业安全生产部门监管责任和企业主体责任，所有保供企业都要制定安全保供工作方案，在企业自查自改的基础上，应急、住建等相关责任部门对保供企业进行核查，推动企业加快问题隐患整改，确保天然气保供企业核查实现全覆盖，切实提升天然气保供安全保障能力。
(二)建立保供企业安全生产专家指导服务机制。根据问题隐患排查治理情况和工作需要，要建立专家指导服务机制，应急、住建等相关责任部门要根据各自职能职责，组织专家指导服务组，对照《天然气保供企业安全风险防控检查重点内容》(以下简称检查重点内容，见附件)对所有保供企业进行全覆盖检查。对保供任务重、问题隐患整改任务重的'保供企业问题隐患整改情况进行复核，对新发现的问题隐患指导帮助企业整改，有效化解安全风险，闭环整改问题隐患，指导督促企业应急保障队伍和物资准备到位。
(三)建立保供企业安全生产督导检查机制。市安委办将对所有保供企业的保供方案落实、问题隐患整改和专家指导服务情况进行督导核查，提高针对性监管防控水平，保证各项安全风险防控措施落实落地，确保天然气保供安全。
三、时间安排
(一)制定保供方案。11月15日前所有保供企业都要制定安全保供工作方案，并将方案报送至市住建局，市住建局统一汇总后报市安委会办公室，并督促企业按照方案执行落实。
(二)企业自查自改。11月30日前保供企业要根据企业类型，认真组织内部各部门、各岗位对照检查重点内容，深入开展自查自改，形成问题隐患清单，全面落实整改措施。并将问题隐患清单和整改情况及时报送市住建局。
(三)全覆盖检查。12月31日前，市安委办将成立专家指导服务组，对所有保供企业进行专项检查，对照检查重点内容对企业发现的隐患及整改情况逐一核查，进行全覆盖指导服务，督促保供企业加快问题整改。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市住建、应急等部门要加强天然气安全保供工作统筹，按照安全保供重点内容，结合本地区、本企业实际，细化措施要求，作出专门部署，加强组织督导。
(二)强化责任落实。各保供企业是供气安全的责任主体，
必须强化风险监测预警、日常巡检维护和安全隐患排查治理，切实防范生产安全事故发生。
(三)做好信息报送。所有保供企业于11月16日前将安全保供方案报送至市住建局，市住建局统一汇总后报市安委办，从11月18日起，市住建局、市应急管理局每周四上午下班前将本周天然气安全保供工作开展情况、问题隐患整改及应急保障等情况报送市安委会办公室邮箱，11月28日前，将问题隐患清单和整改情况总结报至市安委会办公室邮箱。
生产保供方案 13
为扎实做好“六稳”“六保”工作，切实做好20xx年“春节“两会期间生活物资保供稳价、粮食、能源保供稳价工作，结合我县实际，现就进一步做好“春节”两会期间粮食、能源保供稳价工作，特制定方案如下：
一、组织领导
为切实做好“春节”两会期间粮食、能源保供稳价工作，确保全县人民生活物资充足，成立丰都县发改委粮食、能源保供稳价工作领导机构。
（一）粮食（能源）保供应急工作领导小组
主任：
副主任：
成员：
职能：全面统筹部署粮食、能源保供稳价工作。下设保供指导组、市场调查组和综合办公室，各组严格执行“日报告”制度，提高粮食、能源保供稳价能力。
（二）综合办公室
组长：
成员：
联络人：
职能：负责上传下达、沟通协调，每天收集汇总各专项工作组日报告情况，报告粮食（能源）保供应急工作领导机构，并及时传达领导机构各项工作部署。
（三）保供指导组
组长：
成员：
联络人：
职能：密切关注粮油（能源）市场变化，加强市场生活必需品价格监测和形势分析，认真研判粮油（能源）市场供需形势，抓好全县粮油（能源）组织调度，实现粮油保供稳市目标。
（四）市场调查组
组长：
成员：
联络人：
职能：认真做好粮油（能源）市场的供应、需求、价格等调查，做到数据及时准确，无漏报、错报等现象，为粮油（能源）的保供应急提供可靠的.基础性数据。
二、保供应急工作要求
一是认真落实粮食（能源）供求调查预警。市场情况调查组同志，每天下午16:00前将调查了解的粮油和能源市场情况、价格情况发到“丰都县应急粮油保供群”微信群。市场情况调查组联络人每天17:00前汇总调查情况，上报市场情况调查组组长，市场情况调查组组长逐级上报粮食、能源保供稳价工作领导小组主任。
二是落实应急值班值守工作。“春节”两会期间，县发改委和县储备粮有限公司要落实应急值班人员，各小组成员要保障手机24小时畅通，随时查看综合办公室通知。同时各专项工作组人员24小时待命，确保及时到岗履职。
生产保供方案 14
为贯彻落实国家保供和省、市天然气（煤层气）迎峰度冬保供相关要求，进一步做好我县今冬明春天然气保障供应工作，特制定本方案。
一、总体目标
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，各乡镇、城区、经济开发区和县直各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识，把保障民生用气供应作为一项重要政治任务，强化组织领导、完善工作机制、保障气源供给、制定应急预案，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全县经济社会平稳运行。
二、任务分工
（一）明确责任主体
保障天然气供应是全县各乡镇、各相关部门和企业的共同责任。各乡镇、城区、经济开发区和各相关单位是保障民生用气的第一责任主体，要全面查找民生用气保障方面可能存在的问题和遗漏，对民生用气要摸清底数，对居民生活采暖等民生用气必须予以保障，谁出问题谁担责。
（二）确保合同履行
祁县洁源天然气有限公司要认真履行社会责任，配合县政府做好保障供气工作，足额按合同供气。在用气紧张时段，要严格执行“压非保民”应急预案，及时调整用气结构和资源供应方向，确保民生用气不出问题。
工作任务：住建局负责督导燃气供应企业（祁县洁源天然气公司）做好设备运营、燃气管线维护等工作；财政局要积极落实保供补贴资金，化解气价倒挂矛盾。
（三）全力保障供应
要根据已落实的合同和缺口情况，制定气源动态平衡计划，一方面通过竞拍资源、采购LNG等措施增加资源供应；另一方面要因地制宜发挥优势，按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜煤则煤”的原则，统筹做好各种清洁能源互补。一旦出现天然气短供、断供等特殊情况，要采取用以上其他清洁能源替代天然气等应急措施，最大限度降低对人民群众生活造成的.不良影响。各保供成员单位依据各自职能协同配合认真做好相关工作。
工作任务：发改局积极通过省、市保供办协调气源；能源局负责组织全县煤炭经营企业做好保供应急资源储备，做好天然气供需失衡情况下清洁煤调配工作。
（四）落实储气责任
履行应急储气责任、加强气源储备是缓解冬季天然气需求峰谷差和应对意外短供断供的有效措施。根据山西省煤电油气运协调保障领导小组综合办公室下发的《关于加快推进储气责任落实的通知》要求，地方政府及城镇燃气企业（不可中断大用户）可采取“购买储气能力，租赁、代储”等方式，分摊成本或者购买能力，通过与承担保供任务的储气设施企业签订储气服务合同落实储气责任。晋中国新液化天然气有限公司要切实履行调峰责任和义务，与市政府签订《应急调峰储气服务合同》，明确调峰保障内容并严格按照合同约定执行，在整个冬供期间发挥最大的保供作用。
工作任务：发改局督促晋中国新液化天然气有限公司按照保供需求完成液化天然气储备任务。
（五）完善应急预案
各相关部门和祁县洁源天然气有限公司要针对可能出现的极寒天气和外供气源中断等特殊情况，做实做细应急保供预案，细化“压非保民”方案；要按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”的原则，适时启动“压非保民”应急预案；做实做细、科学确定非居民用气减、停、供次序名单，有序实施“压非保民”。
工作任务：工信局联合住建局共同制定“压非保民”预案，落实工业企业“压非保民”措施；住建局负责收集汇总城镇燃气供需信息，配合工信局共同制定“压非保民”预案，做好城镇燃气的安全监管、保障工作；公安局负责突发情况的安全警戒、治安管理，协调交警大队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；交通局负责协调保供应急物资运输车辆，及时开通保供应急通道，确保车辆快速通行。祁县洁源天然气有限公司负责辖区内迎峰度冬期间天然气供应及资源协调工作，及时将我县天然气气源供应总体情况报送县保供办，遇特殊情况和气源紧张时紧急调拨补充气源。
（六）加强责任落实
涉及企业要严格落实主体责任，加强供用气各环节巡查，排除隐患；各乡镇、城区、经济开发区要落实安全生产属地责任，把安全底线意识贯穿到保供工作全过程各环节，责任明确到岗到人；相关部门要落实监管责任，对天然气生产、运输、销售各环节加强检查，确保今冬明春安全平稳供气。同时要关注舆论，尤其是对不良炒作要高度重视并做好管控。要做好舆论引导和舆情监测，主动回应社会关切，妥善处理苗头性、倾向性问题，消除社会不稳定因素。
工作任务：县委宣传部、网信办做好保供应急期间舆情监测和舆论引导；应急管理局按照工作职责，负责做好保供期间天然气生产企业的安全生产监督管理；住建局负责做好城镇燃气安全生产的监督管理；市监局负责做好燃气压力容器及压力管道检验检测的协调工作；能源局负责做好天然气长输管线的安全监管保护工作；城镇燃气企业（祁县洁源天然气有限公司）负责配合县政府有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
（七）完善监测机制
各乡镇、城区、经济开发区和祁县洁源天然气有限公司要完善天然气保供监测工作机制，发改局负责整理汇总我县保供综合情况。祁县洁源天然气有限公司负责监测、分析、报告我县供气情况，发改局负责汇总、分析、协调全县冬供期间天然气供需情况上报市保供办和县政府。
工作任务：从供暖季开始，保供办（发改局）每日上报天然气供需用气结构、储备气源、个案及舆情处置等保供信息。
三、工作要求
发改局、工信局、住建局要及时将应急保供实施方案、“压非保民”实施方案报县保供办汇总后，上报市发改委审核备案。
根据省、市保供办（发改委）建立的供暖季日报制度，祁县洁源天然气有限公司确定一名具体联系人，每日向县保供办（发改局）报送前一日相关统计数据及信息。县保供办（发改局）汇总统计数据及信息按时上报市保供办（市发改委），遇重大、紧急情况立即向县政府报告。
生产保供方案 15
一、工作目标
优质服务，优惠加油，保障供应。
二、工作措施
(一)中石化
1.绿色通道。“三夏”期间，设立100座三夏农机专供加油站，开辟绿色加油通道，实行24小时营业。
2.惠农让利。5月20日0时—6月30日24时，农机手持石化钱包或加油卡，在三夏保供站点现有优惠的挂牌价基础上再优惠0.2元/升。免费向农机手发放以洗漱用品、矿泉水、口罩为主的“三夏爱心大礼包”。
3.核拨专项费用，选择40个“爱心站”开展“爱心早餐”行动。
4.县市区分公司送油到田间地头。各县区公司成立送油小分队，重点对位置偏僻、远离加油站的.麦收现场，开展送油到田间地头活动。
5.农机优惠。“三夏”期间，农机专供站油品供应价格根据省市公司要求的油价优惠通知统一调整，加油站现场做好针对农机手的石化钱包推介，落实专项优惠政策。
6.优质服务。农机专供站设立三夏服务台。在便利店设立三夏易捷商品专柜，对农机手所需日用品实行惠农价供应。具备条件的加油站设立小药箱、小工具箱、小休息室、小淋浴室、饮用水、车辆加水等免费增值服务。
7.做好疫情防控。认真落实当地政府以及上级公司关于疫情防控的相关要求，推荐客户使用“一键加油”无接触支付，按要求查验进站客户双码，测体温，提醒客户规范佩戴口罩等。三夏保供站均为客户准备一批备用口罩，主动为没有口罩的客户发放。
(二)中石油
(1)确保24小时资源供应
44座加油站柴油高库存运行，油站运输车辆24小时高速运行，确保三夏期间油站油料充足，不脱销、不断档。加油站备好油桶、导油管，二次配送工具，确保随时供油。
(2)确保每一枪油质计量关
对所属加油站油品质量、加油机流量全覆盖进行自检，全过程严把油品“运输关”、“验收关”、“储存关”、“销售关”，不让一滴不合格油品流入市场，让农民加上放心油，满意油。
(3)优化10项惠农服务措施
1.持卡享优惠。农机专供加油站柴油在国家规定最高零售价格基础上根据市场情况优惠供应不低于3%;
2.加油送好礼。柴油单笔消费200元，可获赠纯净水、口罩、毛巾、手套、火腿肠、方面面等商品;
3.持农机卡润滑油车辅类8.5折销售;
4.设置绿色通道。所属加油站内醒目位置悬挂“助力三夏，支农惠农”宣传，设置农机车辆绿色通道，进口位置统一摆放“三夏农机专供站”展板引导;
5.成立送油突击队。对于距离加油站偏远的作业区域，加油站提供送油服务;
6.设立防疫服务台。摆放体温测量及酒精消毒等防疫用品，免费赠送口罩;
7.设置便民服务台。提供简易维修工具、开水绿豆茶、防暑降温等物品;
8.提供淋浴简餐。站内提供淋浴间及简易洗漱用品;
9.提供临时停靠休息。加油站设置统一的农机车辆停靠区、休息区;
10.提供免费快递业务。加油站代收、发小件快递业务。
生产保供方案 16
针对今年全市燃煤保供面临的特殊严峻形势，为深入落实省、市关于全力做好供热燃煤保障工作相关要求，着力解决我市供热燃煤供应紧缺问题，确保今冬采暖期供热安全，进一步明确相关部门和燃煤保供责任，切实把全市燃煤保障各项任务落实到位，经研究成立德惠市供热燃煤保供专班(以下简称“专班”)，现制定工作方案如下。
一、专班组成
组长：
副组长：
成员：
专班办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局局长侯廷庆兼任。
二、工作职责
负责统筹推进全市燃煤保供总体工作，组织和协调煤源、运力、融资、应急储备等重大问题研究、重点任务部署、重点项目推进，并及时向市委、市政府提出工作意见建议。
三、工作任务
(一)协调解决当前和采暖期煤源、运力问题
1.积极研究协调煤源。协调内蒙、黑龙江等矿区及本地煤炭经销企业，积极拓展煤源。探讨通过签订三方保供协议、政府储备应急用煤等方式，为我市供热企业提供应急用煤。(市住建局负责，市工信局、市发改局配合)
2.落实燃煤运力保障。依据我市供热企业运力需求，全面提供运力保障。加强与铁路方面沟通协调，全力争取铁路运力支持。建立燃煤汽运绿色通道并根据需要适时启动。(市发改局负责，市公安局、市交通局配合)
(二)积极争取上级部门支持
协调省工信厅对接国家有关部委，推动蒙东国有煤矿、民营煤矿，提高合同兑现率，增加我市供热燃煤供给量，破解当前供需关系严重紧张的不利局势。(市工信局负责)
(三)提升全市燃煤储备能力和应急能力
1.提升燃煤储备能力。深入挖掘我市储煤潜能，提高储煤能力。(市住建局负责，市市场监管局、市发改局配合)
2.建立燃煤应急储备。及时向市政府提出申请，依托市内有条件的煤炭经销企业和有能力的其他企业，建立本年度采暖期燃煤应急储备，确保达到采暖期属地燃煤需求量5%的储备标准。(市住建局负责，市发改局配合)
3.建立市级燃煤保障专项资金。参照长春市其他县(市)、区储煤补贴标准，建立本年度燃煤应急储备专项资金，用于补贴代储企业仓储、管理及煤价波动等成本。探讨给予困难供热企业一定政策性资金补助。(市财政局负责)
(四)督促供热企业落实燃煤保供主体责任
1.督促供热企业提高燃煤库存。目前燃煤库存较低的.供热企业，要增加燃煤储备，燃煤进场率必须达到35%及以上。(市住建局负责，各供热企业配合)
2.督促供热企业建立应急保供预案。各供热企业要加强供热库存情况监测，出现紧急情况及时采取应急保供措施。加强与属地政府沟通协调，采暖期实施燃煤进、耗、存报告制度，出现缺煤停机风险及时汇报。(市住建局负责，各供热企业配合)
3.督促全市燃煤锅炉供热企业煤炭储备达到储煤标准。做好燃煤锅炉供热企业煤炭合同、储量、用量、缺口等动态监测、预警、报送等工作。组织好1.4万吨应急煤炭储备。(市住建局负责，市财政局配合)
4.制定应急接管预案。按照就地就近、优先划给中心站、优先划给有剩余供热能力站及政府兜底接管的原则，制定应急接管预案。(市住建局负责，市公安局、市财政局等部门配合)
四、工作机制
(一)加强组织领导
专班办公室负责统筹协调，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照“统一管理、分工负责”原则，指派专人落实各项工作任务。
(二)定期调度部署
专班定期召开工作会议，总结分析各方面工作进展情况，研究重大事项，部署重点任务，推进重点项目，分析并协调解决存在问题，重大情况向市委、市政府报告。
(三)加强督促指导
压实各供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合自身实际细化分解各项重点任务，明确时间表、路线图和施工图，确保政策到位、措施到位、成效到位。
生产保供方案 17
为认真落实《遵义市发展改革委关于印发<遵义市蔬菜等重要民生商品保供稳价工作方案>的通知》（遵市发改〔20xx〕26号）精神，切实做好民生商品保供稳价工作，有效应对当前蔬菜等民生商品价格上涨，保持今冬明春蔬菜等重要民生商品价格基本稳定，结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想
按照国家和省、市关于做好蔬菜等重要民生商品保供稳价工作的重要指示精神，缓解当前蔬菜等重要民生商品保供稳价压力，全力做好蔬菜等重要民生商品保供稳价工作，切实保障我县人民群众基本生活。
二、职责分工
（一）大力发展本地蔬菜、猪肉生产，保障市场供给。
1.抓好元旦春节重要农产品保供工作，以发展商品蔬菜为重点，迅速落实冬季蔬菜种植任务;同时开展生猪、牛羊、家禽、水产等补栏，实现增种增养，切实保障重要农产品持续供给。（牵头单位:县农业农村局;责任单位:县发改局、县财政局、各镇<街道>）
2.聚焦重点蔬菜生产企业和基地、重点生猪养殖企业，分解压实任务，动态建立蔬菜、生猪应急储备量，确保供应需求。（牵头单位:县农业农村局;责任单位:各镇<街道>）
（二）加强市场蔬菜等民生商品价格监测预警，密切关注市场价格动态。
1.严格落实价格监测日报告制度。价格监测人员每天上午10点前在超市、农贸市场等地监测点采集粮油肉菜蛋奶等重要民生商品价格，12点以前形成“凤冈县生猪价格日监测表”“凤冈县重要生活物资价格监测日报表”报县发改局。当价格异常波动时，及时进行分析，提出预警报告。（牵头单位:县发改局;责任单位:凤冈县统计局、县经贸局、各镇<街道>）
2.开展市场巡查询价，及时掌握市场价格信息。要增加市场巡查、询价频次，安排人员到市场一线，随时掌握市场价格情况，发现价格违法行为及时移送县综合执法部门查处。（牵头单位:县发改局;责任单位:县市管局、县综合行政执法局、县经贸局、县农业农村局、各镇<街道>）
（三）加大市场流通，促进市场物资供应。
1.强化调运组织。组织农产品批发市场商户加大外地农产品和本地蔬菜基地采购力度，确保本地农贸市场蔬菜供应充足。发挥“遵惠民”平价肉菜专柜的价格调节作用，满足居民特别是低收入困难群体的消费需求。严格执行仔猪及冷鲜猪肉享受鲜活农产品“绿色通道”政策。（牵头单位:县经贸局;责任单位:县农业农村局、县交通局、县市管局、各镇<街道>）
2.加大冻猪肉储备力度。在20xx年12月底前完成市政府下达20吨的冻猪肉储备任务，应对保供风险，以备猪肉涨价的不时之需。（牵头单位:县经贸局;责任单位:县发改局、县财政局、县农业农村局）
（四）强化监管，维护市场秩序。加强对各类农贸市场的巡查。严格落实进销差率不得超过35%的价格干预措施，加大执法力度，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为。涉嫌犯罪的.，移交司法机关处理，切实保障餐桌安全，维护正常市场秩序。（牵头单位:县市管局;责任单位:县发改局、县综合行政执法局、县农业农村局、县经贸局、各镇<街道>）
（五）认真落实价格调控政策，保持价格基本稳定。
1.适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。当CPI单月同比涨幅达到3.5%或CPI中的食品价格单月同比涨幅达到6%时启动联动机制，向城乡低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和领取失业保险金人员发放临时价格补贴，确保低收入困难群体不因物价上涨而影响正常生活。（牵头单位:县发改局;责任单位:县财政局、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、各镇<街道>）
2.审慎出台收费政策。疫情防控期间原则上不得出台涨价的收费文件。严格执行上级价格主管部门出台的价格调控政策。确保涉及民生领域的水、电、气等价格政策落实落地。（牵头单位:县发改局;责任单位:县经贸局、县水务局、凤冈供电局、各镇<街道>）
（六）做好舆情管控，引导市场价格预期。
持续做好价格波动的正面宣传，及时发布舆情信息，客观分析价格变动趋势，广泛宣传政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入群众等方面采取的措施，引导社会各方面客观看待价格波动的影响，理性对待市场价格变化，防止因心理恐慌引发抢购、断供的现象。及时通过媒体告诫经营者遵守价格法规政策，曝光典型价格违纪违法案例，震慑价格违法行为。（牵头单位:县委宣传部;责任单位:县综合行政执法局、县市管局、县网信办、县公安局、县农业农村局、各镇<街道>）
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识，把保供稳价工作作为当前的民生实事抓细抓实。蔬菜等重要民生商品保供稳价直接关系百姓生活，国家、省政府、市政府对此高度重视，各镇（街道）、各有关部门要从讲政治的高度认识重要民生商品保供稳价工作，要切实落实好“菜篮子”行政首长负责制，增强风险意识和底线思维，确保我县蔬菜等重要民生商品供应不出现断档和脱销，价格保持基本稳定。
（二）加强组织领导，强化工作调度，调整充实保供稳价联席会议制度。联席会议办公室设在县发改局，负责保供稳价工作调度的日常工作，各联席会议成员单位根据工作职责开展保供稳价的相关工作。
（三）加强信息反馈，建立工作报告制度。保供稳价工作实行月报告制度，各责任单位每月27日前将工作推进情况经分管领导审签后加盖单位公章的扫描件和电子档报县发改局（联系人:安洁。
生产保供方案 18
为贯彻落实20xx年全国能源保供电视电话会议和全省能源保供电视电话会议精神，进一步做好我县今冬明春天然气（煤层气）保障供应工作,根据《晋中市天然气（煤层气）迎峰度冬应急保供实施方案（20xx—20xx年）》（市政办发电〔20xx〕40号）文件精神，特制定本方案。
一、总体目标
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，是一项重大的民生工程、民心工程，要进一步提高政治站位，明确保供责任、完善工作机制、保障气源供给，采取扎实有效措施，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保群众温暖过冬，促进全县经济社会平稳运行。
二、任务分工
（一）明确责任主体。保障天然气供应是各级党政部门和相关企业的共同责任。县直各有关单位、乡镇、平遥洁源天然气有限公司（以下简称洁源公司）要全面查找民生用气保障方面可能存在的问题和遗漏，切实摸清底数，对居民生活采暖、公共服务机构、医院、学校、公交、出租车等民生用气必须予以保障，谁出问题谁负责。新增“煤改气”用户没有经过运行检验的，不得拆除原有取暖设施。
（二）确保合同履行。洁源公司要认真履行社会责任，积极与上游供气公司签订气源保供、增供合同，做好保障供气工作。在用气紧张时段，要严格执行“压非保民”应急预案，及时调整用气结构和资源供应方向，确保民生用气不出问题。
县住建局负责督导采暖季供气合同执行情况的督促落实工作，确保合同执行到位；县财政局负责积极落实保供补贴资金。
（三）落实储气责任。履行应急储气责任、加强气源储备是缓解冬季天然气需求峰谷差和应对意外短供、断供的有效措施。为进一步落实地方政府3天、城市燃气企业5%储气能力的要求，要加快平遥洁源天然气有限公司天然气调峰装置项目，倒排工期，争取尽早完工，投入使用。
县发改局负责督促落实3天储气能力要求；县住建局负责督促城镇燃气企业落实5%储气能力要求，并督促平遥液化企业按时完成液化天然气储备任务。
（四）综合调配供应。要进一步健全完善用气制度，严格实施有序用气，明确保供、限供序列，始终将居民生活、公共交通用气放在首位，鼓励发展可中断用户、可替代用户，拓展需求侧调节空间。要根据已落实的合同情况，制定气源动态平衡计划，一方面通过采购LNG等措施增加资源供应；另一方面要因地制宜发挥优势，按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜煤则煤”的原则，统筹做好各种清洁能源互补。一旦出现天然气短供、断供等特殊情况，要采取发放清洁燃煤等应急措施，最大限度降低对人民群众生活造成的不良影响。县天然气迎峰度冬保供领导小组成员单位依据各自职能协同配合，认真做好相关工作。
县发改局积极通过省、市保供办协调气源；县能源局负责组织全县煤炭经营企业做好保供应急资源储备，做好天然气供需失衡情况下清洁煤调配工作。
（五）完善应急预案。各相关部门和洁源公司要针对可能出现的极寒天气和外供气源中断等特殊情况，做实做细应急保供预案，细化“压非保民”方案，明确终端用气企业及不同层级预案启动条件和程序；要按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”的原则，适时启动“压非保民”应急预案；做实做细、科学确定非居民用气减、停、供次序名单，有序实施“压非保民”，把有限的气源优先用于民生需求，确保民生用气不出问题。
县工信局配合县住建局共同制定“压非保民”预案，指导我县落实工业企业“压非保民”措施；县住建局负责收集汇总城镇燃气供需信息，配合县工信局共同制定“压非保民”预案，具体指导我县落实非工业用户“压非保民”措施，做好城镇燃气的`安全监管、保障工作；县公安局负责突发情况的安全警戒、治安管理，协调县交警大队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；县交运局负责协调保供应急物资运输车辆，及时开通保供应急通道，确保车辆快速通行；洁源公司负责辖区内迎峰度冬期间天然气供应及资源协调工作，及时告知我县天然气气源供应总体情况，按照资源分配量供气，当遇特殊情况和气源紧张时紧急调拨补充气源。
（六）严格落实责任。洁源公司要严格落实主体责任，加强共用气各环节巡查，排除隐患；各有关乡镇要落实安全生产属地责任，把安全底线意识贯穿到保供工作全过程、各环节，责任明确到岗、到人；各有关单位要落实监管责任，对天然气生产、运输、销售各环节加强检查，确保今冬明春安全平稳供气。要关注舆论，尤其是对不良炒作要高度重视并做好管控。做好舆论引导和舆情监测，主动回应社会关切，妥善处理苗头性、倾向性问题，消除社会不稳定因素。
县委宣传部、县委网信办做好应急保供期间舆情监测和舆论引导；县应急管理局按照工作职责，负责做好冬季保供期间天然气生产企业的安全生产监督管理；县能源局按照工作职责，负责做好天然气长输管道保护工作；县住建局负责做好城镇燃气气源的安全运营监管；县市场监管局负责做好燃气压力容器及压力管道的检验检测工作；洁源公司负责配合相关部门有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
（七）完善保供监测。要完善天然气保供监测工作机制，洁源公司负责监测、分析、报告供气区域内情况；县发改局负责整理报告我县保供综合情况，汇总、分析、协调全县冬供期间天然气供需情况后，上报市保供办和县政府。
从供暖季开始，县保供办每日上报天然气供需用气结构、储备气源、个案及舆情处置等保供信息。
三、工作要求
（一）平遥县天然气迎峰度冬保供领导小组具体负责全县天然气保障供应工作的组织实施、推进落实。
（二）县工信局、县住建局于11月10日前将“压非保民”实施方案报发改局审核备案。
（三）根据省、市发展改革委建立的日报制度，各相关部门、企业于11月10日前确定一名分管领导和一名具体联系人，每日上午9:00前报送前一日相关统计数据及信息。县发改局汇总统计数据及信息按时上报市保供办，遇重大、紧急情况立即向县政府报告。
生产保供方案 19
为确保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有关工作要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标要求
深入贯彻落实全国能源保供电视电话会议精神和省、市关于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群众生活为目标，以增产量、保供应、稳价格为主线，积极应对供暖季煤炭供应紧张状况，采取各种必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供应，确保居民温暖过冬。20xx年全县民用散煤预计消费量3.1万吨，1—9月份煤炭配送体系销售0.83万吨，现已储备0.14万吨，后续保供量（含洁净型煤、无烟煤）2.1万吨。
二、重点任务
（一）全力组织煤矿企业挖潜增量。督促邵寨煤矿在确保安全的前提下，最大限度释放合规产能，优先保障县域内群众冬季取暖用煤需求。积极督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%，为县域内保供民用煤炭不低于2.1万吨。（责任单位：县发改局、县能源局、县工信局）
（二）多渠道提升煤炭供应能力。坚持“公平交易”的原则，县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作机制、稳定煤源的基础上，多渠道开拓域外煤源，加大采购力度，保证合理库存，供暖季全县各煤炭二级配送网点应保持不低于7天的`煤炭库存，县煤炭专营市场应保持不低于1000吨的煤炭库存。（责任单位：县工信局、县住建局，各乡镇人民政府）
（三）强化供热用煤运输保障。要采取多种方式确保煤炭公路运输畅通，切实做好雨雪天气后道路清理防滑工作，保障供热煤运输车辆通行，必要时开通运输“绿色通道”，提升煤炭公路运输保障能力。（责任单位：县交通运输局、县公安局）
（四）切实做好供暖煤价格疏导。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保煤炭供应市场稳定有序。同时，加大洁净型煤宣传推广力度，确保群众在规定的区域内使用洁净煤。（责任单位：县发改局、县工信局、县财政局）
（五）持续加强燃煤质量管控。加强监督检查，督促煤炭经营、使用单位进一步增强质量意识，认真落实煤炭质量主体责任，加大对煤炭经营和使用单位煤质抽检力度，对销售、使用不符合质量标准煤炭的行为，依法予以惩处。（责任单位：县市场监管局、县工信局、市生态环境局灵台分局，各乡镇人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门要充分认识当前民生供暖面临的严峻形势，将民生供暖作为一项政治任务来抓，强化组织协调，完善督导机制，加强跟踪调度，主动落实煤炭保供措施，确保供暖煤及民用散煤保供到位。
（二）压实属地责任。各乡镇要积极履行属地责任，结合辖区民生供暖需求，统筹做好供热站及民用散煤保障工作，协调解决煤源、运输、供暖价格疏导等问题，对辖区民生供暖负总责。县能源局要抓好邵寨煤矿安全生产；县工信局要加强全县煤炭配送体系监测调度，保障居民用煤需求；县住建局要督促县惠民热力公司抓紧与麟北电厂对接供热事宜，确保供暖安全稳定；市生态环境局灵台分局要加强供暖企业煤炭质量监管，严查使用不符合质量标准煤炭行为；县市场监管局要加强生产、销售环节煤炭质量监管，严禁不符合质量标准煤炭流入市场；县交通运输局要对辖区内煤炭保供运输情况进行综合研判，根据冬季供暖需求协调解决运输运力问题。
（三）加强督导落实。县工信局、住建局要认真履行行业监管责任，积极联合相关单位对辖区内供热企业、煤炭配送体系开展不定期督查检查，对煤炭库存不足的供热企业、煤炭专营市场及二级配送网点及时预警，协调解决存在的问题。县上适时开展供暖煤及民用散煤保供工作落实情况督导检查，对落实不到位的单位，将采取通报、约谈等措施督促落实，确保供暖季用煤需求。
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