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建筑工程安全专项整治方案范文（精选6篇）
为了确保事情或工作有序有效开展，预先制定方案是必不可少的，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家整理的建筑工程安全专项整治方案范文（精选6篇），欢迎阅读与收藏。
建筑工程安全专项整治方案范文（精选6篇）1
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项保障措施，推动安全生产管理责任和企业主体责任落实，进一步健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实建筑施工安全生产标准化要求，规范施工现场从业人员安全行为，全面彻底排查各类隐患，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。
二、工作目标
牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，以“铁面、铁规、铁腕、铁心”督促责任落实，发现问题严肃查处，着力防范化解重大安全风险，真抓严管，有效预防减少一般生产安全事故，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，促进全省建筑施工安全生产形势稳定好转。
三、整治范围
全省房屋建筑和市政基础设施工程。
四、整治重点
（一）危险性较大分部分项工程
1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、相关标准规范落实及专项施工方案编制、审核、审批、论证和实施情况等；
2.安全技术交底、安全技术措施落实情况，日常检查、巡查及相关问题、隐患整改情况等；
3.深基坑、模板支撑体系及脚手架等安全管理，起重设备安装（拆卸）告知、安装验收、检验检测、定期检查维护保养等执行情况等。
（二）高处作业
1.施工前是否制定预防高处坠落的安全技术措施，辩识施工各阶段高处坠落危险源，明确高处作业安全防护措施；
2.对高处作业人员进行安全知识教育和安全技术交底情况，作业人员是否体检合格，按规定正确佩戴和使用安全防护用品；
3.高处作业前，项目负责人是否组织对临边、洞口安全防护设施进行检查和验收，安全防护设施是否做到定型化、工具化；
4.移动式操作平台、卸料平台、脚手架等是否按相关规定编制施工方案并按方案施工，是否经验收合格签字后使用；
5.吊篮悬挂机构是否符合强度和刚度要求，作业人员是否存在未按规定佩戴安全带，是否存在安全绳与吊篮连接和吊篮超员超载。
（三）有限空间作业
1.有限空间作业审批、审查制度建立情况，作业方案和应急预案制定情况；
2.是否对作业人员针对存在风险、安全作业规范和应急措施方面进行培训；
3.作业前“先通风、再检测、后作业”的规定执行情况；
4.作业过程中，实施作业落实监护和应急措施情况；采取通风措施，保持空气流通，并对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测等情况。
（四）现场消防管理
1.消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救授预案建立情况；施工现场总平面图是否符合消防有关规定，是否按图集及规范设置消防设施；
2.重点防火部位的消防器材、消防设施（灭火器、高层建筑的临时消防水源）是否符合规范要求；
3.施工现场动火管理（动火审批、消防安全措施、监护人）落实情况；
4.是否违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房；临时用房用电管理和消防设施配备等情况是否符合有关消防规定；
5.是否按照消防要求设置消防车道、临时给水、应急照明，配备灭火器材、设施是否满足规范标准要求等。
（五）安全教育培训
1.是否制定职工安全教育培训计划，一线作业人员掌握安全防护技能和应急处置技能情况；
2.对新入场、转场、转岗的从业人员“三级”安全教育及班前班后教育情况；采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，对操作人员进行有针对性的教育培训情况；
3.特种作业人员取得操作证书后，是否进行有针对性的安全教育培训；
4.在工程开工前、专项施工方案施工前、交叉作业时等环节，是否组织相关管理人员及施工作业人员进行安全技术交底等情况。
五、实施步骤
第一阶段：宣传发动。4月20日前，各地按照国家和省有关要求，在做好项目开（复）工的同时，认真查找和分析本地安全生产中存在的问题，提出有针对性的对策和措施，研究制定本地区建筑施工安全生产专项整治方案，做好动员部署。
第二阶段：自查自纠与督导检查。4月21日-11月30日，各地住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区工程各方责任主体严格落实建筑施工安全生产专项整治工作要求，认真履行安全生产主体责任，对本单位所有在建工程项目进行不间断、全面自查自纠。在企业、项目自查自纠的基础上，各地住房城乡建设主管部门加强督导检查，积极开展差别化管理，对重点企业、重点项目加大督导频次，对发现的问题和隐患立即督促整改，重大隐患指定专人对整改情况跟踪落实，确保隐患消除。市、县住房城乡建设主管部门每季度开展1次建筑施工安全生产专项整治督查，省住房城乡建设厅每半年对市、县专项整治工作开展情况进行1次督导检查。
第三阶段：总结分析。12月1日-15日，各地住房城乡建设主管部门对本地区专项整治开展、取得成效等情况进行全面总结分析，对存在的问题提出意见建议，形成建筑施工安全专项整治工作总结。
六、有关要求
（一）加强组织领导。各地住房城乡建设主管部门要充分认识当前建设项目开（复）工建设，安全生产和疫情防控交织叠加所面临的严峻形势，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，认真落实中央决策部署和省委省政府有关工作要求，切实抓好安全生产专项整治和疫情防控工作。结合安全生产三年整治行动，进一步健全长效工作机制。严格落实领导包联责任制，进一步压实工作责任，层层传导压力，确保专项整治工作有序推进。
（二）注重整治实效。各地住房城乡建设主管部门要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，切实履行安全生产监管责任，进一步健全风险管控和隐患排查治理“双控”机制建设。督促各方责任主体认真履职尽责，筑牢“隐患就是事故”的.安全理念，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的防控。督促所有在建项目全面自查自纠，列出问题清单，挂牌督办，确保问题动态归零。加强高处作业、有限空间作业和建筑起重机械、深基坑等危大工程及现场消防的安全管控，狠抓“三违”现象整治，加强一线作业人员岗前教育培训，提高自我保护能力。
（三）强化监督执法。各地住房城乡建设主管部门要采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等形式，强化安全生产督导检查，建立台账，动态监管，坚决杜绝因抢工期、赶进度造成安全事故和火灾事故，确保施工安全形势稳定。要进一步加大行政处罚力度，对检查中发现的事故隐患，责令限期整改；对存在重大安全隐患的，依法依规严肃处理。对违法违规行为、逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人，依法实施行政处罚。
（四）加强信息报送。各市住房城乡建设主管部门要明确专人负责专项整治的信息报送工作，年底各地要对专项整治工作实施情况进行分析评估，查找问题漏洞，总结经验做法，12月20日前将专项整治总结报送省住房城乡建设厅。
建筑工程安全专项整治方案范文（精选6篇）2
一、总体要求
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的'自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
三、保障措施
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
建筑工程安全专项整治方案范文（精选6篇）3
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，按照省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求，牢固树立安全发展理念，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，用两年时间，集中开展建筑施工安全专项治理行动，确保全省房屋建筑和市政工程安全生产形势持续稳定向好，为决胜全面建成小康社会创造良好的安全环境。
二、主要内容
（一）加强危大工程安全管控。
1．落实管理制度。认真传达学习贯彻执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），督促工程参建各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）安全管控体系，编制危大工程专项施工方案，组织专家论证，严格按方案施工，加强对施工现场的安全管理。
2．排查安全隐患。督促企业全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市轨道交通、地下管网施工中事故易发环节的安全隐患，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，逐项落实整改措施。
3．惩处违法行为。按照隐患就是事故的理念，加大危大工程监督执法力度，加强监督检查，加大抽查检查力度，对于在监督检查中发现的危大工程安全管控体系不健全、未按规定编制危大工程专项施工方案、施工过程中不严格落实专项施工方案、隐患排查整改不到位等问题，严格按照规定对违法违规行为进行处罚，依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证等处罚。
（二）强化安全事故责任追究。
1．复核安全生产条件。严格按照住建部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[20xx]121号）的规定，对发生事故的施工企业安全生产条件进行复核，根据事故级别和安全生产条件降低情况，依法对责任单位做出暂扣或吊销安全生产许可证的决定。各地要结合安全生产标准化考评工作，加强对建筑施工企业的动态监管，发现企业降低安全生产条件或存在事故隐患的，要督促企业限期整改。对经整改仍达不到安全生产条件的企业，要及时上报省厅按规定进行处罚。
2．严格资质资格处罚。严格落实对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，对较大事故的责任企业责令停业整顿，对重大以上事故的责任企业降低资质等级或吊销资质证书，对事故负有责任的注册执业人员责令停止执业或吊销执业资格证书。事故发生地住房城乡建设主管部门要严格依据有关人民政府对事故调查报告的批复和有关法律法规，对资质资格管辖权限内的责任企业和人员依法依规严肃处罚，对超出资质资格管辖权的责任企业及人员，要在规定的时限内将事故有关材料及处罚建议，转送有管辖权的主管部门实施处罚。一年内发生2起以上事故的，依法从重处罚。
3．公开事故查处情况。各地住房城乡建设主管部门要认真执行事故查处挂牌督办制度，对各级督办的事故，要按照有关规定，积极参与事故调查并提出意见建议，严格依法依规对责任企业和人员进行处罚，及时上报或转送事故调查处理资料。要将事故查处情况及时向社会公开，接受公众监督。对于事故查处不到位、督促整改不力的，依法依规予以问责。
（三）构建安全监管长效机制。
1．开展层级考核。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的'原则，开展建筑施工安全生产工作层级考核，明确考核内容、程序和要求，严格落实“一票否决”，督促各级监管部门履行法定监管职责。
2．创新监管模式。推行“双随机，一公开”执法检查模式，鼓励通过政府购买服务的方式委托专业机构提供服务，积极与全国施工安全监管信息系统对接，实现数据共享，提高监管执法效能。
3．实施信用惩戒。加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，将安全信用情况作为招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据。对于严重失信行为，与有关部门实施联合惩戒。
三、实施步骤
(一)安排部署阶段：20xx年3月。各地住房城乡建设主管部门按照省厅统一安排，结合本地区建筑施工安全生产工作实际情况，研究细化建筑施工安全专项治理行动实施方案，并做好相应的部署、落实工作。
(二)排查治理阶段：20xx年4月至20xx年10月。具体按照企业项目自查、市县（区）检查、省厅督查的步骤进行。
1.企业项目自查。各地住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建筑企业及工程项目认真贯彻落实建筑施工安全专项治理行动有关要求，严格对照有关法规文件和标准规范要求对施工现场开展自查自纠，自查整改情况应形成书面材料，并存档备查。
2.市县（区）检查。各县(区)住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本辖区所有在建工程项目进行全面检查，督促企业对自查发现的问题隐患进行全面整改。各市(区)每季度组织对本地区重点企业和重点工程进行抽查巡查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪抓好落实，确保整改到位。
3.省厅督查。省厅每半年组织对各市、县（区）建筑施工安全专项治理行动开展情况进行督查。重点检查各级自查检查情况和发现问题隐患整改情况，对重点企业、重点项目、重点地区进行督导，确保问题隐患得到彻底整改。督导检查发现的问题将在全省范围内进行通报。
(三)总结分析阶段。20xx年11、12月。各地住房城乡建设主管部门对本地区建筑施工安全专项治理行动开展情况进行全面总结分析，评估建筑施工安全专项治理成果，研究提出有效预防事故发生的措施和建议，形成建筑施工安全专项整治工作总结报告，于20xx年11月15日前上报省厅工程质量安全处。
四、保障措施
（一）加强组织领导。省厅成立建筑施工安全专项治理行动领导小组，由郑建钢副厅长任组长，相关处室负责人为组员，组织领导全省专项治理行动，专项治理行动办公室设在厅工程质量安全监管处。各市、县（区）住房和城乡建设主管部门要加强对建筑施工安全专项治理行动的领导，认真研究部署，精心组织实施，确保专项治理行动取得实效。
（二）科学制定方案。要结合本地建筑施工安全工作实际，把建筑施工安全专项治理行动与安全生产标准化考评工作紧密结合起来，科学制定具体实施方案，确定治理行动目标任务、具体措施，确保专项治理行动扎实开展，切实解决本地建筑施工安全生产存在的突出问题。各地要公布举报电话和信箱，并将实施方案于20xx年4月10日前报送省厅工程质量安全监管处。
（三）强化督导检查。各市（区）住房城乡建设主管部门要加强对各县（区）建筑施工安全专项治理行动的督导检查，推动专项行动扎实开展。各县（区）要对辖区企业和项目进行全覆盖检查，督促企业和项目参建各方落实安全生产主体责任，制定排查方案和整改措施，扎实开展自查自纠，全面整治存在的问题和安全隐患。
（四）加大舆论宣传。各地要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道建筑施工安全专项治理行动开展情况，宣传先进典型，曝光典型案例，营造良好舆论氛围。各地专项治理行动好的做法和典型经验，请及时上报省厅安全处，省厅将印发全省推广借鉴，以促进全省专项治理行动取得更大成效。
建筑工程安全专项整治方案范文（精选6篇）4
为进一步加强我镇建筑施工生产管理，有效预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，根据《长垣县人民政府安全生产委员会办公室关于印发长垣建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知》要求，结合我镇实际，现就全镇组织开展建筑施工安全专项治理活动制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规为依据，进一步落实属地管理责任，积极推进安全标准化建设，夯实安全基础，防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架和模板支撑垮塌等高处坠落、触电、物体打击等事故，有效地严防和减少事故发生，确保全镇建筑施工安全管理水平提升。
二、整治目标
通过专项整治，力求实现四个目标：一是减少、消除安全隐患，预防高处坠落、垂直起重机械设备伤害事故及坍塌事故；二是明确安全生产属地管理责任，进一步推动施工现场安全措施的落实，提高从业人员安全意识，减少作业人员违章违规行为；三是进一步强化安全生产综合监管责任；四是严厉查处违法违规建设行为，努力杜绝建筑施工伤亡事故的发生。
三、实施阶段和措施
专项整治活动时间总体安排：从4月30日至6月30日，分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠阶段（从4月30日至5月31日）
1.制定计划，动员安排。
2.各村、各企业及相关单位对辖区内在建工程及安全生产日常管理机制进行全面认真自查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。
3.自查过程要做到有检查、有记录、有反馈，并及时将自查情况汇总上报镇安监办。
4.对查出的`问题和隐患，要立即实施整改，做到防微杜渐、举一反三。
第二阶段：例行巡查阶段（从6月1日至6月15日）
各村、各企业及相关单位要定期、不定期地检查建筑施工现场防护设备，督查施工单位是否按照相关规定和标准落实施工现场安全防护措施；是否按安全标准规范临时用电管理，做到用电安全；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品；是否强化作业现场教育管理，督促从业人员按规程规程操作，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。
第三阶段：复查总结阶段（从6月15日至6月30日）
在前述阶段整治的基础上，由镇安监办、村镇所等部门联合组织对施工现场进行集中彻查和全面复查，对依然存在的违反安全生产的行为，将严格按照有关法律法规予以惩处，直至追究相关责任人的法律责任。
四、工作要求
1.加强宣传，提高意识。各村、各企业、相关单位要充分发挥公开栏、广播等载体的作用，大力宣传专项整治活动的重要性和紧迫性，通过对建设单位和村民以及从业人员的安全知识教育和事故警示教育，进一步提高其安全意识和自我保护能力。
2.加强领导，落实责任。各村、各区、相关单位要高度重视，村党支部书记、各企业负责人、相关单位主要负责人作为安全生产第一责任人要切实担当领导职责，落实工作责任，要结合自身实际，精心组织实施。
3.突出重点，注重巡查。各村、各企业、相关单位对查出的安全隐患，要迅速拟订切实可行的整改措施，明限期整改，确保整改成效。
4.总结评估，完善机制。各村、各企业、相关单位要认真做好专项整治活动开展工作情况的资料收集、上报。镇政府将对此轮专项整治活动进行全面总结和评估，并予以通报。各村、工业集中区、相关单位要通过开展专项整治，在今后的日常生产运行中全面履行安全生产监管职责，督促落实各责任主体切实履行安全生产责任，消除行业监管的薄弱环节，进一步提升安全监管成效。
建筑工程安全专项整治方案范文（精选6篇）5
一、总体要求
（一）指导思想。坚决贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，始终把安全生产摆到重要位置，深刻吸取龙川县麻布岗镇“5·23”较大生产安全事故教训，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。
（二）整治目标。开展以危险性较大的分部分项工程、起重机械、高支模、深基坑等为重点的建筑施工安全整治工作，加强地下工程安全风险管控，严厉打击建筑工程违法违规建设，有效遏制违法违规建设行为，努力实现建筑施工事故总量、较大事故起数同比实现“双下降”。
（三）整治原则。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“企业自查与监督检查相结合、全面排查与重点整治相结合、专项整治与健全机制相结合”的原则，聚焦重大风险源辨识、分级管控和安全隐患排查整治，严格落实各级各部门监管责任，把安全生产工作与其他工作同部署、同检查、同考核，把安全生产工作落细落小落具体。
二、组织机构及工作机制
成立由市政府市长任组长，市政府常务副市长、分管副市长任副组长，各县（区）人民政府（管委会）、市发展改革局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局、市水务局、市农业农村局、市市场监管局、市城管综合执法局、市林业局等有关单位主要负责同志为成员的河源市建筑施工安全整治工作领导小组（以下称“领导小组”）。领导小组下设市建筑施工安全整治工作执行小组（以下称“执行小组”），由市政府分管副市长任组长。执行小组的组成人员与领导小组成员一致。领导小组和执行小组办公室均设在市住房城乡建设局，具体负责日常工作，由邵卫根同志兼任办公室主任。
领导小组定期召开会议，由组长或副组长召集，原则上每月召开1次。
执行组长原则上每2周至少专题研究1次或开展1次实地检查。
三、整治任务
（一）压实行业监管和企业主体责任。严格按《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规履行企业主体责任。各级各有关部门按属地管理原则，抓好本辖区本行业内的建筑施工安全生产工作。
（二）加强危险性较大的分部分项工程管理。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等有关规定，督促工程项目各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，编制专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案，要组织专家论证，严格按照方案施工。加大危险性较大的分部分项工程监督执法力度，对发现问题责令限期整改并依法实施处罚。
（三）加强起重机械、高支模、深基坑等重点领域和关键节点的安全风险管控。加大对起重机械安装拆卸、使用运行及其所属租赁企业，高支模钢管扣件使用、专项施工方案编制及实施，深基坑变形监测、周边堆物的监管力度。督促建设、监理、施工、勘察、设计、第三方监测等参建单位按照全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则，常态化抓好建筑工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位的安全风险管控。重点核查勘察和设计交底的完成情况，专项施工方案编制、审批和专家论证情况，监测方案编制审批及落实情况，施工安全技术交底情况，周边环境核查和保护措施落实情况，突发情况下的应急联动预案编制、演练和应急救援物资储备情况等。
（四）加强地下工程有限空间作业安全管理。严格落实有限空间作业“七不”要求（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业）。严格履行工程建设审批程序，严厉打击“未批先建”“未验收先使用”等问题。
（五）加强建筑工程有形市场管理。对照《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔20xx〕1号）等规定，对管辖范围内的建筑施工工程进行随机抽查和重点核查，严肃查处违法发包、转包、挂靠、违法分包等行为。查处的违法行为和处罚结果严格按照信用信息“双公示”规定在规定时限内予以公示。
（六）加强违法违规建设行为管控。严格落实《关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》（粤府函〔20xx〕320号），严厉查处违反城乡规划、土地管理、农业农村、交通运输、水利、生态环境、安全生产和消防安全、林业等领域违法建设行为。
（七）加大查处问责力度。一是发生建筑施工事故尤其是较大事故的，要对企业和人员从重处罚。对涉嫌犯罪的事故责任人员，要按《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》及时移交有管辖权的司法机关依法处理。二是严格执行《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》、国家发展改革委等18部委《关于印发〈关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录〉的通知》等规定，对较大及以上事故发生负有责任的建筑施工企业及其主要负责人按规定纳入全国安全生产领域联合惩戒“黑名单”，并依法对“黑名单”企业实施惩戒措施。
（八）加强城市建成区私人建筑工程监管。严查建设程序，严格执行《建筑工程施工许可管理办法》《广东省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》有关规定，建筑面积500平方米以上或造价100万以上的私人建筑，依法依规办理监督登记和施工许可手续；加强造价在100万元以下（含100万元）或建筑面积500平方米以下（含500平方米）的私人建筑质量安全管理和指导工作。所有私人建筑均应遵守安全生产、文明施工的要求进行施工。特别是外脚手架搭设、临边防护、施工用电、施工机具、起重机械等方面要符合规范要求，谨防发生安全事故。
（九）加强削坡建房隐患排查整治。严格落实防控责任，以行政村(居委会)为单元，对削坡建房实行群测群防和网格化管理，建立乡镇干部包村、村干部包组、管理员包点的三级防控体系，加强削坡建房风险点的巡查、监测和预警。编制削坡建房引发地质灾害防御指引，指导群众科学开展建房选址、削坡护坡等防御措施。严格执行《河源市农村村民住房建设管理办法》等规定，规范农村宅基地建房审批和强化农村建房全程监管，严把农村宅基地和建房规划许可审批关，落实“谁审批、谁负责”，从源头上遏制新增削坡建房风险点。
（十）加强农村建房质量安全管理。对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查，对宅基地违法用地进行查处。严格发放乡村建设规划许可证，对村民住房建设的建筑面积、层数等作出基本管控要求。加强对农村建筑工匠的管理，对农村建房工程质量安全开展定期检查和指导。
四、工作分工
（一）县（区）人民政府（管委会）：负责辖区内各行业建筑施工安全专项整治，监督指导乡镇人民政府（街道办）专项整治。
（二）市发展改革局：负责全市能源电力工程的施工安全专项整治。
（三）市人力资源社会保障局：根据安全生产风险水平，上调存在失信行为的生产经营单位安全生产责任保险的保险费率。
（四）市自然资源局：负责全市生态修复工程、地质灾害治理工程的施工安全专项整治工作，依法查处自然资源开发利用和国土空间规划违法行为，监督检查全市自然资源动态巡查工作。
（五）市生态环境局：严格审慎审查存在失信行为的生产经营单位新改扩建项目的环评申报事项，对失信行为实施联合惩戒。
（六）市住房城乡建设局：负责市管房屋市政工程的施工安全专项整治，指导县（区）建设行政主管部门开展专项整治。
（七）市交通运输局：负责市区公路、水运、铁路及城际轨道建设工程的施工安全专项整治，指导县（区）交通运输行政主管部门开展专项整治。
（八）市水务局：负责全市水利工程的施工安全专项整治；监督指导县（区）水务行政主管部门开展专项整治。
（九）市农业农村局：负责监督指导农业行业安全生产；农村基础设施工程的施工安全专项整治，农村宅基地改革和管理有关工作，依法查处农村非法占用土地建设住房。
（十）市应急管理局：依法组织指导建筑施工事故调查处理，牵头实施安全生产领域联合惩戒。
（十一）市市场监管局：综合管理特种设备安全监察、监督、风险防范和伤害监测，依法承担特种设备安全事故调查工作；依法依规对失信的生产经营单位实施惩戒。
（十二）市城管综合执法局：负责市区市政公用设施工程的.施工安全专项整治，指导县（区）城市管理行政主管部门开展专项整治，城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚。
（十三）市林业局：负责市管公园园林绿化工程的施工安全专项整治和城市园林的行政执法。
（十四）乡镇人民政府（街道办）：负责查处辖区内违法违规建设，并及时上一级人民政府报告，农村建房质量安全管理和削坡建房的安全监督管理。
五、工作措施
（一）加强建筑施工安全教育培训。市各行业主管部门每年3月份前要制定建筑工地安全管理全员培训计划并按计划开展培训工作。市、县（区）行业主管部门要督促辖区内各建筑施工企业集中开展安全管理培训和岗前安全教育。市各行业主管部门组织市级行业主管部门监管人员、县（区）行业主管部门分管领导、市管工程安全管理人员及作业人员的培训；县（区）行业主管部门负责组织县（区）行业主管部门监管人员、乡镇（街道）分管副职、辖区内工程安全管理人员及作业人员的培训。
市各行业主管部门于每年12月20日前将本行业全员培训工作情况报市领导小组办公室。
（二）加强建筑施工安全隐患大排查大整治。市、县（区）行业主管部门、乡镇（街道）政府要对建筑工地安全管理工作进行地毯式大检查，按照四个100%的要求，严格开展危大工程安全专项执法检查，重点排查未办理规划许可、施工许可等法定程序擅自开工，无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，项目参建各方对主管部门的责令整改不履行主体责任、不落实整改等行为。制定严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的措施；整合司法、交通、住房城乡建设、应急管理、水务、市场监管、城管综合执法等多部门力量，强化协同作战，对违法违规行为依法从重从快查处。市各行业主管部门按“四不两直”方式，对县（区）建筑施工安全工作开展一年不少于两次的综合检查，对发现的危大工程隐患问题，一经查实，顶格处罚、严肃追责，并予以全市通报；对事故多发频发、安全生产形势严峻的地区继续实施约谈及挂牌督办制度，对督办后安全生产形势仍无好转的地区，属地人民政府要按《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的有关规定进行问责。
（三）加强风险评估。组织专家对全市范围建设工程进行风险排查评估，摸清风险底数，针对辨识出的各类风险特别是重大风险制定管控措施，进一步明确并加强安全监管责任落实。
（四）加强执法检查。开展危大工程安全管理专项执法检查，督促有关责任主体落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求，强化施工现场安全管理，消除施工现场安全隐患，确保危大工程安全有序。督促企业自查自纠，市、县（区）行业主管部门和乡镇（街道）政府要督促本辖区内的建设、施工、监理等企业对所有在建项目开展100%全覆盖检查，对查出有安全隐患问题的，以项目为单位建立台账，制定整改方案，确保及时整改。市、县（区）行业主管部门、乡镇（街道）政府按“零容忍、严执法、重实效”总体要求，督促各参建主体开展自查自改的同时，全面开展危大工程的安全检查，重点检查危大工程专项施工方案的编制、实施；对发现的问题和隐患跟踪落实整改，对发现的违法违规行为严格处罚整改到位。市各级行业主管部门要对各县（区）组织落实情况、执法检查情况进行督查督办。
（五）加快出台工作指引。市各级行业主管部门对照国内先进做法和技术标准，结合我市实际，出台本行业建筑施工安全管理工作指引，从文明形象、施工安全、消防安全、安全教育、职业健康、环境保护、应急管理、智慧工地等八个方面全面提升工地安全文明施工标准化水平，指导县（区）行业主管部门、乡镇（街道）政府实现管理标准化。
（六）大力提升信息化监管水平。建立建筑施工智能监管平台，应用物联网、遥感、云计算、大数据智能分析等新一代信息技术，开展对项目信息、从业人员、危大工程、隐患排查、监督执法的信息化管理，实时汇集视频监控、实名制闸机、车辆识别、起重设备监测、环境监测等数据信息，加强异常监测预警，通过信息化手段推进安全文明施工标准，实现建设施工从物的安全状态到人的安全行为的整体受控。利用信息化技术实现精细化监管，通过远程检查和电子执法提升执法效能；实现云计算结合系统平台控制及时发现异常情况，实现危大工程动态管控，实时更新危大工程风险状态。
（七）健全完善应急管理体系。完善应急预案和工作指引，编制或修订我市建筑工程抢险应急预案、抢险救灾工程管理办法等相关文件，制定我市在建工程防御台风、暴雨等灾害防御应急响应操作指令等，进一步规范和细化各类突发事件、恶劣天气条件应急处置措施和程序。完善应急指挥体系，确定建筑工程抢险应急指挥部办公室机构设置、明晰操作流程，指挥责任明确到人，制定应急抢险指挥流程图和应急队伍物资分布位置图；市各级行业主管部门成立应急指挥中心，各县（区）行业主管部门、各应急救援点均成立分中心，各中心实现视频在线实时连接，形成应急指挥、应急队伍一体化、信息化、视频化的高效应急救援体系；市各级行业主管部门组建建设工程抢险应急救援点，成立一、二梯队应急救援队伍，配备应急救援物资并根据自身实力配置特种应急救援物资，负责全市工程应急抢险救援工作。
（八）加强监督执纪问责。综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明察暗访，对领导责任不落实、集中整治推动不到位、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责；对存在重大事故隐患、事故多发频发、安全生产形势严峻的县区和市直部门实施约谈及挂牌督办制度。在安全整治过程中，发现公职人员失职渎职的或有违法违纪线索的，及时移交纪委监委查处。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各级各有关部门要相应成立专门机构，加强组织领导，细化各项工作任务分工，层层压实责任。坚持问题导向和目标导向，补短板、强弱项、固优势，建立工作台账，制定有针对性、可操作性强的整治实施方案。
（二）强化责任担当。各级各有关部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，强化责任担当，把工作责任和任务细化到人。督促企业主要负责人、安全生产分管负责人认真履行职责，亲自抓安全生产工作，不折不扣地落实建筑施工安全整治各项任务。
（三）强化整改落实。对排查出的隐患要实施台账化管理，做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”，即查即改，边查边改，逐一整改销号；台账须由建设、施工、监理等各责任主体责任人共同签字确认，留存工地现场备查。监理单位要严格履行监理报告制度，对于重大安全隐患，或施工单位拒不整改、拒不停工等情形，要即时报建设单位和属地行业主管部门。
（四）强化执法监管。对工地检查发现的违法违规行为，各地各有关部门要从严从重处罚。对排查整治发现不具备安全生产条件，现场存在重大安全隐患的工程项目，要立即责令停工，督促有关责任单位落实隐患整改及风险管控措施，并按“四个一律”和“五个一批”依法依规对责任单位和责任人员进行严厉查处。对监督检查发现的安全隐患多、管理问题突出的工程项目，要及时认定、采集参建各方的不良行为信息，在市建筑业信用信息平台上公开曝光。对监督检查发现工程参建各方及有关人员的违法违规行为，要主动向同级城管、应急部门通报情况，移送线索，依法实施联合惩戒。
（五）强化资金保障。各地要将建筑施工安全整治工作经费列入年度财政预算，加快资金拨付进度。加强建设项目资金监管，确保专款专用、核算规范、使用合规。
（六）强化考核督导。各级各有关部门要相应制订建筑施工安全整治方案，抓好排查、整治、培训等工作。每年按自查自纠、执法检查、督查督办和通报等形式开展整治工作。在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时督查问责，督促落实。
房屋市政工程，公路、水运、铁路及轨道建设工程，水利工程，电力能源工程，市政公用工程的市级行业主管部门要将本行业每年的建筑施工安全整治方案和建筑施工安全整治情况报告分别于次年3月15日前、12月15日前报领导小组办公室。
建筑工程安全专项整治方案范文（精选6篇）6
一、总体要求
（一）指导思想
按照党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以深圳先行示范区的担当和标准抓好各项工作落实，大力提升安全防范治理能力。
（二）整治目标
进一步强化重大风险源管控力度，持续强化企业主体责任和部门监管责任落实，进一步提升安全文明施工标准，扎实推进信息化监管平台建设和推广应用。结合20xx年不同时期施工安全管理的特点、规律和要求，有针对性部署开展专项整治，及时排查整治事故隐患，有效防范和化解建筑施工领域重大风险，坚决遏制较大以上生产安全事故，着力降低和减少一般伤亡事故，为全市经济社会发展营造安全稳定、和谐有序的环境。
（三）整治原则
坚持企业自查与监督检查相结合、全面排查与重点整治相结合、专项整治与健全机制相结合、监督检查与督查巡查相结合的原则，治标兼治本，治标促治本，形成市区联动的合力，着重抓好责任落实、措施落地。
（四）整治内容
深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，严厉惩处安全生产违法违规行为。进一步强化安全隐患排查整治，加强危险性较大工程风险管控力度。进一步强化小散工程安全纳管和问题隐患排查整治。深入实施《深圳市建设工程安全文明施工标准》（SJG-46，以下简称《标准》），全面提升施工现场物的安全状态和标准。构建多层次、成体系的产业工人培育模式，全面提升从业人员素质。大力推进智能化建设，全面应用建设工程质量安全智能监管平台，提高监管效能。全市建筑施工领域各部门、各单位（含项目、下同）按照本方案要求全面深入开展排查整治工作，坚决整治安全生产意识薄弱、安全生产责任落实不到位、风险辨识管控和隐患排查治理不到位、非法违法行为惩治不到位等突出问题。
二、组织领导
成立全市住房建设系统施工安全整治行动领导小组，由市住房建设局局长任组长，分管副局长任副组长，局办公室、法规处、质安处、设计处、市场处、市建筑站、市市政站、市检测鉴定中心、各区建设行政主管部门、前海管理局相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市住房建设局工程质量安全处，具体负责施工安全整治行动的组织协调工作。
各区住房建设行政主管部门、前海管理局相关部门应成立相应领导小组，由主要负责同志具体部署，制定具体工作方案，按监管职责组织开展建筑施工安全生产专项整治行动。
三、时间及范围
（一）时间：20xx年全年。
（二）范围：全市在建房屋建筑和轨道交通等市政基础设施工程，小散工程，及其建设、施工、监理、勘察、设计、检测（监测）等各方责任主体。
四、整治重点
（一）进一步强化企业安全生产主体责任落实
1.深入开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实《深圳市住房和建设局关于印发<深圳市建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》（深建质安〔20xx〕100号）、《深圳市住房和建设局关于深入推进“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”的通知》（深建质安〔20xx〕75号），按时完成三年行动各项重点任务要求。
2.强化工程总承包管理力度。参照专业分包工程安全管理机制，建设单位直接发包单独办理施工许可的专业承包工程同样纳入总承包安全管理范畴。总承包单位对专业分包工程安全生产承担连带责任，对专业承包工程安全生产承担管理责任。建设单位在总承包合同、专业承包合同中明确总承包单位的管理权限，并会同总承包单位、专业承包单位签订三方协议明确总承包单位安全管理的权利和义务。
3.强化项目统筹管理力度。所有在建项目由总承包单位项目经理牵头，会同建设、监理单位项目负责人组建项目施工安全委员会（以下简称“施安委”），统筹各专业承包、分包单位安全管理工作，负责对所有施工安全工作进行部署、检查、督办，统筹监督各单位安全文明措施费使用情况，对各施工单位、班组和人员违反安全管理规定的行为，按照施工合同以及三方协议的有关约定进行追究处置。对拒不服从施安委管理的专业承包、分包单位，施工总承包单位应及时报告监督机构和市区主管部门。
4.严格落实主要负责人第一责任。企业主要负责人应按照新《安全生产法》规定严格落实安全生产第一责任人责任。重点抓好以下工作：一是健全、落实本单位全员安全生产责任制，建立全员岗位责任制“一企一清单”，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，加强落实情况的监督考核和检查，保证全员安全生产责任制落实到位，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面。二是健全、落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，建立并及时完善安全风险点危险源“一企一清单”和“一项目一清单”；会同其他负责人经常性开展安全生产督促、检查，研究解决突出问题，及时消除事故隐患，有效管控安全风险。在安全生产关键时间节点在岗在位、盯守现场，严格执行24小时领导带班制度，确保安全。三是保证本单位安全生产投入的有效实施。加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入力度，特别是保证危大工程管控、防汛防风等安全措施和投入、赶工期抢进度针对性安全保障措施和投入、安全设备设施和防护用品的提供等。四是落实企业主要负责人安全生产“八个一次”措施要求：每个月至少带队检查一次安全生产工作，每季度至少组织专题研究一次安全生产工作，每年至少组织召开一次安全生产总结会、主持召开一次安全生产工作分析会、组织签订一次全员岗位安全生产责任书、给员工上一次安全生产辅导课、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。
5.强化和落实安全生产管理人员责任。一是各施工企业应按规定配备安全生产管理机构以及安全生产管理人员，并严格落实新《安全生产法》第二十五条职责规定。二是认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作，加强危大工程分类分级监管，抓好危大工程专项方案的'编制、审核、论证和落实，对排查的隐患进行分类分级排序，落实责任、措施、时限、资金、预案五到位要求，及时治理消除事故隐患，并通过智能监管平台系统进行隐患闭环管理。三是要强化关键岗位人员履职，在安全生产关键时间节点和节假日期间在岗在位、盯守现场。四是加强网格化管理，项目安全管理人员应加强项目现场安全管理，落实“凡是有人作业，必须在场监管”规定，与作业人员同步上下班，不早于现场作业人员提前下班离岗。
（二）进一步强化重点风险源管控和隐患排查整治
将住建部、省住建厅、市安委办、我局部署的重点专项整治内容，十二大类危险性较大分部分项工程，以及高处作业、施工用电、小散工程等重点风险隐患整治内容作为整治重点，进一步强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。
1.重点强化危大工程管理。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，严格落实危大工程动工前主动报告制度和“六不施工”要求，严格落实危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制及专家论证制度，严格按照专项方案施工，加强交底、检测或监测、验收。对危大工程实施全覆盖监督执法检查。对危大工程等重点风险隐患实施分类分级管控，建立管控台账，实行台账化管理，及时排查隐患，并限期整改闭合。加强施工现场风险源辨识，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏并持续更新完善，并做好重大风险源现场公示。
2.加强节假日期间施工安全管理。在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日及重大活动期间，落实“原则上危大工程非必要不施工”和“节假日继续施工必须落实提级管控措施”要求，企业负责人带队检查，项目关键岗位人员在岗履职，主管部门、监督机构领导带队督查，确保全市重要节假日期间的施工安全。
3.强化极端天气安全防范。通过“i深建”小程序、微信工作群等渠道及时推送天气预警信息，督促责任主体按照《在建工程防御台风、暴雨工作指引》等有关规定及时应急响应。按照“立足最不利情况、做好最充分准备”要求，提前部署防汛工作，全市基坑、隧道、脚手架等重点场所提前开展全覆盖自查自纠和专项执法检查。全市塔吊落实降低标准节、附着加固等防台风措施；全市龙门吊加装电动式制动，提升抗风、抗冲击、应急处置能力和安全距离；全市建筑起重机械开展全覆盖第三方检测。全市工地落实“一预案、两台账”措施，制定工地人员疏散转移预案，建立人员疏散转移统计台账和塔吊安全管控台账。明确在建地铁出入口、通风口、隧道洞口、U型槽，特别是与既有地铁连接口等重点部位的排水、挡水措施，在设置牢靠的挡水坎、挡水墙的基础上，配备足够数量的防洪沙袋、水泵等应急处置物资及设备。
4.开展基坑（边坡）、暗挖工程专项整治。认真落实深基坑（高边坡）、地下暗挖工程分级管理制度，实施台账化管理，定期检查、评议监测数据，强化过程安全管控；对新建一级基坑或周边环境复杂基坑的设计文件和施工方案进行重点抽查，强化源头安全管控。对不符合以下要求的进行重点整治：
（1）坚决落实涉水地下工程安全防范“六项措施”和“矿山法施工掌子面当班现场作业人员人数不得超过9人”规定；
（2）严格落实岩溶地区地下工程质量安全管理措施；
（3）基坑深度一倍范围内禁止搭设临时板房或堆放其它荷载，确需搭设或堆载的，须取得书面设计文件；
（4）每周对基坑、边坡、暗挖工程进行评估，监测数据超出预警值或控制值的，应按规定进行处置，并加强对周边建筑物、地下管线的监控；
（5）暗挖工程严禁超挖、通风设施必须保持良好状态，加强瓦斯等有害气体监测。
5.开展建筑起重机械专项整治。按照《建筑起重机械安全监督管理规定》《房屋市政工程使用建筑起重机械“十个不准”规定》《深圳市住房和建设局关于印发塔式起重机安全管理十二条的紧急通知》《深圳市建筑起重机械防台风安全技术规程》《深圳市住房和建设局转发关于进一步落实门式起重机防风措施的通知》等有关规定和措施要求，组织开展建筑起重机械自查自纠，及时发现并消除安全隐患，对存在影响使用安全隐患的，要立即停止使用。对不符合以下要求的进行重点整治：
（1）建筑起重机械安装拆除、顶升加节、附墙等作业应严格执行“作业令”制度和“短视频上传”要求，强化现场管理；
（2）施工电梯的防坠器不得超过标定期限并应定期进行防坠落试验;
（3）司索作业严格持证上岗，严格执行司索作业规定；
（4）严格落实塔吊降低标准节、附着加固等起重机械防台风措施；
（5）龙门吊加装电动式制动，延长安全距离，提升抗风、抗冲击、应急处置能力；
（6）建筑起重机械全覆盖第三方检测。
6.开展模板支架及脚手架专项整治。参照《深圳市住房和建设局转发市质监站关于进一步加强高大模板支撑系统施工安全管理的通知》要求，进一步强化高大模板支撑系统施工安全管理。对不符合以下要求的进行重点整治：
（1）严格执行附着式升降脚手架安拆、提升“作业令”制度，严禁下降作业；
（2）高大支模工程应按有关规定编审论证施工方案，并按方案施工，混凝土浇筑前应进行验收；
（3）脚手架扣件、钢管等材料质量符合要求；
（4）钢管脚手架连墙杆设置应符合标准要求，严禁随意拆除连墙杆。
7.开展预防高坠专项整治。按照《广东省住房和城乡建设厅关于严格落实房屋市政工程预防高处坠落事故“六不施工”要求的通知》，严格落实预防高处坠落事故“六不施工”要求。发生高处坠落事故的，一律由主管部门组织开展安全生产条件复核，重点复核“六不施工”落实情况，发现被抽查项目不符合有关要求的，一律提请暂扣安全生产许可证。对不符合以下要求的进行重点整治：
（1）保证安全文明施工措施费足额投入，为作业人员提供合格达标的安全防护用品、安全带挂点、临边防护等安全保障措施；
（2）切实做好三级安全教育、安全技术交底、班前教育；
（3）加强工人入场身体健康筛查，严禁患有高血压、心脏病等疾病或疲劳不适的人员从事高处作业；
（4）高处作业人员按要求使用安全帽、安全带等安全防护用品；
（5）加强现场管理，做到高处作业工人不下岗，现场管理人员不离场，及时发现纠正违章行为；
（6）现场采用标准化、定型化、工具式防护方式；
（7）支模架下层、外脚手架层间、钢结构吊装下层按规定设置水平兜网；
（8）施工作业过程中需拆除安全防护设施的，应取得项目安全管理部门同意，原有防护设施拆除后，应保证代替防护方式完整牢固，安全管理人员应对安全防护措施恢复情况进行核查。
8.开展预防触电专项整治。严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ4）的要求落实临时用电施工组织设计编审、“三级配电、两级保护”系统设置、临时用电系统巡查等规定。对不符合以下要求的进行重点整治：
（1）配备专业电气技术人员进行电气作业管理，加强对作业班组培训教育和交底，加强作业过程中的检查；
（2）电气回路和设备的维修、更换等必须由持有特种作业操作证的人员进行操作，严禁无证人员上岗作业；
（3）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离符合规范要求或有有效的防护措施；
（4）施工用电总箱及开关箱两级漏电保护灵敏可靠，施工机具满足“一机一闸一漏一箱”用电要求；
（5）电线电缆敷设满足规范要求，保护零线进出齐全；
（6）用电机具的金属外壳与保护零线明显可靠连接，不得违规使用交流电焊机；
（7）加强工程收尾阶段安全管控，建设单位应明确正式用电管理单位，建立并落实正式用电安全管理制度；
（8）加强正式用电审批，用电设备上端须设置带有漏电断路器的开关箱，严禁擅自违规从正式电线路取电用电。
9.开展消防安全专项整治。严格按照施工现场消防安全管理有关规定，健全各项目消防安全管理制度，落实消防安全责任，开展消防安全教育培训与应急演练。特别针对秋冬季火灾易发特点，采取强有力措施，严格施工现场的动火作业管理，尤其是电气焊、切割、防水材料的热熔以及有限、密闭空间的动火作业；严格施工现场危化品、易燃易爆物品、临时用电管理，尤其是生活区用电、用气、用火管理，坚决消除安全隐患，严防严控火灾事故发生。同时对不符合以下要求的进行重点整治：
（1）工人宿舍按要求配置USB插座，严禁使用220伏用电插座；
（2）电焊作业必须设置“接火斗”等专用焊渣收集装置；
（3）施工现场安全网燃烧性能符合要求、办公区或生活区板房所用材料燃烧性能满足A级要求。
10.开展小散工程安全专项整治。各区住房建设主管部门要督促协调指导各街道持续强化小散工程安全纳管和施工安全全面纳管工作，认真落实“备案纳管、宣传教育、网格巡查、专业巡查、综合执法查处”纳管机制；加强小散工程纳管工作的统筹协调和督导落实，加大经费保障投入力度，建立并充实辖区小散工程网格化巡查、第三方巡查等人员队伍，加强日常网格化巡查和第三方巡查力度；建立并实施小散工程分类分级纳管制度，对规模较大的，以及涉及危大工程、地下开挖等风险较大的小散工程实施重点监管；加大培训教育力度，认真做好备案环节培训工作，观看警示教育视频、阅签安全风险告知书、签订安全生产责任书承诺书等；全面落实落地小散工程安全生产街道综合执法，严厉惩处违法行为；大力推行信息化管理，开通辖区小散工程网上备案渠道，提高纳管成效；加强督查巡查、通报督办工作，及时整治存在的问题，压实责任；持续开展预防坍塌、预防高坠、预防触电等小散工程安全生产专项整治，对以下情形进行重点整治：
（1）未按要求办理小散工程备案且现场存在安全隐患的；
（2）现场临边防护不到位，作业人员不按规定佩戴使用安全帽、安全带等安全防护用品的；
（3）未配备有资格的电工从事涉电作业，电气线路、用电机具不按规定设置接零、接地装置的；
（4）涉及危大工程、地下开挖等风险较大的小散工程，未委托有资质的施工企业实施、未落实危大工程管理规定、未落实地下管线尤其是燃气管道保护措施的；（5）房屋装饰装修工程涉及建筑主体、承重结构变动，无设计方案、未委托有资质施工企业，擅自进行拆除、改动的。
（三）全面深入实施安全文明施工标准化
一是全面深入贯彻实施《关于加强建设工程安全文明施工标准化管理的若干规定》和《标准》，全面实施安全文明施工标准化，提升施工现场安全生产本质水平。二是按照新的费率标准，切实落实安全文明施工费用，保障安全文明施工费用专款专用、足额投入，保障《标准》全面落地。三是按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等标准规范，以及住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、省住建厅《建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则》、省、市建筑施工安全生产标准化评定方案等有关文件的部署要求,自主开展安全生产标准化建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。监理单位、市、区两级监督机构定期组织开展安全文明施工评价。
（四）持续深入开展多元化、全员制的安全培训教育
一是施工现场全面落实“两制”工作，通过工地门禁系统对管理人员和工人进出场进行严格管理。二是全面实施实名制安全教育培训，运用建筑从业人员数字化培训考核平台对从业人员培训教育情况进行考核，建立从业人员实名制培训教育档案。施工企业应按照法律法规要求制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，每季度至少进行1次全员培训，每月至少进行1次关键岗位作业人员培训，并建立健全员工安全培训教育档案和安全生产奖惩制度，对未按计划参加培训的员工，按制度规定严肃惩处。三是强化班前教育、班前交底制度落实，通过智能监管平台项目端APP实时上传工程项目开展班前教育，班前交底等情况。四是凡发生事故的项目，施工单位应组织工人全员参加训练基地“回炉”培训；因存在重大隐患被责令停工的项目，施工单位应组织相关工种作业人员参加训练基地“回炉”培训，未组织完成的，一律不得复工。五是加强产业队伍建设。构建多层次、成体系的产业工人培育模式，着力加大执业人员、特种作业人与一线作业人员的职业技能培训和鉴定，全面提升从业人员素质。
（五）大力推进智能化建设，全面应用建设工程质量安全智能监管平台
完善并全面应用建设工程智能监管平台，实施全市建设工程大数据管理，可视化、规范化监管执法，重点危险源智能监测预警，双重预防机制电子台账管理，关键岗位人员履职可追溯及劳务工统一管理等智能化、信息化管理。充分发挥视频远程执法功能，加大关键岗位人员远程点名力度，常态化开展视频巡查，动态掌握现场安全文明施工状况。
五、整治安排
（一）自查自纠（全年）。全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程的建设、施工、监理等各方责任主体，按照纠察巡查制度及“三层三级”安全联检的要求，持续开展100%全覆盖检查，对照整治重点要求，逐一自查整改。
（二）执法检查（全年）。市、区建设行政主管部门，市、区监督机构依职责开展执法检查，对整治行动开展不力、安全生产主体责任落实不到位、违法违规行为等进行重点整治和严厉惩处。
（三）第三方考评（每季度）。我局将组织第三方专业机构对各部门、各单位落实整治行动情况等进行抽查考评。各工程项目应主动接受、积极配合我局组织的第三方专业机构抽查考评。
（四）督查督办（不定期）。我局将组织对各区建设行政主管部门的组织落实情况和执法检查情况进行督查，并适时组织开展市区交叉巡查核查，对行动推进不力或发生事故的，进行约谈和督办，并通报区政府（新区管委会、合作区管委会）；各区建设行政主管部门应对所属监督机构执法检查情况进行督查核查，同时组织对辖区的市管工程开展督查检查，并将督查情况通报市管工程监督机构、抄送我局。市管工程项目应主动接受、积极配合区住房建设部门的督查检查。
六、整治措施
（一）压实主体责任。一是自查建档登记，限期闭合。各项目建设、施工、监理单位通过智慧建造APP专项检查任务模块如实记录项目联检、自查自纠工作情况，对排查的隐患进行分级分类排序，落实责任、措施、时限、资金、预案五到位要求，及时治理排除事故隐患，并通过智慧建造APP进行隐患闭环管理。二是巡查全面覆盖，驻场督导。各建设、施工、监理单位要实施企业层面全覆盖巡查，由企业主要负责人或安全生产负责人牵头，组织巡查队每月定期不定期对企业下属各项目开展安全检查；节假日期间（含周末），各企业分管安全负责人应带队对施工现场进行巡查。对现场管理乱、问题多、隐患大的项目，要落实企业分管安全负责人驻场督导，推动项目管理提质增效。三是评估整治成效，体系倒查。对整治行动组织开展流于形式，施工现场安全隐患排查、排序、排解工作与现场实际严重不符或同类安全隐患反复出现的，监理单位要及时报告建设单位和监督机构，建设单位要组织倒查安全管理体系和项目经理、项目总监的履职行为，对存在管理漏洞或人员未履行职责的，应要求立即整改，必要时责成相关单位更换有关人员。
（二）从严执法惩处。严格落实《深圳市住房和建设局关于采取坚决措施进一步强化施工安全生产监管的紧急通知》“六项坚决措施”和“十项规定”要求，严格落实“六个一律”执法惩处措施：首次发现违法行为应一律责令改正并处罚款（具体按新《安全生产法》规定）；存在重大隐患逾期未整改或拒不停工的，一律红色警示；存在重大事故风险冒险组织施工等犯罪行为的，一律移送司法查处；存在违反十项规定的，一律按要求综合采取强有力措施；存在不落实省、市有关要求的，一律核查企业安全条件、依法暂扣安全生产许可证；发生安全事故的，一律从快从严落实红色警示、挂牌督办等各项惩治措施。
（三）加强联合惩戒。依据新《安全生产法》第七十八条规定加强信用管理，对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查频次、行业或者职业禁入等联合惩戒措施；对作出的行政处罚在七个工作日内予以公开曝光。
（四）核查安全条件。对发生安全生产事故的企业、施工现场存在重大安全生产隐患或执法检查发现安全生产管理薄弱的企业，开展安全生产条件复核，重点复核企业落实整治行动工作情况，经核查发现企业不满足规定的安全生产条件的，按规定提请暂扣企业安全生产许可证。
（五）加强监督检查。市、区工程质量安全监督机构要积极组织动员各项资源力量，加大监督执法检查频次，加强对项目责任主体落实自查自纠情况的核查跟踪督促，对未按要求开展自查自纠，隐患排查整治不严不实，重大风险隐患底数不清、管控不力，整改问题跟踪落实不到位，法定主体责任落实不到位等问题进行严厉惩治。
（六）加强督查督办。各区住房建设主管部门，市、区工程质量安全监督机构要由领导带队开展督导检查工作，加强工作指导、督查督办和调度通报。我局将适时开展督查，对行动整治不力，执法处罚不到位，项目安全问题突出，事故多发等情况，将严格通报督办。
七、工作要求
（一）认识到位。各部门、各企业要深刻认识建筑施工作业场所的高危性、严峻性和重要性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，自觉主动行动起来，切实抓好施工安全整治行动，营造安全稳定的社会环境。
（二）责任到位。各部门、各企业要把工作任务细化到人，把责任落实到人。尤其是企业的主要负责人、安全生产分管负责人要亲自抓，切实履行职责，做好带班检查等工作，不折不扣地落实施工安全整治行动的工作要求。市、区监督机构要针对“进一步强化重点风险源管控和隐患排查整治”中10项专项整治制定具体实施方案（“开展预防高坠专项整治”和“开展预防触电专项整治”工作须贯穿全年，常态化纳入监督检查执法，慎终如始，常年坚持），确保各项工作责任到人，落实到位。
（三）排查到位。建设、施工、监理等各方责任主体要切实落实纠察巡查及“三层三级”安全联检要求，既要全面排查施工现场实体每一部位、每一环节的安全隐患，更要全面排查安全生产管理体系、制度、行为的完备性、规范性，做到不留盲区，不留死角。
（四）整改到位。对排查出的隐患要实施台账化管理，做到责任、措施、时限、资金、预案“五到位”，即查即改，边查边改，逐一整改销号；台账由建设、施工、监理等各责任主体责任人共同签字确认，留存工地现场备查。监理单位要严格履行监理报告制度，对于重大安全隐患，或施工单位拒不整改、拒不停工等情形，要即时报建设单位和监督机构。
（五）执法到位。市、区监督机构要秉持严格执法、规范执法、公正执法和廉洁执法的原则，加大安全生产执法处罚和追责问责力度，要把对企业安全责任不落实的问责和处理挺在前面，敢于动真，敢于碰硬，随查随处。市、各区建设行政主管部门要将执法数量、执法成效与对各区、各监督机构的督查、考核挂钩。
（六）宣传到位。各单位、各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体（媒介），及时报道行动进展情况，宣传典型经验做法，曝光违法违规典型案例，强化宣传教育，形成声势，营造良好活动氛围。
整治行动期间，请各区住房建设行政主管部门、前海管理局、市建筑站、市市政站按重点专项整治行动工作要求，做好成果总结分析工作，按时报送信息统计情况。
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