浅议驾培行业存在的问题与对策
浅议驾培行业存在的问题与对策
一、目前驾驶员培训存在的主要问题
一是驾驶员培训机构不完善，档次和规模低，与行业标准差距大，车辆陈旧，存在报废车辆施教问题，教学手段落后，管理不健全，社会公信力差。二是驾培机构经营行为不规范，驾校要生存，生源是关键。在市场化运作中的各类驾校为了拓展生源，有的采用教员包干自找生源，甚至规定每个教员每年至少要保证招收百人以上学员，否则教员就有被解聘的危机。驾培机构不按交通部教学大纲规定的教学内容施教，擅自缩短培训学时，降低收费标准严重影响了驾驶员培训质量的提高。三是驾培机构经营理念不正确。将对学员的职业道德，驾驶技能和心理素质的全面教育变成了畸形的应试培训，以至催生了大量的“马路杀手”，给道路交通安全带来极大压力。由于驾校普遍轻视机动车基础知识和基本理论的教学，以至驾驶新手操作中不熟悉机动车的基本结构及装置的作用，不会做车辆的日常维护，遇到一般常见的故障就束手无措。行驶中对道路交通的运输观察、判断能力弱，预见性的交通情况难以处置，新手上路违章惊人，潜伏着严重的安全隐患。四是驾培机构基础工作薄弱，大部分驾培机构未对学员建立健全有效的管理机制，没有建立学员学籍档案，不能因材施教、填写学员培训日志、签署学员培训记录。
二、完善汽车驾驶员培训管理建议
1. 严格驾培市场准入管理。运管机构应根据社会需要和行业现状，进一步严格驾校准入条件，制定资质标准，规定与培训规模相对应的基础建设标准，包括训练场地、教学设施、教学用具等，规范设置教学机构，提高教员任职条件和教员配备标准。通过开业条件的限制和完善市场准入制度，依法加强驾校管理，促进培训水平的提高。
2. 建立和完善驾培行业考核机制。评价培训质量。交通部门应遵循市场发展规律，对驾培机构实行动态管理和年度信誉考核，为驾培机构搭建一个公开、公正、公平竞争，优胜劣汰的平台。运管机构应尽快制定并建立起培训行业自身的质量管理，考核和评价体系，制定统一的质量考核标准，对驾驶证考试合格率、交通责任事故记录、交通违法违章行为、结业考核、规范教学、查课与评教 、经营行为、招生和学籍管理、安全管理、诚信服务等多方面进行综合考核评价，形成训练全过程的质量监督机制，建立培训质量排行榜，对考核排名最后的驾校进行整改，对连续多次排名最后的驾校依法责令其退出驾培市场，建立有进有退的市场机制。
3. 加大运管部门的监管力度，督促驾培机构按纲施教，确保培训质量。驾校要严格按照交通部颁布的教学大纲规定的教学内容课程，使用统编教材，保证足额课时。依据道路交通安全法的规定，坚持教学为本，强化道路交通法律、法规的教育，提高汽车驾驶技能的有关知识和实际操作能力。特别要注重对雨雾雪天、异常气候、复杂道路、危险路段的临危处置和突发紧急情况下有效的处置等技能技巧的培训，要做到因人施教，比照年龄的相关层次让接受慢的学员给予重点教练，允许其有足够的教学时间，确保其有合格的.驾驶技能，确保做到成熟一片考试一片，为社会输送更多的驾驶人才。
4. 严把教练员准入关，不断提升教练员队伍素质。人是生产力中最活跃、最根本的因素，影响着驾校的发展。教练员作为指导学习驾驶技能的启蒙老师，是推动驾驶员素质教育的实践者，是铸就道路交通安全第一道防线的倡导者，肩负着重大的社会责任。只有高素质的教练员，才能培养出高素质驾驶员。教练员不但要驾驶技术好，而且要掌握教育心理学和必要的教学方法。一是驾校要建立教学质量信誉考核制度，并定期公布教练员教学质量的排行情况，实行优胜劣汰的进退机制；二是驾校聘用教练员要实行公开录用，任人为贤，把德才兼备，热爱教练工作的人才选入教练员队伍；三是驾校要重视人才，能把业务技能好、教学水平高的人才引得进，留得住，坚持以待遇留人、以感情留人；四是强化教练员的再培训，通过送出去、请进来等培训方式，提高教练员的执教水平。
5. 运用现代科技手段，推广现代教学设备，提高培训质量。现代化的培训
设备主要有多媒体教学、理论磁板教学、实物教学和模拟训练设备。初学驾驶的学员通过电化视听教学，实物教学，可以加快对交通环境的了解和适应。通过驾驶模拟器教学，可以使学员从静态操作有效地过度到动态操作，进行观察能力、反应能力和应变能力、安全意识的训练和培养，取得用实车难以或无法做到的技能训练，纠正驾驶员的不良操作习惯，提高试车训练的效果和质量。合理规划设计教练场，为驾培训练提供符合驾驶技能训练规律，适合技能训练特点的现代道路与交通环境。加强教练场建设是促进培训改革，实现培训科学化，提高培训质量和效率的重要措施。行业管理机构应根据驾校的发展规模和培训类别统一规划教练的设计标准，使教练场的建设规模与训练规模相适应，教练场的种类，功能与培训类别相适应。
6. 协调运管与公安部门工作的衔接，做好培训与考证。目前驾驶员培训和考核发证分属交通和公安两个部门。迫切需要交通与公安两部门协调培训与考试、发证的关系。在学员完成规定的学习内容和学时后，按规定填写培训记录卡，申请考试时，向公安车辆管理部门提供学员培训记录卡和结业证，例如驾驶员档案，未能提供培训记录卡和结业证的，公安车辆管理部门不予报考驾驶证。交通和公安部门要以培养合格驾驶员为己任，双管齐下，合力创造驾培行业健康发展的新秩序。
7. 组建驾驶员培训协会，促进驾培行业的健康发展。一是发挥自律作用。规范的行业自律机制是抑制同业间无序竞争的前提条件。协会有利于制定驾培行业自律公约，制定规范经营行为，提高服务质量等方面的公约，协助行业管理部门开展质量信誉、市场信用等方面的检查与考核。同时对践诺情况进行检查监督，对违约单位采取惩戒措施，以维护自律公约的权威性。二是发挥服务作用。协会根据行业发展情况和驾校要求，通过举办业务培训、参观学习、讲座、研讨会等形式，帮助驾校提高经营管理水平。同时可为驾校之间的联合、合作发挥参谋和中介作用。
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