公司成本管理报告材料
各位领导，同志们：
大家好！很高兴代表北方公司在今天的研讨会上发言。北方公司成立至今已经二个年头了，从制定项目成本管理办法开始，到项目全面推广，全公司上下在摸索和逐步完善的过程中付出了艰辛的努力，也取得了一定的成效，使我公司的项目管理工作逐步走向了以成本管理和效益管理为中心的正确道路。下面我谈一谈对项目管理的一些体会和看法。
一、经济效益是靠“成本管理”管出来的
在计划经济条件下，建筑企业靠伸手要钱来生存和发展，其具体表现在职工向集体伸手要，集体向企业伸手要，企业向主管单位伸手要，主管单位向国家伸手要。
市场经济初期，靠吃建设单位，一个项目干个两三年，三五年吃追加投资，吃高估冒算，勉强维持高产值，高成本，高浪费低效益的生产方式。
市场经济发展到今天，企业靠什麽生存和谋求效益，靠管理，靠加强成本管理，靠降低成本来实现效益，来保证生存和发展。我曾经做过比较，前些年，我们承接的都是内资项目，都是按国家规定标准计算造价，而且是按照国家核定给我们中央直属企业的取费标准不下浮或略做下浮（一般在1-2个百分点）来计价的，付款条件也是按国家规定，但经营成果却总是不好，利润率很低，连国家规定的计划利润都交不够，还有的项目一分钱也交不上来。为什麽呢？原因只有一个没有抓成本管理，企业的效益都流失了，我有一个观点，一个工程项目在一个地区，在一定时间内他的最低成本是一个固定值，也就是说他的成本价值是固定的，因此工程的利润含量也是固定存在的一个固定值，为什麽有的工程效益好，有的工程效益不好，因为没有控制好成本，利润流失了，该企业挣的钱企业没挣到，利润让别的企业和个人挣去了。
最近几年，市场竞争越来越激烈，各建筑企业竟相压价，中标造价都低于国家规定标准，而且下降幅度很大，象涵乐园项目，造价低于国家规定水平3%左右，合同造价根本没有计划利润和上级管理费。然而我们在这些项目都创造了利润，实现了上缴。上缴比例大大高于实行项目法以前的各单位盈利水平，现在，通过市场价格竞争承接的一些项目，和以前相比，没有了中央企业的高取费，与地方甚至是乡镇企业同等价格竞争，通过加强成本管理保证了上缴计划利润、管理费等各项费用，还能实现3%以上的成本降低额。所有这些靠的是什麽？靠加强成本管理，靠加强成本控制实现了经济效益与造价的反向增长。
有一次我去参加一个项目的竣工审计，我们的一个管理人员在接受审计时的第一句话是，我们这个项目效益不好，因为报价太低，他用的是报价而不是中标价，我想了想，对他说：如果早些年以前你这麽说，还会有人同请你，还会有人替你说话，但是现在不行了，通过实行项目法，现在人们提高了成本管理水平同时也提高了对于成本管理的认识，从先进的项目管理理论来讲就凭你说的这句话，就可以说你不称职。
1、工程完工以后发现报价低，（该工程是否是低标暂且不论）说明在开工时，你就没看合同，没有研究合同造价，否则你为什麽当初不提出来这是第一不称职。
2、因为开工前没有分析合同，没有分析合同报价，也不可能制定出相应的成本控制计划，在整个施工过程中也就没有采取有效的成本控制措施，这是第二不称职
3、认为低价中标项目就应该赔钱，这是错误的观念或者说是借口，这是第三个不称职。
为什麽这麽说原因有三，首先低价是为了中标，而不是为了赔钱，是手段但绝不是目的；其次中标价只是宣布中标时双方对该工程造价的承诺，不是结算价，更不是最终造价。是通过努力可以改变的，工程的最终造价是靠双方共同创造的，为什麽用创造这个词，我觉得这里面有主观能动性的作用。最近承接的世纪华侨城工程是低价中标项目，当时决策压力很大，接还是不接，经公司领导研究决策，表态很明确，一定要接，不接将丢掉这块市场，将被对手压倒，工程就这样接了下来。接了以后怎麽办，目的同样很明确，不能赔钱，而且要挣钱，怎麽挣钱，经过研究决定首先在合同上打开缺口，逐步淡化和修正以前承诺的各项条件，在保证正常施工的前提下，采用边干边谈的策略，以时间换效益，通过跟甲方近期的接触和交流，甲方的态度已开始松动，相信通过努力，在施工过程中通过变更、签证、索赔调增造价的可能性是有的。只要我们抓好施工过程中二次经营，通过施工过程中的有效管理，低价中标工程照样可以赚钱。以我公司中标的天津轻轨车站项目，评标原则就是低价中标，每一个标段有十几家单位报价，报价值相差很大，如何看待这个问题，是否就可以认为报价高的就能赚钱，报价低的就会赔钱，这种结论显然不正确，我认为管好了报价低的也能挣钱，管不好报价高的也会赔钱，主要看成本管理和增收手段，每一个单位的管理水平不一致，特别是成本管理水平不一致。势必造成经营结果的大幅度反差。现在该工程已经竣工了，经过数步审计，上缴管理费可以达到10%以上，完成了经营目标，这说明当初的决策是对的，低价中标项目可一干，而且可以赚钱的。
二、目前我们成本管理的现状与不足
在项目管理方面我们虽取得了一定的经验和成果，但应该看到我们还存在这样或那样的问题，项目成本管理水平不一致，有的项目连试运行的水平还没有达到，地域发展的不平衡，在个别项目生产要素的调配不合理，项目责任成本目标在个别项目流于形势，项目机构短期行为，规模与效益反向增长，利益与效能的反向增长,我们的成本管理还停留在责任管理阶段，还没有达到制度化管理和科学化管理的高度，这些都直接影响我们的项目管理水平向更高层次发展。我们与先进企业相比还差距很大，和他们一比我们还有很多要学的东西。我们的管理水平与我们的企业规模还很不适应，因为我们是大企业，我们也一直以大企业自居，然而我们究竟大在那里。前几年在进行国情教育时中央电台播了一个专题片，其中有一段关于大国的论述，很精辟，“我们是大国，人口大国，污染大国，浪费大国”我觉得说的很好，很切中时弊，我觉得着并不是在贬低自己，认识自身的缺点就是进步的开始，由此我联想到我们企业，我们是“人数多负担大，成本大，浪费大，”人数多是历史遗留问题，成本大是花钱大手大脚，浪费大更是管理不细，没有成本意识和控制手段。“我们只能算是计划经济时代的大企业，我们不是市场经济下的大企业”，现代化的大企业应该具有以下特征“技术实力大，经济实力大，发展后劲大”我们搞成本管理就是要朝着这个方向努力。
下面就今后的工作谈一下我个人的想法。
一、进一步抓好项目责任成本测定工作。
为什么要搞责任成本测定，责任成本测定是实现项目成本责任管理的第一步，是关键的一项工作。测定的责任成本是成本管理的目标和方向，是对成本实行计划管理的依据，如果没有一个明确的目标，成本管理工作也就无从下手，如果一个项目经理或一个项目班子连盈利的想法都没有，这个项目也就不可能赚到钱。
对项目实行责任成本测定，是为了保证企业效益的实现，是为了完成企业的资本积累所必须做的工作，也就是为了企业的长远发展。因此各项目经理要主动配合我们的测定工作并积极去落实。
在局里召开的'经营工作会上，段局长、刘总经济师分别就加强成本管理工作作了重要讲话，我们北方公司在集团公司原项目责任成本测定办法的基础上，针对北方公司的实际情况作了大量的修改，使之更细致，更科学、更严密、耕具操作性，同时规定了从成本测定表到项目成本降低技术组织措施表，和项目责任成本构成表，项目分包合同管理台帐等的数据和资料管理模式，提高了责任成本的透明度、可控性、和可考核性，特别强调了责任成本的动态管理，该办法的实行必将推进我公司项目责任成本测定及项目责任成本核算工作。同时，我们想通过一个阶段的实施，发现成本管理过程中存在的问题，安排全处范围内的项目经理，经营财务物资等相关人员进行讨论和研究，逐步建立起一套适应北方公司特点的成本管理制度和成本管理方法，把北方公司的成本管理工作做的更好。
对于责任成本的测定工作将采取两种方式，.对于采用预算方式结算的工程和可做施工图预算的工程采用分解费率法，按《中铁建工集团工程项目成本测定实施细则》测定责任成本和上缴比例，对于低价中标项目考虑静态测定和动态测定两个方面，采用预期效益法保证使每个项目都有责任目标，有目标压力，从而去实现各项费用的目标管理，才能实现最终的盈利。
下面我就关于加强项目成本管理工作谈谈自己的几点意见。
为什麽要搞成本管理，各位领导都作了阐述和论证，我就不多说了，我认为搞成本管理就是要解决一个最基本的问题“是生存还是死亡”，搞成本管理就生，不搞成本管理就死，我们别无选择。
北方公司是在原三处的基础上重新组建成立的，原三处在成本管理和成本控制方面已打好了坚实的基础，刘玉华总经济师在原三出任总经济师期间，就十分重视项目成本管理工作，制定了一整套完善的项目成本管理规章制度，使每一个管理人员都树立了成本意识，为今天北方公司的成本管理与成本控制打下了基础。
现代企业的实力扩张，取决于自身的技术和资本的凝聚，实现企业增长方式的转变。现代企业的较量也就是技术和资本的较量，在目前市场激烈竞争的形势下我们要走也只有走质量效益型的道路，以质量效益为中心强化管理，严格过程控制，逐步追求效益的最大化，是我们永恒的也是最终的目标，要实现这个目标，要从加强以下工作入手；
1、项目班子要加强成本意识，要分析合同，分析合同价款，分析工程特点，分析市场环境，从全面履约出发组织施工。
2、做好责任成本的计划和措施管理
各项目经理部在接受施工任务以后，首先要熟悉合同造价，熟悉合同条款，编制施工预算，将责任成本目标层层分解，并根据合同价款制定出材料费，人工费，机械费，周转材料费，管理费控制计划目标，并制定出一整套保证计划的实现的办法和保证措施。
3、进一步强化成本计划，成本核算，成本分析，成本目标落实和纠偏的成本核算控制体系。保证核算控制体系的有效运转，作到工程施工与成本核算的同步，成本分析与纠正措施同步。
4、在控制材料费支出方面，抓好采购环节，做到货比多家，随着市场经济买方市场的出现，原计划经济体制下的材料供应体系发生了变化，市场为我们提供了新的机遇，在材料采购中往往出现一种材料几家十几家竟相兜售的情况，和我们承接工程投标报价一样，竞争是激烈的，因此材料采购中已不能满足货比三家的老办法和老形式，我们要求材料人员要多比多看多了解适应了新形势的要求。对于数额较大的大宗材料要采用民主定价，不能一个人说了算，坚决杜绝材料采购中吃回扣，拿好处，坑企业现象发生。要严把材料进货计量关，作好每一项材料的进货计量工作，堵住利润流失的大漏洞，在材料使用过程中以施工预算为限额，严格限额用料制度。充分认识计划管理的严肃性重要性，避免现场浪费，对超用的部分要追究责任，并罚款，保证企业利益不受损失。
5、在分包队伍的选用上，看素质，看技能，不看关系，严格按照合格分承包方名册选用分包队伍，同时抓好分包队伍的合同管理，要在合同中加强对分包队伍的约束，特别是质量、工期、材料用量方面的约束，要抓好分包队伍的结算工作，要在全处实行结算会审制度，每一个结算要经过总工程师、技术员、质量员、安全员、材料员的审核，分别对工程项目、工作量、工程质量、安全施工、材料的调拨和浪费等项目进行审核确认，最后由经营部门作全面审核，从而避免乱给工，多结算的现象。
6、机械费用的控制从优化方案入手，合理配置机械，提高机械利用率，外租机械要实行合同管理，明确单价，计时办法和双方的权利义务。
7、对于管理费的控制我公司今年相继出台了一岗一薪，招待费，办公用品管理办法，各单位要认真贯彻执行。
8、提高项目管理人员的业务素质，项目经理和管理人员要学习《工程项目经营责任制实施办法》；《工程项目责任成本管理办法》；《项目成本管理办法》；《项目资金管理使用办法》；《项目经理部工资分配、奖惩办法》《中铁建工集团工程项目成本测定实施细则》等有关文件。
9、加强学习和交流，学习成功项目的管理经验，进行经验交流，使项目经理和管理人员掌握先进的和关键的成本管理经验。
10、项目班子要进行廉政学习，带动项目经理部全体干部职工参与成本管理的积极性。在这方面我们今年就有几个项目经理部作的很好，项目经理，书记与大家同吃同住同劳动，干部职工拧成一股绳，共同参与成本管理工作，使项目取得了可观的经济效益。
11、充分发挥经营人员的作用，实践证明只有充分发挥经营人员在成本管理和对外签证、索赔过程中的作用，才能使项目实现更高的效益。我公司承接的低价中标项目都是靠内部的成本计划管理和对外的签证索赔创收实现了很好的经营成果。
12、要增强全员成本意识，充分调动和发挥各管理部门和管理人员在成本管理中的作用，增强项目管理人员的成本管理责任感，使项目经理部全体人员都参与到项目成本控制中去。
我们从向管理要效益开始我们对于成本管理的探素和追求，现在我们从向更高的管理要更高的效益开始我们对于成本管理更深层次的探素和追求。我们要提高经济发展质量，逐步向现代化大企业迈进。更高的效益从那里来，在这里我总结了几句话“向科学施工要效益，向优化资源要效益，向材料采购要效益，向加工定货要效益，向节约用工要效益，向节约用料要效益，向加强公关要效益，向签证索赔要效益，向提高质量要效益，向缩短工期要效益，向安全施工要效益，向提高每一个人的工作质量要效益”效益来自方方面面，效益来自每一项工作，效益来自每一个努力工作的干部职工。
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