公路运输如何加强内部控制管理分析论文

时间:2022-07-03 10:23:36 管理 我要投稿
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公路运输如何加强内部控制管理分析论文

  摘要:“要致富,先修路”,公路是经济发展的重要支撑,是国民经济基础。公路运输企业要想提升自身经济效益,实现企业发展战略,加强企业内部控制管理显得十分必要。本文主要分析我国当前公路运输企业内控建设现状,找到内控管理工作中出现的问题,了解问题根源,并结合公路运输业的特点,从企业、业务和评价三个方面,对公路运输业加强内部控制的有效措施。

公路运输如何加强内部控制管理分析论文

  关键词:公路运输;内部控制管理;措施

  交通运输业是国家的重要行业,是国民经济重要部分,运输业的发展是经济发展的保障。公路运输以其适应性强,覆盖范围广,提供“门到门”直达服务的优势,成为交通运输业的重要支撑,对国民经济的发展发挥了重要的基础作用。近几年,公路运输企业面临的外部经济环境愈加严峻,法律环境更为严苛,加之其内部管理累积的种种问题,内部控制没有成效已成为公路运输企业发展的制约因素。

  一、内部控制的现状

  我国企业内控制度建立晚,制度不够完善,加上之前的计划经济影响,使得公路运输业对建立和实施内控制度的重视力度不大,认识不足,行政命令成为管理的重要方式。公路运输企业普遍存在“一股独大”现象,法人治理结构不完善,使企业缺乏出自利益主体意愿贯彻内部控制的动力,内控建设缺乏强劲的推动力和监督力。

  二、内部控制存在的问题

  (一)内控基础较薄弱

  由于公路运输在中短途运输中需求较大,加之原始投资少,资金周转快,进入门槛较低,市场主体处于多、小、散、弱状态,缺少处于主导地位的大而强的企业。公路运输企业的从业人员整体上受教育水平低,司机职业化程度低,管理人员往往是司机出身,管理人才、市场人才缺乏,使得整个企业包括管理层管理观念落后,管理技能低下,内控意识普遍不高,对内部控制重视不够,企业管理的质量和效率难以提升。

  (二)管控措施难到位

  公路运输业是较为特殊的行业,生产和销售同时开展,分散性、流动性等是公路运输业生产的突出特点,使得管理层的控制力度削弱。1。货物运单、成本单据的回收难以做到及时、齐全,导致收支实现与票据回收不同步,加之票证管理岗位设立和责任制落实不到位,票据管理有漏洞。2。生产成本特别是自用油料管理,由于涉及的运输车辆车型较多、车况不一、路况复杂等原因,车辆定额油耗难以准确把握,驾驶员运行途中自主加油,往往会出现浑水摸鱼的现象,成本控制难度大。3。部分公路运输企业对安全管理重视力度不够,物资装、运、卸环节掌控不到位,应急预案难落实,导致安全事故频发。

  (三)信息沟通欠通畅

  公路运输企业信息化建设尚处于起步阶段,没有建立管理信息系统,或者虽有管理信息系统,没能很好地利用,没有形成有效的信息网络,不能实现资源共享。托运方与承运方之间,运输企业机关部门之间、机关与基层之间难以实现有效的信息交流,管理手段落后和信息化程度低造成了车辆运行效率的低下,阻碍运输企业的发展步伐。

  (四)内部监督不重视

  我国的公路运输业中,一些企业对内控监督的重视力度不够,监督体系建设力度不大,导致其残缺不全,一些监督措施缺乏合理性,在实施阶段流于形式,没有刚性和严肃性。目前,内审部门在运输企业中的独立性不够,为企业负责人服务,所以工作范围会受到限制。内控管理工作中,防错防弊的职能没有得到发挥,重心放在查错纠弊上,阻碍内审作用的发挥。

  (五)风险意识待加强

  运输企业中,面临的风险多样,对于风险,企业需要建立相应机制,进行风险辨认、分析和管理,确认高的风险领域,并对其进行强化管理。目前,我国部分公路运输企业中,管理工作凭借经验,不对自身所处的外部环境进行研判,自身所具有的条件也认识不足,对于风险没有进行有效评估,意识淡薄。

  三、完善内部控制的举措

  分析公路运输企业内部控制的现状及存在的问题,不难发现内部控制存在问题的根源:一是内部控制的全面性与重要性难以有机结合;二是无法正确把握内控的制衡性和成本效益的“度”;三是解决不了内控的适应性和前瞻性的矛盾。因此,必须针对上述三组矛盾,结合公路运输企业实际,提出切实可行的管控措施:

  (一)企业层面控制措施

  1。法人治理,形成制衡。明确公司内部股东大会、监事会、董事会、经理层之间的责、权、利,企业的决策权、执行权和监督权相互分离,形成制衡,为内部控制制度的有效实施创造良好的环境。

  2。人力管理,提升素质。提升员工素质是内部管理的重要环节。一是把好员工“入口关”:聘用一线驾驶员、押运员时,应到公安机关查询有无犯罪记录,做到“选好人”;二是把好员工“使用关”:结合公路运输企业的特点,学习规章制度,掌握操作流程,以规范员工行为,提升运输人员和管理人员的道德素质和业务技能,用制度管人,用流程管事,做到“用好人”;三是把好员工“退出关”:建立完善激励机制,设置科学合理的业绩指标,严格考核,奖优罚劣,形成优胜劣汰的机制,做到“留好人”。

  3。优质服务,履行责任。提供运输服务是公路运输业的主要工作内容,运输企业要重视服务工作,提升服务质量,因而质量、计量工作显得尤为重要。主要做法有:一是对成品油损耗动态进行实时掌握,做到“日管控、周比对、月考核、月分析”;二是定期协商解决库、车、站三个环节的数质量难题,落实油库流量计和加油站地罐共检制,推进油库付油“零误差”;三是推进“放心驾驶员”试点,在分配上给予激励;四是开展领导干部下基层和路检路查活动,机关和基层齐抓共管;五是联合公安部门和托运方开展打击盗卖置换油品专项活动,净化了运输环境。我单位运输的物品是危险品,因而安全生产是第一要务,安全大于天。一是预防为主,安全问题以预防为主,前期要进行安全培训,提高工作人员安全意识,培养他们的安全技能;二是健全安全管理体系,规范员工的安全操作,制定科学合理的应急预案;三是利用安全费用,做好安全生产投入工作,确保各项安全措施落实到位;四是强化日常监督工作,宣传安全知识,强调安全重要性,调动全面参与隐患排查和违章行为,真正做到安全生产;五是按制度办事,当安全事故发生时,要按制度进行妥善处理,防止安全事故再次发生;六是查明事故原因。对于出现的安全事故,要严肃对待,查明原因,对于责任人要进行相应的惩罚,落实整改措施,对相关人员要再进行安全教育,将事故作为警示,避免事故再次出现。

  (二)业务层面控制措施

  1。生产车辆管理生产车辆是公路运输企业最重要的固定资产,应坚持全生命周期管理理念,确保在车辆全生命周期内运行总成本最低,收益最高。一是应结合生产实际选择车型,尽量选择大型化、多仓式、能耗低、自重轻的车辆;二是严格落实车辆“三检”制度——出车前、行车中、归场后检查,做好车辆一二级维护,切实做好车辆的日常养护;三是做好配件供应商选用、考核、评价工作,确保采购配件物美价廉,供应及时,切实降低材料费用;四是加强报废车辆管理,及时处置低效车辆。

  2。信息系统管理公路运输企业面对的市场和生产点点多面广,高效的信息化管理无疑能提升企业的竞争力。一是利用信息技术,构建内部统一的企业信息平台,强化内部信息传递。在运输车辆上装上GPS定位器、车载视频监控设备,对车辆进行自动跟踪,管理人员能够实时获取有关的信息,提醒驾驶员及时纠正,有效避免因为交通违规发生安全事故,也为考核和奖惩提供依据。二是充分关注市场变化,广泛收集、整理、汇总、分析外部信息,通过便捷的内部络传递到相应的管理层,以便及时应对。

  3。运输成本管理公路运输相对与其他运输方式,运量较小,运输成本较高,内部挖潜,降低成本是提高效益的有效途径。自用油料消耗是公路运输企业最大的变动成本支出,以油料成本管控为例:一是科学测定油料定额,辅以路况、季节等因素加以调整;二是一线管理人员根据当天车辆出行里程,按定额计算当天油耗,开具加油小票,加强事前控制;三是优化车辆调派,减少空驶里程,加强过程管控;四是期末收集油耗数据,以兄弟单位先进指标,或以历史最好指标为标杆,进行对标分析,查差距,找原因,提措施,促提高,不断提高成本管控水平。

  (三)内部控制评价

  公路运输企业的内控机构和部门,需要定期了解内控制度设计是否有效,是否能够全面并且系统地评价内控运行,形成相应的评价结论,并以书面评价报告方式呈现。综合运用询问、观察、检查、再执行、专题讨论、抽样和比较分析的方法,广泛收集相关证据。对确定的控制缺陷应分析查找原因,提出整改措施,落实整改责任人,促进企业内部控制管理水平不断提升,为实现企业的发展战略夯实基础。

  参考文献:

  [1]张保玲。公路交通运输企业加强内部控制建设研究[J]。经济研究导刊,2014(19)。

  [2]刘虹。论公路交通运输企业内部控制建设的加强[J]。环球市场,2016(18)。

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