2.5天休假新模式

2.5天休假新模式

导语：国务院办公厅今年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。“周五下午加周末”的2.5天休假模式，随后被一些单位和地方率先落实。记者注意到，自11月份以来，河北、江西、重庆等地相继出台意见，明确提出鼓励2.5天休假模式。

不等于“周五下午不办公”

2.5天休假模式引发了热议。有人说，这样的休假模式对于私营企业来说，没有任何意义。一方面，私营企业不会因为“倡导”和“鼓励”积极回应。另一方面，即使私营企业愿意落实，但是工人未必买账，私营企业实施的是多劳多得，是计件工资。多休息半天，就意味着少拿半天工资。这种担心不是多余的。也有人说，2.5天休假模式，也只能是公职单位的利好了。而当一些地方率先“倡导”和“鼓励”的时候，又遭遇了一些网民的口水：真够积极的。

我们需要思考的是：2.5天的休假模式是不是可行，是不是需要?找出了正确的答案之后，才能对公职单位的率先落实品头论足。一个发展的社会，一个进步的社会，一个前行的社会，一个人性的社会，不应该是“越来越忙了”，而应该是“越来越闲了”。在经济发展之后，要将快生活变成慢生活，要将快节奏变成慢节奏，要将步履匆匆变成人生散步。我们需要一个2.5天休假模式下的“慢下来”。有了这种认识，我们不妨宽容公职单位的先行一步。

不过，先行一步之后的事情还是需要关注的。那就是不能把2.5天休假模式变成“星期五下午不办公”。由于惯性思维，很多市民还是习惯于在周五到有关部门办理业务。这就需要实施了2.5天休假模式的单位，科学安排，妥善处理。要在2.5天休假模式中，安排工作人员继续办理相关业务。不能是全体人员都走了，单位大门落锁了，必要的业务不能停止。

国家旅游局明确指出，实施2.5天休假模式，并不是减少工作量，要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下实行。也就是说，应该将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中。实施这一休假模式的机关单位应该坚持这个底线。不能因为多放了半天假而影响工作。值得关注的还有，机关单位先行一步之后，如何让私营企业的人们，在不影响收入的情况下，也能享受制度利好。

推行2.5天休假模式是好事，但是千万别演变成“周五下午不办公”。当然，当这种模式已经深入人心的时候，已经全民共享的时候，也可以关上机关大门，咱们一起到那么大的世界去看看。

全面落实还要靠主动监督

当带薪休假被化整为零之后，理论而言，能最大限度减少用人单位压力，能增加企业落实员工带薪休假的积极性。从具体操作层面讲，这样的迁就，体现了相关方面的智慧。但必须看到，第一，带薪休假化整为零，本身就是妥协。两天半的时间，“外出嫌短，睡觉嫌长”，很多人恐怕并不能体会到休假的乐趣。第二，最为关键的是，在劳动者争取休假权依然充满风险，针对用人单位的违规阻碍、阻挠行为，相应的执法监督和处罚力度仍存在不足的情况下，即便是带薪休假化整为零，一些劳动者也未必能应享尽享。

基于此，曾有专家建议，应尽快从全国范围出台落实带薪休假的相关细则，并进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度，提高违法者的违法成本，严格追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任，以不断提高带薪休假的落实率。检视现实，这样的建议，无疑是说到了点子上。也就是说，和鼓励“2.5天小长假”、开创更多的休假模式相比，用更多行之有效的方式，确保每一位劳动者的休假权，不再是纸上福利，都能实实在在、毫不打折地落地，才最关键。如果所有劳动者不再冒险也能享受到完整的带薪休假，他们没有理由不去做既会辛勤工作、又懂享受生活，还能常回家看看、时不时能出行的现代公民。

是我国体制机制改革的又一进步

给创新注入活力

在互联网经济如火如荼的今天，创新意识和创新能力越来越成为衡量一个国家实力和国际竞争力的重要因素。应该看到，休息不仅仅是让劳动者的精力体力得到更好的恢复，使生产效率得以提高。更重要的是，更多的休闲时间或许会成为提高创新力的一个源泉。

法国被认为是世界上最有创造力的国家之一，同时也是世界上节假日最多的国家之一，双休日、带薪长假、法定节假日再加上其他假日，法国人每年大约有150天不用工作。据说，8月份在巴黎看不到几个本地人，因为法国人夏天全都度假去了。许多人把法国的创造力都归功于度假。

这样类比或许不够科学，但生物医学确实表明，如果想要让大脑更加富有创造力和智慧，首先要赋予大脑休息的时间。大脑腾出的空间越大，思维就越清晰，也更容易产生好的创意。不少人或许也有过这样的体验，一旦有什么问题越想越没有头绪时，出去散个步在公园发会儿呆，放空大脑，反而会有收获。

如今，创意经济大行其道，再奉行加班文化已经out了。张弛有度的弹性休假，不仅是对劳动者休息权的保障，是以人为本，让劳动者自我完善自我发展的需要，更可能是创新创意经济发展的源泉。(谭敏)

改革应始终在路上

改革不一蹴而就的，它往往经历多次小的改革，形成量的积累，最终实现质的聚变。公休体制改革亦是如此。由公认的双休日，变为可以近郊行走的两天半，个中差别不仅体现在形式上多出了12小时的自由活动时间，也体现在了内容上可以实现小范围的亲友探访、自驾游玩。职工逐渐在工作中解放出来，有了多余的时间用于增进情感交流、培植兴趣爱好，不仅有利于家庭和睦，也为日后更好的开展工作注入能量，是以，双休变小长假，是我国体制机制改革的又一进步。

但是进步不是休止符，改革应始终在路上。接下来，我们要做的就是要在落实政策的基础上，将重点放在地区差异和部门差异上，防止因政策不适应而引发的“后遗症”现象，同时，还要加大政策研究与实地考核，通过认真归纳问题、总结经验，不断提升信息研判水平，为全面落实带薪制度奁实理论根基，做足实践功课。

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