推进干部选拔任用工作民主化总结汇报

推进干部选拔任用工作民主化总结汇报

　　近年来，市坚持把扩大民主，创新干部选拔任用机制作为贯彻执行《干部任用条例》的基本方向，以拓宽用人渠道、落实群众“四权”、增强工作透明度为着眼点，努力推进干部工作的民主化。

　　坚持改革，构建干部选拔任用制度体系

　　推进干部工作民主化，提高干部工作水平，从根本上说，要靠制度。近几年，我们坚持改革，着力从构建“党委选人用人决策、干部选拔任用和干部管理监督”三大制度体系入手，相继出台了《关于进一步深化干部人事制度改革的意见》等一系列政策性文件。着眼于扩大党内民主，实行了市委常委会讨论干部任免投票表决、市委全委会任免镇、街道党政正职人选暂行办法等；着眼于落实群众公认原则，制定出台了选任党政领导干部实施细则、考察工作规范、差额考察等制度；着眼于不断扩大群众监督面，完善任前公示制，开通了举报专用电话，规范了公示做法，进一步延伸了群众的参与程度，加强了群众监督。

　　坚持创新，扩大干部选拔任用民主

　　在干部的选拔任用工作中，我们勇于探索，积极创新科学的选人用人方式，不断提高了干部工作的公开性和透明度。

　　创新干部任用方式，实行“四差额”。为扩大民主，坚持用好的作风选人，选作风好的人，近几年我市对一些重要职位、敏感岗位人选的任用，实行了差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额常委会票决的选拔办法。每个职位按照岗位要求在有关单位推荐3—4名人选，经过差额考察和充分酝酿后，确定2名拟任用人选。最后由市委常委会以无记名投票方式确定正式任用人选。这一做法一定程度上打破了“论资排辈”、“平衡照顾”等陈旧观念，实现了多中选好，好中选优。

　　创新干部选拔渠道，实行公开考选。从至今我市已公开选拔5批58名正副科级领导干部，每次都对考选的范围、形式、层次不断创新。特别是考选，笔试试题采用“仿真”题材，让案例唱“主角”，增加驻点调研，前移考察关口，用鲜活的事例、现场的观察全面考查考生的实际工作能力。面试试题围绕调研出题，重点考查考生分析解决问题的能力。实行差额量化考察，做到“细化测评内容、量化测评项目、分化考察分值、优化计分结构”，一定程度上避免了用人上的失真、失察。对考选干部实行半年试用期制，考核优秀的，提拔为副科级干部。今年3月，在去年公开考选的基础上，又面向全市考选了8名副科级非党干部。通过不断创新公开考选方式，强化了考选干部“有为才有位”的竞争意识，形成了一种“比学赶超、干事创业”良好用人导向。

　　创新干部初始提名，实行全程征求意见。干部初始提名是干部选拔任用工作的最初环节，也是十分重要的一个环节，一般来说，谁拥有初始提名权，谁就拥有提拔干部的权力。目前人民群众对干部工作存在的不少意见，集中起来就是“提名权”问题。因此，我们在干部选拔任用中，提出并坚持把“提名权交给群众”，实行“全程征求意见”的工作方法。在干部的提名、酝酿、考察、任用等环节，以各种形式，广泛征求市五大家在职市级领导、法检两长、全体市委委员、候补委员，以及考察对象所在单位干部群众的意见。根据征求意见情况，市委组织部研究提出调整配备建议，由市委常委会研究确定。通过“全程征求”意见，增强了工作透明度，扩大了干部任用决策的民主，提高了用人的准确性与公正性。

　　把握改革趋势，完善干部选拔任用机制

　　推进干部工作民主化，是干部制度改革的基本方向，是加强党的执政能力建设的内在要求，也是干部工作从思想观念、工作方法到管理体制和运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，任务重，难度大，政策性强。只有在具体工作中，坚持不断创新，注重配套改革，着眼于机制的形成，才能推进干部工作的民主化步伐。

　　推进干部工作民主化必须坚持不断创新。改革开放以来的实践表明，凡是受到群众欢迎的，有生命力的改革，都是符合扩大民主这一基本方向的，实行差额考察、常委会票决、公开选拔等都突出地体现了这一价值取向。当前，随着社会主义市场经济的发展和社会主义民主政治建设的推进，包括差额考察、票决、公开选拔在内的“扩大民主”的改革措施，还需要在坚持党管干部原则的前提下，加大创新力度，使之规范化、制度化。

　　推进干部工作民主化必须注重配套改革。推进干部工作民主化是一项复杂的系统工程，任何单项改革都必须与其他方面的改革相衔接，才能产生良好的效果。随着干部工作民主化的不断推进，对考察工作提出了更高的要求。这就需要进一步完善考察预告、差额考察等制度，拓宽群众的民主渠道，保证各方面意见，特别是把知情群众的意见及时、顺畅、真实地反映到干部考察工作中来。

　　推进干部工作民主化必须着眼于机制的形成。通过近几年的尝试，常委会票决、差额考察虽然是一种比较好的选人用人方式，但是在实际操作中还存在一些这样那样的问题，如在常委会票决中，由于分管工作角度不同，有时形不成一致意见。在差额考察中，由于多个人选参与竞争，有时容易造成票数不集中，不过半数，平时工作优秀的同志推荐不上来。这些问题都需要进行不断的探索和完善，进一步改进常委会票决和差额考察的形式、方法和程序，使票决和差额考察形成一个完整的体系，更加科学、准确、合理。