十小行业之小农资整治与规范工作计划

十小行业之小农资整治与规范工作计划

　　20** 年开展小农资整治和规范工作以来，我局积极推进“小农资”整治和规范工作上，领导重视，措施有力，立足实际、创新思路、突出重点、狠抓落实。我局以行业 “脏、乱、差”和“无、散、低”为整治重点，以行业规范提升为主线，认真组织开展“小农资”质量安全整治与规范工作，扎实稳步地推进各项工作，“小农资” 整治与规范工作取得显著成效。

　　一、整规基本情况

　　根据调查统计，全县原本共有小农资店261家，整治后为212家，其中经营农药、肥料和种子的有198家，经营兽药、饲料的有14家。所有小农资店已达到符合农资店建设标准，整规率达100%，建立了50家示范店。小农资店整规投入各类资经30多万元，包括店面改造20多万元，设备投入6万元，培训宣传4万元。现有100多家纳入农资身份证管理。

　　通过整治和规范，成效明显，行业“脏、乱、差”和“无、散、低” 得到明显改变。一是经营条件明显改善；经过整规之后，仓储设施、货架柜台、店面环境均有不同程度的改善，真正提升了为农服务环境。二是主体资格明显规范；有部分农资经营单位尚无营业执照，通过指导组的多次检查与督促整改，关停了一些不能达到经营标准的农资店，扶助提升了一批农资店达到经营条件，申领了证照，规范了主体经营资格。三是服务质量明显提升；在整规工作开展后，农资产品均做到了明码标价，使得消费者在购买农资产品时对价格一目了然。四是管理制度明显规范；全县所有“小农资店”都建立了“放心农资”经营“五项”制度，即：建立农资单位身份证管理制度、承诺制度、消费投诉处理制度、进货验收备查制度和销售台账制度。五是服务满意度明显提高；通过整规工作，“小农资店”的经营不断规范，服务水平不断提高，群众满意率不断提高。

　　二、整规主要做法

　　（一）、领导重视，精心组织。我局对小农资质量安全整治和规范工作高度重视，精心部署。我局成立XX县小农资质量安全整治和规范工作领导小组，由局长苏静平任领导小组组长，副局长李敏水任副组长，相关科室负责人为整治小组成员，办公室设在农业行政执法大队。相关科室参与到农资整治工作中来，确保了整治工作有组织、有计划、有步骤地进行。制订《XX县小农资质量安全整治和规范工作实施方案》和工作推进计划，落实了专项经费。同时，通过悬挂横幅标语以及农业信息网广泛宣传小农资质量安全整治和规范工作，共悬挂横幅标语10条，上县今日苍南2篇、XX农业执法网执法动态20篇、XX县农业信息网15篇、市十小整治与规范信息10篇。

　　（二）、普查建档，试点示范。积极配合乡（镇）开展调查，重点摸清小农资店的数量、分布、证照完备情况、从业人员情况、生产经营条件和质量安全状况等，全面掌握辖区内小农资店现状，做到整治工作心中有数。20**年10月底，已完成全县乡（镇）内小农资店普查工作。全县261家小农资店全部纳入监管平台。钱库镇确定为20**年小农资质量安全整治与规范试点镇，先后出台了符合试点镇实际的小农资店整治试点工作方案和建设规范标准，推动了试点镇小农资店的规范建设工作，确保整治与规范工作有的放矢，有章可循。为抓好全县小农资质量安全整治与规范的工作，我局根据全县小农资店的实际情况，进行分析筛选，确定50家示范店， 我局组织执法人员对小农资示范店质量安全整治和规范进行“一帮一”结对指导活动，力求把示范店小农资店建成符合标准的示范点，为全县小农资店质量安全整治和规范进一步开展建立样板。

　　（三）、耐心指导，督促检查。我局专门成立“小农资”店质量安全整规工作指导组，积极配合各乡镇的“小农资”店质量安全整规工作，并与各乡镇做了深入的交流，提出了一些意见，并对农资店建设标准和示范点确定作了说明，要求各乡镇相互配合抓好“小农资”店质量安全整规工作。对36个乡镇联络员进行了培训指导和对全县 “小农资”店业主220余人进行了培训。印发了《XX县农资店进销台帐》和《农资店建设规范标准》各280份。督促检查，推动试点工作平衡开展。为及时掌握试点工作动态，妥善解决整治过程中遇到的困难和问题，县“十小”整规办成立了小农资店整规专业指导组，做好组织、指导、督查等工作。

　　（四）、身份认证，查有所据。结合小农资整规工作，对辖区内所有农资经营单位要进行备案登记，要求所有农资经营单位要符合农资身份证管理标准建设，对农资经营单位应当取得相应的行政许可或者执照，经营条件等进行严格审查，符合“农资单位身份证”条件的，发放“农资单位身份证”代码，再配发标价设备。销出的农资必需有 “农资单位身份证”代码，使销出的农资产品有源可查，在农业事故中避免了不必要的纠查。现有100多家纳入农资身份证管理。

　　（五）、严厉打击，确保安全。我局结合“绿剑”执法行动，集中力量、集中时间组织执法人员开展了小农资质量安全专项整治行动，关停取缔49家。通过整治，进一步规范了农资市场秩序，加强了对农业投入品的市场监管，确保了农业生产安全。

　　三、整规主要经验

　　（一）、推行农资连锁经营模式。

　　以XX县永丰农资有限公司为模式，积极培育农资连锁的龙头企业，实现统一进货、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的“五统一”管理模式。把住农资市场准入这个关口，从源头上控制了伪劣农资产品流入我县。

　　（二）、建立农资监管长效机制，确保行业持续健康发展。

　　推行“农资单位身份证”建设，使售出的农资产品有源可查;加强日常巡查力度，将日常巡查与宣传教育紧密结合;定期对农资质量进行抽查，并公开抽查结果，促使经营者严把农资质量关，使消费者放心;组织开展农资经营培训班，增强经营人员素质。

　　（三）、创建农资放心店，发挥示范作用。

　　为更好地让未达规范的农资店有一个整治样本，我局在全县开展农资示范店创建工作，已有50家农资经营店达到了农资示范店标准。在小农资整规工作中，这50家农资示范店在全县发挥了示范带动作用，未达规范的农资店对照自身不足予以整改。