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民政局2015年工作总结及2016计划

2015-12-22 浏览: 分享人:汪月乐 手机版

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,按照县委、县政府总体工作部署和年初工作安排,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的民政宗旨,切实履行“解决民生,维护民利,保障民权”的工作职责,以实施民生工程建设为主要工作抓手,以关注、服务、发展民生为工作重点,强化各项政策和工作措施落实。现将2015年工作开展情况以及2016年工作安排报告如下:

一、2015年民政工作开展情况

(一)以民生工程为抓手,提高民众幸福指数

1.农村五保供养及敬老院建设。自4月1日起,集中供养五保对象供养标准每人每月由435提高到479元/月;分散供养五保对象供养标准每人每月由300元提高到330元/月。截止10月31日,在册五保对象位1024人(集中335人,散居689人),1-11月共发放五保资金465.3912万元。

2.全面推进社会养老服务体系建设。2015年我县享受高龄津贴的老人为5409人,其中:9099周岁492人,100周岁2人,全年发放资金2167460元;完成了市级老年信息平台维护工作,截止目前共登记在册老人45967人;做到了全县老年协会全覆盖,截止2015年11月,全县已有基层老年人协会117个,其中农村105个,社区12个,同时还建立了老年维权工作站124个,其中:县级1个,乡镇社区20个,村级老年维权工作站103个,老年维权工作志愿者队9支,人数达160人。

3.建立了流浪乞讨人员救助管理工作体系,实现城镇街面基本无流浪未成年人;在城区开展了“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”集中救助专项活动及节假日和恶劣天气街头巡查,1-10月份共救助了217人次(含乡镇上报数字),支付流浪乞讨资金24.55万元并下拨20万元流浪救助经费到乡镇用于流浪救助。建立了孤儿基本生活保障制度,全县共有孤儿45人,每人每月救助800元,截止11月份共发放孤儿补助资金39.17万元。

4.实施了民生保险。截止11月份,共救助民生保险对象8人次,救助金额达120.5万元,其中肇事逃逸一起,溺水死亡七起。

5.开展了贫困老年人居家养老服务。对513位70周岁以上困难老年人开展居家养老服务,发放补助金185万元。

(二)以防灾抗灾为重点,完善救灾救助体系

1.救灾救济工作扎实开展。认真履行救灾工作职责,灾民生活得到妥善安排,全年共下拨救灾资金325.2万元,其中救助资金300万元,倒损房资金25.2万元,重建倒房13户26间,维修住房16户32简。省厅配备了一辆救灾专用车,建立了救灾应急队伍,加强了灾情信息网络建设。

2.专项救助有效实施。继续实施《铜陵县城乡困难群众慈善救助办法》,前三季度共救助150人,救助金额42.91万元。慈善助学40人,其中27名为低保户、孤儿1名、12户为困难户家庭学生,按照每户4000元标准,发放慈善助学金16万元。殡葬救助181人次,共发放救助金13.26万元。交通事故救助2次,救助75000元。

3.困难群众慰问活动扎实开展。春节期间对农村困难群体和敬老院进行慰问,共发放慰问金近25万元。开展“银铃安康老年保险”活动,截止10月底我县共办理老年保险8457人。

4.开展了全县福利机构安全管理大检查和消防设置整改工作,为确保老年人的生命财产安全,县民政和消防等部门对全县所有农村敬老院、夕阳红老年公寓及福利院、柏山医院进行安全大检查,并就部分敬老院安全方面存在的隐患,提出了进一步整改意见。

(三)以落实优抚安置政策为落脚点,提升双拥创建水平

1.优抚工作扎实推进。2015年共发放优待金571万元,其中义务兵家庭315户,优待金标准从10922元提高到12523元;发放伤残抚恤金169.14万元;发放60周岁以上农村籍退役士兵生活补助63.258万元;发放60周岁以上烈士子女生活补助25.38万元。2015年共发放重点优抚对象门诊补助经费65.34万元;共有138人次领取了住院补助金17.97万元;一至六级伤残军人门诊报销3.1万元;为1-6级伤残军人缴纳城镇职工医疗保险5.65万元。开展了重点优抚对象轮休工作,安排了40名重点优抚对象到市光荣院进行了休养。

2.认真开展零散烈士纪念设施建设管理保护工作。今年投入25万元对官山烈士纪念园和钟鸣镇水龙村七烈士墓进行了修缮改造,工程已于2015年5月份竣工,其他零散烈士纪念设施维修改造将陆续开展;9月我局投入10万元在烈士塔周边制作了系列宣传标牌。积极配合开展了烈士公祭活动。

3.退伍军人安置工作稳步开展。2014年冬季退役士兵安置金今年9月开始发放,其中自主就业140人,自谋职业5人,转业士官2人,安置金共计485万。为努力拓宽安置渠道,全力为退役士兵创业就业提供帮助,我局认真组织退役士兵参加职业技能培训,今年4月全县共有37名退役士兵参加了技能培训,并隔月为他们发放培训期间生活补助费。

4.双拥工作顺利开展。2015年春节、八一期间开展了慰问驻军和重点优抚对象活动,投入慰问金56.2万元;春节期间为全县优抚对象发放慰问年画、台、挂历13000余份;发放无工作随军家属生活补贴1.53万元。召开了我县创建全省双拥模范县动员会,布置相关任务,我县争创全省第九届“双拥模范县”工作正式启动,争取在2017年通过验收获得命名。

(四)以城乡社区建设为中心,规范基层服务工作

1.完成了东部城区范围内顺安镇4个社区常住居民摸底调查核查工作。共抽查了4个社区计710户,初步核查结果为7120户,16647人。

2.启动了社区信息化试点工作。由市政府信息办牵头实施的铜陵市社会管理信息化平台,在社区层级启动试点,其中我县五松镇4个社区确定为试点单位。4月份参加了3次征求意见座谈会,分发了2000份《铜陵市“智慧社区”建设居民调查问卷》,组织社区居民填写。项目资金已经全部到位。

3.与县美好办、县财政局联合印发了《铜陵县2015年农村社区服务中心建设实施方案》,全面启动了2015年度17个农村社区服务中心提升工程,目前大部分已完工。

4.推进社工人才队伍建设。按照《铜陵县城市社区工作者管理暂行办法》,形成了社区工作者“进得来,留得住,用得好,出得去”和“干好有前途,退后有保障”的良性用人机制和保障机制。组织了10多人参加了社会工作职业水平考试。

5.社区工作者待遇再次提高标准。根据2014年第十五次县委常委会议纪要和县政府第40次常务会议纪要精神,社区工作者基本工资由现行的1150元/月提高到1500元/月,社区工作者岗龄工资标准:岗龄工资由现行的每工作一年10元/月提高到20元/月。

6.完成了第三次城市社区换届选举工作。

7.项目建设。编制上报了中央投资计划项目5个,共计申报中央投资计划项目资金479万元,分别是铜陵县胥坝乡敬老院改扩建项目、铜陵县顺安镇养老服务中心改扩建项目、铜陵县胥坝乡群心村老年人日间照料中心改扩建项目、铜陵县顺安镇社区服务站改扩建项目、铜陵县胥坝乡龙潭村社区服务中心改扩建项目。目前,我县3个养老项目省发改委已经全部审核通过并报国家发改委,2个社区项目情况正在进一步协调中。

(五)以抓党建为着力点,进一步规范社会组织管理工作

1.开展社会组织党建情况摸底工作。根据对我县现有的105家(含铜陵市铜都双语学校)社会组织摸底统计,社会组织专职工作人员731人,其中社会团体专职工作人员4人,民办非企业单位专职工作人员727人。专职工作人员中中共党员55人,其中社会团体3人,民办非企业单位52人。专职工作人员中党员人数在3人(含)以上的社会组织4家,分别是县消费者协会、智通职业技术学校、县二一六学校和铜都双语学校。今年联合组建了五松镇中心学校第二联合党支部、钟鸣镇社区党支部、钟鸣镇中心幼儿园党支部。

2.认真开展年检工作。全县现有登记的社会组织104家,其中社会团体64家,民办非企业单位40家。今年成立登记12家,注销登记11家,变更登记9家。根据民政部社会组织年度检查有关规定,3月底下发了《关于开展2014年度全县社会组织年度检查工作的通知》,已于5月底结束,本次年检合格的单位80家,基本合格5家,合格率86%。

3.福利企业管理。4月上旬会同县税务、残联等部门对国胜服装、铜冠神虹化工、华洋特种线材和康达铝合金制品有限公司4家福利企业进行了年检。

(六)以深化殡葬改革为难点,全面提高社会事务水平

1.加强对乡镇公益性公墓建设管理指导力度。加强与乡镇民政办联系,积极主动帮助他们做好公墓建设总体规划等各项工作。出台了《铜陵县农村公益性公墓管理暂行办法》。下拨了项目资金(福彩公益金)30万元,用于五松镇齐山公墓和胥坝乡中洲公墓节地式卧碑建设。

2.杜绝乱埋乱葬现象。按照中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,进一步提高殡葬工作水平。要求乡镇殡改办从源头上严格管好骨灰流向,对骨灰进行跟踪登记、监督管理,做到统一保存,统一管理,统一安放(葬),防止骨灰流失造成乱埋乱葬或二次装棺土葬现象发生。火化率保持100%。投入1008543元完成了县葛仙陵园墓穴开发建设工程。

3.依法婚姻登记。在婚姻登记中坚持依法行政,规范婚姻登记工作。截至10月31日,共办理结婚登记1181对,离婚登记671对,收养登记8件,无违法登记发生,婚姻(收养)登记合格率均达100%。

4.做好边界地名管理。命名钟鸣镇城区规划范围内15条道路和东部城区规划范围内1条道路-东盛大道。

5.福彩销售进展顺利。截止10月31日,全县共完成福彩销售1339万元,预计全年可销售1600万元。

(七)深入开展“三严三实”教育活动,加强民政自身建设

1.深入开展“三严三实”活动,以“为民务实清廉”主题,推动机关联系基层、党员联系群众工作;深化城乡党组织结对共建,开展谈心活动,让干部职工在直接联系服务群众中受教育、转作风。认真落实中央八项规定,严控“三公”经费支出。全年“三公”经费支出有较大幅度下降。

2.严格落实党风廉政建设责任制,认真开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项活动。

一是及时研究制定了《县民政局开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案》,成立了由局党组书记、局长任组长,局班子成员为副组长,局机关相关股室负责人为成员的领导小组,将民政系统违反中央八项规定精神和“四风”问题,涉农专项资金管理使用等问题,征地拆迁和工程建设领域中违规违纪违法问题,民政公共服务窗口单位违规违纪违法问题,把查找发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索与深化“阳光村务工程”建设和社区换届选举结合起来,注重发挥村务监督委员会职能作用等五大项任务全部分解落实到相关股室,强化了问题导向,开展问题线索排查,层层传导压力,确保责任落实。

二是明查暗访、纠正四风。由局领导带队,局纪检组、办公室抽调人员参加,不定期对全局各股室及窗口单位作风建设进行明查暗访,做好检查记录,发现问题及时在局职工例会上进行点名通报。

三、点题监察、查找线索。县民政局按照点题监察活动实施意见要求,及时研究印发了全县20132014年度救灾资金管理使用情况检查方案,分步骤组织实施,并已完成自查自纠工作,查找发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作有关问题和线索,主要查找是否存在以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。

二、2016年主要工作安排

1.认真实施民政民生工程,大力推进民政项目建设

认真实施好各项民生工程,抓好养老服务、社区建设、公墓建设等重大民政项目的规划编制争取及建设等工作,加强福利机构安全管理,推进敬老院转型工作。

2.落实优抚安置政策,推动双拥工作

提高优抚对象保障水平,建立重点优抚对象抚恤标准自然增长机制。做好2015年冬季退役士兵安置工作。积极做好争创全国双拥模范县工作,广泛深入地开展军民共建活动。

3.发展城乡基层民主政治建设,积极推进村民自治和社区建设

进一步推进农村社区建设。抓好美好乡村中心村示范型农村社区服务中心建设。做好社区信息化试点工作,进一步加强社区基础设施和公共服务体系建设,提升社区社会化服务水平。

4.加强自然灾害救助体系建设

完善县乡两级自然灾害救助应急预案,提高自然灾害应急管理水平。

5.推进福利社会化,加快发展社会福利事业

大力发展老龄事业,做好居家养老服务工作,抓好高龄津贴发放工作,发展社区老年服务,完善农村幸福院建设。抓好福利彩票发行工作。开展好慈善捐赠、慈善助学工作。

6.强化专项社会事务管理工作,促进社会文明进步

创新社会组织登记管理体制,完善社会组织培育扶持政策。加强社会组织自身建设,规范服务行为,大力培育发展专业性社会组织,提升承接政府购买社会工作服务的能力;承接和落实好社会组织改革创新各项目标任务。继续推进殡葬改革工作,加强公益性公墓建设与管理。依法做好婚姻登记工作,加大福利彩票发行力度。


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