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区委党校落实全面从严治党主体责任清单

2016-12-31 浏览: 分享人:梁军云 手机版

全面从严治党主体责任,是各级党组织和党员领导干部必须履行的责任担当。我们坚持把落实管党治党责任摆上突出位置,打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条,推动各级干部树牢“有权必有责、有责要担当、失责要追究”的权责意识。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注pincai网。

区委党校落实全面从严治党主体责任清单

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党的重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》和《条例》),表明了中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,开创了党的建设的崭新格局和全新境界。作为基层党建工作的领导者、推动者,必须充分认识十八届六中全会的重大意义,进一步增强学习贯彻的思想共识和行动自觉,切实扛起全面从严治党主体责任,推动管党治党取得过硬成效。

一、强化理论武装,夯实全面从严治党的思想根基

坚持把学习宣传贯彻六中全会精神作为重要政治任务,精心谋划,统筹安排,营造浓厚学习氛围。

一是领导带头率先示范。全会胜利召开后,区委常委班子坚持先学一步、学深一层,迅速召开区委理论中心组学习(扩大)会议,邀请中央党校吴辉副教授系统解读全会精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地向党中央看齐,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二是上下联动广泛宣传。在抓好领导干部学习教育的基础上,把学习全会精神纳入“两学一做”学习教育,发挥“二道信仰讲堂”、区委党校等平台作用,200余名草根宣讲员、1000余名基层宣传骨干分赴各单位开展理论宣讲,让基层吃透精神、掌握实质。灵活运用网络、微博、微信等新媒体,进行全方位、多角度、深层次宣传解读,努力在全区掀起学习热潮。

三是学用结合指导实践。在学以致用上下功夫,紧密联系思想、工作、作风实际,带着问题学、带着思考学,切实找准着力点和突破口,把全会提出的目标任务变为可操作的管党治党措施,为各项工作开展提供坚强保障。

二、强化压力传导,构建全面从严治党的责任体系

全面从严治党主体责任,是各级党组织和党员领导干部必须履行的责任担当。我们坚持把落实管党治党责任摆上突出位置,打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条,推动各级干部树牢“有权必有责、有责要担当、失责要追究”的权责意识。

一是知责明责。出台区委落实全面从严治党主体责任清单,明确了党组织47项责任内容,将任务逐条逐项落实到分管领导、班子成员和具体人员,形成“横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。

二是尽责负责。要求各级党组织提高担责尽责意识,守好“主阵地”,管好“自己人”,种好“责任田”;要求“一把手”认真履行第一责任人职责,真抓真管真干,统筹协调,层层推进;要求班子成员切实履行“一岗双责”,抓紧、抓实分管领域的党风廉政建设。

三是督责考责。坚持每年多次召开常委会对党风廉政建设分析研究、安排部署,连续多年组织开展党(工)委书记党建工作述职,督促主体责任人落实党风廉政建设和反腐败工作任务。区主要领导及班子成员带队,采取听汇报、查资料、明察暗访等方式,就下级领导班子和领导干部落实“两个责任”情况进行检查考核,并将检查考核情况纳入绩效评价体系,形成了良好导向。

四是问责追责。结合《中国共产党问责条例》颁布实施,制定符合区情实际的具体问责办法,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化和程序化,真正做到失责必问、问责必严。区委全力支持执纪机关履行监督执纪职责,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,五年累计立案147件、党政纪处分143人,形成了强有力的震慑警示效应。

三、强化制度执行,营造全面从严治党的政治生态

六中全会审议通过的《准则》和《条例》两部法规,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对推进全面从严治党具有重要意义和现实针对性。我们以推动党规党纪的执行为着力点,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,做到挺纪于前、铁面执纪,营造风清气正的政治生态。

一是严抓党内政治生活。把规范党内政治生活作为从严治党的基础工作,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心交心、双重组织生活等各项制度,坚决贯彻执行民主集中制,自觉用好批评和自我批评武器,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是严抓选人用人。全面贯彻好干部“五条标准”和“四讲四有”、“三严三实”要求,坚持“人岗相宜、人尽其才、才尽其用”原则,旗帜鲜明地树立起“五个注重、五个大胆起用”的用人导向,形成能者上、平者让、庸者下的良好氛围。

三是严抓党内监督。把强化党内监督作为从严治党的重要保障,围绕重点任务,抓住关键少数,进一步完善权力运行制约和监督机制,严格执行主要领导“五个不直接管”制度,坚持全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督综合发力,解决管党治党中的突出问题。四是严抓作风建设。认真落实中央八项规定和省、市具体要求,制定出台《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,从精简会议等29个方面作出详细规定,坚决纠正“四风”问题,推动作风建设不断向好。五是严抓干部管理。围绕用好监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、约谈、函询、诫勉谈话等多种方式,及时提醒纠正苗头性、倾向性问题,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。今年,我们就落实全面从严治党主体责任情况,采取“一对一”方式,先后对15名基层党(工)委书记进行廉政约谈,真正把担子压下去、把力量沉到底。

区委党校落实全面从严治党主体责任清单

一、履职工作特色和亮点

一是认真履行第一责任。把基层党建摆在突出位置,年内研究解决基层党建问题47个,开展党建14项专题调研,出台切实加强党的建设的《意见》。建立党建联席会议制度,共组织4次现场观摩会。注重考核引导,提高街道党建考核权重。组织班子“三严三实”专题研讨7次,查找整改问题14个。层层传导责任压力,约谈各级负责人82次、156人。二是全力打造服务平台。针对街道社区事务多、环节多的问题,全面开展行政服务分离改革。针对街巷破旧、门头混乱等问题,打造32条党建示范街。针对服务方式单一的问题,新建一厅六中心虚拟养老院,推行“医养结合”模式,建成19个精品社区少年宫、4个残疾人就业服务基地,政府购买服务56项。三是统筹推进基层党建。在农村,推行书记任期承诺制,制定37条权力清单,加强农村“三资”管理和村务公开。在机关,开展“上联下进”活动,深化冬防、文明城市创建等工作落实,改进了干部作风。在中小学校,深化“三师一建”党建品牌,推行集团化办学、教育联盟等模式。在非公组织,开展“双找双培”活动,设立流动党员管理服务站,建成“城关E支部”,培育20个非公党建示范点。四是着力强化基层基础。落实初始提名、能上能下等机制,年内选用干部294名。开展“三会一课”网上轮训2500余人次。出台《党建工作经费管理办法》,街道党建经费同比增长10.5%,社区党建经费由5万提高到20万。出台加强党员管理的《实施意见》,新发展党员278名,查处党员干部43人。

二、存在的主要问题及原因

基层党建责任落实还不到位,基层党组织建设存在薄弱环节,党员干部的作用发挥仍需加强。究其原因是,自己研究思考不深、举措创新不实、督导问责不严。

三、下一步工作思路和主要措施

一是补齐基层党建短板。健全完善村(社区)党建、非公党建和流动党员管理等方面的制度举措;建立基层党建《责任清单》,完善考评办法,强化督查问责。二是强化思想政治建设。结合“三严三实”专题教育,创新思想政治工作。以区委党校为依托,对村(社区)“两委”班子开展法制教育。三是提高党建服务水平。继续深入开展行政服务分离改革、为民服务代理制、在职党员进社区、党建示范街打造等工作和活动,增强党建品牌的示范带动作用。四是加强队伍建设。把党要管党、从严治党贯穿始终,抓好村(社区)级班子换届,加强基层党建队伍培训指导,加强流动党员规范管理,抓好新发展对象档案审查与谈话工作,全力做好党建工作基础保障。

落实全面从严治党主体责任情况汇报二

一、履职工作特色和亮点

一是带头真抓严管,靠实主体责任。把基层党建摆在突出位置,自觉履行统筹谋划、督促检查、示范引领等职责,召开8次常委会专题研究解决基层党建问题。全面落实"543"蹲点联系制度,广泛深入村社、部门及非公企业督促指导,完成了13个软弱涣散基层党组织整顿转化。全面提升了“五大”党建示范板块服务水平,建立了镇街党(工)委书记抓党建述职评议制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是注重载体创新,提升党建活力。坚持分类指导、整体推进,全面推广“为民服务代理制”,初步实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”;持续深化拓展“民情流水线”工程,大力组织实施“五进网格”工程,挖掘了民生“五线谱”等一批社区为民服务品牌;深入推进非公组织“作用发挥年”活动,培育了2个市级党建工作示范点。突出提升机关效能,全年通报庸懒散软典型问题9起,通报批评单位12家,诫勉谈话主要负责人17人,给予党纪政纪处分15人。三是突出规范建设,夯实基层基础。加强干部队伍建设,选拔78名优秀年轻党员干部担任村、社党组织第一副书记;强化党员队伍建设,举办各类培训班30余期1200余人次,轮训基层党组织书记291名,发展党员100名,清退党员2名。加大经费投入保障,建立健全基层党建和为民服务经费正常增长机制,提高了村(社区)干部报酬,完成了3个村级办公阵地建设,有效解决了有人管事、有钱办事、有处议事的问题。

二、存在的主要问题及原因

在抓党建责任制落实上缺乏恒心,在建设服务型党组织上还存在差距,在抓发展党员工作上缺乏紧迫意识。究其原因是,自己责任意识不够强、调查研究不够深入、制度执行不够严。

三、下一步工作思路和主要措施一要在健全工作机制、落实主体责任上下功夫。严格落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度、"543"蹲点联系和党建工作责任追究制度,不定期约谈基层党组织书记,推动党建工作责任有效落实。二要在培育特色品牌、拓展服务功能上下功夫。围绕加强服务型党组织建设,把党建工作落在发展、改革、民生、稳定上,努力培育一批特色党建品牌,不断夯实党建示范长廊。三要在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫。健全完善村社干部考核、后备干部培养等办法,严格落实“三会一课”等制度,规范发展党员工作程序,稳妥处置不合格党员,确保党员队伍的先进性和纯洁性。四要在从严治党、夯实执政基础上下功夫。带头落实中央和省市委作风建设精神,重点加强农村“四权”建设,把基层党组织建设成为发展经济、服务群众、维护稳定的主心骨。

区委党校落实全面从严治党主体责任清单

党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。我们通过构建“四级责任体系”、抓好“四个重点责任”、搞好“四个保障”,切实把党委主体责任落到了实处。

一、明晰责任,构建“四级责任体系”

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,是党的建设的重要内容。党委的主体责任就是要求党委要负起组织领导之责、敢于担当之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责。这既是一项政治责任,也是一个责任体系,并不仅仅只是党委书记的责任,也是党委班子的集体责任和班子成员的个人责任的集合。我们注重明确各级责任,构建“四级责任体系”。一是明确了党委的集体责任,严格了党委集体领导下的分工负责制。二是明确了党委书记的领导责任,党委书记作为第一责任人,要求对落实党委主体负总责,要管好班子、带好队伍,做好党风廉政建设的领导者,当好落实党委主体责任的表率。三是明确了班子成员的个体责任,班子成员是党委主体责任的践行者,承担着个体责任,要管理好分管的处室和下属单位的负责人,对分管的具体工作负直接责任。四明确了一般干部的工作责任。对我局三大类十二项工作进行分类细化,定岗位定工作定职责,保证了每项工作有人管、有人负责。同时,要求全体干部都要以强烈的政治责任感,自觉履行落实党委主体责任的职责和义务,不仅要把党委主体责任落实到党风廉政建设中,更要落实到全面工作中去。

二、突出重点,着力抓好重点责任落实

近两年来,我们注重找准落实党委主体责任的着力点和突破口,突出抓好“四个重点责任”,以重点责任的落实带动和促进全面责任的落实。

一是抓班子,强化集体领导。坚持把建章立制、按章办事作为党委建设的首要任务来抓,制定了《党委班子自身建设意见》、《党委议事规则》、《党委班子成员谈心交心制度》等多个制度,严格落实民主集体中制和重大事项报告制度,坚持重大事项集体研究制度,杜绝以领导会鉴代替党委集体研究。针对个别局党委班子成员有船到码头车到站思想,进取心不强的实际,在调整工作分工的同时,注重用党员领导干部的标准严格要求,调动了他们的工作积极性。目前党委班子风清气顺,民主氛围浓厚,集体领导能力得到增强。

二是抓队伍,营造良好风气。我们始终坚持党管干部的原则,认真落实《党政领导干部任用条例》,严格按照好干部“五条标准”,坚持选前酝酿、“双选双推”、“不以票选人”、工作实绩与八小时以外表现考查相结合、党委成员集体若、党委会票决等原则,把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔任用到了重要工作岗位上,激发了干部工作动力,在全局营造了浓厚的谋事干事氛围,使全局干部队伍出现了前所未有的活力。

三是抓纪律,促进作风好转。我们持之以恒落实中央八项规定,着力纠正“四风”,针对个别干部纪律观念淡薄、作风涣散的实际,相继规范了请销假、重大事项报告、上下班考勤、检查督查、责任追究和倒查等制度,通过增加明查暗访频次,加大问责和通报曝光力度,有针对性地开展作风纪律整顿和行业作风整治,使全局干部作风纪律建设取得明显成效。

四是抓查案,支持纪委工作。局党委经常分析研究廉政建设形势,作出了反对“四风”十项承诺,制定了提升工作8条具体措施、首问负责制等制度,组织全体干部参观了“秦亡于奢”展览。同时,坚决支持局纪委和纪检干部工作,认真听取纪委的工作意见和建议。今年我们在查处市强戒所个别中层领导干部腐败问题、个别干部公车私用违反八项规定等案件上,全力支持局纪委查办案件,为执纪执法工作开展提供便利、创造条件,保证了我局党风廉政建设工作的正常开展。

三、敢于担当,促进党委主体责任落实

我们注重搞好“四个保障”,确保党委主体责任的全面落实。

一是增强政治意识。深入学习习近平总书记在中央纪委第三次全会上的讲话精神和市委魏书记在全市领导干部大会上讲话精神,充分认识到落实党委主体责任是一项政治任务,也是一项政治责任,关系党要管党、从严治党,关系党的生死存亡,切实增强了思想自觉和行动自觉。

二是坚持敢于担当。坚持把“为官避事平生耻”叫响,我们敢于承担责任,遇事不推诿扯皮、不推卸责任,不当老好人,勇于“唱黑脸”。碰到难题敢于迎难而上、遇到违规违纪问题敢于大胆处理、碰到重点工作做到亲力亲为。比如今年在幼儿服药事件处理和秦岭北麓违规建筑处置工作上,我们不回避,主动参与,组织律师起草了5份法律意见书,为领导决策提供参考。秦岭北麓违规建筑处置工作开展后,又组建了三个法律服务组,深一处置一线,为处置工作提供法律服务和法律咨询。

三是勇于当好表率。我局党委成员上动当好表率,坚持从小事做起、从点滴做起,严于律已,率先垂范,要求别人做到的,自已首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。在作风纪律建设上,党委成员严格遵守各项规章制度,带头遵守考勤制度;在抓工作落实上,坚持深一线,具体指导;在执行八项规定上,坚决落实办公室超标、公车私用、公款吃喝等要求,“上有所率、下有所仿”的风气在局机关初步形成。

四是严格考核问责。有责任就要有考核。为确保党委主体责任的落实,我们建立了多个考核办法,加强考核,有效促进了责任和工作的落实。比如在年度目标责任落实上,坚持每月召开机关处室和直属单位汇报会、每季度召开区县司法局汇报会;在贯彻落实上级会议精神上,参加上级会议后,班子成员和处室负责同志都能及时提出贯彻落实意见,并在局长办公会上传达会议精神,研究贯彻落实意见;在抓重点工作落实上,我们建立了局领导包联包抓区县工作制度,定期听取汇报专题研究,今年每位班子成员下基层督促落实重点工作均达到了10次以上,保证了我局重点目标任务的提前完成。


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