工作计划 小金库 工作计划

小金库 工作计划

  篇一:小金库 工作计划

  按照中央、省市关于开展“小金库”专项治理工作的决策部署和工作要求,我区自2009年开始,加强组织领导,创新机制措施,狠抓工作落实,认真贯彻落实贺国强同志的重要讲话和批示精神,把治理“小金库”作为反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题之一着力加以解决。连续三年在全区党政机关和事业单位、社会团体 开展“小金库”专项治理工作,成效较好。

  一、三年治理工作开展情况。

  自xxx年以来,按照上级的统一部署,我区专项治理工作严格按照动员部署、自查自纠、重点检查、整改建制4个阶段开展工作。全区60多个党政机关、事业单位、乡镇街全部开展了自查自纠工作,自查自纠面达到100%。每年对30多个单位实施重点检查,重点检查面接近50%。在2009年重点检查中发现一户“小金库”问题,后两年自查自纠和重点检查均未发现“小金库”问题。专项治理工作呈现出以下特点:

  一是加强领导,工作机制到位。全国“小金库”专项治理工作启动后,区委、区政府高度重视,主要领导挂帅,听取工作汇报,讨论审定实施方案,督查指导专项治理工作。成立了治理“小金库”工作领导小组,组建了治理办公室,抽调专人办理日常工作。各乡镇街、各部门成立了相应的组织领导机构,明确工作目标,细化工作措施,靠实工作责任,全区形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  二是精心组织,工作部署到位。区委、区政府每年都安排部署 “小金库”专项治理工作,贯彻中央、省市“小金库”专项治理文件精神,印发了《金台区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》,明确了专项治理的范围内容、方法步骤、政策规定和具体要求,使专项治理工作有章可循。在2009年召开的全区财政工作会议上,区政府主要领导对各部门负责人遵守财经法纪、廉洁自律作了专题讲话,震动了领导层,保证了治理工作扎实有序地开展。

  三是明确责任,自查自纠到位。各乡镇街、各部门党政一把手为专项治理工作的第一责任人,负责本单位、本部门的专项治理工作。按照工作方案规定的程序及方法步骤,开展“小金库”自查自纠,在规定的时间内填报《自查自纠情况报告表》,大多数单位还报送了书面总结报告,自查自纠工作基本达到了全覆盖。

  四是强化督导,重点检查到位。区治理“小金库”领导小组及时安排部署重点检查阶段工作。制定《金台区治理“小金库”工作重点检查方案》,对重点检查的总体要求、方式步骤、重点内容和措施方法做出了明确规定。每年从成员单位抽调不少于12个业务骨干,分成三个检查小组,对30个区级部门开展重点检查。检查组进驻被查单位后,组织召开不同层次的座谈会,讲明政策界限,张贴治理工作公告,公布举报电话,对自查情况进行核查,要求单位主要负责人对本部门无“小金库”做出承诺。重点检查面达到纳入治理范围总数的50%。

  五是边查边改,整章建制到位。我们把“小金库”专项治理与单位经营性资产管理、规范津贴补贴、节约和控制行政成本、财政票据使用管理、收支两条线管理检查结合起来,综合实施。对检查中发现个别单位存在的内控制度薄弱、资产管理不严、往来账款过大、会计信息不实以及“收支两条线”规定落实不到位等问题,责成和督导单位健全机制制度,及时整改纠正,确保不走过场。为了规范各部门资金管理,打消部门自有资金怕收缴财政而在财务上做文章的思想顾虑,区政府明确提出合法的自有资金财政不统筹,但必须执行收支两条线管理制度,促进各部门自我完善财务管理,自觉消除“小金库”现象。截至目前,单位自查申报以前年度设立“小金库”1个,金额8.63万元,鉴于该笔资金基本用于公务支出,无个人支出,支出凭证完整,现已调账纠正,收支全部进财务账核算。规范收支两条线资金54万元。收缴违纪资金10万元。有效规范了行政事业单位财政财务管理秩序。

  二、“小金库”专项治理中存在的问题。

  我区“小金库”治理工作已经完成一个段落,并取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到,“小金库”产生的原因复杂多样,其慈生土壤不是很容易铲出的,治理工作依然是任重道远。首先,“小金库”与部门利益、小集体利益或个人利益紧密联系在一起,并且有着深厚的“群众基础”,其本身具有非常强的隐蔽性,各项“小金库”的资金来源或明或暗,且都是在体外循环,导致了对“小金库”资金从源头治理和监控存在着比较大的困难。其次,“小金库”的设立,多与机关单位的“一把手”有关,既执掌 “一支笔” 审批权又决定财务收支权,具有使用和监督的双重角色,自查自纠工作不够深入细致,也有可能存在走过场现象。

  三、小金库专项治理工作思路探索。

  中央、省对“小金库”治理工作十分关注,中省领导作出重要指示,为我们持续做好小金库治理工作指明了方向。今后,我们将坚决贯彻落实贺国强同志关于“小金库”治理工作的重要讲话和批示精神,继续组织对治理工作中的薄弱环节和领域进行重点检查,同时改进和完善各项管理制度,着力健全防治“小金库”长效机制,重点做好以下工作:

  一是巩固行政事业单位治理成果,全面落实防治“小金库”长效机制建设的各项措施。针对治理工作暴露出来的问题,深刻查找原因,从健全机制、完善制度、深化改革、加强监督入手,围绕反腐倡廉制度建设、规范财政资金使用、完善国有资产管理以及加强内部控制和外部监督等方面,深入开展调查研究,认真解决党政机关、事业单位经费不足等问题,全面落实教育、卫生经费保障措施,坚决禁止乱收费行为,一经发现,财政收缴违法所得,纪检监察部门对其负责人进行党纪政纪处理,使其在经济、政治上得不到好处,铲除“小金库”滋生土壤。进一步提高财政财务监管水平,真正做到标本兼治,建制固本,杜绝“小金库”问题反弹。

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