农业普查工作总结

2016-12-27 浏览: 分享人:向馥婵 手机版

农业普查工作总结

在第三次全国农业普查即将正式登记之际,杨局长一行赴双河镇开展农普专项督查,将对全镇农业普查工作起到极大的促进作用。今年以来,在县农普领导组的正确领导和县农普办的精心指导下,我们按照普查序时进度要求,积极宣传、加大投入,认真做好普查前期各项准备和基础性工作。现将有关情况汇报如下:

一、高度重视,充分保障。《金寨县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘[2016]31号)文件印发后,双河镇党委、政府高度重视,把做好农业普查工作,作为摸清全镇农业资源底数、助力精准脱贫的一件大事摆上年度重要工作议程。经镇党政联席会议研究,成立以镇长为组长、统计分管负责人和有关党政班子成员为副组长、相关二级机构负责人和村(街)书记为成员的镇农普工作领导小组,负责协调处理普查工作中的问题和困难。根据人事变动,及时对普查领导小组成员进行调整。领导组下设办公室,办公室设在镇统计站,配备电脑、打印机等必要办公设备,制作了普查领导机构公章,从镇党政办、镇农技推广中心抽调三名素质高、责任心强的镇干负责具体办公。各村(街)均按照要求成立了相应的农普工作机构。按照每户25元标准,将农普工作经费同统计工作经费一起纳入2016年度财政支出预算,在3月18日镇第十七届六次人代会上予以通过,对村级普查必要支出,按照“实报实销”原则由镇财政予以全面保障。人员和经费的落实,为全镇农业普查工作顺利推进打下坚实基础。

二、宣传发动,组织试点。印发《双河镇第三次全国农业普查宣传工作方案》,动员各村(街)利用横幅、公开栏、qq群、微信群及广播等方式,广泛宣传农业普查相关知识,营造“人人了解农业普查、人人支持农业普查”的良好氛围,提升群众政策知晓率与参与度,为普查工作圆满完成奠定良好的群众基础。在县农普办的精心筹备下,9月22日至9月25日,全县第三次全国农业普查业务骨干及试点工作会议在双河镇召开,全县各乡镇农普业务骨干深入九龙村开展了入户登记、清查摸底工作。通过试点培训,对双河镇农业普查的组织实施提供了宝贵的实践经验,锤炼了“两员”队伍。在总结试点经验的同时,9月29日,镇政府组织召开全镇第三次全国农业普查工作动员会,对全县农业普查试点会议有关精神进行了传达培训,进一步明确普查工作任务、时间节点,对普查期间工作纪律进行强调。

三、收集数据,选聘“两员”。协调农技、林业等有关单位,利用农村确权登记工作成果,做好各村(街)村民小组数、分组户数、农业合作社户数、农业人口、农业用地、山场林地等基础数据的摸底采集工作。根据各村(街)普查对象居住状况,按照两区划分原则,将全镇划分为11个普查区、60个普查小区。在分析镇村干部队伍结构的基础上,明确由驻村班子成员、驻点镇干、村(街)书记担任普查指导员,共选聘普查指导员30名;从村干部、生产队长、熟悉村情村貌、热心村级事务的村民中选聘61名普查员;按照有一定文化程度、能掌握PDA设备操作为原则,从镇干、村民中选聘25名PDA操作员。在县培训结束后,我们将按照上级有关要求,加大对“两员”培训力度,确保“两员”队伍素质能满足普查工作需要。

虽然在普查前期准备阶段,我们做了一些工作,但与上级要求特别是与普查难度相比,仍有很大不足:农村群众住家相对分散,山高路远,留守老人和儿童讲不清“家底”,上门登记时间长;随着群众权利意识的苏醒,群众对个人隐私的保护意识越来越强;农业普查涉及生产资料数据的采集,在农村层面,普查难度甚至大于人口普查,且普查将使用PDA进行网络化入户采集、审核、上报,对“两员”素质要求较高,无形中增加了数据采集和录入难度;乡镇年底忙于四项重点工作及考评考核,干部精力难以保证。以上种种问题对入户登记提出了严峻挑战,需要我们在工作推进中及时加以解决。我们将以本次杨局长专题督查为契机,将工作做实做细,严格执行普查方案,高标准、高质量完成第三次全国农业普查工作,以准确、完整、真实的普查数据向县委、县政府交上合格答卷。谢谢!

农业普查工作总结

根据市人民政府分管领导工作要求,为促进全市第三次农业普查工作扎实有序推进,按照《关于开展全市农业普查“四落实”督查工作的通知》(沅农普组[2016]4号)安排,近日,市政府督查室联合市农普办组成督查组,对全市各镇、街道、芦苇场、高新区第三次农业普查“四落实”情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况

1、普查机构全部成立。在全市第三次全国农业普查动员大会以后,各镇、街道、芦苇场、高新区积极行动,精心部署,至目前,全市15个相关单位均已成立第三次农业普查领导小组及其办公室,并已文件形式下发。由镇长担任农业普查领导小组组长,经发办主任或统计站长兼任农普办主任。泗湖山镇、南大膳镇、黄茅洲镇、琼湖街道专题下发了《关于做好第三次全国农业普查的通知》,对农业普查工作进行了明确的部署和要求。黄茅洲镇农普办下设了五个工作小组,阳罗洲镇与各社区、村委会签订了《农业普查工作目标管理责任状》。胭脂湖街道、黄茅洲镇、阳罗洲镇、南大膳镇、漉湖芦苇场均成立了村级农普工作小组。

2、办公场所都已落实。全市15个乡级农普办均已正式挂牌,已雕刻三农普专用印章,并配备了办公桌椅、电脑、电话、打印机等办公设备,专用于农业普查集中办公需要。黄茅洲镇、阳罗洲镇、南大膳镇、漉湖芦苇场、胭脂湖街道农普办将农业普查组织机构进行上墙张贴。黄茅洲镇农普办还将普查区划分图、工作流程图进行了张贴。

3、普查人员基本到位。全市各乡级农普办一般都由2-5人组成,南大膳镇、阳罗洲镇、胭脂湖街道、黄茅洲镇、南嘴镇等农普办人员充足,人员素质较高,年龄结构较为合理。至目前,各镇、街道、芦苇场、高新区都已完成村级“两员”选聘工作,全市共选聘“两员” 747人,其中普查指导员275人,普查员472人。

4、普查经费基本保证。全市各乡级农普办按照上级要求,本着厉行节约的原则,大部分编制了本级的农业普查工作预算并积极落实,切实保障普查工作需要。目前各乡级农普办的经费落实主要采取预拨经费和实报实销两种方式。黄茅洲镇、南嘴镇预拔经费已经到位,其它单位都实行实报实销。

二、存在的主要问题

通过督查发现,农业普查前期准备工作中还存在以下一些问题:

1、个别单位工作迟缓。乡镇之间差异较大,有的乡镇领导重视不够,在人员抽调、经费落实等工作上行动缓慢,工作不落实,措施不到位。

2、工作经费落实困难。部分乡镇普查经费未作出预算安排,农普经费没有落实。有的单位数额不足,普查经费仅能保证基本工作经费,“两员”报酬补贴一块更是难以到位。

3、工作人员配备不够。第三次农业普查工作量大、信息化程度高,需要年轻懂业务的普查员才能胜任普查工作,但仍有个别乡镇普查办人员配备不足,村级“两员”年龄老化,“两员”中50岁以上普查员居多,难以达到普查工作信息化的要求。

三、下步工作要求

各单位要统一思想,充分认识到第三次全国农业普查的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实加强组织领导,采取有效措施,针对存在的问题,认真整改,确保普查工作的正常开展。

1、足额保障资金。各单位要按要求足额预算农普经费,不足的要追加经费,并按年度工作量和工作进度及时拨付,确保农普各项工作顺利进行。

2、配足专职人员。认真搞好“两员”的完善和调整工作,对于选定的“两员”中,人员力量不足的要尽快进行充实,年龄老化的、结构不合理的必须尽快进行调整和完善。

3、抓实后续工作。扎实做好农业普查后期各项工作,特别是抓好乡镇“两员”业务培训、宣传发动等工作的落实。要加大统筹协调力度,加大与各行业部门的协调和配合。


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最新评论
  • 唐莲巧发表于2016-12-27

    农业普查工作总结

    我区第三次全国农业普查工作在上级统计部门和区委、区政府的关心支持,各项前期准备工作正在紧张有序的展开,现将主要工作情况报告如下:

    一、工作情况报告

    1、成立机构,落实人员。为做好我区第三次全国农业普查工作,2015年底,金安区政府印发了《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘【2015】77号),要求各乡镇街、园区和区直各单位,认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神,充分认识农业普查的重要意义,切实做好我区第三次全国农业普查工作。为加强对普查工作的组织和领导,区政府成立由区委常委、常务副区长张士银为组长,区政府副区长汪家胜为副组长,区直有关单位负责人为成员的金安区第三次全国农业普查领导小组,要求各部门按照职能,各负其责,积极做好普查相关工作,领导组下设办公室,办公室设在区统计局,领导组办公室内设综合业务、数据处理和后期保障三个小组,具体负责全区第三次全国农业普查日常工作,六安市金安区第三次全国农业普查领导小组及其办公室印章同步启用。

    各乡镇、涉农街道也相应的成立了普查领导组和普查办公室,乡镇街普查领导组一般有乡镇长、街道办事处主任担任组长,乡镇有关站所负责人为成员,普查办公室主任由首席统计员担任,配备3-5名工作人员。

    2、落实普查经费、场地。区级普查工作经费初步安排约200万元,其中60万元工作经费,分三年拨付,20万元PDA增购经费,120万两员补贴,目前PDA增购经费和2016年20万元的工作经费已经拨付到位,两员补贴已作为2017年预算报财政部门审批,各乡镇街农业普查经费按实报实销的方法给予解决,初步预算每个乡镇街需要安排农普工作经费约10万元。同时为保障普查正常开展,区统计局在区政府四楼安排两间约40平方米的办公室作为普查办公用房,基本能满足需求,各乡镇街也依托乡镇统计站,均落实了普查用房。

    3、拟定工作制度和计划,稳步推进普查。按照省市普查办的要去,区普查办拟定的区农普领导组成员单位工作职责、区普查办各工作组工作职责等工作制度,做到明确职责分工,工作责任到人,避免推诿扯皮。同时根据省市农普工作时间安排,制定普查工作计划,按计划有序推进普查工作。

    4、积极做好普查宣传工作。利用农普简报、一封信、宣传车等宣传载体,积极做好农普宣传工作,截止目前为区普查办已印发《农普简报》5期,同时在农普试点期间,发放农普一封信1200份,农普宣传扇1000个,印制宣传横幅60条,出动农普宣传车2辆,同时还充分利用各种会议,以及各乡镇街党员微信群、工作群宣传农业普查,收到了良好的宣传效果。

    5、做好普查试点工作。6月下旬,全省农业普查综合试点工作在我区三十铺镇凤凰村、枣树回民村进行,全省各市及我市各县区、我区部分乡镇普查办主任、业务骨干共计170多人参加试点,试点期间,省普查办对普查方案、流程以及普查表的填报说明进行了详细的讲解,6月25日-7月10日,我区组织18名普查员和4名普查指导员对两村范围内所有的农业生产经营户、规模户和农业生产经营单位,以及村、镇表进行了调查,经过清查摸底、入户登记、数据审核、录入上报等阶段工作,共调查普通农户1333户,规模户11户,农业生产经营单位9家。7月26日省普查办对我区普查试点数据质量进行质量抽查,对在我区举办的全省农业普查综合试点工作给予了充分的肯定,认为此次试点非常成功。

    二、存在问题

    通过农普试点和前期的工作发现,以下问题将成为制约我区农业普查顺利开展的瓶颈制约因素:

    1、经费筹措难。此次农业普查不同于以往的经济普查、人口普查,按照省农普办要求,县区财政除了要承担本级工作经费外,还有全额承担“两员”补贴以及增购的PDA费用,初步估算我区财政需要拿出200余万元用于农业普查,其中“两员”补贴占到支出的大部分,当前我区基础设施建设和城市改造步伐较快,经费支出大,财政吃紧,经费争取难度较大。

    2、普查员选聘难。此次农业普查采用PDA调查方式采集数据,对普查员的素质要求较高,普查员一般要文化程度较高、能熟练操作电子产品,而目前农村年轻人普遍在外务工、求学,留在家中的基本都是老人、孩子和妇女,不能胜任普查员工作,在本次试点,两个试点村就无法选到足够数量的普查员,最后还是由镇普查办协调从该镇其他村选聘,在正式登记时,由于全区各村均要承担普查任务,普查员选聘将成为一个难题。

    3、入户调查难。在此次试点中我们发现,农村有相当部分农户在附近的工厂上班,白天家中无人,虽然我们的普查员采用电话提前预约、晚上上门等手段,仍然有很多农户需要普查员多次上门才能完成调查任务,给普查工作造成大量的额外工作,还有部分农户家中青壮年外出务工,家中留守老人和孩子,对普查员询问的问题因理解困难或不了解情况而不能答复,也给普查工作造成困难。

    4、普查指标多,上门登记时间长。此次普查试点各类表中设计的指标均较多,例如普查中最常用到的农户普查试点表,共有十一个大类约90个指标,而且部分指标的专业性较强,普查员需要花费时间向农户解释,如严格按照方案要求,普查员完成一户调查任务大约需要40分钟,去除在路上的时间,每天大约只能调查5-6户,调查时间过长,按250户一个小区,正式调查时,普查员需要约50个工作日才能完成调查任务。

    三、几点建议

    一是由于此次普查对普查员素质要求比以往要高,普查占用的时间长、任务量大,因此要加大普查经费投入,提高“两员”补贴标准,特别是目前县区财政困难,“两员”补贴费用需要各级共同分担,不能简单地将经费推给县区,要县区自行解决。二是农业普查点多面广,涉及到全区20万农户和部分农业生产经营单位,同时对于基层普查员来时PDA是个新鲜事物,需要花时间去熟悉使用方法,耗费精力,建议在正式普查时同时使用PDA调查和纸质表调查两种方式,便于基层灵活操作。三是针对此次普查要求普查员素质高、普查员数量大,选聘难的问题,建议市农普办能够以市农普领导组名义,发文鼓励基层政府将近年来新招录的机关事业单位工作人员、“三支一扶”、公益性岗位以及大学生村官参与到普查中来,充实普查员队伍。

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