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2017当群众尾巴自查报告

2016-12-19 浏览: 分享人:何丽寒 手机版

2017当群众尾巴自查报告

2017当群众尾巴自查报告

根据中共XX区委办《关于开展损害群众利益突出问题自查自纠工作的通知》要求,解决损害群众利益的突出问题,我镇对照赣州市委专项巡查组在信丰县巡查发现的问题,扎实有效的开展了自查自纠工作,现将有关情况汇报如下:

一、精心安排、健全组织

我镇认真开展对农村基层组织和干部损害群众利益突出问题的集中整治活动。一是制定工作方案。结合实施方案要求,结合本镇实际,制定具体工作方案,成立工作领导小组,认真组织实施。二是召开动员部署大会。组织镇村两级干部及党员干部召开会议进行部署。三是开展自查自纠。开展全面排查,广泛征求群众的意见和建议,深入剖析、查摆存在的问题,并及时纠正落实整改。

二、认真自查,发现问题

我镇对损害群众利益突出问题开展了认真的自查自纠,主要发现以下问题:

(一)民生资金管理使用方面。我镇未发现“与民争利”“暗箱操作”等在民生资金使用上的违规行为,但在惠农政策的具体落实工作中还存在一些不足,主要是:政策宣传不到位、不深入;惠民政策落实的体制机制不够完善;基层党员干部的作风存在问题;人民群众对基础党员干部执行惠民政策的满意度不高。

(二)农村集体“三资”管理使用方面。通过自查情况看,我镇的村级财务管理已逐步走向规范化、制度化轨道。当还是存在一些问题,主要体现在以下几个方面:1、农村集体“三资”登记台账不完整、不全面,造成“三资”底子不清、管理混乱;2、财务管理不规范。不规范的表现主要体现在财务制度执行不力;3、少数村财会人员素质低,责任心差。

(三)征地拆迁方面。主要存在以下问题:与农民相关优惠政策宣传不到位、不深入;有些征地拆迁中合同不够规范,个别被征地农户未拿到合同;部分村干部在做农户工作时脾气不好,没耐心;个别时候征地款不能及时打到农户账上。

(四)收费方面。未发现干部利用职权违规收费的问题;未发现各村在村级公益事业建设村民集资、一事一议项目向农民筹资筹劳等方面存在超范围、超标准的问题;也未发现在农民建房及土坯房改造中收取费用的问题。

(五)基层党组织建设和干部作风建设方面。部分镇村干部“庸、懒、散”,作风漂浮,敷衍应对,推诿扯皮等问题;我镇部分党员干部存在“为官不为”问题,如个别干部存在迟到、早退、串岗、玩手机现象;少部分镇、村干部工作不够积极主动,拖延应付、马马虎虎,主观能动性不强;有些干部,特别是部分老干部,上班时提不起精神,萎靡不振,缺乏工作热情和积极性;

三、制定措施,积极整改

1、制定方案。对于此次开展损害群众利益突出问题自查自纠工作专项整治行动发现的问题,我镇高度重视,召开专题会议,专门制定了相对应的整改方案,如《XX镇关于开展征地拆迁中损害群众利益行为专项整治工作方案》、《XX镇关于开展民生资金管理使用中损害群众利益行为专项整治工作方案》、《XX镇关于开展农村集体“三资”管理中损害群众利益行为专项整治工作方案》等印发到各村(社区)、各站所,要求坚决贯彻落实,不打一点马虎。

2、制定整改措施。针对自查自纠中发现的问题,我镇制定了专项整改措施。如,针对农村“三资”管理使用方面存在的问题,我镇要求各村成立农村集体“三资”监管领导小组,将农村集体“三资”管理纳入基层党风廉政建设考评内容,建立考评档案,实行奖优罚劣;定期开展业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能。

又如,针对征地拆迁中发现的问题,我镇通过设立举报箱,公布举报电话等形式,充分利用广播、电视、网络问政平台,畅通信访举报渠道,认真梳理案件线索,对侵害群众权益的问题,采取集中力量、集中时间、直查快办、速战速决等措施,严肃查处违法违规案件。

2017当群众尾巴自查报告

根据全市印发的21项专项整治方案,其中由我局牵头的1项,没有明确需要我局配合的事项,涉及我局部门管理工作的14项,所有事项已经基本整改到位。现将我局“侵害群众利益行为”等专项整治工作进展情况报告如下:

一、牵头事项进展情况

由我局牵头落实的《整治违法违规强制征地拆迁侵害群众利益行为专项行动方案》进展顺利,成效明显。

一是对宅基地登记工作进行整改。基本完成农村集体土地所有权登记发证工作、对依法使用宅基地的按登记程序确权登记发证,确认宅基地使用权,保护了农民的合法权益。二是对农村留用地未及时返拨兑现和临时使用问题。2015年省厅下达新增建设用地留用地专项指标329亩,安排解决部分积压时间长,群众反映强烈的留用地项目;在留用地无法通过用地报批落实的情况下,县(市、区)政府与村集体充分协商,探索货币安置、就业安置、商铺安置等其他安置途径。三是农村建房问题,审批难、违法用地多等问题进行整改。加强农村宅基地建章立制。在今年5月份,我局草拟了《清远市宅基地使用权确权登记和抵押权登记实施细则(试行)(征求意见稿)》、《清远市集体建设用地使用权确权登记和抵押权登记实施细则(试行)(征求意见稿)》,在市政府网站、我局网站公开向社会广泛征求意见,并专门发函征求各县(市、区)人民政府和市直有关部门的意见。安排专项指标解决农村宅基地用地问题,2015年省厅下达新增建设用地宅基地专项指标219亩,鼓励各县(市、区)积极推进农村宅基地依法依规报批。四是针对排查和化解侵害群众利益信访问题进行整改。2015年3月3日制定《清远市国土资源局信访工作责任制》,完善本局信访工作责任制,强化信访工作管理工作,明确信访工作流程和工作人员的责任,以提高信访案件的办结率和质量,确保切实解决群众信访问题;实行领导包案制度,对于重大信访案件实行领导包案制度,今年排查出32宗重大信访案件,由6名局领导分别包案;2015年9月1日制定《清远市国土资源局信访化解活动方案》,成立信访化解活动领导小组,加强对信访案件的重视和处理力度;实行领导每半月接待群众来访制度,2月份至12月以来,领导带案下访、探访群众共73人次。五是对农民群众反映因深挖农村鱼塘养鱼被执法人员查扣机械问题进行整改。已加强对县区局的指导,要求各县区局在执法过程中必须做到依法执法、文明执法。对于确属加深鱼塘和农业结构调整的,有相关手续的,不予扣钩机设备,不作违法开采处理;属农业结构调整,将挖起的泥土进行买卖的,我们及时进行制止,对数额较轻没有造成严重影响的,以教育为主,不予扣钩机设备。如造成严重影响,我们将依法依规进行处理。涉及刑事的,将移送司法机关处理。实行了执法(监督)制度,我局执法监察支队执法人员进行执法时,严格填写市“正风”统一印发的《执法(监督)回执》(每月统一提交),由市“正风”办发放“评议卡”对执法人员进行评议。截止12月份止,没有发生被评议执法不公的情况。

二、涉及事项进展情况

我市印发的21项专项整治方案中,全市市直单位适用的属于部门管理的专项整治事项共14项,我局均按照整治方案要求进行了积极整改,严格落实,截止日前,已经基本整改到位。

通过整改,全局上下,政治理论学习明显增强,理论与工作实际的研究结合更密切;主要领导做到带头写短文、开短会、讲短话,各类会议、文件、简报的数量大幅减;制定《中共清远市国土资源局党组工作规则》、完善了领导机关下基层蹲点调研帮建制度、分片挂钩联系制度,强化了监督制度的贯彻执行;联系基层服务群众工作有效推进,完成了网上办事、交易、审批服务平台的构建,完成了行政服务标准化建设,配合市政府清理行政职权和编制权责工作,精简和下放了行政审批项目,优化了办事流程,简化了办事程序;认真落实局领导每半月接待群众来访制度,完善了信访处理机制,做到及时回应群众诉求;强化了领导班子和队伍建设,全局上下树立了“务实、创新、实干”的国土人精神;主动推进重点领域改革创新,提高了土地利用综合效益,主动作为,重点加大卫片执法检查中发现问题的查处力度;办公浪费现象有效遏止,实现国土资源信息化和机关办公自动化运用,严格规范公务接待、公车使用的范围和消费标准,加大公车私用、超标准接待的纠治力度,取得良好成效;完成了“制度+科技”监管平台建设,完善了土地市场动态监测与监管系统、土地和矿业权网上交易监管系统及耕地储备指标网上交易监管系统建设。

2017当群众尾巴自查报告

一、侵害群众利益情况

近几年来,交通基础设施建设快速推进,昌铜高速公路建成通车,结束了我县无高速公路与全国高速公路对接的历史,全县8座民生渡改桥的建成,解决了人民群众出行靠人工摆渡的困难,昌铜高速公路奉新连接线(天工大道)一期建成通车,二期已近尾声,途径澡溪、石溪、柳溪、百丈的九百旅游公路,里程29.1公里,工程投资5776万元,2013年9月开工建设以来,工程进展顺利,上富农村公路综合服务站建成,工程投资415万元,原搬运公司棚户区危旧房改造,现已搬迁34户。我局在筑路造桥征地征田方面都能按政府的补偿及时足额发放到群众手上,棚户区危旧房改造工作中个别有特殊困难的,除按政策规定的补偿外,局再给一定的困难补助。不存在侵害群众利益的行为,涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面均不存在工作项目,更无侵害群众利益的人和事。

二、群众办事难,刁难群众的情况

我局经过党的群众路线教育实践活动,进一步提升了机关干部为民办事的效率和热情为民办事的工作作风,完善和制订了机关工作人员首问责任制,明确规定了有人民群众到局机关办事或来电询问、反映情况、举报等,第一位接受询问或接听电话的局机关工作人员要热情接待,负有为其服务的责任,所在的所、站、股、室职责范围的事项,要按有关规定及时接待,能马上办理的要即予办理,不能马上办理或不能办理的,应耐心说明情况,不属于责任范围内的事项,首问人要负责明确地告知承办所、站、股、室或领导,首问人业务不明确或不清楚承办部门的事项,要及时与办公室联系,帮助落实承办部门。来电咨询接电话的工作人员,接电话时要有礼貌,认真地回答问题,将有关事项告知来电人,要做到言语文明,礼貌待人。对上级交办的工作,对群众来信来访,要及时处理并进行反馈,2015年接来信来访20件,有的集体研究回复,有的及时办理,得到了人民群众的理解和支持。

为确保机关工作作风不断持续好转,重新制订了《机关工作人员首问责任制、行政服务办理限时制度、行政许可事项办结反馈制度》。提高了为群众服务的工作态度和业务水平,不存在有群众来局办事难、门难进、脸难看,故意刁难的情况。

三、乱收费、乱罚款、乱摊派的情况

2009年实行费改税后,我局坚决贯彻执行省政府有关取消行政审批项目和有关行政收费项目的决定,进一步深化行政审批,加快了行政职能转变,规范了行政审批程序,提高了行政审批效率,我局的行政许可项目主要有县内道路旅客运输经营许可(包括客运班线经营审批)、道路普通货物运输经营许可,公路建设项目施工许可,涉及损害公路路面的运输机具行驶公路的许可,在公路两侧建筑控制区埋设管线,电缆等设施审批、更新砍伐公路用地上树木的许可、建设工程需要占用挖掘公路或者使公路改线的许可,在公路上增设平面交叉道口的审批。非行政审批事项主要有县内营运客车《道路运输证的配发》、普通货运《道路运输证的配发》等事项,全部进入行政服务中心,群众可在交通窗口直接办理,按规定在5至10个工作日内办理,接上级规定收取10-20元的工本费,不收其他费用。2015年9月,遵照奉新县人民政府奉府发[2015]10号文件《关于衔接市政府取消和下放行政审批项目的通知》,精简了权限内航道建设项目设计文件审批和竣工验收、权限内港口建设项目初步设计文件审批、港口经营许可、在港口内进行采挖掘、爆破等活动的许可。进一步规范了行政审批程序,提高了行政审批效率,从没有以任何名义变相收费,变相实施,更无以任何检查监督的名义乱罚款乱摊派的现象。

四、落实惠民政策缩水走样的情况

在深入开展党的群众路线教育实践活动中,我们认真贯彻学习习近平总书记的系列讲话,坚持一切从人民的利益出发,不利用职权和职务上的影响以及工作之便谋取不正当利益,按照“三个代表”的要求,一心一意为人民。按照党员干部的标准严格要求自己,将自己的言行始终置于党和人民群众的监督之下,在交通工程建设项目中,我局党政一把手到一般党员干部,从工程项目建设中的勘察、设计、施工、监理、标底确定、合同签订、合同执行、工程质量监督、工程竣工验收、工程决算付款、包括村、组级公路建设、桥梁建设等工程项目中,始终坚持民主集中制的原则,公开办事,不搞暗箱操作,不收受有关单位和任何个人的礼金、有价证券等财物。党政主要领导和党员干部无一人向施工单位和包工头推销钢材、水泥、沙石等建筑材料。在交通工程建设中,我局严格执行党和国家的方针政策,严格执行党和政府的廉政建设要求,严格按照合同执行,从没有拖欠、少付、截留工程款,在交通工程建设项目中,要是有惠民政策的,我局从不缩水走样、以权谋私。

五、拖欠群众钱款,克扣群众财物的情况

2015年,我局紧紧围绕县委县政府的决策,以交通民生工程为先导,加快推进交通基础设施建设,昌铜高速奉新段建成通车,昌铜高速奉新连接线天工大道一期建成通车,二期建设已进入扫尾阶段、九仙至百丈的旅游公路工程投资5776万元,至2015年12月,已完成土石方工程100%,全县新建农村水泥公路107条,里程85.6千米,工程投资2915.25万元,农林垦殖场水泥公路5条,里程26千米,工程投资156万元,上富农村公路综合服务站建成,建筑面积1070平方米,工程投资415万元,完成了港口桥、文驾桥、石鼻桥的建设。我局坚决贯彻落实中央八项规定,把交通工程建设当作廉政工程建设,把改进机关作风当作一项重要政治任务,把拖欠群众钱款,克扣群众财物当作深入开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,在学习、查摆问题,对照检查,整改落实的专项治理中,贯穿始终。在交通工程建设中,我局坚持按合同行驶,一年来,无一人接受包工头一分钱“红包”,没有拖欠群众钱款,不存在侵占挪用各种补助资金,对群众欠账不还、打白条、耍赖帐的问题。无一人上访闹访,交通工程建设取得了创新、高效、优质、廉洁的显著成绩。

今后,我局坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神,坚决贯彻落实中央八项规定,对照党风廉政建设的要求,以党纪党规规范党员干部的言行,不断提高机关工作人员的水平和工作能力,增强工作原则性、创造性,保持健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,树立全心全意为人民服务,勤勤恳恳为人民办实事的公仆意识。


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