跨国公司在华投资产业结构的现状分析论文

跨国公司在华投资产业结构的现状分析论文

　　内容摘要：本文以跨国公司在华投资的产业结构为研究对象，以最具代表性的世界500强中的大型跨国公司为范例，对跨国公司在华投资的现状及其对我国的影响进行分析，并在实证研究的基础提出了利用跨国公司在华投资优化我国企业产业结构的措施。

　　关键词：跨国公司投资结构产业结构

　　截至2003年低，投资我国的世界500强企业中，无论是从项目数量看，还是从投资规模和外方实际投资额看，日本跨国公司均占有较大的比重。从项目数量看，500强中的日本公司，在我国投资的企业有838家，占世界500强在我国投资企业总数的71%；500强中的美国公司在我国投资的企业有220家，占世界500强在我国投资企业总数的18%；欧盟公司在我国投资的企业有109家，占世界500强在我国投资企业总数的9%；其他国家在我国投资的企业很少，只有29家，占世界500强在我国投资企业总数的2%。从投资规模看，日本公司在我国投资的规模为169.30亿美元，占世界500强在我国投资规模的56%；美国公司在我国投资的规模为65.22亿美元，占世界500强在我国投资规模的21%；欧盟公司在我国投资的规模为61.83亿美元，占世界500强在我国投资规模的20%；其他国家在我国的投资规模较小，只有9.36亿美元，占世界500强在我国投资规模的3%。

　　各行业跨国公司都看好中国市场，其投资的产业分布表现为：以第二产业为主，一、三产业发展迅速。

　　世界500强在华投资的产业分布

　　截至2003年底，500强投资总额在我国的产业分布情况主要是：第二产业占83.67%，第三产业占15.84%。与大多在华投资的外资相同，工业是跨国公司投资的主要行业。农业，交通等基础行业，由于资金投入大，投资利益率低，资金回收慢等原因，所以所占比重不大。

　　从投资企业数看，在第二产业中，制造业比重为73.78%，占有绝对优势。在第三产业中，500强企业的投资则主要分布在社会服务业上，比例为10.79%。可以预期随着我国加入WTO后金融、保险、商业，信息服务等行业进一步开放，投资也将不断增加。

　　世界500强在华投资的行业分布

　　从行业的角度来说，截至2003年底，大型跨国公司在华投资的行业分布主要集中在制造业领域，项目数达900个，占到所有投资项目总数的75%左右，其次是社会服务业，投资数为128个，占总体的10%左右，交通运输仓储及邮电通信业，批发和零售贸易业也分别有58和49的投资项目数，而其他的诸如农林牧渔业，房地产业，采掘业等则呈个位数分布。

　　500强投资行业集中在资本与技术密集型产业。第三产业和技术密集型产业之所以成为投资重点，是因为他们经营范围广，比传统产业风险小，投资回收期短，有利于获得更高的投资回报。随着新技术革命的深入，高新技术领域中的跨国公司竞争将更加激烈，跨国公司只有具备超前意识，输出较先进的技术成果，才能在竞争中立于不败之地。从统计数据中可以发现，跨国公司对我国的投资大多数集中在那些集中度和规模效应较高的行业里，按照联合国贸易发展委员会根据技术水平划分行业的标准，截止2004年底，在统计的1204家跨国公司在华投资的企业中，属于低技术行业的有217家，属于中等技术行业的有684家，高技术行业的有303家。

　　跨国公司投资对我国产业结构的正面影响

　　随着我国利用外资规模的扩大和水平的提高，大型跨国公司在华投资数额大幅增加。跨国公司投资规模大，技术层次高，管理水平先进，具有资金技术和人才方面的绝对优势。为了开发我国潜在的巨大市场，他们一般愿意把资金投向我国急需发展的基础工业和新兴工业项目，这在一定程度上可以改变外商直接投资以劳动密集型为主的产业分布格局，对我国的产业结构优化升级和产业技术进步具有积极的促进效应。

　　促进我国产业技术进步

　　跨国公司投资促进我国产业技术进步具体体现为以下几方面：

　　跨国公司在华企业使用的技术不仅普遍高于我国同类行业的水平，而且有相当比例的跨国公司提供了填补我国空白的技术。跨国公司投资较多集中于技术含量较高的产业，从而直接促进我国产业技术进步。通过跨国公司投资促进我国企业技术水平的提高，有以下几个特点：

　　降低产业技术研发的风险通过吸引跨国公司投资，引进先进技术，将大大降低技术进步的风险。以前我国企业通过技术贸易方式引进的技术，往往由于资金供应不配套，忽视市场的开发，缺乏成熟的商业策略，成本居高不下等多方面的原因，使许多技术引进项目都不能很好地发挥作用。而由跨国公司投资引进的技术，随着技术的转移与其相关的资金供应，市场开拓和相应的商业计划、管理知识，都会随之整体进入，引进的技术将能够更好地发挥其作用。

　　企业技术水平提升速度明显提高跨国公司在刚刚进入我国市场时，出于对我国市场的需求和国内配套技术及技术人才的情况缺乏了解，所提供的技术和产品往往是试探性的。这些技术和产品可能仅仅是相对于我国的先进水平，并不是跨国公司所拥有的最先进技术或比较先进的技术。在经过一段时间的了解特别是取得较好的经营业绩后，多数企业都再次或者多次引进更先进的技术，甚至是最先进的技术。以摩托罗拉公司为例，刚进入我国市场时，产品和技术水平都不是最先进的，经过不断增加投资和滚动式引进技术，到2002年底，摩托罗拉在中国的实际投资额已达34亿美元，在中国的销售额2000年高达40亿美元，占全公司全球总收入的10.6%。现在摩托罗拉经验将部分本行业世界高精尖技术引入我国，在我国生产的手机的技术水平，已经等于或高于在美国的产品。

　　研发投资多且有增加趋势跨国公司到我国投资技术资本密集型产业的同时，也开始在华设立R&D机构。跨国公司作为先进技术创新和扩散的主体，我国广泛开展与其合作是获取技术、提高技术水平的重要渠道。自1994年加拿大北方电讯公司在北京投资成立北京邮电大学——北方电讯电信发展研究中心以来，跨国公司在中国设立R&D机构的发展趋势日益迅猛。统计数据显示，到2002年底，跨国公司在华至少设立了96家规模较大的R&D机构。这96家跨国公司的R&D机构主要设在北京、上海、广东等地。其中北京有49家、上海27家、广东(广州、深圳)7家、江苏(南京、苏州)6家；西部的城市包括西安3家、成都1家。这96家跨国公司在华R&D机构从事IT行业(计算机、通讯、电讯)的为70家，占总数的72.9%；其次为精细化工8家(占8.3%)、生物医药8家(占8.3%)、汽车7家(占7.3%)。跨国公司在华R&D机构的研究领域主要以IT业为主，而IT业是21世纪的支柱产业。这会极大地促进中国的技术进步。

　　上述分析表明，跨国公司在华投资企业使用的技术不仅普遍高于我国同类企业的水平，而且有相当比例的跨国公司使用母公司的先进技术，填补了我国的技术空白，进而促进了我国的产业技术进步。

　　重视人力资源开发

　　由于跨国公司所具有的竞争优势无法脱离其人力资源而完全物化在设备和技术上，因此跨国公司海外投资项目要有效地运转，必定要和当地人力资源的开发结合在一起。它们来华投资，为了使其技术、设备能够有效运转和经营方针能有效贯彻，就必须在我国培养掌握其经营理念、经营管理知识和技术能力的人才。

　　在母公司或海外培训基地进行培训。通过这种培训，跨国公司的全球战略，经营理念，技术要求，管理特点，营销方式等被它们的高级技术及管理人才所了解和掌握，开阔了其眼界。

　　在企业内部对员工进行多层次、针对性较强的培训。跨国公司在人才培养上的信念是，公司的竞争优势需要全体员工的行为才能体现出来，无法脱离其高素质的人力资源而体现在设备和技术上。因此所有的管理理念，专有知识和诀窍都向子公司传递，这些跨国公司对员工培训的内容丰富而实用，培训工作的效率很高，不仅提高了本企业员工的素质，还为国内企业培训员工提供了可供借鉴的现成的方式及教材。提升我国产业结构

　　20世纪80年代和90年代初期，外商在我国重点投资的行业主要是服装、鞋类、电子元器件、塑料制品、皮革制品等劳动密集型加工工业，对我国产业结构的升级没有明显的带动作用。90年代初期以后，大型跨国公司的投资项目，大多数进入我国产业结构中急需提升和大力发展的产业。从跨国公司在中国投资的行业来看，其资本和技术密集程度均要高于一般外商直接投资。有数据显示，500强在纺织及服装，食品及饮料行业中的投资项目数虽然较多，所占比重分别为9%和8%，但投资规模所占比重分别仅仅只有2%和4%。相反，他们投资在电子及通信设备，交通运输设备，非金属矿物领域的项目虽然分别只占10%，9%和2%，但其投资规模却分别占到20%，14%和4%。总之，由于技术先进的大型跨国公司纷纷来我国投资，对我国制造业的产业结构升级起到了举足轻重的带动作用。大型跨国公司在我国投资过程中，不仅能促进一些技术，资金密集行业的发展，而且推动着这些行业内部产品结构的升级。

　　优化我国产业的组织结构

　　跨国公司投资优化我国产业的组织结构主要体现在跨国公司投资提高和加强了产业价值链的延伸和联系。跨国公司投资将会带动其海外配套商来华投资，从而提升整个行业的水平。大型跨国公司多数是生产全球化程度很高的公司，在全球各地有多家技术水平相当，产品质量符合要求的协作企业，当跨国公司前来我国投资时，为了降低生产成本，提高当地化程度，就会带动国外的协作企业到我国进行投资。一些大型外商投资企业在这方面已经发挥了显著作用。

　　跨国公司对华投资带来的负面影响

　　产生行业垄断现象

　　据统计，外商投资企业产品占全行业30%的有133个，占50%的则有57个。跨国公司全面系统地进入中国市场，极大地挤压了中国原有企业，特别是国有企业的市场生存空间。与以上现象伴生而来的是中国的“以市场换技术”的方针遇到了困难。在跨国公司控股的企业中，中方难以接触其核心技术，使外资企业的技术外溢效应有所下降。以上的现象均是与跨国公司大量来华投资有关。因此加强自身，增强实力，这是改变外商投资负面影响的可行切入点。

　　外方控制核心技术以至产品增值率低

　　世界跨国公司企业几乎垄断了全世界大约80%以上的高新技术，是当代主要科技成果的主要拥有者。吸引世界跨国公司企业前来投资，有利于贯彻用市场换技术的引资战略，提高我国工业的技术和装备水平。但是，用市场换技术客观上难度很大，一是世界跨国公司企业技术转移的内部化倾向严重。这些企业往往垄断技术，不会把最先进的技术输出，而是把低技术工序向外转移。二是生产的高度自动化从装备上保证了其核心技术不扩散，以致出现产品高科技，劳动简单化的现象。三是消化吸引新技术及其装备的人才相对缺乏。不过在市场竞争规律的制约下，世界跨国公司企业在中国投资的项目所采用的技术仍是比较先进的。

　　产业结构新的不合理变化生成新的结构性矛盾

　　至今，跨国公司来华投资的重点仍是制造业领域，不利于我国的产业结构调整。我国早已形成的产业结构调整思路“第一产业为基础，第二产业为支柱，重点发展第三产业”，我国重点发展的产业应是第三产业，但跨国公司出于诸多考虑而常常选择投资制造业，而非别的行业，这有可能造成我国的产业结构畸形，产业发展不平衡，我国的产业结构战略更无从实施。此外，由于绝大多数跨国公司不向中国转让先进技术，所以所谓“世界工厂”只是“世界加工厂”。外资的进入并未直接地带动我国自主研发能力。

　　利用跨国公司投资优化我国产业结构的具体措施

　　20多年利用外商投资的实践经验，特别是近些年来外国跨国公司在我国投资的实践经验也表明：跨国公司投资的积极作用是不容忽视的，跨国公司促进了国民经济的快速发展。因此，吸引跨国公司前来投资，是我国加快经济发展和技术进步的必然选择。

　　我国应充分利用跨国公司在华投资的正面效应，防止其负面效应，全面提升我国的产业结构，从而促进我国经济持续健康快速发展。为此，本文特提出以下几点对策：

　　促使我国成为跨国公司重要生产基地

　　这就需要从制度和投资环境入手，进一步优化跨国公司在华投资的环境，努力保持中国作为跨国公司全球生产基地这一地位。在产业选择上，除继续鼓励跨国公司在通信技术，生物制药，新材料，新能源等领域的投资外，还应根据国家有关部门颁布的鼓励外商投资的产业目录，使跨国公司尽可能在诸如石油，天然气开发，汽车制造业，运输业，零售业以及会计，审计等领域开展投资，以确保我国经济在行业上能够平衡发展。除此之外，我们还应大力培养高新技术领域中的优秀人才，努力吸引海外高科技人才回国，为跨国公司提供优质的人力资源，吸引跨国公司在华研发活动的开展。

　　积极引导跨国公司对华投资的产业结构和投资方向转变

　　首先要鼓励跨国公司在华的并购重组。当今跨国并购已成为国际投资中的一种潮流，顺应这一潮流，我们也应当适当引导跨国公司在我国的并购活动。特别要鼓励跨国公司对我国国有企业的并购，使国有资产从一些低效率的部门中退出，提高国有资产在社会经济活动中的配置效率。但也必须注重防止新的垄断的形成，保持市场的有效竞争结构。

　　其次要扩大我国服务业对外资开放的领域。服务业是我国加入WTO后着重培养并需要开放的行业。我国在投资上准入的领域是电信、金融、商品流通等发达国家占较大市场和竞争优势而中国政策管制与保护比较严的部门。从实际来看，我国在这些行业不具优势，但这些行业的开放潜力还是很大的。当然，上述领域特别是金融业的敏感性，对其开放既要积极还有慎重，在加强监管的基础上积极谨慎地扩大上述行业的对外开放。

　　发展国内配套企业促进国内企业的技术升级

　　我国在加入WTO后，很多跨国公司已经把它的全球制造中心搬到或准备搬到我国，这是我国相对于其他需求外资国家的优势。我国应按照产业和产品关联的产业组织体系的要求，大、中小企业在市场原则下相互选择，协调发展，尽快把为大企业加工服务的中小企业纳入到大企业的生产群体，形成以市场、技术等因素构建起来的新型的大中小企业关系，以利于中小企业进一步提高技术水平和专业化程度，以较高效率发展关联产品，增强对外资的吸引力。这对参与企业有相当的技术实力要求，必须选择一批研发基础好、产业关联带动性强的共性技术和核心技术，组织力量重点突破，尽快形成一批具有自主知识产权的高新技术产业，并用以改造传统产业；同时，要加强对引进技术的消化，吸收，创新，促进国内企业的技术升级；加强基础研究和战略高技术研究，强化原始性创新，为产业技术创新提供强有力的理论支持和持续发展动力；鼓励企业，科研机构，大学与国外合办研发机构等合作，充分利用国际科技资源提高我国的自主技术创新能力，大幅度增加技术创新投入，调整投资结构，彻底改变目前97%以上的技术创新成果因缺乏中介投资而无法实现产业化的状况。

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